Aceste informații pot lipsi de perspectivă, pot ignora evoluțiile recente sau se pot schimba pe măsură ce evenimentul progresează. Titlul în sine poate fi provizoriu. Nu ezitați să îl îmbunătățiți, asigurându-vă că vă citați sursele .
Această pagină a fost modificată ultima dată la 25 iulie 2021, la 23:34.
Președintele Republicii Franceze
Emmanuel Macron .Tip | Președintele Republicii Franceze |
---|---|
Reședința oficială | Palatul Eliseului , Paris |
Sistem electoral | Două runde, mai întâi după post |
---|---|
Metoda de vot | Sufragiul universal direct |
Alegeri | 7 mai 2017 |
Începutul termenului | 14 mai 2017 |
Mandatul actual | 4 ani, 2 luni și 11 zile |
Durată | 5 ani |
Nume | Emmanuel Macron |
---|---|
Data de nastere | 21 decembrie 1977 |
Afiliere politică | Republica în marș |
Membri | 577 de locuri |
---|
Filip I | Filip al II-lea |
Castex |
Site-ul web | elysee.fr |
---|---|
Vezi și tu | Politica Franței |
Președinția Emmanuel Macron începe14 mai 2017, la o săptămână după alegerea sa ca președinte al Republicii Franceze sub stindardul En Marche . Mandatul său de cinci ani ar trebui să se termine13 mai 2022.
În calitate de prim-ministru, îl alege succesiv pe Édouard Philippe (2017) și Jean Castex (2020), ambii din partidul Les Républicains .
În special, el a adoptat o reformă a codului muncii , o lege pentru „moralizarea” vieții politice și deschiderea reproducerii asistate către cupluri de femei și femei singure. În timp ce mandatul său a fost marcată de multiple atacuri , el a adoptat o lege anti-teroriste și legislația împotriva islamist „ separatismului “ .
Din 2018, el trebuie să facă față mișcării vestelor galbene , ceea ce îl determină să organizeze o dezbatere națională majoră . Anul următor, proiectul său de reformă a pensiilor a provocat mișcări sociale majore , în special în sectorul transporturilor (a fost în cele din urmă abandonat). Apoi, confruntat cu pandemia Covid-19 , stabilește o serie de îngrădiri și stingeri , declară starea de urgență a sănătății și stabilește un permis de sănătate controversat.
Emmanuel Macron își începe mandatul într-un moment în care mai multe institute economice majore (FMI, OFCE, CEPII) observă o îmbunătățire moderată a situației economice mondiale. Fondul Monetar Internațional (FMI) estimează că , astfel , creșterea economiei mondiale, de la 3,1% în 2016, ar trebui să crească până la 3,4% în 2017 și apoi 3,6% în 2018. Unul dintre motoarele acestei creșteri este de recuperare importurile din China, care au scăzut brusc în 2015 și 2016.
Mai mult, dacă specialiștii din Capital consideră că și situația economică internă este destul de pozitivă, alții, printre care Nicola Brandt, economist la OECD, indică rata ridicată a șomajului lăsată de predecesorul său și problema lipsei de flexibilitate a pieței muncii franceze. .
Potrivit economiștilor din revista Capital , companiile franceze se descurcă mult mai bine în 2017 decât la sfârșitul președinției lui Nicolas Sarkozy . Ei au beneficiat pe deplin de măsurile guvernelor lui Manuel Valls : creditul fiscal pentru competitivitate și ocuparea forței de muncă (CICE) și pactul de responsabilitate și solidaritate . În 2016, reducerile cumulate ale costurilor au reprezentat în jur de 40 de miliarde de euro. În același timp, au beneficiat în 2015 și 2016 de scăderea prețurilor la petrol, a euro și a ratelor dobânzii. Astfel, competitivitatea lor față de principalii parteneri se îmbunătățește; marjele acestora, de asemenea, trecând de la 29% în 2013 la 32% în 2017. Din 2016, sectorul comercial a început din nou să creeze locuri de muncă și toți analiștii se așteaptă ca această tendință să continue cel puțin în 2018.
Atractivitatea Franței pentru investitorii internaționali s-a îmbunătățit, de asemenea, mult, arătând în 2016 o creștere a înființării sau extinderii companiilor străine nevăzute de ani de zile. Numărul operațiunilor a crescut în 2016 cu 30% față de 2015, pentru un total de 779, ceea ce corespunde unei creații nete de 17.000 de locuri de muncă. Marc Lhermitte, analist la EY, explică într-un studiu realizat de cabinetul său că Franța ajunge din urmă cu Germania și Anglia, în special datorită competitivității îmbunătățite, costurilor mai mici și unei mai bune percepții a investitorilor. El explică, de asemenea, că punctul forte francez este nivelul de inovație, stimulat de creditul fiscal pentru cercetare. Acest studiu arată că investitorii cred că Franța este interesantă în trei domenii economice: economia digitală, energia și sănătatea. În cele din urmă, „barometrul EY indică faptul că 58% dintre directorii străini chestionați consideră că„ politica implementată pentru a încuraja crearea de întreprinderi noi este eficientă (+14 puncte față de 2016). ""
Moralul gospodăriilor, în ciuda atacurilor, este la maxim de 10 ani. Creșterea Franței, de 1,1% în 2016, ar trebui să fie mai apropiată de cea a țărilor comparabile în 2017.
Observatorul francez al conjuncturilor economice (OFCE) estimat în 2017 că , odată cu politica economică neschimbată, creșterea Franței ar trebui să stea la 1,6% , în medie , pe parcursul celor cinci ani de președinție a lui Emmanuel Macron lui, și că acest lucru ar reduce șomajul la 7,8% în 2022.
Deficitul public, care la sfârșitul președinției lui Nicolas Sarkozy era de 4,8% din PIB, a fost redus în 2016 la 3,4%. Nivelul datoriei la sfârșitul anului 2016 este de 2,2 trilioane EUR, sau 96% din PIB. Cu toate acestea, odată cu creșterea ratelor dobânzilor, Emmanuel Macron va trebui să gestioneze o posibilă creștere puternică a ponderii datoriei asupra conturilor publice. Datoria publică a Franței a depășit 100% din PIB la sfârșitul anuluiseptembrie 2019, conform INSEE.
În timpul mandatului său, Emmanuel Macron va trebui să gestioneze retragerea Regatului Unit din Uniunea Europeană și, în special, să găsească compromisuri pentru companiile franceze cu interese în Regatul Unit.
De asemenea, va trebui să se poziționeze cu privire la continuarea și posibila amplificare a sancțiunilor economice împotriva Rusiei - prezidată de Vladimir Poutine - care au fost stabilite în urma crizei din Crimeea .
Proeuropeană , în favoarea unei Uniuni Europene reformată și consolidată, va trebui să se poziționeze și asupra crizei datoriei publice grecești și asupra eventualei victorii a partidelor eurosceptice din alte țări europene. Din punct de vedere financiar, Italia reprezintă un risc semnificativ, majoritatea băncilor italiene fiind foarte fragile.
La nivel mondialEmmanuel Macron ajunge la putere, deoarece armata franceză este angajată în mai multe acțiuni militare, în special în Sahel cu Operațiunea Barkhane și în războiul purtat în Irak și Siria de coaliția arabo-occidentală împotriva statului islamic . De asemenea, va trebui să facă față escaladării diplomatice dintre Statele Unite și Coreea de Nord .
Din punct de vedere financiar, mulți factori fac incertă stabilitatea economică globală, inclusiv voința președintelui Statelor Unite , Donald Trump , de a restabili protecția vamală în țara sa, ceea ce ar avea consecințe importante asupra comerțului. Celelalte pericole cele mai notabile sunt o normalizare brutală a politicilor monetare expansive ale Rezervei Federale a Statelor Unite și ale Băncii Centrale Europene , care ar putea duce la o prăbușire bursieră , o apreciere excesiv de puternică a dolarului , dereglementarea financiară condusă de Donald Trump. sau imensele dezechilibre financiare chineze .
19 septembrie 2017, în timpul primului său discurs la ONU, Emmanuel Macron apără o viziune multilateralistă a relațiilor internaționale. Într-un discurs adresat 70 de șefi de stat și de guvern cu ocazia Centenarului armistițiului din 1918 , el reafirmă această viziune, chiar și din ce în ce mai mulți lideri se îndepărtează de ea.
În timp ce era încă ministru al economiei în cel de- al doilea guvern Valls , Emmanuel Macron se lanseazăaprilie 2016mișcarea sa politică, En Marche , care vrea să fie „stânga și dreapta”. La sfârșitul lunii august, a demisionat din funcția sa pentru a candida la alegerile prezidențiale16 noiembrie.
La startul acordat în al treilea rând de sondaje în spatele lui Marine Le Pen și François Fillon , l-a depășit pe acesta din urmăianuarie 2017din cauza cauzelor judiciare pentru republicanii candidați ai partidului . 23 aprilie 2017, s-a calificat pentru turul al doilea (cu 24,01% din voturi) împotriva Marinei Pen (21,30%), care este chiar înaintea lui François Fillon (20,01%) și Jean-Luc Mélenchon (19, 58%).
În mare parte favorit la urne pentru turul al doilea și după ce a primit sprijinul lui Benoît Hamon și François Fillon în seara primului tur, a câștigat alegerile pe7 mai 2017cu 66,1% din voturi. 10 mai 2017, Consiliul constituțional își proclamă oficial alegerea.
A doua zi după alegerile prezidențiale, secretarul general al En Marche, Richard Ferrand , a anunțat că partidul va fi redenumit „ Republica în marș ” cu ocazia unui congres care va avea loc înainte15 iulie 2017. În timpul aceluiași consiliu de administrație, Emmanuel Macron și-a dat demisia din funcțiile sale de președinte al mișcării, interimatul fiind asigurat de Catherine Barbaroux . În aceeași zi, Emmanuel Macron a fost invitat în funcția de președinte ales de președintele François Hollande la comemorările din 8 mai 1945 .
Predarea are loc duminică14 mai 2017, Hollande primitoare Emmanuel Macron la 10 h pe treptele de la Palatul Elysée . Este prima dată când în V- a Republică durează un weekend. Din punct de vedere legal, ea nu putea interveni decât între miercuri10 mai 2017la 17 h 30 , ora anunțării rezultatelor oficiale ale alegerilor prezidențiale de către Consiliul constituțional și duminică, 14 mai, la miezul nopții, data expirării mandatului lui Francois Hollande.
Din ziua inaugurării sale, Emmanuel Macron numește anumiți membri ai cabinetului său . Duminică, 14 mai, a trimis o listă de aproximativ treizeci de „ministri” către Înalta Autoritate pentru Transparența Vieții Publice, pentru a le verifica averea, statutul fiscal și conflictele de interese . Luni, 15 mai, l-a numit pe Édouard Philippe , viceprimar LR din Le Havre , prim-ministru și l-a acuzat de formarea unui nou guvern. Pentru prima sa călătorie internațională ca președinte al Republicii,15 mai 2017, merge la Berlin pentru a o întâlni pe cancelarul Angela Merkel .
Tabelul de mai jos prezintă membrii cabinetului președintelui Macron.
Imagine | Funcţie | Nume | Numire |
---|---|---|---|
Secretar general | Alexis Kohler | 15 mai 2017 | |
Secretar general adjunct |
Anne de Bayser Pierre-André Imbert |
15 mai 2017-Octombrie 2020 din octombrie 2020 |
|
Șef de personal | Patrick strzoda | 14 mai 2017 | |
Șef de personal |
François-Xavier Lauch Brice Blondel |
Mai 2017 - august 2020 din august 2020 |
|
Șef adjunct de personal, director general de servicii | Jerome Rivoisy | din septembrie 2018 | |
Șef adjunct de cabinet |
Rodrigue Furcy Cécile Geneste |
Mai 2017-august 2020 din 7 septembrie 2020 |
|
Consilier diplomatic |
Philippe Étienne Emmanuel Bonne |
14 mai 2017- mai 2019 din mai 2019. |
|
Șef de personal |
Bernard Rogel Jean-Philippe Rolland |
14 mai 2017-1 st luna august în anul 2020 1 st luna august în anul 2020 |
Stiloul președintelui Sylvain Fort și al consilierului de presă Sibeth Ndiaye participă la blocarea comunicării eliziene (mutarea sălii de presă într-o clădire anexă, instrucțiuni urmate de absența indiscreției de către angajați, alegerea jurnaliștilor acreditați în timpul călătoriei etc. ). În opinia ei, Sibeth Ndiaye nu ezită să „[apeleze] mass-media zilnic atunci când [ea și ei] au diferențe de interpretare” . În vara anului 2019, la scurt timp după plecarea sa din Eliseu, mutarea în sala de presă a fost abandonată.
După afacerea Benalla , comunicarea Eliseului a fost schimbată, Sylvain Fort preluându-și responsabilitatea în timp ce postul de purtător de cuvânt deținut de Bruno Roger-Petit a fost desființat, acesta din urmă devenind „consilier pentru memorie” . De atunci, Jonathan Guémas, care a fost anterior în cabinetul lui Gérard Collomb , a fost numit8 octombrie 2018în calitate de consilier tehnic responsabil de discursuri, sub responsabilitatea lui Sylvain Fort. În ianuarie 2019, sunt anunțate plecările lui Sylvain Fort, Barbara Frugier și Ahlem Gharbi, consilier tehnic pentru Africa de Nord și Orientul Mijlociu, care sunt înlocuite de Marie Philippe. Sylvain Fort nu a fost înlocuit oficial decât în august 2019 de către istoricul Joseph Zimet , care fusese responsabil de sărbătorirea centenarului Primului Război Mondial . În septembrie 2020, Joseph Zimet este înlocuit de Clément Léonarduzzi , care se ocupă de întregul departament de comunicare.
Imagine | Funcţie | Nume |
---|---|---|
Consilier special | Ismaël Emelien (14 mai 2017 - 25 martie 2019) | |
Consilier de vorbire și disertație (mai 2017 - septembrie 2018) Manager comunicare (septembrie 2018 - ianuarie 2019) Manager comunicare (din august 2019). |
Sylvain Fort (mai 2017 - ianuarie 2019) Joseph Zimet (din august 2019 până în septembrie 2020) |
|
Consilier în comunicare | Clément Léonarduzzi (din septembrie 2020) | |
Consilier de presă și comunicare Consilier de comunicare |
Sibeth Ndiaye (mai 2017 - martie 2019), |
Funcţie | Nume |
---|---|
Consilier pentru Europa și G20 | Clément Beaune apoi Emmanuel Bonne |
Consilier politic |
Stéphane Séjourné (mai 2017 - decembrie 2018) Philippe Grangeon (februarie 2019-septembrie 2020). |
Purtător de cuvânt | Bruno Roger-Petit (august 2017 - septembrie 2018) |
Consilier de memorie | Bruno Roger-Petit (octombrie 2018-) |
Consilier de vorbire | Jonathan Guémas (octombrie 2018-) |
Firma este completată de consilieri tehnici.
În septembrie 2017, a instalat Consiliul prezidențial pentru Africa , condus de franco-beninez Jules-Armand Aniambossou, tovarășul de promovare al Macron la ENA. Compus din zece membri, furnizează notițelor președintelui Republicii, contribuie la pregătirea anumitor călătorii oficiale. Este interesat în special de problemele culturale, de mobilitatea studenților străini și de cooperarea sportivă.
La 19 ianuarie 2017, mișcarea En Marche a lansat un apel pentru candidați la alegerile legislative, comisia de învestitură prezidată de Jean-Paul Delevoye selectând candidații pentru 577 circumscripții electorale pe baza criteriilor de probitate: cazier judiciar curat, paritate, reînnoire : cel puțin jumătate din candidați pentru prima dată și în mare parte din societatea civilă, pluralism și coerență. Funcționarii aleși ieșiți sunt evaluați în funcție de popularitatea lor, de locația lor sau de mediatizarea lor, cazurile delicate fiind decise direct de Emmanuel Macron . După adunarea lui François Bayrou la candidatura lui Emmanuel Macron, MoDem , al cărui președinte este Bayrou, încheie un acord privind 90 de circumscripții electorale, inclusiv 50 considerate câștigabile.
