fundație | 1945 |
---|
Tip | Organism național |
---|---|
Scaun | Paris |
Țară | Franţa |
Limba | limba franceza |
Președinte al Comitetului permanent CNU | Sylvie Bauer |
---|---|
Site-ul web | www.conseil-national-des-universites.fr/cnu |
Consiliul Național al Universităților , abreviat cu acronimul CNU , este un organ consultativ și decizional francez responsabil , în special , pentru gestionarea carierelor de profesori și cercetători ( profesori universitari și lectori ). Principiile libertății învățământului superior și ale autonomiei de cercetare au condus la acordarea de profesori-cercetători garanții statutare specifice (echivalente cu funcția de origine anglo-saxonă) și în special o formă de autogestionare colectivă.în ceea ce privește cariera. Acest organism este alcătuit din profesori-cercetători desemnați și aleși, dar, pentru a consolida independența acestor oameni, aleșii au o majoritate (cel puțin 2/3).
Organismul responsabil de organizarea carierelor facultății a fost creat pentru a elibera ordinul nr . 45-2631 din2 noiembrie 1945. Cu toate acestea, a trecut prin diferite confesiuni și schimbări organizaționale. În special, primele texte acordau doar o ușoară majoritate membrilor aleși decât membrii desemnați, deoarece în fiecare secțiune sau subsecțiune exista doar unul mai mult decât numărul de numiți. De acum înainte, proporția de aleși este de cel puțin două treimi.
CNU este guvernată de decretul nr . 92-70 din16 ianuarie 1992A cărui ultimă modificare în 2009. Cu toate acestea, profesiile din domeniul sănătății sunt reglementate de Decretul nr . 87-31 din20 ianuarie 1987.
CNU este împărțit în „grupuri de secțiuni” și în atâtea „secțiuni” câte discipline „oficiale”, fiecare grup reunește mai multe secțiuni. În disciplinele de sănătate, fiecare secțiune este împărțită în continuare în „subsecțiuni” corespunzătoare opțiunilor (a se vedea lista grupurilor, secțiunilor și subsecțiunilor de mai jos) .
Fiecare secțiune sau subsecțiune este alcătuită dintr-un număr egal de profesori universitari (sau similari) și profesori (sau organisme similare). În fiecare colegiu, cel puțin două treimi din membri sunt aleși, ceilalți numiți (în afară de câteva situații specifice în care numărul membrilor numiți poate fi mai mare). Alegerea membrilor are loc prin vot majoritar uninominal în două runde pentru disciplinele de sănătate, prin vot fără amestecare și reprezentare proporțională la cel mai mare rest pentru celelalte discipline. Pentru disciplinele de sănătate, mandatul este de șase ani, iar reînnoirea se face la jumătate la fiecare trei ani. Pentru alții, mandatul este de patru ani (reînnoibil o dată) și toți membrii reînnoiți simultan.
Fiecare secțiune și subsecțiune numește un președinte A, doi vicepreședinți (1 A și 1 B) și un evaluator B (sau 3 evaluatori - 1 A și 2 B - dacă numărul membrilor secțiunii este> 36).
CNU se poate întâlni în diferite formațiuni:
În plus, din 2004, a fost creată o conferință permanentă a CNU (CP-CNU) sub forma unei asociații, pentru a coordona acțiunile secțiunilor.
O comisie permanentă a fost creată în 2009 prin decret și a înlocuit acest CP-CNU. Devine astfel o instituție.
Secțiunea este forul obișnuit pentru consultare și luarea deciziilor. Funcția sa este de a decide cu privire la calificarea și cariera (promovare, CRCT) a profesorilor universitari și a lectorilor; și - din 2009 - cu privire la evaluarea individuală și cvadrienală a activității lor. Această evaluare individuală nu este încă în vigoare în toamna anului 2013.
