Datoriei publice din Grecia criză este o criză financiară care a început în2008, Afecteaza Grecia și a amenințat să se răspândească în Uniunea Europeană , din cauza fuga a datoriei publice a Greciei . Această datorie cântărește economia țării în două moduri: prin temerile pe care le dă naștere investitorilor cu privire la capacitatea Greciei de a-și rambursa datoria publică și prin ponderea plății dobânzilor sale .
Grecia a aderat mai întâi la Uniunea Europeană (CEE) în 1981 și apoi a aderat la zona euro în 2001 după câteva răsturnări de situație.
Criza economică globală din 2008 a constatat Grecia handicapat de înaltă datorii ( în jur de 177% din PIB la sfârșitul anului 2014) și un ridicat deficit bugetar (peste 13% din PIB). Această situație nu se încadra în criteriile de convergență pentru intrarea în zona euro, iar guvernul elen a ascuns-o atunci când și-a prezentat datoria publică, în special prin strângerea de fonduri în afara bilanțului și prin instrumente financiare. Dezvoltată de banca de investiții Goldman Sachs , care a contribuit la aprofundarea crizei. Întinderea problemelor structurale ale țării, dificultatea de a colecta impozite , bugetul său militar supradimensionat și dependența de fondurile structurale europene sunt componente majore ale crizei grecești din zona euro.
Din punct de vedere cronologic, criza a cunoscut trei vârfuri de tensiune:
Dacă aceasta este prima analiză a unei crize economice legate de sustenabilitatea datoriei publice a unei țări fără resurse miniere, agricole și industriale mari, studiul evenimentului arată că este. Aceasta este, de asemenea, o criză politică , care dezvăluie asupra pe de o parte, practicile heterodoxe ale țărilor defavorizate ale Uniunii Europene în fața normelor cerute de statele fondatoare ale celor mai puternice economii și, pe de altă parte, de dificultățile Uniunii Europene. Construcția europeană și funcționarea instituțiilor comune într-un context în care păstrarea realizărilor primează adesea asupra solidarității dintre membri. Între 2012 și 2017, răscumpărările datoriei grecești au adus aproape 8 miliarde BCE.
La 23 aprilie 2010, Grecia a solicitat asistență de la FMI și UEM . După negocieri, s-a ajuns la un acord pe 2 mai 2010. Atena a obținut împrumuturi de la Uniunea Europeană și FMI în valoare de 110 miliarde de euro pe o perioadă de trei ani (80 de miliarde de euro împrumutate de țările din zona euro și 30 de miliarde de euro de către FMI).
În schimb, Grecia ia o serie de măsuri, a căror aplicare va fi atent monitorizată de donatori: FMI și țările din zona euro . Printre măsurile care fac parte din acord, putem cita:
În noaptea de 9-10 mai 2010, pentru a face față fricii piețelor și a preveni răspândirea crizei grecești în Spania , Portugalia sau Italia , Uniunea Europeană, în cooperare cu FMI, pune în aplicare două mecanisme:
În ziua de duminică, 9 mai 2010, președintele Barack Obama, îngrijorat de repercusiunile asupra altor țări ale crizei, a telefonat-o de două ori pe Angela Merkel către Nicolas Sarkozy pentru a le informa că Statele Unite doresc „acțiuni hotărâte” . De duminică dimineață, Fed a deschis linii de credit către băncile centrale pentru a le împiedica să rămână fără dolari. Pe 10 mai, BCE decide să permită băncilor centrale din zonă să cumpere datorii publice și private pe piețele secundare.
La 23 aprilie, când Eurostat a revizuit în sus deficitul bugetar al țării, au avut loc demonstrații în toată țara pentru a protesta împotriva măsurilor de austeritate .
Reacția grecilorLa sfârșitul lunii aprilie 2010, pentru cotidianul I Kathimeriní , era vorba despre întregul sistem politic grec, așa cum a existat încă din 1974 și despre căderea dictaturii militare. Pentru el, clasa politică ar trebui să coopereze cu Uniunea Europeană și FMI pentru a „construi instituții mai puternice, a dezvolta mecanisme de combatere a evaziunii fiscale și a relansa dezvoltarea economică pe baze solide” .
Pe 5 mai pentru a protesta împotriva măsurilor de austeritate impuse de FMI și Uniunea Europeană, cele două sindicate grecești principale au organizat o grevă generală, a treia din februarie. Cu această ocazie, o demonstrație degenerează și provoacă moartea a trei angajați ai unei bănci incendiate de cocktail-urile Molotov. În ciuda tuturor, pentru unii observatori, participarea la demonstrații a fost, conform standardelor grecești, destul de modestă.
Reacția piețeiSpeculativ Comportamentul pe piețele financiare a fost criticată de către șefii europeni de guvern, dar , de asemenea, rolul agențiilor de rating (Standard & Poor în special), acuzat de speculații alimentat. Anumiți actori economici, fără a pune sub semnul întrebării necesitatea ca agențiile de rating să își revizuiască metoda și transparența să fie mai bine asigurată, consideră că politicienii încearcă, de asemenea, să se ferească de o parte din responsabilitățile lor.
Grecia era atunci țara cu cel mai mic rating din lume de către agențiile de rating americane. Începând din a doua jumătate a anului 2009, soldul fiscal primar a fost, de asemenea, echivalent cu cel al Franței ca procent din PIB. În raportul unei comisii de anchetă a Adunării Naționale, în decembrie 2010, Christian Noyer, guvernatorul Băncii Franței, a declarat: „nu este exclus ca mișcările să fie amplificate de operațiuni speculative. Folosind instrumente sofisticate precum CDS sau scurt vânzări. "
Unii jucători de pe piață se tem, de asemenea, de un scenariu „argentinian” . În 1991, Argentina și-a legat moneda, peso-ul argentinian , de dolarul SUA pentru a-și învinge inflația . Din 1997, în urma crizelor asiatice și rusești , primele de risc din această țară au crescut, făcând din ce în ce mai grea sarcina de a-și întreține datoria , în timp ce, mai mult, concurenții săi au văzut competitivitatea lor crescând ca urmare a devalorizărilor. Inițial în ianuarie 2000, țara a trebuit să apeleze la FMI în timp ce refuza să devalorizeze. În cele din urmă, țara a trebuit să devalorizeze și să își retragă datoria. Acesta este scenariul favorizat de Paul Krugman .
Dezbatere politicăPentru Angela Merkel , „ceea ce s-a întâmplat în Grecia este complet inacceptabil: că ani de zile îți poți falsifica statisticile” . Cu toate acestea, economiști precum Charles Wyplosz s-au opus foarte vechii datorii germane, care încă cântărește Grecia, și pe care Germania refuză să o recunoască. Albrecht Ritschll (în) amintește că Germania ar trebui să învețe din ștergerea propriei datorii pentru a șterge o parte din datoria greacă. În ciuda repercusiunii din presă a acestui episod în istoria Germaniei, Germania l-a ignorat.