Candidații investiți de LREM vor putea păstra cardul partidului lor de origine, obiectivul fiind obținerea unei majorități macroniste absolute în Adunarea Națională. Candidații investiți cu singura etichetă République en Marche se angajează să facă parte din același grup parlamentar, cu excepția modemului, care își poate forma propriul grup. La 11 mai, au fost prezentați 428 de candidați selectați dintre 19.000: 214 de bărbați și 214 de femei, dintre care 52% nu au ocupat niciodată funcția; 93% sunt activi, 2% caută un loc de muncă, 4% sunt pensionari și 1% studenți; 95% dintre cei care nu părăsesc, pentru o vârstă medie de 46, între 24 și 72 de ani. Manuel Valls nu va avea niciun adversar En Marche. Dintre acești 428, există 24 de deputați de stânga și membri ai MoDem, dar niciun deputat LR. În circumscripțiile neumplute, mișcarea cere noi mitinguri înainte de 19 mai, Richard Ferrand explică: „Vrem să lăsăm un spațiu pentru cei care ar dori să vină în față”.
Publicarea celor 428 de candidați investiți l-a supărat pe François Bayrou, care spera mai mult la Modem. El convocă biroul politic al mișcării sale a doua zi, dorind mai multe investiții comune. Doar 35 de candidați MoDem au fost selectați inițial, în locul celor 120 promiși. Echipele celor două mișcări au găsit pe 12 mai un acord cu En Marche, la care François Bayrou vrea să răspundă „la două întrebări esențiale: este un singur partid sau o majoritate plurală? Care este punctul de echilibru al majorității? " , Adăugând" Vrem să fie în centru, central și să nu fie dezechilibrat pe o parte sau pe cealaltă ".
Între 2017 și martie 2021, grupul La République en Marche, puternic cu 313 de deputați, a văzut 44 dintre membrii săi părăsind (inclusiv 33 în 2020) pentru a scădea la 269 de membri, inclusiv doi înrudiți, mai puțin decât majoritatea absolută. Regizat de Richard Ferrand atunci.
SenatÎn iunie 2017, fostul senator PS François Patriat a creat grupul „ La République en Marche ”, care avea 25 de membri între înființarea sa și reînnoirea din septembrie 2017 . Alegerile senatoriale din septembrie 2017 sunt un eșec pentru LREM, care aspira pentru o vreme să aibă o majoritate de trei cincimi din camerele Parlamentului. LREM păstrează cele douăzeci de locuri pe care le-a avut la alegerile senatoriale din septembrie 2020 în care LR păstrează o majoritate clară.
După ce, în martie 2017, a spus că dorește să numească o femeie șefă de guvern dacă va fi ales președinte, Emmanuel Macron l-a numit pe neașteptatul fost primar LR Édouard Philippe la această funcție pe 15 mai , a doua zi după învestirea sa. El l-a ales pe acest apropiat al lui Alain Juppé, în timp ce, conform sondajului Odoxa efectuat în 10 și 11 mai 2017, acesta din urmă era favoritul francezilor pentru a deveni prim-ministru (26% din opiniile favorabile), urmat de François Bayrou (22%). ), Jean-Louis Borloo (19%) și Jean-Yves Le Drian (18%).
Guvernul a numit în mai este comună, dar Sylvie Goulard este singura femeie titularul unui minister regal . Emmanuel Macron nu reinstituie un minister „complet și complet” al drepturilor femeilor, așa cum a promis, ci un secretar de stat. După alegerile legislative câștigate de majoritatea prezidențială, noul guvern îi vede pe Richard Ferrand , Sylvie Goulard, François Bayrou și Marielle de Sarnez plecând la diverse afaceri. După vara anului 2018, executivul a fost nevoit să facă o remaniere majoră după plecarea lui Nicolas Hulot la sfârșitul lunii august 2018 și apoi a lui Gérard Collomb o lună mai târziu.
În urma demisiei lui Édouard Philippe le 3 iulie 2020, la câteva zile după al doilea tur al alegerilor municipale , l-a numit pe Jean Castex în funcția de prim-ministru și l-a însărcinat cu numirea unui nou guvern .
În urma alegerilor sale, Emmanuel Macron a lansat rapid multe reforme forțate pe care adversarii săi nu au putut să le împiedice. Astfel, în fața reformei codului muncii, rivalul său politic Jean-Luc Mélenchon recunoaște că „pentru moment, el este cel care are rostul” . Președintele continuă să adopte reforma SNCF și deschiderea către concurență, precum și dispozițiile fiscale, inclusiv abolirea ISF. O lege de securitate face posibilă postarea unei ieșiri din starea de urgență stabilită în 2015.
La nivel internațional, Emmanuel Macron încearcă să întrețină o relație constructivă cu președintele american Donald Trump și apare ca apărător al mediului prin formula Make Our Planet Great Again , în urma căreia a adoptat legea Hulot, care oprește noile proiecte de extracție a petrolului în Franța.
O schimbare în vara anului 2018Începutul verii 2018 este marcat de afacerea Benalla care subminează popularitatea președintelui și îl obligă să oprească examinarea procedurii de revizuire constituțională. Noul an școlar a fost marcat de demisiunile ministrului mediului Nicolas Hulot , care a modificat statura unui președinte angajat în apărarea mediului, apoi cea a ministrului de interne Gérard Collomb . Câteva săptămâni mai târziu, ca reacție la dificultățile legate de puterea de cumpărare și de poziția lui Emmanuel Macron, mișcarea vestelor galbene blochează permanent multe drumuri, forțând executivul să renunțe la creșterea planificată a taxelor pe combustibil. Pentru a pune capăt celei mai grave crize a mandatului său, Emmanuel Macron trebuie să anunțe10 decembrie 2018măsuri de reevaluare a veniturilor mai multor categorii sociale, inclusiv o creștere a primei de activitate de aproximativ o sută de euro pentru angajații cu salariul minim, anularea retroactivă a majorării CSG pentru pensionarii cu venituri sub 2.000 € pe lună și scutirea de taxe pentru orele suplimentare.
La nivel internațional, Emmanuel Macron se confruntă cu ascensiunea regimurilor populiste, ministrul italian Matteo Salvini venind să consolideze euroscepticismul grupului Visegrád în timp ce slăbirea Angelei Merkel limitează capacitatea de instruire a cuplului franco-german.
Recuperare în 2019Marea dezbatere națională și scăderea intensității mișcării vestele galbene în cursul anului 2019 , coincide cu o creștere a popularității lui Emmanuel Macron.
La alegerile europene , marcate de o abținere puternică, lista majorității prezidențiale (LREM-MoDem- Agir - MR - AC ) a obținut 22,4% din voturile exprimate și a ajuns ușor în spatele celei de la Raliul Național (23,3%), în timp ce clivajul tradițional stânga-dreapta pare hotărât să cedeze locul unui clivaj între liberali și extrema dreaptă.
În decembrie, executivul s- a confruntat cu o provocare puternică a planului său de reformă a pensiilor .
2020 marcat de pandemia Covid 19Unul dintre primele texte prezentate Parlamentului este proiectul de lege privind „moralizarea” vieții publice (soții, părinții, copiii nu pot face parte din colaboratorii aleșilor și miniștrilor; IRFM al parlamentarilor este înlocuit cu o rambursare a raportului de cheltuieli; îndepărtarea rezervei parlamentare , etc. ). În ciuda unor sughițuri în timpul sesiunii, a fost adoptată cu o mare majoritate în iulie 2017 și, în cea mai mare parte, validată de Consiliul constituțional . Din vara anului 2017, François Bayrou , Sylvie Goulard și Marielle de Sarnez trebuie să părăsească guvernul datorită unei anchete asupra asistenților parlamentari din Parlamentul European; François de Rugy trebuie să renunțe la funcția de ministru în 2019 după dezvăluirile fiscale din timpul mandatului său parlamentar; Laura Flessel în 2018 și Jean-Paul Delevoye în 2019 sunt chestionați cu privire la declarațiile de interes incomplete sau inexacte.
În iulie 2018, Emmanuel Macron a fost confruntat cu dezvăluirea presei de violența comisă la 1 st mai 2018în uniformă de poliție (din care ar fi uzurpat funcția ) de către managerul său de proiect și de securitatea sa Alexandre Benalla . Aceste fapte determină Adunarea Națională să creeze o comisie parlamentară de anchetă , la fel ca Senatul . La sfârșitul lunii iulie 2018, popularitatea lui Emmanuel Macron a atins un nivel minim istoric.
Guvernul anunță că pregătește pentru 2018 o reformă constituțională care, în special, ar modifica sistemul de vot pentru alegerile legislative prin introducerea unei doze de proporționalitate, ar aboli Curtea de Justiție a Republicii și ar reforma statutul Superiorului Consiliul Magistraturii . În timp ce guvernul folosește ordonanțe privind reformele majore (legislația muncii, statutul SNCF , cf. ordonanțele aflate sub președinția lui Emmanuel Macron ), reforma ar putea include o accelerare a timpului legislativ, cu reducerea numărului de lecturi. o posibilă limitare a dreptului de modificare , având tendința de a consolida și mai mult primatul executivului asupra legislativului. La 22 iulie 2018, examinarea proiectului de lege de revizuire constituțională de către deputați a fost suspendată din cauza afacerii Benalla și un an mai târziu, noile proiecte de lege, în special concluziile trase de executiv din marea dezbatere națională , trebuie depuse în vară. 2019.
În timpul campaniei sale electorale, Emmanuel Macron anunță că vrea să „pună tensiune pe aparatul de stat” prin schimbarea sau confirmarea tuturor funcțiilor de conducere ale serviciului public, ceea ce este interpretat ca stabilirea unui sistem de pradă ( sistemul de pradă ) așa cum se practică în Statele Unite. Micșorarea cabinetelor ministeriale , adoptată prin decret la 18 mai 2017, îi obligă și pe membrii lor să se bazeze mai mult pe administrații. Potrivit numărului de actori publici , Emmanuel Macron a făcut 49 de numiri de directori ai administrației centrale (DAC) (36 de bărbați și 13 femei) - împotriva a 69 sub președinția lui François Hollande , în aceeași perioadă -, inclusiv 20 de directori care au aparținut în timpul cariera lor către firmele de dreapta, împotriva a 7 la firmele de stânga și 4 la firmele de stânga și de dreapta; În afară de cazul înalților comisari și a unui delegat interministerial, nu este recrutat niciun DAC în sectorul privat, în timp ce Emmanuel Macron anunțase în timpul campaniei electorale că cel puțin un sfert din DAC ar fi. Mediapart consideră că „mica revoluție” care ar putea constitui dispozitivul anunțat de Emmanuel Macron „nu a avut loc niciodată” , iar Liberation consideră că Emmanuel Macron „diferă puțin de predecesorii săi” . Roland Lescure , președintele LREM al Comisiei pentru afaceri economice din cadrul Adunării Naționale, recunoaște că președinția „nu a îndeplinit promisiunea sistemului de pradă ” . În mai 2021, Amélie de Montchalin , ministrul transformării și serviciului public, indică faptul că 87% din DAC-uri au fost schimbate sub președinția lui Emmanuel Macron, de fiecare dată pentru a se asigura că sunt „loiali” față de guvern ”, în acord cu politica pe care li se cere să o pună în aplicare ", dar neagă orice " preluare a politicii privind administrația superioară " .
Emmanuel Macron a afirmat dorința de a reduce domeniul de aplicare al serviciilor publice prin stabilirea obiectivului de a elimina 120.000 de posturi de funcționari publici în cinci ani. În aprilie 2019, șeful statului dorește să nu mai fie închise școli sau spitale până la sfârșitul mandatului de cinci ani sau să se asigure că toți cetățenii au acces la serviciile publice. „În mai puțin de treizeci de minute” și a indicat intenția sa de a vedea până în 2022, în fiecare canton, o structură numită „Franța servicii” după modelul actualelor case de servicii publice . El mai spune că este gata să renunțe la obiectivul său de a reduce numărul de funcționari publici cu 120.000. În iulie 2019, Gérald Darmanin a remarcat reducerea obiectivului de reducere a locurilor de muncă în serviciul public de stat , de la 50.000 la 15.000 de posturi, reducând astfel obiectivul general de la 120.000 la 85.000. Această decizie urmează integrării Ministerului Educației în ministerele „sanctuarizate” în urma marii dezbateri naționale .
Președinția lui Emmanuel Macron este marcată de mai multe controverse privind independența sistemului judiciar. Acesta este în special cazulnoiembrie 2018, cu alegerea sa de a-l numi pe Rémy Heitz în funcția de procuror la Paris , împotriva candidaților selectați de ministrul justiției, Nicole Belloubet ; magistrații denunță apoi o „preluare politică a parchetului ”. Decizia sa de a suspenda secțiunea privind independența urmăririi penale a revizuirii constituționale , precum și perchezițiile mediatizate la sediul La France, insoumise , pun la îndoială și opoziția. Înoctombrie 2019, a fost arestat după difuzarea unei note confidențiale de la Ministerul Justiției, luând în considerare menținerea sau eliminarea posturilor judecătorilor de instrucție în funcție de rezultatele care vor fi obținute de La République en Marche la alegerile municipale din 2020 .
În timpul dezbaterilor privind legea de programare 2018-2022 și reforma justiției , guvernul a introdus un amendament prin care se creează un procuror național antiterorism și a cărui responsabilitate a fost încredințată în iulie 2019 lui Jean-François Ricard .
În august 2020, aproape toate prevederile unui proiect de lege care vizează stabilirea unor restricții severe asupra libertăților celor condamnați pentru terorism care și-au ispășit pedeapsa au fost cenzurate de Consiliul constituțional deoarece, în special, erau disproporționate față de situațiile de individuale și pot fi reînnoite anual de până la zece ori chiar și în absența unor elemente noi.
În timpul Conferinței Naționale a Teritoriilor pe care o organizează17 iulie 2017, Emmanuel Macron anunță o scădere a alocărilor bugetare către autoritățile locale de 13 miliarde de euro, dar și încredere, transparență și consultare în chestiuni legate de autoritățile locale. Cu toate acestea, această dorință pentru o relație de încredere a fost rapid zdruncinată de anunțul surprinzător al unei scăderi de 300 de milioane în dotări și credite alocate politicii orașului pentru anul în curs, restricționarea locurilor de muncă asistate și îndoielile persistente cu privire la condițiile de compensare pentru reducerea treptată a impozitului pe locuință al unei majorități a populației. Primirea slabă a acestor anunțuri de către primari favorizează o retragere a LREM la alegerile senatoriale din septembrie 2017 .
Anticipând proporția redusă a persoanelor obligate la plata impozitului pe locuință în câțiva ani, Macron și-a anunțat în noiembrie 2017 intenția de a revizui în profunzime impozitele locale, inclusiv abolirea TH. El anunță dorința unei revizuiri a articolului 72 din Constituție , care guvernează statutul și competențele comunităților locale, pentru a „permite [acesteia din urmă] să perpetueze un experiment de succes fără ca acesta să fie generalizat pe tot teritoriul” . După vizita sa în Corsica , Emmanuel Macron anunță o mențiune despre Corsica în Constituție ca parte a proiectelor de revizuire constituțională .
În mai 2018, respingerea brutală a propunerilor lui Jean-Louis Borloo privind politica orașului a lăsat statul fără un plan pentru suburbii, în timp ce premierul a admis parlamentarilor din Seine-Saint-Denis în septembrie resursele regale implicite pentru acest departament. Confruntat cu o rebeliune generalizată a autorităților locale, remanierea ministerială din octombrie 2018 este o oportunitate pentru o schimbare de ton cu crearea unui minister larg al teritoriilor și căutarea de soluții comune privind impozitarea municipală locală și ajutorul social pentru departamente. Puțin preocupat de politica orașului, Jacques Mézard este înlocuit de Julien Denormandie pentru acest dosar și cel al locuințelor în cadrul unui minister al teritoriilor condus acum de Jacqueline Gourault .