CNU a pierdut, prin decretul din 2009, misiunea de reclasificare care a revenit acum unităților și în special consiliilor științifice. Această renunțare generează inegalități teritoriale semnificative, deoarece consiliile științifice ale unităților decid asupra măsurilor de reclasificare a profesorilor-cercetători. Misiunea de promovare, precum și cea de acordare a concediilor pentru cercetare și conversie tematică (CRCT), au dispărut, de asemenea, prin decretul din 2009 în favoarea deciziilor luate doar la nivel local. Mișcarea puternică a academicienilor a făcut posibilă împiedicarea acestei încercări.
Lucrarea secțiunilor se face cel mai adesea pe document. Sesiunile de calificare au loc doar o dată pe an, de obicei iarna; sesiunile de management al carierei (promoții și CRCT) au loc în primăvară. După două refuzuri de calificare, decizia poate fi atacată la „grup”, toți membrii birourilor secțiunii aparținând grupului, în fața cărora candidații susțin o examinare orală. Din 2014, secțiunile au acum ca misiune expertiza cererilor PEDR.
Fiecare secțiune a CNU are propriul mod de a trata dosarele, dând naștere unor disparități foarte mari în ceea ce privește rata de calificare.
CNU a făcut obiectul unor critici puternice în anumite rapoarte, inclusiv în raportul din iunie 2008de către Comisie pentru reflecție asupra viitorului personalului din învățământul superior, prezidat de Rémy Schwartz .
De asemenea, s-a întâmplat ca funcționarea unei secțiuni a CNU, atât în ceea ce privește componența sa, cât și promovările pe care le acordă, a fost puternic contestată de comunitatea științifică pe care o reprezintă.
Crearea prin decret ministerial a 13 februarie 2012a unei secțiuni 75 a „criminologiei” este puternic condamnată de comunitatea universitară (asociații învățate, sindicate) care vede în ea exprimarea considerațiilor ideologice și politice mai mult decât o nevoie științifică și neagă orice legitimitate științifică acestei noi secțiuni. Transmiterea acestor preocupări, Comisia permanentă a CNU (CP-CNU) adoptă21 martie 2012o moțiune votată în Adunarea Generală (149 voturi pentru, 0 împotrivă, 2 abțineri), care denunță absența considerației științifice în crearea acestei secțiuni. Fără a fi instalat, această secțiune este ștearsă printr-un decret al6 august 2012.
Din ce în ce mai criticată de detractorii instituției naționale, împotriva puterii pentru „întregul” local, fiind arbitrară și inutilă de costisitoare, Senatul a adoptat un amendament care propunea abolirea procedurii de calificare 21 iunie 2013. Calificarea a fost în cele din urmă menținută de comitetul mixt după mobilizarea sindicală.
Secțiunea 19 (sociologie-demografie) a CNU a fost traversată de o criză de anvergură, care a dus la mai multe demisii succesive în cadrul secțiunii, la fel cum a împins mulți sociologi, unități de cercetare și sindicate ale învățământului superior să intervină public. Această criză a stârnit atenția și implicarea Ministerului Învățământului Superior și Cercetării, condus în 2009 de Valérie Pécresse . (O istorie a controversei în secțiunea 19 (sociologie-demografie) în 2009, scrisă de Philippe Cibois pentru Asociația franceză de sociologie )
În 2007, compoziția secțiunii 19 a ridicat deja o mare controversă . Unii dintre membrii CNU nu sunt aleși, dar sunt numiți de ministerul competent pentru învățământul superior. Aceste nominalizări au inclus în special pe Michel Maffesoli și Patrick Tacussel , care aparțin aceluiași curent de gândire în domeniul sociologiei franceze și care au suscitat deja critici puternice în cadrul comunității științifice, în special prin susținerea tezei foarte controversată a lui Élizabeth Teissier . Cu ocazia acestor numiri, Asociația Sociologilor din Învățământul Superior (ASES) și Asociația Franceză de Sociologie (AFS) au protestat împotriva acestei decizii prin emiterea următorului comunicat de presă:
Comunitatea sociologilor prin instituțiile sale reprezentative (AFS ASES) a regretat că o treime din numirile făcute de minister în secțiunea a 19- a a CNU (sociologie, demografie) au fost folosite în beneficiul unui gând școlar; solicită CNU să fie deosebit de vigilent în ceea ce privește calificările și să se asigure că candidații au demonstrat o stăpânire a legăturii dintre problematizarea teoretică și implementarea unui corp sistematizat de date empirice.În Iunie 2009, cu ocazia promoțiilor emise de secțiunea 19 a CNU, Patrick Tacussel și Michel Maffesoli au fost ambii membri ai secțiunii 19 și candidați la promovarea în gradele de profesor universitar din clasa excepțională, respectiv 1 și 2. Gilles Ferréol , de asemenea membru al secțiunii 19 a CNU, a fost, de asemenea, candidat la promovarea la gradul de profesor universitar în clasa excepțională 1. Aceste trei candidaturi, care au fost aprobate de secțiunea 19, au permis promovarea a trei membri ai secțiunii 19. Au epuizat, de asemenea, cota de promoții disponibile în același an pentru profesorii universitari de clasă excepțională.