În mai, se pare că țara nu va putea reveni pe piețe în 2012 și că trebuie găsite noi finanțări. Într-adevăr, în ciuda eforturilor sale, țara nu este în măsură să reducă frauda fiscală și vede recesiunea sa agravată de austeritate. Europenii și FMI, care se tem că o neîndeplinire a obligațiilor din Grecia va provoca tulburări financiare suplimentare, sunt gata să ajute țara, dar îi cer noi eforturi. Pentru a ajuta Grecia, sunt posibile mai multe opțiuni: o restructurare sau reprogramare a datoriei, aceasta este soluția preferată de țările din nord sau un nou împrumut european, este soluția preferată de guvernul francez, BCE și bănci. .
Pozițiile actorilor GuverneleDorind să împiedice contribuabilii de la a fi singurii care în cele din urmă ia riscurilor, Finlanda, Țările de Jos și Germania sunt în favoarea restructurării datoriei Greciei. La 6 iunie, ministrul german de finanțe, într-o scrisoare adresată Băncii Centrale Europene , FMI și miniștrilor de finanțe din zona euro , solicită o reprogramare a datoriei grecești, astfel încât să existe „o împărțire echitabilă a sarcinii. Între contribuabili și persoane private investitori ” . Dimpotrivă, Christine Lagarde , ministrul finanțelor din Franța, este ostilă „principiului restructurării” .
Pe 17 iunie, Angela Merkel și Nicolas Sarkozy își împacă punctele de vedere cu privire la modul de procedare în cazul grecesc, care calmează piețele financiare. La sfârșitul lunii iunie, băncile franceze au făcut o propunere care a fost destul de bine primită în Europa. Acesta constă în „reînnoirea doar a 70% din datoria suverană grecească cu scadență, din care 50% se datorează obligațiunilor pe 30 de ani și restul de 20 la sută prin titluri cu cupon redus susținute de creanțe la Fondul european de stabilitate financiară” . La 5 iulie, agenția Standard & Poor's consideră că această soluție este o posibilă implicire parțială a Greciei.
Pentru Guillaume Duval, guvernelor le-ar lipsi „atașamentul la proiectul european” și le-ar fi greu să avanseze integrarea politică, ceea ce ar putea face posibilă reducerea crizei. Pentru acest autor, „dacă zona euro ar fi destrămată, în orice caz nu ar fi mult de așteptat pentru popoarele Europei” .
BăncileBCE și băncile se opun ideii de restructurare. Într-adevăr, acest lucru ar însemna că Grecia va fi implicită, iar apoi va apărea spectrul unei crize de lichiditate similară cu cea trăită în timpul crizei bancare și financiare din toamna anului 2008 și a cărei panică ar fi fost cauza. În plus, swap-urile implicite de credit ar fi fost activate în acest caz. În mai 2010, expunerea băncilor franceze la datoria grecească se ridica la 57 de miliarde de euro, inclusiv 29,5 miliarde pentru Crédit Agricole. În mai 2010, pentru Banque Nationale de Paris , angajamentele față de Grecia (datoria publică și sectorul privat) au reprezentat 0,6% din totalul angajamentelor grupului, pentru o sumă totală de 8 miliarde de euro.
OameniiÎn Grecia, o parte din popor se opune austerității care este cerută și manifestată de ei.
Celelalte popoare europene sunt preocupate. Pentru că dacă Grecia este insolvabilă și dacă, din perspectivă federală, se decide alocarea de fonduri publice Greciei, vor fi utilizate impozitele acestora. Pentru Jean-Marc Vittori , în următorii ani, vor trebui injectați mai mulți bani și „guvernele vor trebui totuși să se decidă să le anunțe. În caz contrar, reacția din partea alegătorilor va fi cumplită ” . În Germania, plângerile adresate Curții Constituționale cu privire la constituționalitatea mecanismelor de gestionare a crizelor instituite în zona euro de la începutul crizei grecești trebuie examinate în a doua jumătate a anului 2011.
Votul în parlament și problemele în așteptareMiercuri, 29 iunie, parlamentul a votat cu 155 de voturi împotrivă, 138 (deputații Noii Democrații conduși de Antonis Samaras, care a refuzat, de asemenea, să participe la un guvern de coaliție), noi măsuri de austeritate concepute în „concert cu Troica donatorilor” ( Comisia Europeană , Banca Centrală și Fondul Monetar Internațional ). Acest plan prevede reducerea salariului funcționarilor publici cu o sumă de cel puțin 800 de milioane de euro în 2011, cheltuieli de stat de 100 de milioane de euro și o scădere a sumelor alocate protecției sociale, în timp ce veniturile fiscale vor crește cu 2.450. miliarde de euro. Acest vot face posibilă plata sumelor prevăzute în primul plan care au fost legate de condiționalități, precum și deschiderea negocierilor privind un nou plan de sprijin.
Dincolo de problema implementării acestui plan de austeritate și a colectării impozitelor, există o problemă dură a solvabilității țării.
Joi, 21 iulie, europenii și FMI au adoptat liniile principale ale unui al doilea plan de salvare.
După negocieri dure, legate în special de dorința exprimată în timpul votului în Bundestag al aproape tuturor partidelor germane de a limita garanțiile germane țărilor aflate în criză și de a nu „face pe contribuabilii să plătească”, dar și băncilor, s-a ajuns la un acord dimineața din 27 octombrie. El planifică:
Primul ministru Giórgios Papandréou , în fața nemulțumirii populare și a ceea ce el percepe ca abandon al suveranității, decide să supună acordul la referendum. El va abandona ideea patru zile mai târziu, când, clasa politică greacă realizând că celelalte țări iau în considerare serios ieșirea Greciei din zona euro , se pronunță împotriva acestui proiect și prevede un guvern de unitate națională.
Scopul principal al acestui acord este de a face aplicabile acordurile din iulie și octombrie. Negocierile au fost greu de finalizat, iar ceilalți europeni, în special țările care au apreciat încă AAA (Germania, Olanda, Finlanda), au considerat serios ieșirea Greciei din zona euro . Printre subiecții tensiunii este posibil să se citeze:
La rândul lor, grecii se confruntă cu o scădere a nivelului lor de viață și a problemelor interne.
Principalele linii ale acordului sunt:
Între timp, grecii trebuie să stabilească, sub supravegherea troicii ( Comisia Europeană , Banca Centrală Europeană , Fondul Monetar Internațional ) un cont pentru plata datoriilor licitate prin asistență internațională și venituri fiscale. Mai general, Nouriel Roubini nu a ezitat, în legătură cu restructurarea datoriei grecești, să menționeze, în paginile Financial Times, o „socializare a pierderilor în detrimentul contribuabilului european”.
După campania electorală și alegerile din primăvara anului 2012, Grecia a rămas în urmă cu programul său, mai ales că situația economică nu a fost bună. De asemenea, țara a fost nevoită să ceară ajutor suplimentar. Acordul a fost greu de găsit, deoarece FMI a dorit o reducere a datoriei la 120% din PIB în 2020, ceea ce ar fi impus statelor europene să renunțe la o parte din împrumuturile acordate Greciei. Totuși, acest lucru ar fi forțat alte țări europene să ceară contribuabililor să plătească împrumuturile contractate pentru acordarea acestor împrumuturi, lucru pe care nu doreau să îl facă. De asemenea, pentru a evita o neplată, au preferat să adopte un obiectiv de 124% din PIB în 2020 și pentru a ajunge acolo, au adoptat o „combinație de măsuri: moratoriu pe zece ani al ratelor dobânzilor la împrumuturile acordate de fond. Scutire, rambursare nouă termeni, rate mai mici la împrumuturile bilaterale din planul de prim ajutor sau răscumpărarea datoriei de către Grecia ” . În același timp, un ajutor de 34,4 miliarde de euro va fi plătit în decembrie, urmat de 12 miliarde în rate anul viitor. Aceste plăți sunt condiționate de continuarea planului de reformă.
La alegerile legislative din Grecia din 25 ianuarie 2015 , SYRIZA, prezentată ca partid anti-austeritate de stânga radicală, câștigă alegerile prin colectarea a 36,34% din voturi și a 149 de locuri de deputați, ratând majoritatea absolută la Vouli cu 2 locuri, dar înaintea Noii Democrații cu peste 8,5 puncte. După alegerea sa, SYRIZA își unește forțele cu grecii independenți , un partid suveranist de dreapta pentru a forma un guvern
Cerințele actualului guvern grec:
Potrivit The Economist , economia greacă era în curs de pregătire înainte ca SYRIZA să ajungă la putere. După șase ani de recesiune care și-au redus PIB-ul cu un sfert și au ridicat rata șomajului la peste 25%, economia greacă arată într-adevăr semne încurajatoare. În primele trei trimestre ale anului 2014 se observă astfel revenirea creșterii, creșterea în al treilea trimestru fiind una dintre cele mai puternice din zona euro. Balanța comercială a Greciei se îmbunătățește cu o creștere a exporturilor de 9% în termeni reali pe parcursul anului.
În ceea ce privește finanțele publice, în 2013, țara a înregistrat un excedent bugetar primar (adică excluzând cheltuielile datoriei) de 0,8%. Ca semn al unei redresări timide a încrederii investitorilor, Grecia a reușit din nou să împrumute pe piețele private în 2014, după patru ani fără să poată face acest lucru. Analizele de sustenabilitate a datoriilor efectuate de FMI oferă perspective pentru datoria publică greacă care se îmbunătățesc considerabil. În mai 2014, FMI prevede o scădere a datoriilor de la 175% din PIB cunoscut în 2013 la 128% din PIB în 2020, apoi 117% în 2022. Odată cu scăderea ratelor dobânzii și a altor factori, Perspectiva se îmbunătățește și mai mult să ajungă la 117% din PIB în 2020 și 104% din PIB pentru 2022, permițând să se prevadă pe termen lung sfârșitul politicilor de ajutorare de care beneficiază Grecia.
Dar, potrivit The Economist , odată cu creșterea la putere a SYRIZA, încrederea fragilă a investitorilor se evaporă și economia se scufundă din nou în recesiune în trimestrul patru 2014 și în primul trimestru 2015. Grecia nu mai este capabilă să împrumute pe piețele private, FMI are în vedere inițial o cerință suplimentară de salvare de 52 de miliarde de euro între octombrie 2015 și sfârșitul anului 2018, inclusiv 36 de miliarde de euro din zona euro.
Potrivit Guillaume Duval , redactor-șef al revistei Alternatives économique , managementul guvernului Tsipras în perioada ianuarie-aprilie 2015 a fost mai bun decât previziunile stabilite și decât rezultatele guvernului Samaras în aceeași perioadă a anului 2014 , veniturile fiind cu 372 milioane euro mai mari și cheltuielile cu 2 miliarde mai mici decât cele prevăzute, cu o reducere a deficitului care depășește 2,4 miliarde euro față de prognoză și un deficit total redus la 500 milioane (0,5% din PIB) la jumătate față de aceeași perioadă 2014.
Primele două negocieri (2010 și 2012) s-au desfășurat sub o dublă constrângere: respectarea sau pretenția de a respecta clauza de salvare (adică statele cu o bună sănătate financiară nu au dreptul la „obligația de a sprijini pe alții) dându-le bani); menține Grecia în zona euro. Cu toate acestea, pentru Joseph Stiglitz , aceste două constrângeri sunt contradictorii. Într-adevăr, dacă Grecia rămâne în zona euro, întrucât devalorizarea este exclusă, ar fi trebuit să beneficieze de un minim de solidaritate europeană, celelalte țări fiind de acord să îi acorde bani. Cu toate acestea, pentru a evita înspăimântarea anumitor țări, deciziile luate au evacuat această dimensiune.
Panayotis Roumeliotis, fost reprezentant al Greciei la FMI, a dezvăluit New York Times în iulie 2012 că această instituție a avut de la început îndoieli cu privire la sustenabilitatea datoriei . Problema este că, dacă FMI ar fi considerat datoria nedurabilă, nu i s-ar fi permis să îi acorde ajutor. Cu toate acestea, reducându-și atenția la îndoieli, "FMI a ajuns să accepte finanțarea programului grec, deoarece riscul legat de contagiunea sistemică era foarte mare" . Motivația acordurilor a fost, prin urmare, mai mult politică decât economică.
După o primă întâlnire a Eurogrupului în jurul cerințelor noului guvern elen, nu s-a găsit un acord.
La 20 februarie, la o altă reuniune, Eurogrupul a extins ajutorul financiar Greciei cu patru luni și i-a dat până pe 24 februarie să trimită o listă a reformelor avute în vedere.
Negocierile curând impotmolit și în conformitate cu Daniel Vernet se transformă „mincinos de poker“ La summitul de la Berlin , la 1 st iunie 2015 în jurul valorii de Angela Merkel și Francois Hollande , care asistă , de asemenea , Mario Draghi a Băncii Centrale Europene , Christine Lagarde , de la FMI și Jean-Claude Juncker de la Comisia Europeană și după o întâlnire între Juncker și Alexis Tsípras, la două zile după ce un acord pare aproape. Dar la scurt timp după aceasta, înaintea parlamentului grec, vorbește despre „propunerile absurde” făcute grecilor. Pe 8 iunie, Grecia nu poate rambursa 600 de milioane către FMI și decide să utilizeze o clauză pe care numai Zambia o folosise înainte pentru a-și achita dintr-o dată factura către FMI (1,6 miliarde) la sfârșitul lunii iunie .
Joi, 18, în cadrul unei întâlniri a Eurogrupului, lucrurile nu progresează și Pierre Moscovici le cere grecilor să „revină serios la masa negocierilor” . Fondul Monetar Internațional spune că în cazul în care 1 st iulie plata nu se face, Grecia va fi luată în considerare în arierate pentru Mecanismul european de stabilitate (MES) și directorul său Klaus Regling , nu plătesc FMI va provoca "defect eco“ .
În timpul săptămânii din 14 iunie până în 21 iunie 2015, grecii retrag cinci miliarde de euro de la băncile elene. Pentru a le sprijini, BCE trebuie să își ridice plafonul de ajutor (sistemul ELA). Banca Centrală Germană critică această măsură și consideră că băncile grecești nu mai îndeplinesc condițiile pentru a beneficia de acest sprijin
La 22 iunie 2015, în cadrul unui Eurogrup excepțional, prim-ministrul grec Aléxis Tsípras a prezentat noi propuneri (reducerea fondurilor militare, limitarea pensionării anticipate, excedent bugetar), pe care participanții le-au considerat pozitive. Aceștia solicită experților BCE, FMI și Comisiei să le revizuiască și să planifice un nou Eurogrup pentru sfârșitul săptămânii.
În timpul negocierilor de experți, FMI a judecat la 24 iunie 2015 „că Grecia a insistat prea mult asupra creșterii impozitelor și nu suficient pentru reducerea cheltuielilor” . Într-adevăr, el se teme că acest lucru va afecta competitivitatea greacă și revenirea creșterii în Grecia. În timpul acestor negocieri, Grecia a revenit la primele sale propuneri (creșterea contribuțiilor la pensii, creșterea TVA în insulele grecești). La 26 iunie, Comisia Europeană a făcut o propunere care cuprinde împrumuturi în valoare de 15,5 miliarde de euro împotriva angajamentului Atenei de a:
Guvernul grec decide în noaptea de 26 spre 27 să prezinte propunerile sale poporului grec.
La 27 iunie 2015, în timpul unui Consiliu de Miniștri planificat de mult, miniștrii de finanțe ai Eurogrupului consideră că Atena a încetat unilateral negocierile și indică faptul că planul de ajutor se va încheia la 30 iunie 2015.
În dimineața zilei de 13 iulie, după lungi negocieri, s-a ajuns la un acord între membrii zonei euro. Grecia se așteaptă să primească împrumuturi de 86 de miliarde de euro în trei ani. În schimb, trebuie să consolideze propunerile făcute pe 9 iulie. În același timp, parlamentul grec are până la 15 iulie să voteze „o reformă a TVA; reforma fiscală; măsuri de îmbunătățire a „durabilității” sistemului de pensii în vederea unei reforme mai ample a acestuia; garantarea independenței Elstat, organismul statistic grec; respect deplin pentru prevederile diferitelor tratate europene. " . Guvernul grec are până la 22 iulie să „adopte un cod de procedură civilă,… .; Transpune… o directivă europeană de salvare a băncii (numită„ BRRD ”). " . Deși se afirmă în dezacord cu spiritul măsurilor propuse, premierul „își asumă responsabilitatea pentru un text în care nu cred, dar îl semnez pentru a evita orice dezastru din țară. "
La 14 iulie, FMI și-a actualizat analiza sustenabilității datoriei pentru Grecia. Datorită deteriorării drastice a situației macroeconomice a Greciei în urma închiderii sistemului său bancar, nevoile sale de finanțare până la sfârșitul anului 2018 au fost estimate la 85 miliarde de euro, iar datoria este de așteptat să atingă maximul la aproape 200 la sută din PIB în următoarele două ani. Prin urmare, datoria Greciei poate fi acum sustenabilă doar prin măsuri de reducere a datoriei care depășesc cu mult ceea ce Europa a fost pregătită să ia în considerare până acum.
Pe 16 iulie, parlamentul grec aprobă acordul.
La 30 iulie, FMI a declarat că nu va participa la o nouă operațiune de salvare pentru Grecia până când nu va exista un „acord explicit și concret” privind reducerea datoriilor cu creditorii din țară. Fără implicarea FMI, partenerii Greciei din zona euro vor trebui să găsească mai multe fonduri pentru a satisface nevoile de finanțare pe termen scurt ale Atenei, ceea ce ridică întrebări dacă euro de salvare de 86 de miliarde de dolari convenit în 13 iulie se va dovedi a fi realizabil.
Uniunea Europeană, prin intermediul mecanismului european de stabilitate, intenționează să acorde 86 de miliarde de împrumuturi pe parcursul a trei ani. În schimb, Grecia trebuie să urmeze o serie de reforme.
Întrucât votul asupra acordului din 13 iulie a condus la o divizare în SYRIZA între cei care au acceptat acordul și cei care au refuzat (aceștia din urmă formând propriul lor partid, Unitatea Populară), prim-ministrul Alexis Tsipras a cerut alegeri anticipate alegeri legislative care au avut loc pe 20 septembrie 2015 . Acestea din urmă au fost câștigate în mare măsură de SYRIZA, care a reformat o coaliție majoritară cu partidul independent grec , Unitatea Populară nici măcar nu reușea să adune suficiente voturi pentru a intra în Parlament.
Guvernul Tsipras II a continuat cu măsurile de austeritate cerute de creditori. Un prim plan de austeritate a fost votat în octombrie 2015. Vârsta de pensionare a fost retrocedată la 67 de ani retroactiv. Se fac reduceri suplimentare la pensiile funcționarilor publici, care scad în medie cu 10%. În cele din urmă, un fond responsabil pentru finanțarea pensiilor suplimentare este eliminat. A doua a fost decisă în mai 2016. Pensiile sunt din nou reduse. TVA trece de la 23% la 24%, se majorează taxele pe combustibil și se creează taxele pe cafea și țigările electronice.
În decembrie 2016, statele creditoare europene au fost de acord cu o primă reducere a sarcinii datoriei Greciei. Această scutire ar trebui să corespundă unei non-creșteri a ratelor dobânzii și unei prelungiri a termenului creditelor existente.
Din punct de vedere politic, Grecia a fost penalizată atât de clasa sa politică, de sistemul său politic, cât și de alegerile sale economice. Clasa sa politică a fost marcată pentru o lungă perioadă de timp de nepotism și de existența dinastiilor politice, cum ar fi cea a Papandreu care avea trei prim-miniștri: Geórgios Papandréou (1888-1968), Andréas Papandréou (1919-1996) și fiul său Giórgos Papandréou . La fel, în dreapta, primul ministru Kóstas Karamanlís este nepotul unui alt prim-ministru al lui Konstantínos Karamanlís . Același nepotism este răspândit atât în regiuni, cât și în primării. În plus, clasa politică a arătat adesea o dublă față: una la Bruxelles, unde vorbește engleza și spune că este pregătită pentru reforme și una în Grecia, unde preferă să lase lucrurile să se întâmple. Pentru Alain Salles, jurnalist la Le Monde, Alexis Tsipras ar avea, de asemenea, două fețe: mai flexibil la Bruxelles și mai aproape de partidul său din Grecia.
Corupția în Grecia are o istorie îndelungată. În 1965, un film a arătat un politician care a ținut discursuri foarte elocvente fără să observe corupția din jur. Acest om se numea Mavrogialouros. În zilele noastre pentru a critica clasa politică expresia „toți mavroyalouros!” „ Este adesea folosit. În cazul în care datele de patronaj reflex înapoi la al XIX - lea lea , odată cu intrarea în UE , este nevoie de o nouă dimensiune cu „spargerea miliarde de euro din fonduri europene“ . Atunci „Statul până atunci destul de mic, ieftin și cu conturi echilibrate începe să crească sub efectul recrutării a mii de funcționari publici…. Datoria sa explodează, la fel și deficitele sale. " . Practica mitei în „fakelaki” greacă „ pare omniprezentă” inclusiv în domeniul medical unde pare să fie legată de remunerația redusă alocată medicilor.
Pentru Jean-Claude Trichet , fost președinte al BCE și guvernator al Băncii Franței în timpul trecerii la euro, diferitele guverne elene poartă responsabilitatea pentru criza datoriilor publice.
Potrivit istoricului Nikolas Bloudanis, Grecia nu a știut niciodată cum să construiască o administrație publică eficientă. Cele Fondurile structurale și de sprijin comunitar importante (aproximativ 4% din PIB între 2002 și 2009) nu au fost folosite cu înțelepciune pentru a construi un sistem de producție solid. Au fost preluați de anumite categorii profesionale, fără a se preocupa de interesul general. În parte, aceste fonduri au fost utilizate pentru a crește ponderea serviciului public prin recrutări bazate pe clientelism cu promoții bazate pe vechime și nu pe calități profesionale. În general, politicienii au acordat puțină atenție unui buget echilibrat. Între 2002 și 2009, statul a cheltuit 830 miliarde de euro, când veniturile sale în această perioadă s-au ridicat la 680 miliarde. În plus, politicienii au avut tendința de a considera „împrumuturile drept venituri ferme” și au folosit resursele de care dispuneau „pentru a construi prosperitate artificială și un sistem social foarte generos, de exemplu cu pensionarea anticipată la 45 de ani pentru unele mame” . Chiar dacă serviciul public, la fel ca anumite categorii profesionale, a rezistat implementării măsurilor votate de parlament, pentru Nikolas Bloudanis, măsurile de austeritate hotărâte în 2010 au suferit de un calendar prea strâns, deoarece s-a solicitat Greciei să aplice în cinci ani reformele pe care țările din Europa de Vest au implementat mai mult de douăzeci de ani, începând cu anii 1980 și că, dacă era necesară o formă de austeritate, măsurile susceptibile de a proteja locurile de muncă și de a promova investițiile private au fost neglijate.
Aderarea Greciei la zona euro provine dintr-o dorință foarte clară, cel puțin din partea Franței și a lui Jacques Chirac , ca euro să nu se realizeze fără o țară din sudul Europei care să evite un față în față cu marca Deutsche Mark . Această voință politică va duce din nou la respectul relativ pentru criteriile de convergență , chiar dacă piața unică trebuie să creeze o creștere care nu mai există și să exporte către zona euro.
Trichet susține, de asemenea, că s-a împotrivit în 2003 „Franței, Germaniei, Italiei, care nu dorea să aplice Pactul de stabilitate și creștere”, „Din păcate, Grecia a fost țara care a alunecat cel mai mult”. De fapt, pactul de stabilitate necesită respectarea criteriilor de convergență , în special eșecul de a depăși 3% din PIB în deficit public și 60% din PIB în datoria publică . Cu toate acestea, Grecia nu a respectat niciodată criteriile de convergență, chiar înainte de admiterea sa în zona euro. Cu toate acestea, în 2003 alte țări (cum ar fi Franța și Germania) nu au îndeplinit cel puțin unul dintre cele două criterii.
De două ori, comunitatea europeană a observat că deficitele și datoria nu au fost declarate corect. Prima dată când conservatorii au preluat controlul socialiștilor în 2004 și a doua oară când socialiștii au preluat controlul conservatorilor în 2010.
În ceea ce privește subestimarea deficitului, în 2010, economistul Jean Pisani-Ferry a scris că „timp de zece ani, diferența medie între deficitul bugetar real și cifra notificată Comisiei Europene a fost de 2,2% din produsul intern brut (PIB) . " .
În ceea ce privește datoria publică, Comisia Europeană a cerut Greciei să explice instrumentele financiare pe care le-ar fi folosit pentru a ascunde amploarea datoriei sale. Potrivit lui Christoforos Sardelis, care a condus Agenția Elenă de Administrare a Datoriilor Publice din 1999 până în 2004, Grecia a folosit, la sfatul contractelor de schimb valutar Goldman Sachs, pentru a amâna în mod artificial plata dobânzilor la datoria sa cu câțiva ani. În 2002, Goldman Sachs ar fi permis Greciei să strângă un miliard de dolari în finanțare în afara bilanțului. Această criză a dus la o scădere a euro care favorizează exporturile și redresarea, dar sancționează și importurile (inclusiv petrolul) și provoacă în cele din urmă o criză de încredere în moneda europeană.
Economistul Florin Aftalion atrage atenția asupra faptului că, deși executivii Enron au fost condamnați de instanțe la pedepse cu închisoarea, nimănui nu pare să-i pese la răspundere liderii greci care au prezentat bugete care nu reflectă realitatea.
Pentru a-și plasa obligațiunile de datorie publică, guvernul grec se bazează pe investitori străini care ar deține 70% din titlurile de creanță grecești. S-a sugerat că deficitul cronic avea rădăcini istorice și culturale, unele dintre acestea putând fi urmărite până la neîncrederea în Imperiul Otoman (al cărui subiect era Grecia), care neîncrederea a fost transferată autorităților statului. Evaziunea fiscală este estimată la 20 de miliarde de dolari pe an.
Moștenitorul a patru secole de guvernare otomană , populația greacă nu este favorabilă din punct de vedere cultural impozitului pe care îl consideră adesea ca o simplă spoliere a cărei nu percepe meritele, spre deosebire de unele țări membre, cum ar fi Danemarca .
Potrivit unei analize a economistului anti-globalizare Michel Husson publicată de Collective pentru un audit cetățean al datoriei publice și preluată și de ATTAC , impozitul și veniturile au crescut brusc în anii 1990, cu o rată a impozitului scăzând de la 28 la 42% din PIB, să scadă imediat după intrarea în euro, prin măsuri fiscale care să reducă povara celor mai bogate clase (reducerea impozitelor pe moștenire, reducerea de două ori a ratelor impozitului pe venit și a decretat trei legi de amnistie fiscală pentru evadații fiscali), rata impozitului la 38% din PIB; dacă rata ar fi fost constantă, datoria ar fi atins doar 86% din PIB.
Potrivit lui Michel Husson sau Attac , autoritățile elene au redus în special taxele celor mai bogați.
Pe de altă parte, cadastrul care ar face posibilă colectarea efectivă a impozitelor pe proprietate atunci când 70% dintre greci sunt proprietari, nu este încă în vigoare.
Dorința de a vedea Grecia să adere la proiectul european , în ciuda nerespectării stricte a criteriilor deja cunoscute la acea vreme, provine și din considerații geostrategice din partea statelor membre. După căderea dictaturii colonelilor , unii lideri, precum Valéry Giscard d'Estaing , au dorit să integreze rapid țara, leagănul democrației în proiectul european, amestecând astfel „tema greacă” ( științele umaniste ), care era esențială. pentru identitatea europeană, cu statul grec modern.
Perioada care a precedat imediat aderarea Greciei la CEE a luat caracterul unui „ război călduț ” în care Europa celor Nouă s-a trezit incapabilă să intervină, deoarece nu dispunea de mijloacele necesare pentru a influența prețul Uniunii Europene. evenimente: instalarea primei baze NATO în Turcia în 1953, invazia turcească a Ciprului în 1974, revoluția iraniană și al doilea șoc petrolier , invazia Afganistanului de către URSS în 1979 ... Prin integrarea granițelor Greciei în spațiul său, Europa apoi își joacă cărțile și caută un echilibru față de Statele Unite într-o logică de barieră față de pericolele pe care le vede crescând în Est. În acest context, statele membre au delegat de facto un rol strategic Greciei, profitând în același timp de oportunitățile militare-industriale cu vânzarea produselor lor, în timp ce țara a transformat treptat această situație într-o chirie de aproximativ 30 miliarde de euro pe an. Astfel, țara a devenit treptat un expert în obținerea de fonduri structurale europene , instrumente ale politicii regionale a Uniunii Europene . Aceste fonduri devin apoi obiect de negociere, de exemplu atunci când Andréas Papandréou a fost ales într-un program deschis favorabil ieșirii Greciei din comunitate sau când s-au alăturat Spania și Portugalia . Pe de altă parte, acești bani ușori distrug și aparatul productiv al țării.
Grecia a cheltuit în jur de 4% din PIB-ul său pentru bugetele de apărare de zeci de ani și este unul dintre cei mai mari importatori de arme din lume. Până în 2011, Grecia, populată de doar 11 milioane de locuitori, era între al treilea și al cincilea importator mondial de arme convenționale în spatele Chinei (1,3 miliarde de locuitori) și India (1, 1 miliard de locuitori). În forțele armate grecești sunt supradimensionate în comparație cu capacitățile țării, care pune o presiune asupra bugetului său și , prin urmare , datoria de la sfârșitul celui de al doilea război mondial. Din 2005 până în 2008, în timp ce criza subprime a încurajat piețele financiare să fie prudente, statul grec a crescut volumul împrumuturilor sale de la bănci de la 80 la 160 miliarde de dolari, iar cheltuielile sale cu armamentul au crescut cu o treime: avioanele de luptă americane pentru mai mult de două miliarde de dolari, șase fregate de război și elicoptere franceze de luptă pentru 2,9 miliarde de euro și șase submarine germane de atac pentru 5 miliarde de euro.
În urma alegerilor generale din ianuarie 2015 din Grecia care au dus la victoria lui Syriza , președintele parlamentului grec, Zoe Konstantopoulou , a creat în aprilie 2015 o comisie specială a parlamentului, numită Comisia pentru Adevărul privind datoria publică greacă . Mandatul său a fost de a efectua investigații cu privire la originea și creșterea datoriei publice , modul în care aceasta a fost contractată și motivele care au condus la aceasta, în cele din urmă asupra impactului care a avut asupra economiei și populației condiționalitățile atașate acestor contracte. Misiunea comisiei este de a crește gradul de conștientizare cu privire la problemele legate de datoria greacă, atât pe plan intern, cât și pe plan internațional, pentru a formula argumente și pentru a propune scenarii legate de anularea datoriei.
Raportul emis de această comisie în iunie 2015 arată că Grecia nu este nici capabilă, nici obligată să-și ramburseze datoria, deoarece a fost acumulată începând cu 2010, din datoria deținută de Troică (85% din totalul datoriei publice grecești în vara anului 2015) este o datorie nu numai nesustenabilă, ci și odioasă, ilegală și nelegitimă. Într-adevăr, creșterea datoriei începând cu 2010 este legată de adoptarea acordurilor de împrumut Troika către Grecia, care sunt însoțite de condiționalități al căror impact socio-economic este dramatic: creșterea gravă a sărăciei în țară. Ca urmare a scăderii salariilor în sectorul privat și public , închiderea a 230.000 de IMM-uri, închiderea spitalelor, pierderea a 600.000 de locuri de muncă, creșterea TVA, numărul sinuciderilor etc. Potrivit Comisiei de audit, obiectivul principal al „planurilor de salvare” este să vină în ajutorul instituțiilor financiare private ale creditorilor Greciei și nu să salveze țara sau poporul acesteia.
Grecia este, pentru fostul comisar pentru piața internă și concurență Mario Monti , o țară „rezistentă la piața unică și la concurență ” care „nu a reușit să combată corporativismul și chiriile situaționale, în sectoarele private și publice” . Oricum, inflația a fost ridicată în țară și a provocat o pierdere a competitivității care a dus la un deficit mare al balanței comerciale . Dacă luăm o bază de 100 în 1997, prețurile de consum sunt 119,2 în 2009 în Germania și 146,4 în Grecia . Cu toate acestea, apartenența la zona euro nu îi permite recâștigarea competitivității prin devalorizare și o obligă să practice o politică de austeritate. În 2008, deficitul contului curent a depășit 16% din PIB „cu alte cuvinte, grecii au început să consume mult mai mult decât au produs și au trebuit să găsească aproape 40 de miliarde de euro în străinătate pentru a finanța acest consum.” .
Unii consideră chiar că Grecia ar fi victima bolii olandeze , pentru incapacitatea sa de a furniza țării „ materiile prime ” care generează monedă, cum ar fi turismul sau navlosirea navelor. Aceste elemente ridică întrebări cu privire la sustenabilitatea datoriei .
Încă din 2004, analiștii greci s-au îngrijorat de costurile și împrumuturile cauzate de organizarea Jocurilor Olimpice de la Atena. Astfel, jurnalistul Filippos Syriagos a fost alarmat de „ciclul infernal care constă în recurgerea, de fiecare dată, la noi împrumuturi, la risipirea unor munți de bani în investiții complet neproductive, precum facilități sportive sau de securitate” .
Cheltuielile publice totale generate de Jocurile Olimpice se ridică oficial la 11 miliarde de dolari. Alte estimări raportate de ziarul Die Zeit aduc această cifră la peste 20 de miliarde de euro. Cheltuielile publice au fost finanțate în principal prin împrumuturi. Jocurile Olimpice duc la o datorie de ani de zile, randamentul investițiilor nu este întotdeauna la înălțimea investițiilor și dacă un oraș ca Montreal a trebuit să ia 30 de ani pentru a-și achita datoriile în urma jocurilor din 1976 , este posibil ca costul găzduirea jocurilor a fost pur și simplu prea mare pentru capacitățile unei țări mai puțin bogate și mai puțin populate precum Grecia. Pentru economistul Jason Manolopoulos, s-au dovedit a fi „ruine” . Cea mai mare parte a construcțiilor sportive a fost abandonată și, prin urmare, a fost finanțată în zadar. Întreținerea unei astfel de infrastructuri gigantice se dovedește, de asemenea, foarte costisitoare.
Mita unor înalți oficiali și politicieni de către companii grecești și străine se crede că a jucat un rol în explodarea costurilor. De asemenea, trebuie amintit că contextul geopolitic, cu atacurile din 11 septembrie 2001 în Statele Unite , apoi cele de la Madrid din 11 martie 2004 , au forțat Atena să-și umfle bugetul de securitate la o sumă care nu a fost atinsă până acum.
În timp ce deficitul bugetar a fost de 3,7% din PIB , acesta s-a dublat la 7,5% în anul Jocurilor Olimpice. Datoriile statului trec de la 182 miliarde la 201 miliarde de euro. Potrivit jurnalistei Annabelle Georgen, Jocurile Olimpice au fost cele care au îndatorat în exces Grecia și s-au pregătit pentru criza datoriei publice grecești.
Grecia e economia a fost una dintre cele mai dinamice din zona euro , de la anul 2000 până la 2007 de cu o rată de creștere de 4,2% , datorită , în special , la afluxul de capital străin. O economie dinamică și o scădere a ratelor dobânzii (datorită intrării sale în zona euro ) au permis Greciei să finanțeze mari deficite structurale. De la intrarea sa în zona euro , datoria publică a fost întotdeauna mai mare de 100% din PIB. Criza financiară din 2007-2010 și criza economică care a urmat a afectat în special Grecia. Cele două sectoare economice principale ale acestuia, turismul și transportul maritim, au fost grav afectate și au înregistrat o scădere a veniturilor cu 15% în 2009.
Rata șomajului în Grecia sa situat la 10,3% în al patrulea trimestru al anului 2009, față de 7,9% cu un an mai devreme. Tinerii între 15-29 de ani, precum și femeile sunt cei mai afectați, cu o rată respectivă de 20,4% și 14%, aproape dublă față de cea a bărbaților.
Datoria publică se ridica la 126,7% din PIB la sfârșitul anului 2009 (la începutul crizei) și la 180,8% din PIB la maxim (sfârșitul anului 2016). La 31 decembrie 2017, acesta scăzuse la 179 %.
La 26 iunie 2015, FMI a lansat un proiect privind „Analiza durabilității datoriei” a Greciei. El a sugerat că raportul dintre datoria reală și PIB ar trebui redus fie inițial cu aproximativ 30 de puncte procentuale, fie prin măsuri echivalente, pentru a realiza o situație durabilă, conform previziunilor sale de bază.
În volum, datoria elenă se ridica la 301 miliarde de euro în 2009, înainte de a atinge suma maximă de 356 miliarde de euro la sfârșitul anului 2011. La 31 decembrie 2017, aceasta scăzuse la 317 miliarde de euro, ceea ce reprezintă potențialul cel mai mare defect al tot timpul.
Grecia are o datorie cu o scadență mai mare de cincisprezece ani (șapte ani pentru Franța).
Pentru o perioadă foarte lungă de timp, doar băncile publice puteau cumpăra datorii grecești, sub formă de bonuri de trezorerie. Ratele cerute de piață, mult mai mari decât rata de referință până în 2002, când Grecia a intrat în UE, au fost aliniate cu cele ale altor țări europene până în 2009. Când se cunoaște valoarea reală a datoriei, aceste rate devin exorbitante. Riscul de faliment asociat prezintă un risc sistemic pentru sistemul financiar global, băncile fiind puternic expuse fie direct, fie ele însele prin intermediul pariurilor luate în absența de neîndeplinire a obligațiilor de către Grecia, cu swap-uri de neplată de credit . În august 2011, de exemplu, ratele pe 10 ani erau de 18,54%, iar cele pe doi ani de 45,89%. Mai multe mass-media au subliniat, de asemenea, faptul că expunerea băncilor europene la datoria grecească era destul de slab cunoscută, adică „într-un mod pe cât de imprecis, pe atât de incert”. Primele două planuri de ajutor au făcut posibilă, datorită punerii în comun a unei părți a datoriilor, răscumpărate de entitățile publice care aplică rate mai mici, să slăbească constrângerile care afectează Grecia: partea de obligațiuni a fost de 29% în iulie 2015, comparativ cu 80% în 2008, însă ratele obligațiunilor au atins practic vârful lor în 2011, cu 20% pentru rata de 10 ani din iulie 2015.
Potrivit unei analize a economistului Michel Husson publicată de Collective for a Citizen's Audit of the Public Debt, ratele dobânzilor excesive au determinat creșterea datoriei grecești: „Dacă rata dobânzii la datoria greacă nu ar fi alunecat între 1988 și 2000 , raportul datorie / PIB ar fi fost de 64,4% în 2007 în loc de 103,1%, adică un diferențial de 38,7 puncte din PIB ” .
Planuri de austeritate de această magnitudine au fost puse în aplicare doar de câteva ori. Potrivit Les Échos din 3 mai, două țări au reușit într-o astfel de politică: Suedia în anii 1990 și Canada între 1995 și 1998, dar fără ca acest lucru să le afecteze în mod critic programele sociale. Cu toate acestea, există două diferențe. Pe de o parte, aceste țări au impus aceste măsuri în mod voluntar și, prin urmare, le-au acceptat. Economiști precum Kenneth Rogoff se tem cu exactitate de lipsa unei astfel de voințe politice. Pe de altă parte, în cazul Suediei , această țară a văzut deprecierea monedei sale, ceea ce a ajutat-o. Cu toate acestea, Grecia nu poate permite deprecierea monedei sale; pe de altă parte, ar putea părăsi zona euro (cu excepția faptului că poporul grec nu vrea să schimbe moneda conform sondajelor).
Pentru unii, criza greacă ar servi pentru a justifica o politică bugetară de austeritate impusă țării în schimbul împrumuturilor europene și multilaterale la costuri moderate. Acești oponenți ai unei politici de austeritate subliniază, pe de o parte, că impactul negativ al măsurilor restrictive anihilează efectele pozitive ale ratei dobânzii reduse și, pe de altă parte, că tulburările sociale pe care le generează au un impact negativ asupra economiei. și creștere.
Pentru André Sapir, profesor la Universitatea Liberă din Bruxelles , membru al grupului de reflecție Bruegel , criza greacă arată, pe de o parte, că mecanismul de prevenire a crizei ( Pactul de stabilitate și creștere ) nu a funcționat și, pe de altă parte, că nu există un mecanism de gestionare a crizelor în zona euro. În ceea ce privește primul punct, el este în favoarea unei autorități supranaționale europene și în legătură cu al doilea punct pentru „un fond de solidaritate (...) furnizat numai de statele din zona euro” .
Alții consideră că pe termen lung, revenirea la ortodoxia financiară susținută de guvernul german și BCE și politica generală de austeritate rezultată vor necesita o revizuire a Tratatului de la Lisabona , deoarece acestea ar putea avea consecința reducerii prerogativelor bugetare și fiscale ale Statele membre dincolo de prevederile tratatului în forma sa actuală.
În cele din urmă, unii observatori acuză Germania că nu a intrat în mâinile comunității europene . Economiștii Frédéric Lordon și Bernard Maris sugerează astfel că o retragere a Germaniei din zona euro ar fi preferabilă retragerii Greciei propusă de Germania. Odată cu euro, stabilirea implicită a unui curs de schimb fix între Grecia și țări mai puternice din punct de vedere economic, precum Germania, a dus la o supraevaluare a monedei pentru Grecia și la o subevaluare pentru câteva secunde. Țările care au beneficiat de acest curs de schimb pot recunoaște că este necesară compensarea: inițial, părinții Europei și-au imaginat-o ca o asociație de țări bogate și țări mai puțin bogate cu un sub-transfer.
Încă din 2010, unii economiști au început să susțină că, în fața dimensiunii datoriilor și a importanței poverii dobânzilor, singura cale de ieșire pentru țară ar fi părăsirea zonei euro și devalorizarea, singura soluție, potrivit acestor autorilor, permițând să respire viață nouă în Grecia și economiei să reia. Pozițiile în această direcție au crescut în 2011, pe măsură ce problemele țării au crescut.
Wilhelm Hankel , profesor emerit de economie la Universitatea din Frankfurt, susține într-un articol al Financial Times că cea mai bună soluție la criza datoriei publice ar fi fost ieșirea din zona euro urmată de o devalorizare. Pentru el, austeritate sau de ieșire din zona euro sunt cele două soluții posibile pentru a face față diferențelor în ratele pe obligațiuni ale datoriei publice . Pentru acest economist , dacă Grecia rămâne în zona euro, atunci ratele ridicate ale dobânzii legate de deficitele bugetare vor cântări cererea și vor încetini economia.
Pentru Jacques Sapir (mai 2010), nu există nicio îndoială că Grecia va fi implicată. Economistul francez nu vede în devalorizarea care ar urma în urma oricărui dezastru, ci un mijloc pentru țară de a-și recâștiga competitivitatea în ceea ce privește structura sa economică. Cu toate acestea, reconstrucția unui aparat productiv ex-nihilo pare utopică în absența unei componente de renaștere a unei politici publice adaptate, și aceasta în ciuda punctelor forte ale țării, care sunt marina comercială , prima din lume și diaspora greacă. .
Pentru Georges Prévélakis , mai mult decât un transfer de bani, Grecia ar avea în primul rând nevoie de un transfer organizațional pentru a îmbunătăți funcționarea statului cu priorități precum justiția, simplificarea administrativă și stabilizarea condițiilor fiscale. Cu retrospectivă, trebuie admis astăzi că această preocupare pentru îmbunătățirea funcționării statului grec nu a fost niciodată o cerere urgentă din partea statelor membre față de această țară.
Asociația Internațională de Swaps și Derivate este instituția formată din reprezentanți ai mai multor organizații financiare care este împuternicită să declanșeze clauze de nerambursare în contractele de credit default swap (CDS) asociate obligațiunilor emise pentru plata datoriei grecești. Cu toate acestea, într-o declarație din 27 octombrie 2011, asociația a spus: „Propunerea de reeșalonare a datoriilor nu era încă la etapa în care comitetul de luare a deciziilor ISDA ar fi probabil să stabilească dacă a avut loc un eveniment de credit.”.
Potrivit agenției de rating Fitch Ratings , la 31 octombrie 2011: „schimbul de datorii cu o reducere (acum 50%) se face în condiții stresante”, ceea ce ar trebui să ducă la declarația de neîndeplinire a obligațiilor. Charles Dallara , la rândul său, reprezentantul băncilor (directorul Institutului de Finanțe Internaționale , IIF), în timpul negocierilor care au culminat în noaptea de 26 până la 27 octombrie în acordul privind datoria greacă, a declarat pentru ziarul Welt am Sonntag : „Sunt foarte încrezător că peste 90% din bănci vor participa la programul convenit între liderii zonei euro și bănci, care prevede o reducere de 50% a datoriei naționale grecești deținute de investitori privați. Nu pot vorbi pentru ceilalți creditori din industria asigurărilor și a fondurilor speculative . Acolo, cu siguranță rămâne de făcut o muncă mai convingătoare ”.
Cu toate acestea, potrivit lui Hubert de Vauplane, avocat expert în drept financiar: „deoarece băncile acceptă în mod voluntar o reducere de 50% din creanțele pe care le dețin în cărțile lor despre Grecia, aceasta nu este în legală lipsă”, și că CDS nu sunt declanșate. Prin urmare, acest context juridic explică parțial termenii acordului european din 27 octombrie 2011: renunțarea voluntară de către bănci a obligațiunilor lor în schimbul recapitalizării. Prin urmare, acordul sugerează că o cantitate foarte mare de contracte CDS au fost vândute peste Atlantic și că declanșarea lor nu este de dorit. Astfel, potrivit Forbes (revista) din 15 iulie 2011, pe baza unei estimări a BullionVault , suma (noțională) a CDS subscrisă pentru datoria greacă ar ajunge la cel puțin 680 miliarde de euro. Cu toate acestea, conform DTCC , suma ar fi, în octombrie 2011, de doar 70 de miliarde de dolari. Evaluările sunt dificile, deoarece în 2011 contractele au fost negociate exclusiv fără rețetă . Un raport IIF prezentat liderilor europeni la 18 februarie 2012, la rândul său, menționează că o lipsă din Grecia va genera un cost de 1000 de miliarde de dolari pentru economia mondială. Cu toate acestea, la 9 martie 2012, Isda decide ca CDS-urile subscrise pentru datoria greacă să fie declanșate, clauzele acțiunilor colective pentru evitarea acestui declanșator neavând posibilitatea de a fi activate legal.
Caritas Internationalis , prezentă în Grecia, a indicat o creștere accentuată a șomajului în toate categoriile sociale, în special cu apariția „noilor categorii de săraci” .
Potrivit unui studiu britanic, de la începutul crizei am văzut „tendințe foarte îngrijorătoare, o dublare a cazurilor de sinucidere , o creștere a omuciderilor , o creștere cu 50% a infecțiilor cu HIV și oamenii ne spun că sănătatea lor s-a înrăutățit, dar pot să nu mai vadă medici chiar dacă ar trebui ”. Din cauza lipsei mijloacelor de subzistență, recursul la prostituție este, de asemenea, în creștere.
Odată cu succesiunea planurilor de austeritate de reducere a deficitelor de câteva sute de mii de greci, în precaritate sau șomaj, nu mai au mijloacele de a fi tratați și medicii voluntari sunt copleșiți. Unii pacienți au fost nevoiți să își reducă cheltuielile de bază, cum ar fi încălzirea sau alimentele, pentru a-și putea continua tratamentul medical. De asemenea, se raportează că, din lipsa fondurilor, unele spitale au venit să împrumute echipamente medicale de la alte spitale sau chiar să le ceară pacienților să le cumpere singure. Din cauza fluxului de numerar insuficient sau a lipsei de personal, spitalele au trebuit să închidă sau să oprească temporar operațiunile în toată țara. Ponderea prețurilor medicamentelor pe care pacienții trebuie să le plătească, oficial 25%, se ridică de fapt la 40 sau 60%.
În 2012, compania farmaceutică germană Merck a anunțat că nu va mai livra medicamentul împotriva cancerului Erbitux către spitalele publice din Grecia, din cauza dificultăților de plată ale acestora.
În 2012, au fost depistate cazuri de malarie în Grecia, o premieră de 37 de ani. S-au subliniat reduceri drastice ale bugetului pentru sănătate pentru a explica această reapariție a bolii în țară. Recent, mortalitatea infantilă a crescut cu 43%.
În iulie 2013, un proiect de lege privind demiterea funcționarilor publici și deschiderea magazinelor duminica era în curs de examinare de către coaliția guvernamentală Noua Democrație (dreapta) - Pasok (socialist), în pofida a două zile de grevă generală și amenințarea cu excomunicarea parlamentarilor în favoarea legii de către Biserica greacă . În același timp, șomajul era aproape de 27%, iar 35% dintre angajați aveau restanțe salariale de câteva luni.
În decembrie 2013, un raport al Médecins du Monde afirmă că 30% dintre greci nu au acoperire de securitate socială și își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că, în plus, nu se acordă asistență copiilor din familii fără securitate. În iulie 2015 , medicii belgieni au publicat o scrisoare în care își exprimau îngrijorarea cu privire la „deteriorarea profundă a stării de sănătate a populației grecești” și în care cereau acordurilor europene de ajutor pentru Grecia să protejeze „accesul la asistență medicală.
Potrivit unui raport al Institutului Hans Böckler, de la începutul crizei, impozitele au crescut cu 337% pentru cei mai săraci, față de doar 9% pentru cei mai bogați, iar cei mai săraci 10% au pierdut în medie 86% din veniturile lor, față de 17-20% pentru cei mai bogați 30%.