În timp ce promisese în timpul campaniei sale prezidențiale să „îndepărteze cel puțin un sfert din departamente, unde acestea pot fi apropiate de una din marile noastre metropole” , Emmanuel Macron revizuiește această intenție prin crearea lunii octombrie 2018, a unui minister „Responsabil pentru comunități ”, Atribuit fostului președinte al departamentului Eure, Sébastien Lecornu , atunci nevoile exprimate în timpul marii dezbateri naționale din 2019. Celelalte niveluri nu par să fie adaptate la acțiunea socială și reducerea multor regiuni face acest nivel intermediar între municipalitatea și regiunea cu care se renunță, de unde limitarea reducerii departamentelor la fuziuni voluntare ale departamentelor. Reluarea competențelor departamentale de către metropole a fost abandonată, cu excepția Métropole d'Aix-Marseille-Provence, unde rămâne în dezbatere, în timp ce revizuirea anunțată a organizației pe perimetrul Metropolei Marii Paris este amânată. La sfârșitul lunii octombrie 2018, prim-ministrul, președintele consiliului regional al Grand Est Jean Rottner și președinții consiliilor departamentale din Haut-Rhin și Bas-Rhin au semnat un acord în vederea creării printr-o lege ulterioară. „Comunitatea Europeană a Alsacia “ , care ar trebui să fuzioneze cele două departamente din cadrul unei comunități noi de ianuarie 2021 și a aptitudinilor specifice dobândesc.
După marea dezbatere națională, șeful statului anunță, odată adoptată reforma constituțională, intenția sa de a iniția în 2020 un „nou act de descentralizare adaptat fiecărui teritoriu” axat în primul rând pe „politicile vieții de zi cu zi”, cum ar fi locuința, transport sau tranziție ecologică pentru „a garanta deciziile luate cât mai aproape posibil de teren” , pentru că, potrivit acestuia, o „Republică descentralizată adevărată înseamnă competențe clare pe care le transferăm complet prin eliminarea duplicatelor, finanțarea și responsabilitatea sunt clar transferate” .
În urma nesiguranței cauzate de tinerii migranți comorieni , el trebuie să facă față unei greve generale pe insula Mayotte la începutul anului 2018, care provoacă o vagă în cadrul executivului cu privire la măsurile care trebuie luate pentru a aduce o soluție durabilă. În ciuda a 100 de milioane de euro pe parcursul a cinci ani pentru a ajuta la construirea grupurilor școlare și a bucătăriilor centrale, multe posturi didactice rămân vacante din cauza dificultăților de recrutare. Un nou centru spitalicesc trebuie construit până în 2027. În timp ce creșterea economică este de 7% pe an, infrastructura rămâne deficitară și prelungirea pistei de pe aeroportul Dzaoudzi-Pamandzi nu a fost finalizată.
În referendumul din 2018 privind independența Noii Caledonii , nu câștigă cu 56,67% din voturi.
În iulie 2018, ca parte a unei reforme a France Télévisions , guvernul Édouard Philippe a anunțat eliminarea Franței Ô de la TNT până în 2020.
Franța ar putea întoarce Insulele împrăștiate în Madagascar în 2020.
Printre primele proiecte de lege planificate de guvern, Le Monde dezvăluie că7 iunie 2017, că Emmanuel Macron și Édouard Philippe intenționează să includă multe măsuri de stare de urgență în dreptul comun. Textul ridică îngrijorări serioase în rândul avocaților și asociațiilor care apără libertățile publice.
Actul Securitate Internă și contraterorism acordă puteri ample pentru autoritățile de stat, și este larg criticată (Fraser ca McQueen de la Universitatea Stirling note ) pentru a permite încălcarea drepturilor omului. „Om. Acest proiect de lege este aspru criticat de New York Times, care consideră că „ar legaliza permanent starea de urgență decretată de François Hollande” și consideră că măsurile incluse în acest text „au contribuit puțin la lupta împotriva terorismului, nu mai mult decât cele existente legile, în timp ce amenință cu adevărat drepturile cetățenilor ”” . El consideră „alarmant” faptul că puterea executivă încearcă să consacre starea de urgență în dreptul comun pentru a forja „o frână permanentă a drepturilor constituționale ale cetățenilor francezi” . Pentru avocatul Dominique Rousseau , voința executivului de a introduce în dreptul comun principalele măsuri ale stării de urgență care este starea de urgență „ne face să ne obișnuim să trăim sub starea de urgență. „ De parcă nu s-ar fi întâmplat nimic ” . Și asta, clar, al ancorării în lege a prevalenței puterii administrative asupra puterii judiciare, adică a ordinii publice asupra libertăților individuale. Cu toate acestea, atunci când încălcăm libertățile, suntem siguri că vom limita exercitarea acestora, dar nu suntem niciodată siguri că garantăm securitatea. De aceea, pentru orice democrat, libertatea este prima siguranță ” . În august 2020, proiectul de lege comun al președintelui Comisiei de drept al Senatului , Philippe Bas și al președintelui Comisiei de drept al Adunării Naționale , Yaël Braun-Pivet , care urma să pronunțe măsuri restrictive de libertate împotriva condamnaților eliberați la sfârșitul sentința este cenzurată de Consiliul constituțional .
Emmanuel Macron se confruntă cu atacurile din Aude în martie 2018 (5 morți) și la Strasbourg în decembrie 2018 (4 morți), în timp ce un plan de atac împotriva lui a fost stricat în noiembrie 2018. În vara anului 2020, Parlamentul adoptă un proiect de lege care prevede pentru măsuri de control pentru deținuții condamnați pentru terorism la sfârșitul pedepsei închisorii pentru a preveni o posibilă recidivă. Pe 16 octombrie 2020, profesorul Samuel Paty a fost decapitat în Éragny după ce a prezentat două caricaturi ale lui Mahomed în clasă.
Ministrul de Interne, Gérard Collomb, apără proiectul de lege privind imigrația și azilul care restricționează condițiile pentru azil în Franța. În aprilie 2018, deputatul Jean-Michel Clément a votat împotriva proiectului în prima lectură și a părăsit LREM, apoi deputatul LREM Aina Kuric în a doua lectură. Acesta din urmă se opune unui amendament care restricționează condițiile de acces la naționalitate în Mayotte , măsură denunțată de istoricul și politologul, directorul de cercetare la CNRS Patrick Weil .
16 august 2017, Gérard Collomb, anunță înființarea până la sfârșitul anului 2017 a unei poliții de securitate zilnice, care este apărată ca un factor de relaxare între tineri și poliție în cartierele dificile. Cu toate acestea, ministrul nu specifică personalul care îi va fi atribuit sau bugetul care i-ar fi alocat.
În noiembrie 2018, Adunarea Națională a votat principiul unei pedepse fixe care se plătește imediat în valoare de 200 EUR pentru deținerea unei cantități mici de canabis , procurorul păstrându-și dreptul de a sesiza instanța penală în care făptuitorul atrage un an de închisoare și 3.750 € . Numărul consumatorilor ar fi de 5 milioane în 2017, incluzând 700.000 de utilizatori zilnici, dar opoziția se îndoiește de eficiența sa în reducerea traficului, stânga susținând în schimb legalizarea controlată . În iulie 2020, guvernul a anunțat generalizarea acestei contravenții pentru „începutul anului școlar 2020” .
După ce poliția a fost copleșită de demonstrațiile de veste galbene , în special de răpirea Arcului de triumf în timpul „actului III” ,1 st decembrie 2018, prefectul poliției Michel Delpuech înființează o nouă doctrină a menținerii ordinii, rupând cu gardienii statici. Odată cu arestările preventive, înființarea de unități de motociclete, inițiativa atacurilor, o utilizare intensivă a LBD-urilor și grenade de decolte , poliția (17 răniți la Paris) își asumă violența asupra8 decembriecu 126 răniți, inclusiv patru pierderi de ochi, 1.082 arestări, inclusiv 984 în arest. Guvernul adoptă un proiect de lege depus inițial de dreapta senatorială, cunoscut sub numele de „ legea antifurtă ”, care stârnește opoziția din partea stângă a deputaților LREM, dintre care 50 se abțin. Dacă Consiliul constituțional validează partea principală a legii (percheziții preventive, interzicerea ascunderii feței etc.), acesta cenzurează articolul 3, cel mai contestat, care ar fi permis prefecților să interzică persoanelor să demonstreze cu durere de șase luni în închisoare și o amendă de 7.500 de euro.
8 octombrie 2019, după atacul asupra sediului poliției din Paris , Emmanuel Macron a declarat într-o adresă televizată în tribut ofițerilor de poliție uciși că „doar instituțiile nu vor fi suficiente” și că „singura administrație și toate serviciile statului nu vor fi suficiente ar ști cum să depășească hidra islamistă " pentru a apela la o " societate vigilentă " : " Întreaga națiune trebuie să se unească, să se mobilizeze, să acționeze " pentru a " știi să observi la școală, la muncă, în lăcașuri de cult, în apropiere acasă, expirări, abateri ” . Această intenție și accelerarea unui program de recunoaștere facială sunt o preocupare deosebită pentru avocata Mireille Delmas-Marty , care se teme de un nou pas către o „societate de supraveghere” în mișcarea inițiată după atacurile din 11 septembrie 2001 .
Sociologul Marc Loriol atestă o creștere a numărului de acțiuni violente ale poliției între 2017 și 2020, în special în cadrul mișcării veste galbene , pe care le atribuie condițiilor de organizare a muncii poliției și orientărilor politice date comanda de întreținere și gestionarea demonstranților. Reporterre , la începutul lunii aprilie 2020, subliniază faptul că instituirea de stingeri, verificări ale poliției și implicarea industriei de tehnosecuritate (aplicația StopCovid ) în timpul pandemiei Covid-19 se traduce, în Franța, printr-un control sporit al populației de către forțele de poliție. Acest punct este subliniat și de asociația La Quadrature du Net , prin evocarea controalelor privind respectarea confiscării de către drone : „La momentul crizei sănătății, Franța cade într-un stat polițienesc [...] Această criză este instrumentalizată pentru a banaliza utilizarea unui instrument de supraveghere care este totuși extrem de dăunător libertăților noastre ” . Cetățenii francezi depun mărturie despre violență în timpul verificărilor poliției. 23 aprilie 2020, o femeie este arestată pentru dispreț după ce a postat un banner care conține mesajul „Macronavirus, când este sfârșitul? ". Avocatul Charles Consigny , jurnalistul David Dufresne , sociologul Emmanuel Todd și istoricul Johann Chapoutot și Le Média consideră că Franța se transformă într-un stat polițienesc sub președinția lui Emmanuel Macron. Întrebat despre Sud Radio activat24 aprilie 2019, avocatul baroului din Paris Guillaume Jeanson, purtătorul de cuvânt al Institutului pentru Justiție , „nu cred că am ajuns la un stat polițienesc” . Executivul se confruntă cu mai multe cazuri de violență posibilă a poliției, inclusiv moartea lui Cédric Chouviat . Mobilizările în jurul cazului Adama Traoré și George Floyd din iunie 2020 l-au determinat pe ministrul de interne să abandoneze tehnica arestării prin cheie de strangulare înainte de a renunța la aceasta sub presiunea poliției, căreia Emmanuel Macron i-a adus un sprijin deplin. Pe 29 septembrie 2020, Amnesty International publică o anchetă conform căreia Franța a folosit legi contrare dreptului internațional pentru a verbaliza, aresta în mod arbitrar și urmări în judecată persoanele care nu au comis nicio violență. Din noiembrie 2018, au fost vizate veste galbene, protestatari împotriva violenței poliției și jurnaliști.
În noiembrie 2020, a apărut o dispută importantă împotriva legii de securitate cuprinzătoare propuse și, în special, a articolului 24, care ar restricționa dreptul de a filma ofițerii de poliție ca parte a funcției lor, chiar dacă imaginile pot juca un rol de mărturie în condițiile intervenției . Emmanuel Macron acordă un interviu presei video Brut , foarte urmat de tineri, unde recunoaște controlul asupra faciesului și violenței poliției, ceea ce i-a adus critici din partea a două sindicate de poliție.
Legea globală de securitate a fost adoptată în cele din urmă de Parlament la15 aprilie 2021 : reglementează securitatea privată, crește prerogativele forțelor de poliție municipale și permite crearea uneia la Paris, oferă un cadru de ocupare a forței de muncă pentru utilizarea dronelor și într-un controversat articol 24 întărește regulile care protejează imaginea ofițerilor de poliție.
Universitarii Patrick Weil și Josselin Dravigny, specialiști de imigrare, subliniere întărirea politicii represive împotriva migranților la locul de muncă din primele zile ale președinției lui Emmanuel Macron, în special în Calais : Patrick Weil consideră că, „ca apărător al drepturilor lui Jacques Toubon a subliniat , atacurile recente asupra migranților din Calais sunt asemănătoare cu punerea în discuție, violență fără precedent, demnitatea oamenilor " . La 12 iulie 2017, guvernul a anunțat un plan de „garantare a dreptului la azil” și „control mai bun al fluxurilor migratorii”, potrivit Le Monde „bazat pe o politică care sacrifică primirea și crește„ descurajarea migrației ” ; Jacques Toubon consideră că „este în conformitate cu politicile succesive care sunt disfuncționale de treizeci de ani” . Condamnat la sfârșitul lunii iulie de Consiliul de stat pentru a asigura nevoile de hrană pentru refugiați, statul instalează un sistem de furnizare de toalete publice, cisterne pentru acces la apă și dușuri pentru cei mai vulnerabili. De asemenea, a deschis un centru de primire și evaluare a situației (CAES) în Troisvaux .
În 2018, Gérard Collomb a apărat un proiect de lege privind azilul și imigrația, care a ridicat tensiunile în cadrul majorității parlamentare. Guvernul „extinde durata detenției administrative până la nouăzeci de zile (comparativ cu patruzeci și cinci anterior), inclusiv pentru familiile cu copii; introduce înregistrarea minorilor neînsoțiți, standardizează audierile de cerere de azil prin videoconferință, restricționează accesul la un permis de ședere pentru părinții copiilor francezi, limitează dreptul la aterizare în Mayotte etc. ”.
În iulie 2017, la o săptămână după Adunarea Generală Alimentară , ministrul Stéphane Travert a anunțat abolirea pentru trei ani a ajutorului pentru conversia în agricultură ecologică , care până acum a crescut cu 15% pe an. Secretarul general al FNAB denunță „presiunea lobby-urilor, a grupurilor de presiune și a intereselor economice” . Angajându-se în septembrie 2017 eliminarea în termen de un an a întârzierilor în plata ajutorului de conversie, ministrul dorește să oprească încă din 2018 ajutorul de stat pentru „ajutor de întreținere” pentru fermierii ecologici. În noiembrie 2017, Consiliul European a prelungit pentru 5 ani licența glifosatului , un erbicid suspectat de a fi cancerigen. Emmanuel Macron se asigură că Franța rămâne hotărâtă să iasă din ea în trei ani, dar refuză să includă acest obiectiv în lege. La trei ani după acest anunț, în noiembrie 2020, presa a menționat că președintele nu s-a ținut de cuvânt. În iulie 2018, Nicolas Hulot și primul ministru, Édouard Philippe, au prezentat 90 de măsuri pentru a opri dispariția accelerată a biodiversității , dar lipsa mijloacelor asociate face ca domeniul său de aplicare să fie limitat. După o întâlnire privind vânătoarea care a avut ca rezultat o scădere a prețului licenței naționale de vânătoare și o creștere a numărului de specii vânate, Nicolas Hulot a demisionat la sfârșitul lunii august 2018.
Din 2017 până în 2019, Audrey Bourolleau a fost consilier al cabinetului prezidențial în agricultură, pescuit, silvicultură și dezvoltare rurală. Numirea sa în această funcție dă naștere la controverse din cauza trecutului său ca lobbyist în industria vinului.
În timp ce insecticidele neonicotinoide au o influență puternică asupra declinului populațiilor de albine , cultivatorii de sfeclă de zahăr au obținut o scutire pentru utilizarea lor în 2020, în ciuda interzicerii lor în 2018.
După retragerea Statelor Unite din acordul climatic de la Paris , Emmanuel Macron reafirmă angajamentul Franței și decide la summitul G20 din 2017 să organizeze un summit mondial pe12 decembrie 2017pentru a lua noi rezoluții în favoarea climatului, în special în probleme financiare. Cu toate acestea, executivul este criticat de ecologiști pentru sprijinul acordat energiei nucleare și angajamentul față de noi acorduri de liber schimb contrare afirmațiilor sale în favoarea suveranității alimentare și climatice.
Emmanuel Macron este în favoarea energiei nucleare , pe care o descrie în vara anului 2017 drept „sector al viitorului” , prin sprijinirea proiectului EPR la Hinkley Point și prin recapitalizarea lui Areva (redenumit Orano ).
Ministrul pentru tranziția ecologică și incluzivă, Nicolas Hulot, a prezentat în 2017 un proiect de lege pentru interzicerea oricărei noi licențe pentru exploatarea combustibililor fosili și nu a reînnoirii după 2040 a majorității concesiunilor existente. Cu toate acestea, Guvernul a luat decizii controversate, cum ar fi autorizarea redeschiderii unei rafinării de către grupul Total din La Mède pentru a produce biocombustibili pe bază de ulei de palmier , a căror cultivare în Asia este un factor major de defrișare .
În iulie 2017, Franța a renunțat la opoziția pe care a animat-o cu Danemarca și Suedia cu privire la definiția de reglementare a perturbatorilor endocrini, care impune un nivel de dovadă a nocivității substanțelor, astfel încât face foarte dificil de demonstrat. Numai Parlamentul European poate invalida acest acord interguvernamental pe care Le Monde îl descrie ca o „renunțare” .
Un studiu Iddri publicat în octombrie 2018 arată că în toate sectoarele cheie - energie, transporturi, clădiri, agricultură - Franța se îndepărtează de obiectivele sale de emisii de gaze cu efect de seră depășind 7% din plafoanele sale., Cu o tendință opusă obiectivului țintă.
În noiembrie 2018, Emmanuel Macron și-a anunțat obiectivele multianuale de programare a energiei care prevedeau închiderea a 14 reactoare nucleare din 58 până în 2035, dar a singurului amplasament Fessenheim din mandatul său de cinci ani și intenționează să decidă în 2021 cu privire la posibila construcție de altele noi.Reactoare EPR . Acest scenariu apropiat de alegerile EDF dezamăgește asociațiile de mediu, care se îndoiesc de resursele care vor fi alocate dezvoltării energiilor regenerabile și denunță lipsa resurselor alocate renovării termice a locuințelor . De asemenea, înființează Înaltul Consiliu pentru Climă , un organism independent format din experți, economiști, climatologi sau ingineri responsabili de evaluarea durabilității economice, sociale și de mediu a măsurilor luate de guvern și a traiectoriei reducerii emisiilor de CO2.
Până la mișcarea vestelor galbene la sfârșitul anului 2018, Guvernul a ignorat avertismentele CNDP cu privire la acceptabilitatea creșterii taxei pe carbon penalizând „cei mai dependenți și cei mai captivi de combustibilii fosili” în absența revizuirii impozitare generală. Pe termen lung, Mediapart este preocupat de faptul că „dă argumente celor care, pe extrema dreaptă în special, neagă încălzirea globală și să vedem în lupta împotriva automobilului pe care un portofel încălcare sau o libertate individuală pseudo reprezentat de vehicul personal“ .
14 martie 2019, asociațiile care au lansat campania Afacerea secolului , susținute de o petiție de peste 2 milioane de persoane, depun un recurs în fața instanței administrative din Paris. Ei cer ca statul să fie obligat să-și respecte angajamentele în ceea ce privește reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în Franța și să fie recunoscut conceptul de daune ecologice .
16 mai 2019, Emmanuel Macron primește faimosul cacic Raoni Metuktire la Palatul Élysée, apoi într-un turneu european cu alți trei reprezentanți indigeni ai Xingu. Palatul Eliseului anunță că Franța intenționează să găzduiască un summit internațional al populațiilor indigene din întreaga lume, probabil în iunie 2020. Președintele francez indică la sfârșitul interviului că Franța va „sprijini proiectul lui Raoni” prin legătură cu „angajamentul său față de biodiversitatea și președinția G7 ". Înaugust 2019, Emmanuel Macron găzduiește summitul G7 de la Biarritz și se întâlnește acolo pentru a doua oară cu bucătarul Raoni. 7 septembrie 2019, cacicul Raoni, pe atunci invitat special la Bordeaux la o întâlnire a Republicii în desfășurare, relatează schimbul său cu „oamenii guvernului francez” într-un interviu pentru Le Monde . Spunându-se sătul de promisiuni nereușite, el se plânge de întârzierea sprijinului financiar preconizat - un milion de euro garantat de președintele Macron în mai 2019, programat cu un termen de o lună - pentru a consolida delimitarea teritoriului său.
În decursul anului 2019, Les Décodeurs du Monde consideră că rezultatele politicii ecologice și de mediu ale președinției sale nu sunt foarte pozitive. Comisia Europeană consideră că Franța nu își va atinge obiectivele în ceea ce privește energiile regenerabile și nu există o accelerare în renovarea locuințelor vechi. Rămân subvenții mari pentru combustibilii fosili. Există încă prea multe scutiri pentru utilizarea pesticidelor dăunătoare polenizatorilor, iar beneficiile agrocombustibililor sunt menținute în ciuda impactului lor asupra defrișărilor. În același timp, au fost luate multe măsuri favorabile vânătorilor. Statul investește puțin în transportul public sau în mobilitatea bicicletelor. Cu toate acestea, Emmanuel Macron este perceput la nivel internațional ca un „vestitor al luptei pentru climă” pentru că a organizat Summitul One Planet , în decembrie 2017, și a câștigat premiul Apărătorul Pământului , acordat de ONU , în septembrie 2018. Cu toate acestea, nu reușește să convingă Statele Unite să respecte acordurile climatice de la Paris .
În 2017, Emmanuel Macron a declarat inegalitățile dintre femei și bărbați „marea cauză a mandatului de cinci ani”, cu ocazia Zilei internaționale pentru eliminarea violenței împotriva femeilor. Pentru asociațiile feministe care salută „angajamentul președintelui” , mijloacele bugetare planificate sunt insuficiente, bugetul interministerial de 420 milioane de euro anunțat de Emmanuel Macron pentru 2018 bazându-se doar pe existent. Potrivit Ministerului de Interne, 146 de femei au fost ucise de „partenerul” lor, o creștere a cazurilor de femicid cu 21% pe parcursul unui an.
În timpul inaugurării LGV Bretagne-Pays de la Loire în iulie 2017, Emmanuel Macron a anunțat că dorește să acorde prioritate transportului zilnic în fața infrastructurilor majore. La sfârșitul anului 2017, a întreprins o revizuire a programului pentru proiectul Grand Paris Express , care a fost supus unor costuri suplimentare. La începutul anului 2018, s-a anunțat că proiectul va fi menținut în întregime, dar mai multe linii amânate în timp. 17 ianuarie 2018, Premierul Édouard Philippe anunță că proiectul aeroportului Notre-Dame-des-Landes a fost abandonat.
În primăvara anului 2018, Parlamentul dezbate o reformă a sectorului feroviar care să prevadă încetarea treptată a statutului lucrătorilor feroviari, transformând SNCF într- o companie publică și stabilind termenii și condițiile pentru deschiderea traficului de călători la concurență , rezultând în schimb mai multe notificări greva muncitorilor feroviari, care nu reușesc să împiedice adoptarea reformei la începutul verii. Cu toate acestea, în raportul său din decembrie 2018, Curtea de Conturi subliniază că, în ciuda asumării anunțate de 35 de miliarde de datorii de către stat, legea de programare feroviară nu va acorda SNCF Réseau că ar fi indicat să crească capacitățile anuale de investiții ale 3,5 miliarde pentru a satisface nevoile de regenerare ale rețelei și pentru a preveni alimentarea datoriei.
În numele siguranței rutiere , executivul scade limita de viteză pe drumurile secundare bidirecționale fără separator central de la 90 la 80 km / h la1 st luna iulie 2018, dar această măsură impusă de prim-ministru stârnește scepticismul ministrului de interne Gérard Collomb . Aplicarea sa ar fi fost unul dintre fermentii mișcării veste galbene . Dar, mai puțin de un an mai târziu, legea mobilității permite departamentelor să se întoarcă la 90 km / h dacă doresc.
În urma analizelor naționale de mobilitate organizate în toamna anului 2017, Guvernul a prezentat în noiembrie 2018 proiectul de lege privind orientarea către mobilitate, care ar trebui să consolideze resursele acordate renovării infrastructurii de transport și să integreze mai bine noile forme de mobilitate.
În 2019, Guvernul dorește să includă în legea PACTE privatizarea grupului Aéroports de Paris . Acest proiect stârnește o opoziție puternică după eșecul privatizării autostrăzilor, precum și a eșecurilor legale și a criticilor Curții de Conturi cu privire la privatizarea aeroportului Toulouse-Blagnac în 2015, pe vremea când Emmanuel Macron era ministru al economia. Opoziția parlamentară obține începerea unei proceduri de referendum de inițiativă comună, astfel încât ADP să fie considerat un serviciu public . Acest proiect RIP este un eșec din cauza unui număr insuficient de semnatari.
În conformitate cu anunțurile sale de campanie, Emmanuel Macron prezintă un proiect de lege care împuternicește Guvernul să legisleze prin ordonanțe privind dreptul muncii . Ordonanțele provoacă proteste sindicale și Franța rebelă , dar mișcarea sindicală nu oferă un front unit și oponenții nu pot împiedica adoptarea lor, ceea ce stabilește în special ruptura colectivă a acordurilor . În ianuarie și februarie 2018, guvernul a dezbătut în Parlament un proiect de lege care ratifica cele cinci ordonanțe care reformează Codul muncii și generalizarea acordurilor majoritare în1 st mai 2018. Una dintre principalele sale dispoziții, limitarea plății de concediere în caz de concediere neloială (cunoscută sub numele de „scara Macron”), este eludată de mai multe hotărâri de primă instanță care consideră că este incompatibilă cu normele dreptului internațional. Cu toate acestea, Curtea Supremă consideră dispozitivul acordului nr . 158 al OIM .
Emmanuel Macron este acuzat în mod regulat că este „președintele celor bogați” . Predecesorul său, François Hollande , a susținut această acuzație afirmând pe platoul Quotidien : „ [Macron este președintele bogaților?] - Nu, nu este adevărat. El este președintele celor foarte bogați ” . Emmanuel Macron vrea să reducă impozitul pe profit la 33% , de la 25% în 2022, cu o rată de scădere: 31% în 2019, 28% în 2020 și 26,5% în 2021. De la 1 st ianuarie 2018 , rata este scăzut la 28% pentru companiile cu profit mai mic de 500.000 de euro. Programată pentru 2018 de guvernul anterior, intrarea în vigoare a impozitului reținut la sursă este amânată până în ianuarie 2019 cu o implementare reușită.
În ceea ce privește două aspecte industriale, executivul ia o poziție intervenționistă opusă luptei pentru menținerea fabricii Whirlpool din Amiens : naționalizează temporar șantierele navale STX France, exercitându-și dreptul de preemțiune a acțiunilor de blocare a unei preluări fără a garanta interesele franceze. de către industriașul italian Fincantieri și este implicat în salvarea furnizorului auto al Creuse în dificultate GM&S.
Guvernul stabilește 1 st ianuarie 2018o creștere a CSG pentru a compensa reducerea contribuțiilor de asigurări sociale pe care le pune în aplicare treptat în cursul anului. Guvernul dorește, cu această reducere a contribuțiilor sociale, perceptibilă pe fișele de salarizare ale angajaților, să crească puterea lor de cumpărare. Creșterea în ianuarie 2018 a unui sfert din CSG pentru pensionarii care primesc cel puțin 1.289 de euro în pensie stârnește nemulțumirea în rândul pensionarilor.
În iunie 2018, misiunea de observare a FMI a salutat „progresele impresionante”, estimând că „Franța a devenit acum un lider în reformele din Europa” . FMI salută măsurile de „creștere a flexibilității companiilor în ceea ce privește formarea salariilor de bază, reducerea domeniului de aplicare al mecanismului care guvernează salariile minime”, dar sugerează revizuirea sistemului de indemnizații de șomaj, „reducând restricțiile și obstacolele în calea concurenței în profesii protejate ” , „ reduceri vizate ale numărului de funcționari publici ” , simplifică și reorientează prestațiile sociale, precum și raționalizează subvențiile pentru întreprinderi. Cu toate acestea, creșterea economică în prima jumătate a anului 2018 rămâne una dintre cele mai slabe din Europa. Economistul OFCE , Mathieu Plane, subliniază efectul creșterii CSG pentru anumiți pensionari și costul combustibilului, în timp ce măsurile de reducere a contribuțiilor și impozitul pe locuință ar fi perceptibile doar la sfârșitul anului.
Politica fiscală este considerată inegală de către OFCE , pentru perioada de cinci ani 2017-2022, a reducerilor fiscale planificate de 9,15 miliarde, 4,20 miliarde vor beneficia de ultima decilă a celor mai bogați 10%, adică 46% din total și inspirat de teoria scurgerii , reforma impozitului de solidaritate pe avere (ISF) și „ impozitul forfetar ” pe dividende explică faptul că președintele Macron se vede lipindu-și eticheta de „președinte al celor bogați” de către câțiva dintre adversarii săi. În timp ce Emmanuel Macron a justificat desființarea ISF prin penalități asupra anuității ( „Dacă avem o preferință pentru riscul față de anuitate, care este cazul meu, este necesar să preferăm impozitul pe moștenire decât impozitele de tip ISF“ ) , în conformitate cu o notă din Franța Stratégie care a criticat «apariția unei societăți mai puțin meritocratic, în cazul în care cantitatea de moștenire primită joacă un rol tot mai mare în determinarea standardului oamenilor de viață» , el a respins în septembrie 2018 orice creștere în impozit pe succesiune . După ce în mai 2018 a luat în considerare abolirea taxei de ieșire introdusă în 2011 pentru a lupta împotriva exilului fiscal, executivul o menține, dar atenuează termenii în decembrie 2018. După adoptarea în octombrie 2018 a unei legi care reformează încuietoarea Bercy , sumele recuperate pentru evaziunea fiscală a crescut cu 40% în primele nouă luni din 2019. În raportul său publicat în decembrie 2020, comitetul de evaluare a reformei fiscale din Senat indică faptul că reformele de la începutul mandatului de cinci ani privind impozitarea capitalului "au avut ca un corolar o îmbogățire foarte marcată a celor mai bogați 0,1% ". Dividendului a crescut cu 60% în 2018, iar această tendință de creștere continuă în 2019. Averea de 0,1% , astfel , cel mai bogat francez a crescut cu 25% între 2017 și 2019.
În urma alegerilor prezidențiale, Emmanuel Macron a amânat o ședință a zece miniștri europeni de finanțe pentru a finaliza un acord privind stabilirea unui impozit pe tranzacțiile financiare , provocând eșecul acestui proiect, al cărui venit cumulat așteptat a fost de 35 miliarde de dolari. euro ar fi trebuit să finanțeze parțial tranziția energetică și Fondul verde prevăzut de Acordul climatic de la Paris pentru a facilita această tranziție pentru țările din sud. Executivul urmărește o politică de liber schimb cu încheierea de către Comisia Europeană în iunie 2019 a unui acord cu Mercosur și ratificarea de către Adunarea Națională a tratatului CETA în iulie 2019.
După ce a ignorat alertele propriei sale tabere privind puterea de cumpărare și markerul reprezentat de eliminarea ISF în ultimul trimestru al anului 2018, executivul este afectat de pretențiile unei reduceri a impozitării combustibililor, în timp ce prețul lor crescuse anterior brusc din cauza creșterii în prețurile petrolului . În noiembrie 2018, mișcarea veste galbene a mobilizat câteva sute de mii de oameni și a blocat multe drumuri, iar repercusiunile sale sunt deosebit de intense în Reunion , unde sărăcia și inegalitățile sociale sunt deosebit de puternice. Pentru Mediapart , stimulentele fiscale pentru schimbarea vehiculului nu sunt în concordanță cu experiența gospodăriilor cu venituri mici: „Credem că gospodăriile, în special cele mai modeste și rurale, vor investi într-un vehicul electric scump sub pretextul că există subvenții pentru cumpărare? Viața lor de zi cu zi este mai mult despre a ști cum să plătească pentru reparațiile vehiculelor lor second-hand. " După luni de tensiune, Guvernul acordă inițial creșterea taxelor pe combustibil, apoi într - o a doua oară10 decembrie 2018prin anunțarea măsurilor de reevaluare a veniturilor mai multor categorii sociale, inclusiv o creștere a primei de activitate de aproximativ o sută de euro pentru salariații cu salariul minim, anularea retroactivă a majorării CSG pentru pensionarii cu venituri sub 2 000 € pe lună, scutirea de taxe pentru orele suplimentare. În aprilie 2019, după marea dezbatere națională , guvernul a anunțat o reducere a impozitului pe venit pentru gospodăriile aparținând primelor două categorii de impozite, pentru o sumă totală de 5 miliarde de euro începând cu 2020.
Potrivit Observatorului francez al conjuncturilor economice (OFCE), politica economică a lui Emmanuel Macron tinde să crească inegalitățile. Astfel, cei mai săraci 5% dintre francezi ar trebui să-și vadă nivelul de trai scăzând cu aproximativ 240 de euro pe an ca urmare a măsurilor puse în aplicare între 2018 și 2020. Dimpotrivă, cei mai bogați 5% ar trebui să-i vadă pe ai lor să urce cu 2.905 de euro pe an.
În 2020, Emmanuel Macron implementează o politică statistă ca răspuns la criza economică legată de Covid-19, printr-o serie de cheltuieli publice masive, extinzând astfel deficitul public și datoria. Această politică „indiferent de cost” are ca scop susținerea redresării, ajutând întreprinderile și gospodăriile. În cursul anului 2021, această politică este redusă treptat, în special prin reducerea ratei de remunerare a timpului scurt de muncă de la 84% la 72% și prin reducerea ajutorului acordat companiilor.
Având în vedere reforma pensiilor pe care a propus-o în timpul campaniei sale, Emmanuel Macron l-a numit pe Jean-Paul Delevoye înalt comisar responsabil cu acest dosar, dar, deși a fost anunțată o lege pentru începutul anului 2018, calendarul provizoriu pentru noiembrie 2017 conduce mai degrabă la o reformă la începutul anului 2019. În 2019, executivul dezvăluie prin atingeri un proiect de reformă a pensiilor care confirmă de facto dispariția sistemelor speciale. În decembrie 2019, o mobilizare puternică , marcată de greve majore, a intervenit împotriva acestui proiect.
Până în 2021, trebuie asigurată o acoperire de 100% pentru deținătorii de asigurări de sănătate reciprocă pentru a achiziționa ochelari și proteze dentare și auditive.
Executivul anunță un proiect de lege pentru 2019 privind finanțarea dependenței persoanelor în vârstă .
În primul trimestru al anului 2020, se răspândește o pandemie a bolii coronavirusului ( Covid-19 ), forțând președintele Republicii să anunțe în direct la televizor pe 16 martie restricții puternice de călătorie începând cu 17 martie, orice călătorie trebuie justificată printr-un certificat completat și semnat de către orice persoană pentru a-și justifica prezența pe drumul public cu sau fără mijloace de transport, sub sancțiunea unei amenzi de până la 135 de euro. Sfârșitnoiembrie 2020, numărul epidemiei depășește 50.000 de decese. MijlocAprilie 2021, numărul morților depășește 100.000. La 12 iulie 2021, Emmanuel Macron a decis să impună vaccinarea obligatorie pentru toți îngrijitorii până la 15 septembrie, să extindă semnificativ locurile și activitățile afectate de permisul de sănătate (baruri, restaurante, trenuri etc.) și să taxeze pentru testele PCR și antigen. fără prescripție medicală. Deși suscită o opoziție puternică din partea opiniei publice, potrivit unui sondaj realizat de Ipsos , aceste măsuri sunt primite favorabil de mai mult de șase francezi din zece.
În timpul campaniei electorale, Emmanuel Macron a propus în 2016 relansarea „brutală” a producției de locuințe printr- o „ politică de aprovizionare ” , chiar dacă aceasta înseamnă „reducerea” standardelor, „anumite drepturi și anumite capacități de recurs” pentru „accelerarea tranzacțiilor imobiliare. Promisiunea sa din partea președintelui de a nu mai vedea oameni pe stradă la sfârșitul anului 2017 în Franța nu este respectată în ciuda resurselor suplimentare pentru cazarea de urgență. Purtătorul de cuvânt al guvernului, Julien Denormandie, afirmă că „angajamentul președintelui este să-și spună că totul trebuie făcut împotriva acestei situații inacceptabile” .
După o scădere de 5 euro în APL în octombrie 2017 pe cheltuiala chiriașilor, APL este redusă în 2018 în detrimentul proprietarilor sociali cu aproximativ 60 de euro pentru locuințe sociale (pentru a-și reduce costul cu 800 de milioane de euro). 2018 și 2019, apoi 1,5 miliarde în 2020), reflectate în chiriile mai mici. Această reformă privește organizațiile de majoritatea fondurilor proprii, ceea ce ar trebui să le conducă la reducerea operațiunilor de întreținere și construcție.
Proiectul de lege ELAN este dezbătut în prima lectură în Adunarea Națională în prima jumătate a anului 2018. Planifică crearea unui „contract de închiriere pentru mobilitate” pentru persoanele care caută un contract de închiriere scurt (dar despre care opoziția se teme că va descalifica contractele de închiriere tradiționale pentru a „contribui la stabilirea unei precarități în statutul chiriașului " ), vizează reformarea legii planificării urbane (crearea" proiectului de dezvoltare a parteneriatului "și" Marea operațiune de planificare urbană "), dar și a planificării regionale cu crearea unui contract unic de integrare (CIU). Restricțiile bugetare asupra PLA înseamnă că bugetul birourilor HLM (care va trebui să se regrupeze în entități mai mari) nu mai poate fi echilibrat prin vânzarea unei părți din stocul lor, cea a locuințelor claselor de mijloc ( PLS ) din orașele bogate în favoarea a organizațiilor de vânzări limitate , care riscă să conducă, ca și în Olanda, la o scădere a producției de locuințe noi și la sărăcirea celorlalte districte HLM .
În 2018, vânzările de case noi au scăzut cu 10,5% față de 2017 (și chiar - 13% în al patrulea trimestru), ajungând la 150 783. Uniunea Socială pentru Locuințe estimează că producția de beneficii sociale pentru locuințe se așteaptă să scadă de la 124 000 în 2016 la 100.000 în 2018, apoi la 65.000 în 2020.
De la începutul mandatului său de cinci ani, Emmanuel Macron și-a lansat măsura emblematică: clase de CP pentru 12 elevi din școlile defavorizate, astfel încât „nimeni” să nu aibă un nivel scăzut în scris și citit. Din septembrie 2017, 2.500 de clase CP au fost împărțite sau consolidate cu un profesor suplimentar în zonele cele mai defavorizate, cunoscute sub numele de REP +. Într-un sondaj realizat de Snuipp- FSU, principalul sindicat primar, 71% dintre profesorii care au răspuns cred că cunoștințele sunt dobândite mai repede în aceste clase mici.
În septembrie 2018, au fost împărțite 4.700 de clase suplimentare, inclusiv 3.200 de clase CP în REP și 1.500 de clase CE1 în REP +. Sunt create 3.881 posturi didactice suplimentare. Acest lucru aduce numărul elevilor care beneficiază de măsură la 190.000, dintr-un total de 1,2 milioane de elevi înscriși în REP și REP +. Ministrul Educației Jean-Michel Blanquer consideră că este necesar să se acorde „prioritate școală primară“ , deoarece rezultatele evaluărilor de 6 - lea , realizat în 2017, indică faptul că „2-40% dintre elevi au dificultăți în limba franceză și matematică ” . Ministrul spune că „o mulțime de lucruri se joacă în primele patru luni ale anului CP” și că trebuie să fie ceea ce trebuie dobândit la vârsta de 6 și 7 ani. Pentru anul școlar 2018-2019, adaugă o evaluare a realizărilor la mijlocul anului clasei CP.
Reforma bacalaureatului a fost pusă în aplicare și în acel an: elevii care intră în clasa a II-a în septembrie 2018 vor trece în 2021 ceea ce va fi prima ediție a noii formule de bacalaureat. Obținerea acestei diplome se va baza în parte pe o evaluare continuă, adică pe rezultatele obținute de elev pe tot parcursul primului și ultimului an. Nota va fi de 40% din evaluarea continuă și 60% din examenul final, care va include trei probe scrise, precum și o probă orală de 20 de minute în fața unui juriu, elevul trebuind să se exprime asupra unui subiect pe care îl va fi pregătit în primul și ultimul an. În ceea ce privește evaluarea continuă, care reprezintă 40% din nota finală, aceasta poate fi împărțită în două: examinări timpurii în primul și ultimul an, care reprezintă 30% din nota finală și buletinele școlare care reprezintă 10 % din nota finală.
Vocile se ridică pentru a denunța un pasaj forțat și lipsa consultării pentru a dezvolta noile programe de liceu. În special, modificarea științelor economice și sociale (SES), cu o creștere a microeconomiei, inclusiv o simplificare a proceselor economice, cu abandonarea întrebărilor macroeconomice și a sociologiei. Câteva sute de oameni de știință deplâng, de asemenea, puținul spațiu rămas pentru schimbările climatice , pierderea biodiversității și înțelegerea fenomenelor în cauză.
Contrar promisiunii sale de a nu închide nicio școală până la sfârșitul mandatului său, 400 de școli rurale se închid la începutul anului școlar 2019, inclusiv 150 în urma unei decizii a Educației Naționale.
În urma avizului pozitiv al Comitetului Național de Etică Consultativă , președintele pare să dorească să autorizeze procreația asistată medical pentru femeile singure sau cuplurile lesbiene, dar termenii și calendarul acestei reforme rămân imprecise.
La sfârșitul anului 2017, în urma #MeToo , Emmanuel Macron a anunțat măsuri împotriva hărțuirii și violenței împotriva femeilor, în special cu crearea unei infracțiuni sexiste de dispreț, extinderea puterilor CSA la Internet, crearea de 10 unități de îngrijire psiho-traumatică în spitale „în mod pilot” în 2018, scăzând vârsta presupusului non-consimțământ la o relație sexuală și extinzând prescripția violului minorilor la 30 de ani de la majorare. Apărată de secretarul de stat pentru egalitatea de gen Marlène Schiappa , legea extinde definiția hărțuirii sexuale și morale pentru a include hărțuirea colectivă, de exemplu pe rețelele sociale. Secțiunea sa referitoare la relațiile sexuale dintre adulți și minori sub 15 ani nu reușește să ajungă la un consens, principiul preconizat al „prezumției de non-consimțământ” pentru minorii de această vârstă fiind din punct de vedere constituțional fragil. Asociațiile feministe indică lipsa resurselor financiare suplimentare.
În timpul unui discurs despre secularism în fața episcopilor din aprilie 2018, el explică faptul că „împărtășim confuz sentimentul că legătura dintre Biserică și Stat a fost deteriorată și că contează pentru tine și pentru noi. Eu să o repar” , ceea ce a câștigat lui unele critici asupra neutralității statului față de biserici. La sfârșitul anului 2018, un proiect de lege referitor în special la Islamul din Franța și reformarea legii din 1905 a fost anunțat pentru 2019, înainte ca acesta să renunțe la el. Înoctombrie 2019, declară că „purtarea vălului islamic în spațiul public nu este o afacere [i]” .
Răspunzând la cuvintele lui Emmanuel Macron la cea de-a 34- a cină anuală CRIF , afirmând că „ anti-sionismul este una dintre formele moderne de antisemitism ” în urma declarației sale „Nu vom ceda anti-sionismului, deoarece este forma reinventată de antisemitism ”a pronunțat16 iulie 2017În timpul celei de-a 75- a aniversări a rundei Velodrome d'Hiver , în prezența prim-ministrului israelian Benjamin Netanyahu , depusă o propunere de rezoluție de către deputatul LREM Sylvain Maillard pentru a echivala antisionionismul cu o formă de antisemitism. Textul stabilește principiul că „a critica însăși existența Israelului prin faptul că constituie o colectivitate formată din cetățeni evrei echivalează cu exprimarea urii față de comunitatea evreiască în ansamblu” . Această rezoluție a fost adoptată de Adunarea Națională la data de3 noiembrie 2019 în ciuda opoziției unui colectiv de intelectuali evrei anti-sionisti din întreaga lume și a unui număr mare de absenți sau voturi opuse.
Ca parte a reducerii globale a cheltuielilor publice , ministrul conturilor publice, Gérald Darmanin , anunță11 iulie 2017că bugetul apărării va respecta pachetul votat de Parlament și va fi redus cu 850 de milioane de euro pentru anul 2017 . Șeful Statului Major al Forțelor Armate , Pierre de Villiers , expune dezacordul în fața Comitetului de apărare a Adunării Naționale: „Eu nu mă las futut așa“ . Aceste cuvinte se scurg în cotidianul Le Monde . 13 iulie, în timpul tradiționalului discurs adresat armatelor, Emmanuel Macron își reafirmă intenția de a crește bugetul pentru apărare la 2% din PIB. Reamintind „Eu sunt conducătorul tău” , el respinge criticile asupra efortului planificat al economiei și adaugă că „nu este demn să răspândim anumite dezbateri pe piața publică” . Pierre de Villiers demisionează miercuri din funcție19 iulie, „Realizare fără precedent din 1958” . La sfârșitul lunii iulie 2017, un sondaj Ifop a anunțat o scădere de 10 puncte în popularitatea președintelui, legată în principal de acest episod.
În februarie 2018, Emmanuel Macron a anunțat crearea viitoare a unui „ serviciu național universal ” obligatoriu și mixt.
În martie 2018, în timpul unei vizite în India, Emmanuel Macron a semnat un acord pentru utilizarea reciprocă a bazelor lor navale din jurul Oceanului Indian, inclusiv pentru Franța locurile sale din Djibouti și Emiratele Arabe Unite .
În iulie 2019, el a anunțat o nouă strategie spațială militară, inclusiv în special crearea unui comandament spațial mare în cadrul Forțelor Aeriene .
În decembrie 2020, el a anunțat că portavionul de nouă generație care va înlocui Charles de Gaulle în jurul anului 2038 va fi alimentat cu energie nucleară .
Emmanuel Macron și ministrul său Françoise Nyssen susțin în 2018 un proiect european de reformare a drepturilor de autor și a drepturilor învecinate pentru remunerarea autorilor și creatorilor, precum și a companiilor de presă, în fața apariției GAFAM . Acest proiect este susținut în special de editori de presă, al căror conținut este reutilizat de agregatori de informații precum Google News, dar care nu pot pretinde remunerație, această reutilizare făcându-se în cadrul dreptului de cotare. Parlamentul European adoptă proiectul, care este însă criticată pe două puncte cheie. Pentru detractorii săi, articolul 11 ar crea un nou „drept învecinat” (dreptul la remunerație) în beneficiul site-urilor de presă, ceea ce ar duce la crearea unei „taxe de legătură” care ar putea penaliza toate schimburile de informații. Pe internet și articolul 13 ar obliga platformele să încheie acorduri cu deținătorii de drepturi în amonte și să stabilească algoritmi de filtrare a conținutului. Până acum, platformelor precum YouTube trebuia să reacționeze rapid, dar ulterior, odată ce conținutul controversat a fost contestat. De acum înainte, videoclipurile sau melodiile protejate vor trebui detectate prin filtrare automată pentru a împiedica distribuirea acestora, cu riscul ca filtrul să blocheze și conținut neacordat, cum ar fi un extract audio care ilustrează un videoclip de recenzie muzicală. Directiva va face în continuare obiectul negocierilor la nivel european, iar textul final rezultat va trebui să fie transmis din nou Parlamentului European pentru votul final.
După discursul său din Ouagadougou ( Burkina Faso ) în noiembrie 2017, unde a dorit să creeze „în termen de cinci ani condițiile pentru restituirea temporară sau definitivă a patrimoniului african ” „jefuit”, Emmanuel Macron comandă un raport de la Bénédicte Savoy și Felwine Sarr cine enumeră aceste lucrări și propune modificarea legislației privind inalienabilitatea patrimoniului muzeal. Când și-au depus lucrările în noiembrie 2018, el a anunțat că dorește să returneze „fără întârziere” 26 de lucrări confiscate de armata franceză în 1892 și revendicate de Benin .
20 martie 2018, Emmanuel Macron anunță că viitoarea Cité de la Francophonie va fi instalată în castelul Villers-Cotterêts până în 2022 și trebuie să facă parte din strategia sa internațională de promovare a francezilor în străinătate. După plecarea lui Françoise Nyssen în octombrie 2018, noul ministru Franck Riester are o relație mai pașnică cu lumea culturii, dar proiectele majore și principalele numiri sunt decise la Eliseu, în timp ce generalizarea Trecerii Culturii (doar 25.000) înregistrat în octombrie 2019) rămâne incert.
În mai 2020, proiectul de lege împotriva „urii online” a deputatului Laetitia Avia a fost adoptat de Parlament. Începând cu iulie 2020, platformele și motoarele de căutare ar fi trebuit să înlăture, în termen de 24 de ore, conținutul ilegal „vădit” (incitare la ură, violență, insulte rasiste sau religioase) care le-a fost trimis. Raportat, sub sancțiunea unor amenzi grele. În iunie, Consiliul constituțional cenzurează principalele dispoziții ale legii, considerându-le contrare libertății de exprimare .
Anunțat deja în 2016 de François Hollande , Emmanuel Macron promite27 aprilie 2018înființarea până la sfârșitul anului a unei „fundații pentru memoria sclaviei ” care va fi prezidată de fostul prim-ministru Jean-Marc Ayrault și găzduită la Hôtel de la Marine , unde a fost decretată abolirea sclaviei27 aprilie 1848.
În septembrie 2018, Emmanuel Macron a recunoscut responsabilitatea statului în dispariția matematicianului Maurice Audin torturat și asasinat de către armata franceză în timpul bătăliei de la Alger în 1957. În aceeași lună, aproximativ douăzeci de harkis au fost ridicate în Franța. Ordonanța Legiunea de Onoare sau Ordinul Meritului . În august 2019, cu ocazia aniversării a 75 de ani de la debarcarea în Provence , Emmanuel Macron solicită primarilor să dea numele pistelor soldaților trupelor coloniale . 2 martie 2021, Emmanuel Macron recunoaște că Ali Boumendjel a fost „torturat și ucis” de armata franceză.
Emmanuel Macron își manifestă public sprijinul pentru candidatura Parisului la organizarea Jocurilor Olimpice de vară din 2024, primind Comitetul Olimpic Internațional în timpul vizitei sale la Paris pe16 mai 2017. Franța este desemnată pentru organizarea Jocurilor Olimpice în 2024 .
În a doua jumătate a anului 2018, executivul a fost contestată de lumea sportului și a recunoscut sportivi ( Kevin Mayer , Teddy Riner , Martin Fourcade , etc ) pentru intenția sa de a reduce resursele alocate federatiile, în special prin retragerea din decizia responsabil pentru 1.600 de consilieri tehnici sportivi până în 2022 și prin propunerea unui proiect de lege bugetar pentru 2019 care prevede un buget de 30 de milioane de euro pentru ministerul sporturilor.
După dezvăluirea violenței sexuale de către educatorii sportivi inițiată în special de patinatoarea Sarah Abitbol , ministrul Roxana Maracineanu lansează un plan și un apel la mărturie care se încheie în primăvara anului 2021 cu 445 de mărturii.
Ales cu puternice ambiții diplomatice, Emmanuel Macron s-a confruntat cu dificultăți interne din 2018 ( afacerea Benalla , mișcarea veste galbene ) care îi complică rolul pe scena internațională . În același timp, unele pariuri din primul an în funcție nu s-au concretizat, în special relația forjată pentru o vreme cu Donald Trump, ceea ce nu l-a împiedicat pe acesta din urmă să respingă multilateralismul și problema climatului. Astfel, în decembrie 2018, Franța a reacționat „întârziat și confuz” , potrivit jurnalistului Le Monde Marc Semo, la anunțul retragerii americane din Siria. Pentru cercetătorul IFRI Thomas Gomart, „contrastul dintre creșterea creditelor militare și scăderea creditelor diplomatice pune o problemă de coerență în acțiunea externă a statului, ceea ce ar putea da impresia că acesta din urmă favorizează o abordare militară și ad hoc a crizelor” .
În august 2019, Emmanuel Macron a găzduit summitul G7 de la Biarritz . El a organizat, cu aprobarea celorlalți membri, sosirea neașteptată a ministrului iranian al afacerilor externe , Mohammad Djavad Zarif , pentru a păstra spiritul acordului de la Viena privind energia nucleară iraniană și pentru a reduce tensiunile din Golful Persic. Summitul este, de asemenea, marcat de schimburi pline de viață cu președintele brazilian Jair Bolsonaro .
Pentru prima sa vizită în străinătate, merge la Berlin pentru a prezenta un acord cu Angela Merkel ; Cancelarul Germaniei pare apoi să fie principalul său aliat în cadrul Uniunii Europene pe probleme economice și migraționale. Doi ani mai târziu, înMai 2019, Angela Merkel evocă public „confruntări” , „desincronizări” și „diferențe de mentalitate” cu Emmanuel Macron, care este totuși al patrulea președinte francez cu care este adusă la muncă.
În primul an de președinție, Emmanuel Macron vede că mai multe dintre propunerile sale sunt respinse. Înaprilie 2018, Angela Merkel se opune public dorinței sale de a înzestra zona euro cu capacitate bugetară, cancelarul german văzând în acest proiect riscul ca țările din sudul zonei să-și relaxeze eforturile bugetare. În ceea ce privește criza migrației , el se confruntă cu opoziție din partea mai multor țări europene ostile primirii migranților, inclusiv Italia, Ungaria, Polonia, Republica Cehă și Austria. De asemenea, nu reușește să stabilească liste transnaționale la alegerile europene . În cursul anului 2019, Le Figaro notează: „Bugetul zonei euro? Desigur, va vedea lumina zilei, dar a fost redusă la minimum. În acest stadiu, nu se pune problema existenței unui instrument de stabilizare a zonei euro în caz de criză. Va fi doar un instrument de convergență. Impozitul pe giganții digitali? Europenii nu au reușit niciodată să cadă de acord asupra acestui proiect drag Franței. Brexit? Franța, care a pledat pentru o amânare scurtă, s-a trezit complet izolată la Consiliul European din aprilie [2019]. Așa cum sa întâmplat în negocierile comerciale cu Statele Unite, Washington fiind în afara acordului de la Paris. " . În timp ce sosirea lui Mario Draghi , mai european decât Matteo Salvini, în fruntea guvernului italian permite încălzirea relațiilor franco-italiene , Emmanuel Macron dispune în aprilie 2021 arestarea a zece foști membri ai Brigăzilor Roșii care ar fi participat la crime în anii 1970 în vederea extrădării lor în Italia.
Angajat în timpul alegerilor prezidențiale în lupta împotriva dumpingului social , simbolizat de lucrătorul detașat , Emmanuel Macron caută de la începutul mandatului său să reducă timpul maxim de detașare la un an în loc de doi și obține un compromis la începutul anului 2018: revizuirea Contexte subliniază că a fost „percepută ca de neatins” și că este „întâmpinată de o bună parte a presei franceze” . Cu toate acestea, „măsura este mai presus de toate simbolică, perioada medie de detașare în UE fiind de patru luni […] Și mai presus de toate, pentru a obține această victorie, Parisul a trebuit să admită excluderea temporară a transportului rutier de la reformă. Cu toate acestea, acesta este unul dintre sectoarele, alături de construcții, în care înregistrarea fraudelor este cea mai problematică ” .
La începutul anului 2018, Emmanuel Macron nu a reușit să adopte principiul listelor transnaționale pentru alegerile europene din 2019 . Având în vedere aceste alegeri, el se poziționează ca vestitor al integrării europene în opoziție cu axa naționalistă formată din premierul maghiar Viktor Orbán și ministrul italian de interne Matteo Salvini . Franța și Italia sunt în conflict recurent cu privire la primirea refugiaților salvați în Marea Mediterană. La sfârșitul anului 2018, Franța nu a reușit, de asemenea, să ajungă la un consens pentru impozitarea GAFAM .
Provoacă mai multe crize diplomatice cu țările din Europa Centrală și de Est. La 25 august 2017, declarațiile lui Emmanuel Macron au declanșat o criză diplomatică cu Polonia . În timp ce susține că dorește să schimbe statutul lucrătorilor detașați , împotriva voinței guvernului polonez, președintele francez declară că „Polonia nu este nimic care definește cursul Europei” și că „poporul polonez merită mai bine” decât poziția adoptată de președintele Consiliului de Miniștri, Beata Szydło . În schimb, ea denunță „aroganța” președintelui francez, adăugând că acesta ar trebui să încerce „să aibă aceleași rezultate economice și același nivel de securitate pentru cetățenii săi ca și cele garantate de Polonia”. La sfârșitul anului 2018, el i-a descris pe liderii maghiari și polonezi drept „spirite nebune” care „mint oamenii lor”. Opoziția dintre Emmanuel Macron și Viktor Orbán este subliniată de mass-media, care indică faptul că încearcă să reconfigureze viața politică europeană în jurul figurilor lor respective. În cadrul procedurii de retragere a Regatului Unit din Uniunea Europeană , președintele francez se numără printre cei mai intransigenți, ceea ce îl izolează în rândul liderilor europeni și îi spune presei britanice că el este principalul responsabil pentru impas. în negocierile dintre Marea Britanie și UE.
Având în vedere alegerile europene din 2019, el are un forum publicat în cele 28 de țări ale UE, dar acesta primește o recepție mixtă: Comisia Europeană amintește că mai multe dintre propunerile președintelui francez sunt deja în vigoare, în timp ce mai multe state consideră că măsurile sale sunt confuze sau nerealiste. . Ulterior, în iunie șiiulie 2019, în timp ce influența franceză a fost redusă în a noua legislatură a Parlamentului European , el s-a asigurat că exclude din cursa pentru președinția Comisiei Europene candidatura lui Manfred Weber , oricum numită spitzenkandidat de către PPE, a ajuns în fruntea sondaj. Această atitudine i-a adus critici cu privire la concepția sa despre democrația europeană și reproșurile mai multor parteneri europeni, în special Germania și Belgia, asupra unui management considerat a fi puțin diplomatic și solitar. 10 octombrie 2019, fără precedent pentru Franța, Parlamentul European se opune numirii în comisia von der Leyen a lui Sylvie Goulard , pe care Emmanuel Macron îi propusese să devină comisar european atunci când este suspectată de locuri de muncă fictive și de conflicte de interese. Franța reușește în cele din urmă să o înlocuiască cu fostul ministru și om de afaceri Thierry Breton . Potrivit jurnalistului François Clemenceau , confirmarea Ursulei von der Leyen este un succes pentru președinția franceză.
În ciuda diferențelor sale cu Donald Trump (în special în ceea ce privește acordul climatic de la Paris ), Emmanuel Macron creează legături cu acesta din urmă, invitându-l la parada militară din 14 iulie 2017. În schimb, președintele american își invită omologul francez într-o vizită de stat la SUA anul următor, în aprilie 2018, unde nu reușește să-l convingă să nu se retragă din Acordul de la Paris privind clima și nici de acordul de la Viena din iulie 2015 privind energia nucleară iraniană . Dincolo de aceste două acorduri multilaterale majore, președinția americană se afirmă în dorința de a fractura Uniunea Europeană .
Într-un interviu acordat presei europene la mijlocul lunii iunie, Emmanuel Macron a declarat: „Nu am afirmat că demiterea lui Bashar era o condiție prealabilă pentru orice” . Prin faptul că nu mai face din plecarea lui Bashar al-Assad de la putere o condiție prealabilă pentru orice discuție din Siria sau, eventual, sub forma unei tranziții politice, președintele francez face o schimbare față de pozițiile anterioare ale Franței și o apropiere de Franța. Rusia. Cu toate acestea, el își reafirmă sprijinul pentru opoziția siriană.
La 17 decembrie 2017, Emmanuel Macron afirmă într-un interviu pentru France 2 că războiul împotriva Statului Islamic este aproape câștigat: „Tocmai am câștigat războiul din Irak, împreună cu coaliția. [...] Cred că până la sfârșitul lunii februarie, vom fi câștigat războiul din Siria ” . În ceea ce privește președintele sirian Bashar al-Assad , acesta declară că va trebui să „vorbească” cu el, adăugând în același timp că va trebui să „răspundă pentru crimele sale în fața poporului său și în fața justiției internaționale” . Dar a doua zi, Bashar al-Assad i-a răspuns lui Emmanuel Macron și a declarat că „Franța a fost vârful de lance al susținerii terorismului în Siria. Încă din primele zile, au avut sânge sirian pe mâini. Până în prezent, poziția lor nu s-a schimbat dramatic. Nu sunt în măsură să solicite o conferință de pace ” . Ministrul de externe Jean-Yves Le Drian a răspuns la rândul său seara: „Domnul Bashar al-Assad nu mi se pare într-adevăr în măsură să poată afirma o poziție politică atâta timp cât este dependent de Rusia și de Iran . Apoi, când am fost primii care am eliberat (din închisoare) jihadiștii Daesh, nu predăm o lecție. Și, în sfârșit, când ne-am petrecut timpul masacrându-ne oamenii, avem, în general, puțin mai multă discreție ” .
La scurt timp după venirea la putere, Emmanuel Macron a mai declarat că utilizarea armelor chimice în Siria ar fi o „linie roșie” care, dacă ar fi traversată, ar face obiectul unui „răspuns imediat”. În martie 2018, Olivier Lepick, specialist în arme chimice, a declarat: „Nu înțeleg logica urmată de președintele francez. Nici de ce insistă să evoce această linie roșie, fără a face altceva. Când Emmanuel Macron a vorbit prima dată despre linia roșie, a fost în euforia campaniei sale prezidențiale victorioase. Dar de atunci, regimul a folosit arme chimice de zeci de ori. Iar Franța nu a reacționat ” . După presupusul atac chimic de sâmbătă7 aprilie 2018în Douma , un oraș din estul Ghouta, la est de Damasc , Franța participă la13 apriliecu Statele Unite și Marea Britanie în bombardamente aeriene care au lovit locurile desemnate ca participând la producția de arme chimice. 29 martie 2018, în contextul bătăliei de la Afrin , Emmanuel Macron primește o delegație a forțelor democratice siriene la Eliseu. Cu predecesorul său François Hollande, el este singurul șef de stat care primește reprezentanți ai forțelor siriene kurde. Această vizită provoacă tensiuni cu Turcia , care refuză oferta de mediere făcută de președintele francez. În martie 2019, ultima retragere teritorială a lui Daesch în Siria a căzut, dar Guvernul a decis să nu repatrieze jihadiștii francezi, probabil sub presiunea opiniei publice conform Liberation . Tensiunile cu Turcia s-au accentuat în 2019, ceea ce l-a determinat pe Emmanuel Macron să declare NATO „moarte cerebrală” , apoi din nou în 2020 cu investiția militară a Ankarei în Libia alături de guvernul lui Fayez el-Sarraj, când Parisul este aproape de generalul Haftar . Tensiunile se resimt din nou când Turcia trimite nave militare în apele teritoriale ale insulei grecești Kastellórizo ; această acțiune este revendicată oficial de Turcia. Ca răspuns, Franța a trimis două avioane Rafale către bazele din apropiere pentru a sprijini Grecia.