Promovarea membrilor CNU de către același organism fusese posibilă în texte cu câteva săptămâni înainte; cu toate acestea, există o regulă informală în cadrul sociologiei care interzice secțiunea 19 a CNU să permită astfel de practici de auto-promovare. Dacă promoțiile din 2009 nu sunt unice în istoria secțiunii 19 a CNU; cu toate acestea, acestea sunt remarcabile pentru numărul lor extrem de ridicat: dacă includem toate promovările proprii ale cadrelor didactice, în 2009 au avut loc cinci promovări proprii, cifră anuală care nu a fost atinsă niciodată în deceniul 1998-2008. Promoțiile lui Michel Maffesoli , Patrick Tacussel și Gilles Ferréol sunt ele însele deosebit de remarcabile în măsura în care auto-promoțiile la gradul de profesor din clasa excepțională nu au depășit niciodată o promoție pe an în trecut. În cele din urmă, autopromovarea lui Michel Maffesoli este singura „autopromovare” a unui profesor la clasa excepțională 2 din istoria recentă a secțiunii 19 a CNU: nu a avut loc nici o auto-promovare la acest grad în deceniul 1998-2008 .
Când au fost anunțate aceste promoții, unii membri ai CNU au protestat, prin scrisoare de la 22 iunie 2009președintelui secțiunii 19 a CNU, Jan Spurk , împotriva tendinței foarte clare spre auto-promovare exprimată de promoțiile lui Michel Maffesoli , Gilles Ferréol și Patrick Tacussel . DinIunie 2009, un membru al secțiunii 19, Alain Quemin , a demisionat din funcția sa pentru a-și exprima dezacordul cu deciziile luate de președinția sa și de membrii acesteia. De asemenea, ca reacție la aceste auto-promoții, Asociația franceză de sociologie (AFS) și Asociația sociologilor din învățământul superior (ASES) au observat, în comunicatul lor de presă comun din22 iunie 2009, că contrar regulilor de etică aplicate de comunitatea sociologilor francezi, „un anumit număr de membri ai secțiunii 19 a Consiliului Național al Universităților (CNU) și-au obținut promovarea chiar din consiliul pe care se află, monopolizând și posibilitățile promovarea la cele mai înalte eșaloane ale cadrelor didactice ” . Aceste două asociații au ajuns la concluzia că membrii CNU responsabili de această campanie de autopromovare „[au] pierdut astfel credibilitatea necesară pentru a-și îndeplini misiunea cu imparțialitate” : comunicatul lor de presă a solicitat astfel demisia președintelui CNU și de rangul său vicepreședinte A.
Aceste auto-promovări au stârnit, de asemenea, critici foarte puternice din partea asociațiilor profesionale de sociologie franceză, precum și a comunității sociologice franceze în general. S-a deschis o dezbatere mai amplă pe listele de corespondență ale comunității sociologice franceze și înseptembrie 2009, al doilea vicepreședinte al secțiunii 19 a CNU, Jérôme Deauvieau , a solicitat dizolvarea secțiunii. Crezând, folosind termenii acestuia din urmă, că „secțiunea [lor] își pierduse de acum înainte toată legitimitatea în comunitatea științifică” , 11 membri ai secțiunii au demisionat pe16 septembrie 2009ca protest împotriva auto-promovărilor din secțiunea lor. Scrisoarea de demisie a denunțat în special faptul că „doar membrii secțiunii [au] beneficiat de promoții la nivelul clasei excepționale” , promoții care îi priveau pe Gilles Ferréol , Patrick Tacussel și Michel Maffesoli .