Emmanuel Macron susține în mod constant regimul saudit, în ciuda războiului din Yemen și a blocadei sale din Qatar . În noiembrie 2017, el a salvat fața diplomației saudite, permițând întoarcerea în țara sa a primului ministru libanez Saad Hariri . În august 2018, Franța nu se solidarizează cu premierul canadian Justin Trudeau în criza diplomatică care o opune Arabiei Saudite generată de un tweet din partea ministrului canadian al afacerilor externe care era îngrijorat de soarta feministelor și „pacifistilor” închiși în Arabia Saudită. Arabia . După asasinarea din octombrie 2018 a jurnalistului saudit Jamal Khashoggi , critic al puterii țării sale, de către oficialii saudiți apropiați prințului moștenitor Mohammed ben Salman , Emmanuel Macron refuză să sancționeze Arabia Saudită. După asasinarea în Irak de către o dronă americană a generalului iranian Qassem Soleimani , Emmanuel Macron își reafirmă „solidaritatea deplină cu aliații noștri în fața atacurilor comise în ultimele săptămâni împotriva prinderii coaliției din Irak” .
După exploziile mortale din portul Beirut din august 2020 , Emmanuel Macron a ținut un discurs acolo solicitând reforme și transparență din partea guvernului libanez și a organizat o conferință internațională de donații în Liban.
29 mai 2017, îl primește pe președintele rus Vladimir Poutine la Palatul Versailles , care în schimb îl invită în mai 2018 la Sankt Petersburg.
În ciuda numeroaselor puncte de tensiune, în special asupra Siriei și Ucrainei - el reafirmă în special că Franța nu recunoaște anexarea Crimeii de către Rusia - Emmanuel Macron încearcă să apropie Franța și Europa de Rusia: îl invită în special pe Vladimir Poutine la Fort Brégançon pe pe marginea summitului G7 din 2019 și apără reintegrarea Rusiei în Consiliul Europei . În august 2019, el a declarat că dorința sa de apropiere cu Rusia a stârnit opoziția „ statelor profunde de ambele părți, atât la Paris, cât și la Moscova”. În L'Opinion , Jean-Dominique Merchet confirmă că „politica Eliseului întâlnește o rezistență puternică în cadrul aparatului de stat” , în special de la diplomați „fideli gândirii specialistului în afaceri strategice Thérèse Delpech ” , care „astăzi ocupă cheia funcții în Ministerul Afacerilor Externe și Ministerul Forțelor Armate ” .
După ce nu a reușit să apropie Statele Unite de Iran în 2019, Emmanuel Macron încearcă să consolideze legăturile cu Vladimir Putin, în încercarea de a potoli conflictele de la periferia Rusiei și din Orientul Mijlociu.
În timp ce Emmanuel Macron întreține relații de prietenie cu președintele indian Narendra Modi , Franța încearcă să își consolideze legăturile cu India . În 2019, cele două țări lansează un program satelit de supraveghere maritimă a constelației, iar în 2020 India se alătură exercițiilor militare navale conduse de francezi în Golful Bengal . Franța încearcă să își consolideze relațiile cu India pentru a contracara expansionismul chinez .
După asasinarea lui Samuel Paty de către un terorist islamist pentru că arăta caricaturi ale lui Muhammad într-una din clasele sale, reafirmarea de către președinte a dreptului la caricatură stârnește proteste anti-franceze în mai multe țări, în special în Pakistan .
Emmanuel Macron acordă o atenție semnificativă continentului african. În 2017, a susținut un discurs principal și a discutat cu studenții de la Universitatea din Ouagadougou . El a promis în special să creeze condițiile pentru întoarcerea în Africa a lucrărilor adecvate în perioada colonială. După transmiterea unui raport despre această problemă în noiembrie 2018, el confirmă că dorește să ia această cale. În 2020, Parlamentul votează o lege care autorizează restituirea celor 26 de piese din „ Trezoreria Béhanzin ” din Benin și a sabiei cunoscute sub numele de El Hadj Oumar Tall din Senegal.
Anunțul unei taxe foarte puternice de înscriere la universitate în 2019 pentru studenții străini este privit negativ de tinerii africani.
Franța încearcă să reînnoiască legăturile cu Rwanda și sprijină alegerea Louise Mushikiwabo în fruntea Organizației Internaționale a Francofoniei . Anul este cel al unei puternice crize diplomatice cu Comore , concomitent cu o mișcare socială din Mayotte . Emmanuel Macron numește o comisie de istorici cu privire la genocidul tutsi din Rwanda, prezidată de Vincent Duclert, care are acces la arhive închise și care returnează raportul său în martie 2021. Fără a fi găsit niciun element care să indice direcția complicității genocidului, comisia constată că Franța a „investit mult timp alături de un regim care a încurajat masacrele rasiste” și subliniază slăbiciunea echilibrului de forțe din Franța, care permite un grup în jurul președintelui Republicii François Mitterrand . În mai 2021, Emmanuel Macron a făcut o vizită oficială în Rwanda pentru a „recunoaște [responsabilitățile” Franței în genocidul din 1994 din Rwanda (...) [Franța] a dominat prea mult timp în tăcere la examinarea adevărului ( ...) numai cei care au trecut prin noapte pot ierta poate, să ne dea darul de a ne ierta pe noi înșine ” .
În iulie 2020, Emmanuel Macron i-a încredințat istoricului Benjamin Stora o misiune privind „memoria colonizării și a războiului din Algeria” , în vederea promovării „reconcilierii dintre popoarele franceze și algeriene” într-o abordare paralelă cu cea a președintelui algerian, Abdelmadjid Tebboune , care îl numește pe doctorul Abdelmadjid Chikhi, directorul general al Centrului Național al Arhivelor din Algeria, să efectueze lucrări de „adevăr” pe probleme de memorializare între cele două țări într-un efort de a depăși consecințele războiului din Algeria . La începutul anului 2021, raportul care exclude o scuză publică a fost primit cu răceală de către autoritățile algeriene, dar președintele Macron a făcut gesturi simbolice, recunoscând că avocatul Ali Boumendjel a fost „torturat și ucis” de armata franceză în Algeria.
Emmanuel Macron a anunțat în decembrie 2019 în Coasta de Fildeș , abandonarea francului CFA , care trebuie să fie înlocuită în 2020 cu o monedă în ECOWAS zona eco . Dacă rezervele sale valutare ar fi situate în întregime pe continentul african, eco-ul ar menține un curs de schimb cu euro . 20 mai 2020, Consiliul de Miniștri examinează un proiect de lege care ar ridica obligația BCEAO de a depune jumătate din rezervele sale valutare la Trezoreria Publică și retragerea Franței de la organele de guvernare legate de francul CFA.
Franța continuă operațiunea Barkhane pentru a lupta împotriva forțelor jihadiste din Sahel lansată înainte de 2017. Cu toate acestea, G5 Sahel încetează să se contureze, atacurile s-au răspândit atât în Mali , cât și în Burkina Faso , ducând la moartea civililor și soldaților francezi. . Barkhane este contestat de populațiile locale, ceea ce îl determină pe Emmanuel Macron să solicite sprijin politic statelor saheliene pentru această operațiune. Orientările militare retrogradează în plan secund căutarea de soluții diplomatice și neajunsurile de gestiune internă și autoritate ale președintelui malian Ibrahim Boubacar Keïta , care va fi răsturnat pe18 august 2020. În aprilie 2021, Emmanuel Macron merge la înmormântarea președintelui din Ciad, Idriss Déby , rănit fatal într-o operațiune militară, pentru a afirma legătura dintre Franța și stâlpul G5 Sahel și sprijină junta militară și lovitura de stat din Mahamat. Idriss Déby care se angajează să instaleze noi instituții după alegeri „libere și democratice” : Emmanuel Macron invocă „stabilitatea și integritatea Ciadului” , în timp ce solicită promovarea unei „tranziții democratice” și condamnă „cu o represiune mai fermă” , după moartea a șase persoane, conform autorităților, în demonstrații interzise de autorități. În iunie 2021, Emmanuel Macron a anunțat sfârșitul iminent al operațiunii externe Barkhane, care nu a reușit să conțină extinderea influenței jihadiste în regiune, repatrierea în 2022 a 30% a personalului militar francez, dar intensificarea cooperării militare cu sahelianul armate.
Emmanuel Macron, în primele săptămâni de președinție, a făcut mai multe călătorii, întâlniri și conferințe la nivel internațional: întâlnire cu Angela Merkel la Berlin, summit NATO , unde a avut primul său tête-à-tête cu Donald Trump , summit-ul G7 , întâlnit în Versailles cu președintele rus Vladimir Putin . El răspunde lui Donald Trump după anunțul ieșirii Statelor Unite din acordul climatic de la Paris ; în răspunsul său, pronunțat în franceză și apoi în engleză, el încheie parafrazând președintele american declarând „ Fă din nou planeta noastră mare ”.
Pentru prima sa călătorie internațională, pe 15 mai 2017, președintele Emmanuel Macron a mers la Berlin pentru a o întâlni pe Angela Merkel . Pentru el, este vorba de a discuta cu liderul german o schimbare a politicii comune către mai multe investiții și o politică de relansare a activității. Dacă cancelarul a explicat că este posibil să se modifice tratatele, ea nu a aprobat și nici nu a respins ambițiile politice europene ale președintelui francez. Această rezervă cu privire la posibilitățile de modificare a tratatelor se explică prin neîncrederea unui nou nu prin referendum în Franța și prin situația politică internă din Germania, unde populația este ostilă la orice ar putea semăna cu dorința de a face oamenii să plătească. pentru restul Europei. Dorind să dea un nou impuls cuplului franco-german, cei doi șefi de stat au decis să convoace un consiliu comun de miniștri la începutul lunii iulie, în cadrul căruia întrebările lucrătorilor detașați , dreptul de azil în Europa sau reciprocitatea în lume comerțul economic va fi pus pe masă.
În ianuarie 2018, președintele Macron a făcut prima sa vizită în China. Întrerupând președinția Hollande, el dorește să stabilească o relație pe termen lung cu partenerul chinez și intenționează să se întoarcă acolo în fiecare an. Principalele sale obiective sunt restabilirea echilibrului balanței comerciale prin consolidarea exporturilor și restabilirea echilibrului investițiilor prin definirea sectoarelor în care chinezii pot investi în Franța.
Lista călătoriilor internaționale ale președintelui Emmanuel Macron | |||||
---|---|---|---|---|---|
Oraș | Țară | Datat | Motivele deplasării | ||
Berlin | Germania | 15 mai 2017 | Întâlnire cu cancelarul german , Angela Merkel . | ||
Gao | Mali | 19 mai 2017 | Întâlnire cu președintele malian , Ibrahim Boubacar Keïta , și vizită a trupelor franceze ale operațiunii Barkhane . | ||
Bruxelles | Belgia | 25 mai 2017 | Întâlniri bilaterale cu președintele SUA , Donald Trump , primul ministru belgian , Charles Michel și summit-ul NATO . | ||
Taormina | Italia | 26 și 27 mai 2017 | Summit-ul G7 . | ||
Rabat | Maroc | 14 și 15 iunie 2017 | Întâlnire cu regele Mohammed al VI-lea . | ||
Bruxelles | Belgia | 22 și 23 iunie 2017 | Summitul Consiliului European și conferința de presă cu Angela Merkel . | ||
Berlin | Germania | 29 iunie 2017 | Reuniune pregătitoare pentru Summitul G20 . | ||
Bamako | Mali | 2 iulie 2017 | Întâlnire cu șefii de stat ai G5 din Sahel . | ||
Hamburg | Germania | 7 și 8 iulie 2017 | Summit-ul G20 . | ||
Lausanne | elvețian | 10 și 11 iulie 2017 | Întâlnire cu Comitetul Olimpic Internațional pentru a prezenta candidatura Parisului pentru organizarea Jocurilor Olimpice de vară din 2024 . | ||
Trieste | Italia | 12 iulie 2017 | Summit-ul Balcanilor de Vest. | ||
Salzburg | Austria | 23 august 2017 | Întâlnire cu cancelarul federal al Austriei, Christian Kern , președintele guvernului slovac, Robert Fico , și președintele guvernului ceh, Bohuslav Sobotka . | ||
Bucureşti | România | 24 august 2017 | Întâlnire cu președintele Klaus Iohannis . | ||
Varna | Bulgaria | 25 august 2017 | Întâlnire cu președintele Roumen Radev și prim-ministrul Boyko Borissov . | ||
Atena | Grecia | 7 și 8 septembrie 2017 | Întâlnire cu primul ministru, Aléxis Tsípras . | ||
New York | Statele Unite | 19 și 20 septembrie 2017 | Discurs la cea de-a 72- a Adunare Generală a Națiunilor Unite . Întâlniri cu președinții Donald Trump , Hassan Rohani și Paul Kagame . | ||
Tallinn | Estonia | 28 și 29 septembrie 2017 | Summit digital al șefilor de stat și de guvern ai Uniunii Europene. | ||
Frankfurt | Germania | 10 octombrie 2017 | Vizită la Universitatea Goethe și apoi la Târgul de carte în compania cancelarului Angela Merkel . | ||
Bruxelles | Belgia | 19 și 20 octombrie 2017 | Summitul Consiliului European și întâlnirea cu premierul spaniol, Mariano Rajoy . | ||
Abu Dhabi și Dubai | Emiratele Arabe Unite | 8 și 9 noiembrie 2017 | Vizită de stat. Inaugurarea Luvrului Abou Dabi . | ||
Riad | Arabia Saudită | 10 noiembrie 2017 | Întâlniri cu prințul moștenitor, Mohammed ben Salman , și cu șeful guvernului libanez, Saad Hariri . | ||
Bonn | Germania | 15 noiembrie 2017 | Ceremonii de deschidere a COP 23 . | ||
Göteborg | Suedia | 17 noiembrie 2017 | Summitul social al Uniunii Europene . | ||
Ouagadougou | Burkina Faso | 28 noiembrie 2017 | Întâlniri cu președintele Roch Marc Christian Kaboré și studenți de la Universitatea din Ouagadougou . El ține „ discursul Ouagadougou ”. | ||
Abidjan | coasta de Fildes | 29 noiembrie 2017 | Întâlnire cu președintele Alassane Ouattara . | ||
Accra | Ghana | 30 noiembrie 2017 | Întâlniri cu președintele Nana Akufo-Addo , tineri antreprenori locali și tineri sportivi din districtul Jamestown . | ||
Alger | Algeria | 6 decembrie 2017 | Întâlnire cu președintele Abdelaziz Bouteflika . | ||
Doha | Qatar | 7 decembrie 2017 | Întâlniri cu Emir Tamim ben Hamad Al Thani și semnarea contractelor de echipament. | ||
Niamey | Niger | 22 și 23 decembrie 2017 | Deplasare la trupele angajate în operațiunea Barkhane . | ||
Beijing | China | 8 la 10 ianuarie 2018 | Întâlnire cu președintele Xi Jinping . Participarea la forul de inteligență artificială. | ||
Roma | Italia | 10 și 11 ianuarie 2018 | 4 e top EuroMed 7 . Întâlnire cu președintele Sergio Mattarella . | ||
Sandhurst | Regatul Unit | 18 ianuarie 2018 | Al 35- lea summit franco-britanic. Întâlnire cu premierul britanic Theresa May . | ||
Davos | elvețian | 24 ianuarie 2018 | Participarea la Forumul Economic Mondial . | ||
Tunis | Tunisia | 31 ianuarie și 1 st luna februarie 2018 | Întâlnire cu președintele Republicii Tunisia, Béji Caïd Essebsi . Participarea la forul economic franco-tunisian. | ||
Saint-Louis (Senegal) | Senegal | 2 și 3 februarie 2018 | Întâlnire cu președintele Macky Sall . Participare la simpozionul Parteneriatului Global pentru Educație. | ||
Bruxelles | Belgia | 22 și 23 februarie 2018 | Întâlnire cu cancelarul federal al Germaniei, Angela Merkel . Participarea la Conferința internațională la nivel înalt la Sahel și Consiliul european informal. | ||
New Delhi și Agra | India | 9 la 12 martie 2018 | Vizită de stat. Întâlnire cu prim-ministrul Republicii India, Narendra Modi . Schimb cu studenți indieni la Bikaner House. | ||
Haga | Olanda | 21 martie 2018 | Întâlnire cu premierul, Mark Rutte . Deplasare la Organizația pentru interzicerea armelor chimice . | ||
Bruxelles | Belgia | 22 și 23 martie 2018 | Summitul Consiliului European și conferința de presă cu Angela Merkel . | ||
Berlin | Germania | 19 aprilie 2018 | Vizită a Forumului Humboldt și conferință de presă cu Angela Merkel . | ||
Washington DC | Statele Unite | 23 la 25 2018 | Vizită de stat. Conferință de presă cu Donald Trump | ||
Sydney | Australia | 1 st la 3 mai 2018 | Conferință comună cu premierul australian Malcolm Turnbull . Ceremonia de omagiu pentru soldații australieni. | ||
Aachen | Germania | 9 și 10 mai 2018 | Prezentarea Premiului Internațional Charlemagne din Aix-la-Chapelle . Schimb cu studenții Universității Tehnice din Renania-Westfalia din Aachen . | ||
Sofia | Bulgaria | 16 și 17 mai 2018 | Conferință de presă cu ocazia summitului european asupra Balcanilor de Vest. | ||
Sfântul PETERSBOURG | Rusia | 24 și 25 mai 2018 | Vizită de stat. Conferință de presă comună cu Vladimir Putin . | ||
Ottawa și Charlevoix | Canada | 6 la 9 iunie 2018 | Conferință de presă comună cu Justin Trudeau , prim-ministru al Canadei. Întâlnire cu premierul din Quebec, Philippe Couillard . Summit-ul G7. | ||
Gransee | Germania | 19 iunie 2018 | Conferință de presă cu Angela Merkel la Castelul Meseberg cu ocazia Consiliului de Miniștri franco-german. | ||
Orasul Vatican | Vatican | 26 iunie 2018 | Întâlnire cu Papa Francisc . Ceremonia de a intra în posesia titlului de prim canon onorific al bazilicii Saint-Jean-de-Latran . | ||
Bruxelles | Belgia | 28 și 29 iunie 2018 | Summit-ul Consiliului European . | ||
Nouakchott | Mauritania | 2 iulie 2018 | G5 din Sahel . | ||
Lagos | Nigeria | 3 și 4 iulie 2018 | Întâlnire cu Muhammadu Buhari , președintele Republicii Federale Nigeria. Vizita New Afrika Shine. Inaugurarea Alianței Franței . | ||
Bruxelles | Belgia | 11 și 12 iulie 2018 | Summitul NATO | ||
Lisabona și Madrid |
Portugalia și Spania |
27 iulie 2018 | Întâlniri cu António Costa în timpul summitului pentru interconectările energetice de la Lisabona și cu Pedro Sánchez , președintele Guvernului Spaniei. | ||
Helsinki | Finlanda | 29 și 30 august 2018 | Întâlniri cu președintele Republicii Finlanda, Sauli Niinistö , și cu prim-ministrul Republicii Finlanda, Juha Sipilä . | ||
Luxemburg (oraș) | Luxemburg | 6 septembrie 2018 | Întâlnire cu prim-miniștrii Xavier Bettel , Charles Michel și Mark Rutte cu ocazia unei întâlniri patrulaterale pe toate problemele europene pentru începutul anului școlar 2018. | ||
Salzburg | Austria | 19 și 20 septembrie 2018 | Summit european informal | ||
New York | Statele Unite | 24 la 26 septembrie 2018 | Discurs la cea de-a 73- a Adunare Generală a Națiunilor Unite . | ||
Erevan | Armenia | 10 la 12 octombrie 2018 | Mutare în Republica Armenia în cel de-al XVII- lea summit al francofoniei . | ||
Bruxelles | Belgia | 17 la 19 octombrie 2018 | Summit-ul Consiliului European și al 12- lea summit al Reuniunii Asia-Europa (ASEM). | ||
Bratislava și Praga | Slovacia și Republica Cehă | 26 și 27 octombrie 2018 | Întâlniri cu prim-ministrul slovac Peter Pellegrini și cu primul-ministru ceh Andrej Babiš . | ||
Istanbul | Curcan | 27 octombrie 2018 | Summit asupra Siriei la Istanbul. Întâlniri cu președintele Republicii Turcia Recep Tayyip Erdoğan , președintele Federației Ruse, Vladimir Putin , și cancelarul federal al Republicii Federale Germania, Angela Merkel . | ||
Tanger | Maroc | 15 noiembrie 2018 | Inaugurarea primei linii de mare viteză a Marocului ( LGV Tanger - Kénitra ) în prezența regelui Mohammed al VI-lea al Marocului . | ||
Berlin | Germania | 18 noiembrie 2018 | Ceremonia de comemorare a armistițiului din 1918 . Întâlnire cu cancelarul Angela Merkel . Participarea la conferința Youth for Peace. | ||
Louvain-La-Neuve | Belgia | 19 noiembrie 2018 | Vizită de stat. Dialog cu studenții Universității din Louvain-la-Neuve în prezența premierului belgian, Charles Michel . | ||
Buenos Aires | Argentina | 28 noiembrie la 1 st luna decembrie 2018 | Întâlnire cu președintele argentinian Mauricio Macri și participare la Summitul G20 2018 . | ||
Bruxelles | Belgia | 13 și 14 decembrie 2018 | Summit-ul Consiliului European . | ||
N'Djamena | Ciad | 22 și 23 decembrie 2018 | Deplasare la trupele angajate în operațiunea Barkhane . Întâlnire cu președintele Republicii Ciad, Idriss Déby . | ||
Aachen | Germania | 22 ianuarie 2019 | Semnarea noului tratat franco-german de cooperare și integrare ( Tratatul de la Aachen din 2019 ). | ||
Cairo | Egipt | 27 și 28 ianuarie 2019 | Vizită de stat. Întâlnire cu președintele Abdel Fattah al-Sisi și cu papa ortodox copt Teodor II . | ||
Nicosia | Cipru | 29 ianuarie 2019 | 5 e top EuroMed 7 . | ||
Djibouti (oraș) , Addis Abeba și Nairobi |
Djibouti , Etiopia și Kenya |
12 la 14 martie 2019 | Tur în Africa de Est. Întâlnire cu președintele Ismaïl Omar Guelleh . Vizită la forțele franceze staționate. Întâlnire cu premierul Abiy Ahmed și președintele Sahle-Work Zewde . Participarea la Summitul „O singură planetă” în cadrul Adunării Națiunilor Unite pentru Mediu. Întâlnire cu președintele Uhuru Kenyatta . | ||
Bruxelles | Belgia | 21 și 22 martie 2019 | Summit-ul Consiliului European . | ||
Berlin | Germania | 10 aprilie 2019 | Summit informal cu țările din Balcanii de Vest. Întâlnire cu cancelarul Angela Merkel . | ||
Sibiu | România | 9 mai 2019 | Summit european informal. | ||
Bruxelles | Belgia | 28 mai 2019 | Summit european informal după alegerile europene din 2019 . | ||
Portsmouth | Regatul Unit | 5 iunie 2019 | Ceremonia internațională pentru a 75- a aniversare a debarcărilor din Normandia . | ||
Geneva | elvețian | 11 iunie 2019 | Vizită pentru a marca 100 de ani de la Organizația Internațională a Muncii . | ||
Tunis | Tunisia | 27 iulie 2019 | Vizită pentru înmormântarea președintelui Béji Caïd Essebsi . | ||
Andorra la Vella | Andorra | 12 și 13 septembrie 2019 | Călătorie oficială și discurs al președintelui Republicii, în calitatea sa de co-prinț, către populația din Principatul Andorra . | ||
Roma | Italia | 18 septembrie 2019 | Cina de lucru cu Giuseppe Conte , președintele Consiliului de Miniștri italian. Interviu cu Sergio Mattarella , președintele Republicii Italiene. | ||
New York | Statele Unite | 22 la 24 septembrie 2019 | Discurs la cea de-a 74- a Adunare Generală a Națiunilor Unite . Discurs la conferința de protecție a Amazoniei. Discurs către șefii de stat adunați pentru apelul Christchurch. | ||
Bruxelles | Belgia | 17 și 18 octombrie 2019 | Summit-ul Consiliului European . | ||
Frankfurt pe Main | Germania | 28 octombrie 2019 | Ceremonia de încheiere a mandatului pentru președintele Băncii Centrale Europene, Mario Draghi . | ||
Shanghai și Beijing | China | 4 la 6 noiembrie 2019 | Întâlnire cu Xi Jinping . Inaugurarea Centrului Shanghai Pompidou . Discurs cu ocazia închiderii Forumului Economic franco-chinez. | ||
Londra | Regatul Unit | 3 și 4 decembrie 2019 | Se mută pentru a marca 70 de ani de la Organizarea Tratatului Atlanticului de Nord . Întâlnire cu Donald Trump , Boris Johnson , Angela Merkel și Recep Tayyip Erdogan . Participare la recepția susținută de Elisabeta a II-a . | ||
Bruxelles | Belgia | 12 și 13 decembrie 2019 | Summitul Consiliului European | ||
Abidjan | coasta de Fildes | 20 la 22 decembrie 2019 | Masă de Crăciun împărtășită cu forțele franceze din Coasta de Fildeș . Întâlnire cu Alassane Ouattara . | ||
Berlin | Germania | 19 ianuarie 2020 | Excursie oficială. Întâlnire cu Angela Merkel și Boris Johnson . Conferință despre Libia. | ||
Ierusalimul și Ramallah | Israel și teritoriile palestiniene | 22 și 23 ianuarie 2020 | Excursie oficială. Participare la cel de-al 5- lea Forum mondial al Holocaustului . Întâlnire cu Benjamin Netanyahu , Benny Gantz , Reuven Rivlin și Mahmoud Abbas . | ||
Varşovia | Polonia | 3 și 4 februarie 2020 | Excursie oficială. Întâlnire cu Andrzej Duda . | ||
Munchen | Germania | 14 și 15 februarie 2020 | Participare la Conferința de securitate din München . | ||
Bruxelles | Belgia | 20 februarie 2020 | Summit-ul Consiliului European . | ||
Napoli | Italia | 27 februarie 2020 | Summitul Italia-Franța. Întâlnire cu președintele Consiliului de Miniștri italian, Giuseppe Conte . | ||
Londra | Regatul Unit | 18 iunie 2020 | Ceremonia de comemorare a 80- a aniversare a recursului din 18 iunie . Prezentarea Legiunii de Onoare orașului Londra. Întâlnire cu Boris Johnson . | ||
Gransee | Germania | 29 iunie 2020 | Vizite de stat la reședința oficială a guvernului federal german . Întâlnire cu Angela Merkel ca parte a discuțiilor despre planul european de recuperare post -Covid-19 . | ||
Nouakchott | Mauritania | 30 iunie 2020 | G5 din Sahel . Interviu cu Mohamed Ould Ghazouani . | ||
Bruxelles | Belgia | 17 la 20 iulie 2020 | Summit-ul Consiliului European . | ||
Beirut | Liban | 6 și 31 august 2020 la 1 st luna septembrie în anul 2020 | Vizită în urma celor două explozii din portul Beirut pe 4 august pentru a aduce „un mesaj de solidaritate și fraternitate”, pentru a organiza ajutor și pentru a propune reforme. Vizită cu ocazia centenarului proclamării statului Marelui Liban . | ||
Bagdad | Irak | 2 septembrie 2020 | Excursie oficială. Întâlnire cu Barham Saleh și cu noul prim-ministru, Moustafa al-Kazimi . | ||
Vilnius | Lituania | 28 la 29 septembrie 2020 | Interviu cu Gitanas Nausėda , dezbatere cu studenți de la Universitatea Vilnius și întâlnire cu soldați francezi desfășurați în Lituania ca parte a misiunii Lynx. | ||
Bruxelles | Belgia | 1 st Septembrie Octombrie Noiembrie în anul 2020 | Summit-ul Consiliului European . |
Emmanuel Macron își începe mandatul cu un rating de popularitate confortabil, în jur de 60%. Cu toate acestea, după patru luni scade la 40%, ceea ce este mai mic decât toți predecesorii săi la aceeași dată. În decembrie 2017, Paris Match evocă un președinte „mai degrabă de tip vorbăreț, cu predilecție pentru discursuri mari (avem 64, mult timp de la alegerea sa). Pe de altă parte, cu greu îi plac interviurile în mass-media, cărora le-a acordat doar vreo douăzeci de interviuri ” . Cu toate acestea, Emmanuel Macron a reușit să oprească declinul său în septembrie 2017, pentru a crește cu 5 puncte de hotărâri favorabile în trei luni prin punerea în aplicare a angajamentelor sale de campanie, deși anumite măsuri precum scăderea APL sunt contestate.
În iunie 2018, sondajul IFOP JDD a văzut că a scăzut la 40% mulțumit, punctul său scăzut în august 2017, chiar dacă François Hollande avea doar 26%, iar Nicolas Sarkozy 36% în acest moment din mandatul lor. Rata de nemulțumire față de acțiunea sa a atins un nou record personal la 58%, cu o abandon în special în rândul pensionarilor din cauza creșterii CSG și a controverselor privind comportamentul său. În ciuda titlului mondial al echipei franceze de fotbal , afacerea Benalla a făcut-o să piardă încă un punct la 39% din opiniile favorabile, cu o rată și mai mică asupra eșantioanelor chestionate la sfârșitul lunii, în special în electoratul centrist. După ce a pierdut deja 5 puncte în sondajul Ifop din august (34%), acesta a scăzut la 29% din mulțumiți în septembrie 2018 fiind criticat pentru „puterea de cumpărare, soarta rezervată pensionarilor și lipsa de interes pentru„ mediu ” în ca urmare a demisiei lui Nicolas Hulot . Popularitatea sa suferă, de asemenea, de utilizarea spontană a expresiilor care trec prin aroganță sau traduc un dispreț de clasă: „Am pus un aluat nebun în minimele sociale” , calificarea francezilor ca „gali rezistenți la schimbare” sau răspunsul său la o persoană care caută un loc de muncă: „Trec strada, te găsesc” . După răspunsul său negativ la mișcarea de veste galbene la jumătatea lunii decembrie, el a scăzut la 23% din opiniile favorabile, cu un punct mai mult decât François Hollande în aceeași perioadă a mandatului său , cu 15 puncte pierdute în rândul comercianților, artizanilor și afacerilor de bucătari. Din ianuarie 2019, după anunțul marii dezbateri naționale , popularitatea sa a crescut pentru prima dată din aprilie 2018 și apoi s-a stabilizat sau a scăzut din nou la mijlocul anului 2019. În august 2019, Ifop indică faptul că a revenit la nivelul pe care îl avea cu un an mai devreme, cu 34% din opiniile pozitive.
Crearea de locuri de muncă continuă impulsul început la sfârșitul președinției lui François Hollande. Războiul comercial dintre Statele Unite și China și încetinirea economică ciclică din Germania reduc creșterea economică în 2018. Criza economică din cauza crizei sănătății Covid-19 distruge peste 600.000 de locuri de muncă. 400.000 sunt recreați în al treilea trimestru al anului 2020. Mecanismul parțial al șomajului face posibilă limitarea distrugerii locurilor de muncă.
Deficitul a stagnat între 2017 și 2019 (-2,9% până la -3%), după o reducere în 2018 (-2,3%). Acest lucru se datorează unei rate mai mari de creștere a cheltuielilor publice decât a veniturilor, în ciuda reducerii cu un punct a cheltuielilor publice ca parte din PIB.
Criza economică legată de criza Covid-19 reduce resursele fiscale ale statului. Politicile fiscale (inclusiv Planul Franței Relance ), de asemenea, măresc deficitul inițial. Aceasta duce datoria de stat la peste 117% din PIB la sfârșitul anului 2020.