În urma acestor demisii, secțiunile 25, 26 și 27 (matematică și informatică) au reacționat la aceste auto-promovări și la demisiunile care le-au urmat, la fel ca unitățile de cercetare sociologică și cele două sindicate, Snesup - FSU și SGEN - CFDT , sprijin pentru demisionari. Deși controversa a determinat mulți sociologi să intervină, atât în secțiunea 19 a CNU, cât și în afara acesteia, în principal pe lista de discuții ASES , este totuși observabil că în cadrul secțiunii 19 a CNU, lectorii au protestat mai mulți decât profesorii a universităților. Președintele secțiunii 19 a CNU, Jan Spurk , nu a participat public la dezbaterea care s-a deschis odată cu anunțarea autopromovărilor din secțiunea sa, dar și-a anunțat demisia pe2 octombrie 2009, precum și cea a colegei sale de alergare Michèle Dion.
În urma acestei controverse, ministrul învățământului superior Valérie Pécresse a suspendat procedura de promovare și a pus mâna pe direcția generală a resurselor umane din ministerul său înnoiembrie 2009, „pentru a verifica regularitatea deliberărilor atacate”. La încheierea sondajului, numărul demisionarilor era de 24 din 36 de membri. Într-o scrisoare de la3 decembrie 2009, Valérie Pécresse a decis ulterior că procedurile de promovare respectă reglementările și că „dacă unii membri raportează nerespectarea procedurilor interne specifice secțiunii, acestea sunt lipsite de caracter reglementar”.
Un proces de reconstituire a secțiunii 19 a CNU a început în urma demisiilor, pentru a putea evalua dosarele candidaților la calificare în această secțiune. 9 februarie 2010, un vot atent asupra candidaturilor pentru înlocuirea reprezentanților aleși care au demisionat nu a condus la o schimbare majoră în componența secțiunii; totuși, un grup de aleși care s-au declarat în favoarea unei reforme la scară largă a practicilor CNU a fost format în cadrul secțiunii și reprezintă aproape jumătate din personalul său. La aceeași dată, Michel Maffesoli a difuzat un eseu împotriva persoanelor care au denunțat auto-promovarea la CNU, inclusiv a lui.
În toamna anului 2011, o listă inter-sindicală în mod clar opusă auto-promovării a câștigat o mare majoritate de locuri în secțiunea 19. În săptămânile care au urmat, numirile ministeriale, incomplete și făcute cu întârziere în raport cu calendarul procedurilor de calificare, au avut a generat multe critici. Ministerul Învățământului Superior și Cercetării, condus de Laurent Wauquiez , nu a oferit explicații pentru procedura sa de numire și a amânat termenul de trimitere a dosarelor de calificare cu șapte zile.
Aceste evenimente au un impact asupra autonomiei profesiilor academice și, ca atare, mobilizările din secțiunea 19 (și alte câteva secțiuni) reflectă tensiunea politică creată de Legea privind libertățile și responsabilitățile universităților , care a fost una dintre primele reformele lui Nicolas Sarkozy după alegerile prezidențiale franceze din 2007 și pe care acesta din urmă le revendică astăzi drept un succes. În mod paradoxal, această reformă pretindea și un principiu al autonomiei, dar se aplica doar gestionării bugetare a unităților universitare. Opoziția dintre autonomia publică (universitară) și autonomia privată (bugetară) este o formă contemporană de conflicte ideologice în jurul noțiunii de universitate din Franța .
Secțiunile sunt numerotate până la 92, dar sunt 81 la număr, numerele 38-41, 59, 78-79, 83-84, 88-89 nefiind atribuite. Ele corespund doar 78 de discipline oficiale, farmaciștii fiind împărțiți în două secțiuni în funcție de statutul personalului. Iată lista, sortată după numărul secțiunii: