Curtea Federala | |||
Sediul principal al Tribunalului Federal , la Lausanne . | |||
Valută | (the) „ Lex justitia pax ” ( trad .: Drept, justiție, pace) | ||
---|---|---|---|
Nume oficial |
(de) Bundesgericht (fr) Tribunal federal (it) Tribunal federal (rm) Tribunal federal |
||
Acronim | TF (în limbi latine); BGer (în germană) | ||
Jurisdicție | elvețian | ||
Tip | Jurisdicția națională supremă | ||
Limbă | Germană , franceză , italiană , romanșă | ||
Creare | 1874 (în forma sa actuală) | ||
Scaun | Avenue du Tribunal-Fédéral 29 1000 Lausanne 14 |
||
Detalii de contact | 46 ° 31 ′ 10 ″ nord, 6 ° 38 ′ 39 ″ est | ||
Geolocalizare pe hartă: Elveția
| |||
Compoziţie | 38 de judecători ordinari (inclusiv un președinte și un vicepreședinte) 19 judecători adjuncți |
||
Autorizat de | Constituția federală din 1999 , art. 188 | ||
Președintele Curții Supreme Federale | |||
Nume | Ulrich Meyer | ||
Vezi și tu | |||
Site-ul oficial | www.bger.ch/fr/ | ||
Tribunalul Federal ( TF , în limba germană : Bundesgericht , BGer , în limba italiană : Tribunale Federale , TF , în retoromană : Federal Tribunal , TF ) este supremă judiciară autoritatea a Confederației Elvețiene , astfel cum se prevede la articolul 188 din Constituția elvețiană . Este alcătuit din treizeci și opt de judecători ordinari și nouăsprezece judecători adjuncți.
Tribunalul federal este responsabil pentru asigurarea aplicării uniforme a legii federale, respectarea drepturilor fundamentale în Elveția și respectarea dreptului cantonal cu legea superioară. Acesta guvernează în ultima instanță. Spre deosebire de alte țări, Curtea Federală nu este o curte constituțională: nu are puterea de a controla conformitatea legilor federale cu Constituția Federală .
Motto-ul său este Lex justitia pax („Lege, dreptate, pace” în latină ).
Între 1291 și 1798, nu există nicio instituție cu competențele Curții federale moderne.
În Evul Mediu , odată cu sosirea treptată a noilor membri în Confederația Elvețiană, acordurile prevăd mijloacele de soluționare a conflictelor și problemelor, întotdeauna cu scopul păcii și coeziunii. Adunările în care se întâlnesc diferiții membri s-au numit Dieta Federală : aceasta s-a născut în principal din voința de a arbitra, se bazează mai ales pe obicei și nu își dă judecata, în general, decât dacă există unanimitate. Pactul Zurich prevede, de exemplu, să se întâlnească la biserica din Einsiedeln pentru a rezolva o posibilă problemă. Pe de altă parte, nu are o putere obligatorie și lasă sarcina de a aplica decizia diferitelor cantoane.
La vremea Republicii Helvetice , a fost creată o Curte Supremă, considerată „copilul uitat al Curții Federale” . Este permanent, cu jurisdicție pe întreg teritoriul Elveției în acel moment. Membrii acestei Curți Supreme sunt numiți de cantoane (care și-au pierdut totuși suveranitatea, iar președintele de către Director (primul la acest post este Albrecht Rengger , însă numai pentru mai puțin de două săptămâni de la20 mai la 2 iunie 1798, acest post este preluat de Johann Rudolf Schnell ). Republica Helvetică se prăbușește în 1803, iar Curtea Supremă ține ultima sesiune la 8 martie 1803.
În timpul medierii , nu există o instituție similară cu Curtea Supremă sau Curtea Federală.
Ideea unui tribunal federal a apărut în 1848 , în momentul nașterii istorice a statului federal . Acest nou sistem politic, federalismul , a transformat complet relațiile dintre cantoane și peisajul politic, dând naștere Elveției moderne. La acea vreme, Curtea Federală nu era permanentă. Este alcătuit din unsprezece membri și unsprezece supleanți, iar primul său președinte este Johann Konrad Kern . Există o incompatibilitate de mandat între un judecător federal și un membru al Consiliului Federal , dar nu pentru membrii Parlamentului Federal. Puterile Tribunalului Federal atunci când a fost creat sunt doar mai puține, pe de o parte, deoarece Adunarea Federală și (mai presus de toate) Consiliul Federal acționează ca un organ de apel în mai multe situații și, pe de altă parte, pentru că Confederația în acest moment avea doar puține puteri (acestea rămânând în cea mai mare parte în mâinile cantoanelor). Unul dintre cazurile majore ale acestei perioade este cel al separării proprietății între jumătatea-cantonelor Basel-City și Basel-Country . Între1848 și 1874, Tribunalul Federal se ocupă de 1.122 de cazuri, dintre care 855 se referă la expropriere .
Odată cu noua Constituție federală din 1874 , Curtea Federală are nouă judecători (și nouă deputați), aleși pentru șase ani. Este suficient să fii cetățean elvețian pentru a fi ales, nu este necesară nicio calificare juridică. Cu toate acestea, judecătorii federali trebuie să se dedice cu normă întreagă funcției lor și nu pot fi parlamentari federali sau membri ai executivului federal. Pentru prima compoziție a noului tribunal federal, înOctombrie 1874, Adunarea Federală a luat încă aproape 20 de runde de alegeri pentru a ocupa toate funcțiile. Rămâne să se stabilească sediul Curții Federale. Șapte orașe ( Berna , Neuchâtel , Basel , Solothurn , Aarau , Lucerna și Lausanne ) sunt pe cale să găzduiască organul judiciar federal suprem. După o primă selecție, Lucerna și Lausanne sunt supuse alegerii Adunării Federale, care decide pentru țărmurile lacului Geneva .
În 1917, se creează Tribunalul Federal al Asigurărilor (TFA). Sediul său este Lucerna, ca „premiu de consolare” pentru că nu a fost ales în 1874. Este responsabil pentru problemele legate de legea asigurărilor sociale a Confederației. În ciuda titlului său oficial de Curte de Asigurări Sociale a Curții Supreme Federale, TFA este practic independent. În2007, înainte de fuzionarea cu Curtea Federală, era alcătuită din unsprezece judecători.
Clădirea actuală a fost construită între 1923 și 1927 în stil neoclasic , în cartierul Mousquines / Bellevue . În special, statuia din centrul frontonului a fost sculptată de Carl Angst .
La sfârșitul anilor 1970 , componența Curții Federale a fost mărită la 30 de judecători ordinari și 30 de judecători adjuncți (11 ordinați și 11 supleanți la Curtea Federală de Asigurări).
O lege privind organizarea judiciară adoptată de Adunarea Federală în1989 vrea să reducă posibilitatea de a face apel la Curtea Supremă Federală. Cu toate acestea, legea este respinsă de oameni cu 52 % .
Odată cu intrarea în vigoare a Constituției Federale din 1999 , Curtea Federală este desemnată drept „autoritatea judiciară supremă a Confederației” (în germană oberste rechtsprechende Behörde des Bundes ). Potrivit unor autori, termenul „suprem” este echivoc, deoarece ar aminti Curtea Supremă a Republicii Helvetice.
Curtea Supremă Federală a fost reorganizată în 2007 odată cu intrarea în vigoare a Legii privind Curtea Supremă Federală la1 st luna ianuarie 2007 de : Curtea Federală de Asigurări integrează pe deplin structura TF, dar continuă să stea la Lucerna.
Tribunalul federal este ultimul organ judiciar elvețian, dar nu are monopolul justiției, deoarece buna întreținere a acestuia depinde în primul rând de instanțele de fond. Curtea Federală are două misiuni principale și esențiale: pe de o parte, să garanteze protecția libertăților fundamentale ale cetățenilor; și, pe de altă parte, pentru a asigura aplicarea uniformă a legii federale .
Aplicarea uniformă a legii federale este importantă, deoarece Elveția este un stat federal . "Ar fi perfect inconsecvent ca [legea federală] să fie aplicată diferit la Geneva , Solothurn , Bellinzona sau Coira " , a spus fostul judecător federal Alain Wurzburger. Prin urmare, Tribunalul Federal menține o formă de ordine în aplicarea legii, prin casarea hotărârilor instanțelor cantonale sau, după caz, prin menținerea concluziilor acestora. În acest rol, „Tribunalul federal este un punct de referință binevenit atât pentru practicienii juridici, cât și pentru toți cei care au o întrebare juridică într-o situație dată” .
Protejarea drepturilor fundamentale este a doua datorie a Curții Federale. Depinde de el să protejeze cetățenii de acțiunile statului atunci când acesta își depășește prerogativele. Această datorie de protecție este totuși limitată atunci când vine vorba de legile federale , deoarece Mon-Repos este legată de acestea. Cu toate acestea, acesta păstrează un domeniu larg de acțiune în ceea ce privește controlul dreptului cantonal , deoarece acesta din urmă nu poate încălca legea federală (și, prin urmare, Constituția federală).
O a treia sarcină a Tribunalului Federal este menționată în mod explicit de Constituția Federală: „Ascultă disputele dintre Confederație și cantoane sau între cantoane” . El acționează în această calitate în prima și singura instanță. Acesta este cazul de exemplu în1980când Ticino și Valais nu pot conveni asupra frontierei lor comune la pasul Nufenen .
Dacă este sesizată, Curtea Europeană a Drepturilor Omului are posibilitatea să constate că Elveția a încălcat Convenția Europeană a Drepturilor Omului . Dacă este necesar, solicitantul poate solicita Tribunalului Federal să-și revizuiască hotărârea.
Funcționarea, statutul și organizarea Tribunalului Federal se bazează pe legea privind Tribunalul Federal și Constituția Elveției.
Există, de asemenea, cazuri în care recursul la Curtea Supremă Federală este exclus.
Președintele și vicepreședintele Tribunalului Federal sunt aleși de Adunarea Federală pentru o perioadă de doi ani, reînnoibilă o singură dată. Aceste două alegeri se bazează pe o propunere a Curții Plenare , care este (cu foarte rare excepții) urmată întotdeauna de Camerele Federale.
Președintele Tribunalului Federal prezidează Curtea Plenară și Comisia administrativă . În acest rol, el reprezintă, de asemenea, Înalta Curte în exterior. Dacă președintele nu poate acționa, vicepreședintele îl înlocuiește în funcție.
Pe lângă rolul său de președinte al acestor două organe, președintele Tribunalului Federal nu are alte prerogative speciale în domeniul jurisprudenței. Cu toate acestea, el este, de asemenea, responsabil pentru garantarea unei atmosfere de lucru cât mai bune în cadrul instituției.
În 2020Președinția este asumată de către socialist Berner Ulrich Meyer ( cu sediul în II - lea Curtea de drept social), vicepreședinția de Creștin Democrat St. Gallen Marta Niquille ( cu sediul în I st Tribunalul civil).
Din 2012, Tribunalul Federal este format din 38 de judecători ordinari și 19 judecători adjuncți.
Potrivit lui Wurzburger, care însuși a lucrat la Curtea Supremă Federală, judecătorii federali sunt puțin cunoscuți de public, ceea ce le conferă anonimat de facto, cu excepția cazului în care are loc un incident deosebit de grav 2003cu Martin Schubarth ).
stareJudecătorii federali sunt egali în drepturi și îndatoriri și nimeni nu are un vot decisiv în adoptarea unei hotărâri.
Prin ședința în Curtea Federală, magistrații își pierd dreptul de a participa în același timp la Adunarea Federală sau la Consiliul Federal , în numele separării puterilor . De asemenea, nu pot exercita o funcție oficială pentru un stat străin și nici nu pot accepta titluri sau decorații acordate de autoritățile străine (cum ar fi Legiunea de Onoare , Bundesverdienstkreuz sau Ordinul de merit al Republicii Italiene ).
Salariul unui judecător federal este stabilit prin ordonanță a Adunării Federale. Salariul este stabilit la 80 % din salariul unui consilier federal, acesta din urmă este fixat la 404 791 franci pe an, ceea ce reprezintă 323 833 franci pe an. Cu toate acestea, salariul poate fi majorat : în2020, salariul unui consilier federal este de 454.581 CHF , deci 363.665 CHF pentru un judecător federal. În 2011, această din urmă sumă a fost de 350.000, aceeași pentru toți judecătorii, indiferent de vechimea lor sau de prezidarea unei instanțe.
ActivitățiPotrivit lui Wurzburger, judecătorii federali își petrec o bună parte a zilei de lucru în biroul lor de la sediul Curții Supreme Federale , studiind dosarele care le-au fost atribuite și scriind rapoarte pentru colegii lor. Lucrarea rămâne solitară.
Spre deosebire de colegii lor francezi sau germani, judecătorii de la Curtea Federală nu poartă nicio rochie specifică funcției lor . Tot ce este necesar este haine de stradă, chiar dacă unele (cum ar fi Hans Wiprächtiger) sunt rezistente la cravate .
Judecătorii federali se pot angaja în activități auxiliare, cu alte cuvinte în afara Curții Supreme Federale. Cu toate acestea, li se interzice orice altă activitate profitabilă. Această interdicție include preluarea unui mandat (în conducere , administrare , organism de supraveghere sau auditori ) pentru o întreprindere comercială sau un mandat pentru serviciul unui canton . De asemenea, li se interzice reprezentarea unui reprezentant în fața Curții Federale. Doar activități nonprofit pot fi întreprinse, dar rămân supuse autorizării. Sunt autorizate, printre altele, mandatele de expertiză sau arbitraj (dacă există un interes public), predarea ad hoc și ședința în comitetul editorial al unui comentariu sau al unei reviste științifice. Autorizația este dată de președintele instanței în care stă judecătorul solicitant și comunicată secretarului general. Dacă taxele pentru activități auxiliare autorizate depășesc 10.000 CHF pe an, judecătorul în cauză trebuie să plătească excesul către Curtea Supremă Federală.
Cu toate acestea, judecătorii de la Mon-Repos și Lucerna pot scrie în mod liber articole sau lucrări.
Afiliere politicăStânga | Numărul de judecători | Reprezentare în Adunarea Federală. |
|||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
femei | Bărbați | Total | % | Membri | % | ||
UDC | 7 | 6 | 13 | 34,2 % | 59 | 24 % | |
PSS | 7 | 7 | 18,4 % | 48 | 19,5 % | ||
PDC | 5 | 2 | 7 | 18,4 % | 38 | 15,4 % | |
PLR | 2 | 4 | 6 | 18,4 % | 41 | 16,7 % | |
PES | 1 | 2 | 3 | 7,9 % | 35 | 14,2 % | |
PVL | 1 | 1 | 2,6 % | 16 | 6,5 % | ||
PBD | 1 | 1 | 2,6 % | 3 | 1,2 % | ||
PEV | 0 % | 3 | 1,2 % | ||||
Lot | 0 % | 1 | 0,4 % | ||||
POP | 0 % | 1 | 0,4 % | ||||
EàG | 0 % | 1 | 0,4 % | ||||
UDF | 0 % | 1 | 0,4 % | ||||
Total | 15 ( 39 %) | 23 ( 61 %) | 38 | 100 % | 246 | 100 % |
Pluralismul elvețian obligă, judecătorii federali nu vorbesc aceeași limbă.
Limbă | femei | Bărbați | Total | % | Distribuția lingvistică în Elveția (în 2018) |
---|---|---|---|---|---|
limba germana | 10 | 13 | 23 | 60,5 % | 62,2 % |
limba franceza | 5 | 7 | 12 | 31,6 % | 22,9 % |
Italiană | 3 | 3 | 7,9 % | 8 % | |
Romanșă | 0 | 0 % | 0,5 % |
Judecătorii Curții Federale sunt aleși de Adunarea Federală pentru șase ani. Înainte de a merge la alegeri, posturile vacante sunt scoase la concurs de către Comisia judiciară a Adunării Federale . Aplicațiile sunt apoi studiate de acesta din urmă, acordând o atenție deosebită personalității candidatului ( „independența minții, caracter echilibrat, capacitatea de a lucra la facultate, ...” ). Comisia judiciară face o recomandare Adunării Federale. Alegerea se face prin vot secret de către membrii Consiliului Național și ai Consiliului Statelor care stau împreună (Camerele împreună). Președinția și vicepreședinția Curții Federale sunt aleși în al doilea rând de Adunarea Federală, în două buletine de vot separate.
După alegerea lor și înainte de a prelua funcția, fiecare judecător trebuie să depună jurământ (sau să facă o promisiune solemnă) în fața instanței sale desemnate; jurământul sau promisiunea se emite în prezența președintelui Tribunalului Federal.
termeni si conditiiExistă două condiții legale pentru a fi ales în Tribunalul Federal: să fii cetățean elvețian , să ai vârsta legală și să ai vârsta sub 68 de ani. O „piatră de temelie” a alegerilor se referă la apartenența politică: o regulă nescrisă prevede că partidele au dreptul la reprezentare proporțională în Tribunalul Federal în funcție de numărul de deputați din camere . Acest lucru permite o anumită reprezentare a tendinței politice a populației în Înalta Curte. În acest context, Comisia judiciară examinează numai adecvarea persoanei prezentate de către partid. Potrivit unor comentatori, acest imperativ implică faptul că candidații care candidează fără sprijinul partidului nu au practic nicio șansă de a fi aleși. Prin urmare, personalitățile apartisan sunt de facto excluse de la cea mai înaltă autoritate judiciară din țară. Prin urmare, sistemul elvețian de selecție și alegere este uneori slab înțeles în străinătate.
O altă condiție provine din plurilingvismul federal . Deoarece Elveția are trei limbi oficiale, Parlamentul asigură, de asemenea, o distribuție adecvată a limbilor, întrucât Tribunalul Federal se pronunță în limba deciziei atacate. Originea cantonală, de o anumită importanță la înființarea Înaltei Curți, nu mai era un factor important în anii 2010 .
Femeile, care de atunci au dobândit dreptul de vot la nivel federal 1971, alăturați-vă Curții Federale din 1975odată cu intrarea în funcție a socialistului Margrith Bigler-Eggenberger .
Limita de varstaElveția nu are un mandat pe viață pentru judecătorii săi federali (ca în Statele Unite de exemplu). Într-adevăr, judecătorii Mon Repos își încheie automat mandatele la sfârșitul anului calendaristic în care împlinesc 68 de ani; locul vacant este apoi ocupat pentru restul perioadei administrative. De exemplu, un judecător ales la vârsta de 64 de ani în 2015 stă până31 decembrie 2017, iar persoana care îl succede își preia poziția din 1 st ianuarie 2018 și până în 2021 (sfârșitul perioadei de șase ani).
Cu toate acestea, această limită nu este introdusă la crearea Tribunalului Federal. Unii judecători stau până la vârsta de 82 de ani (cum ar fi Félix Clausen până la1916 și Franz Schmid până la 1932). Agostino Soldati rămâne totuși judecătorul care a stat cel mai mult în Mon Repos, între1892 și 1936 (pentru un total de 45 de ani).
În 2011, Wurzburger a estimat că vârsta alegerilor pentru judecătorii federali era între 40 și 55 de ani; potrivit aceluiași autor, nu există „dinastie de judecători” în Elveția (în afară de două excepții din anii 1930 , Virgil și fiul său Jean Rossel și Arthur și fiul său Louis Couchepin).
RealegereEste posibilă realegerea judecătorilor federali, sub rezerva atingerii limitei de vârstă. Procesul de realegere este în esență formal, întrucât judecătorii federali sunt aproape re-aleși în mod sistematic. Totuși, se întâmplă ca anumite partide politice să exercite presiuni asupra candidaților „lor” , dacă unul dintre ei ar emite o hotărâre care să nu-i displacă partidului menționat. O astfel de presiune se poate manifesta sub forma unui scor slab de re - alegere ( adică un scor mai slab decât ceilalți colegi ai săi judecători).
Acesta este cazul în special în 1990cu Martin Schubarth și în2020cu Yves Donzallaz. Schubarth este ales în1982 dar nu este reales în primul tur din 5 decembrie 1990, obținând doar 95 de voturi din 116 necesare din cele 231 valabile. Cu toate acestea, a fost reales în al doilea tur din 12 decembrie cu 127 de voturi din 208 valabile (și 24 de goluri), pentru o majoritate absolută de 105. Donzallaz a fost ales în2008sub stindardul UDC . Partidul său amenință sfârșitulaugust 2020să nu-l realeagă din cauza poziției sale în judecata Curții a II- a de drept public, în special în ceea ce privește străinătatea (secretul bancar, imigrația etc. ). Donzallaz răspunde la această amenințare acuzând partidul său de instrumentalizarea justiției. Grupul UDC din Camere a reacționat prin nerecomandarea lui Donzallaz pentru realegere. Acesta din urmă a fost însă reales înSeptembrie 2020 cu 177 voturi din cele 239 valabile și cele 120 necesare.
Administrativ, Tribunalul Federal este supus exclusiv supravegherii ridicate a Adunării Federale . Deși Curtea Supremă Federală se administrează și își păstrează propriile conturi, Parlamentul Federal aprobă bugetul și conturile Înaltei Curți, care prezintă un raport anual.
Rolul grefierilor (peste o sută de persoane în 2007 ) constă în pregătirea proiectelor de hotărâri sub responsabilitatea unui judecător și în redactarea hotărârilor Curții Federale.
Curtea plenarăCurtea Plenară (numită și Plen în germană ) este întrunirea tuturor judecătorilor obișnuiți, indiferent dacă aceștia stau la Lausanne sau la Lucerna .
Competențele sale se limitează la întrebări fundamentale legate de Curtea Federală, în principal din cauza greutății relative a procedurii de vot. Curtea Plenară adoptă, printre altele, reglementările organizatorice ale Înaltei Curți . Face numiri în funcții care nu sunt responsabilitatea Adunării Federale, în special a președințiilor instanțelor și a secretarului general.
Depinde de el să prezinte doi candidați la Adunarea Federală pentru președinția și vicepreședinția Tribunalului Federal. Ea decide în acest context prin vot secret.
Este convocat de președintele Tribunalului Federal; Comisia administrativă, o instanță sau cinci judecători ordinari pot solicita convocarea instanței plenare. Poate delibera (prin ședință sau prin vot circular) numai dacă două treimi din judecători participă la decizie.
Conferința președințilorConferința președinților este formată din președinții tuturor instanțelor Curții Supreme Federale (în total șapte membri). Are trei sarcini. Asigură standardizarea deciziilor (prin stabilirea stilului de redactare). Cu toate acestea, sarcina sa principală rămâne coordonarea jurisprudenței între instanțe (sub rezerva unei proceduri de modificare a jurisprudenței). Conferința președinților poate lua, de asemenea, o poziție cu privire la actele normative ( legea federală sau ordonanța ).
Președintele Tribunalului Federal face parte din Conferința președinților, dar are doar o capacitate consultativă.
Comisia administrativăComisia administrativă este formată din președinte, precum și din vicepreședintele Tribunalului și cel mult alți trei judecători ordinari (în 2020, doar un judecător obișnuit se află în Comisia administrativă). Secretarul general stă, de asemenea, acolo, dar cu o voce consultativă (prin urmare, nu participă la vot). Membrii Comisiei administrative sunt aleși pentru doi ani și reeligibili o dată.
Comisia administrativă este responsabilă de administrarea curentă a Curții Federale. Prin urmare, este un organ important al Curții Federale, dar căruia îi lipsește orice putere jurisprudențială (deoarece nu acordă justiție, competență rezervată instanțelor). Cu toate acestea, face propuneri pentru Curtea plenară pentru componența instanțelor și a președinților acestora din urmă. Deciziile Comisiei administrative sunt puse în aplicare de către Secretariatul General.
În limitele competențelor sale, adoptă bugetul și conturile care sunt transmise spre aprobare Adunării Federale. De asemenea, angajează grefierii și le atribuie postările. În plus, supraveghează Curtea Penală Federală și Curtea Administrativă Federală.
Este convocat și prezidat de președintele Tribunalului Federal.
secretariat generalSecretariatul General al Tribunalului Federal este serviciul competent pentru administrarea instituției, implementând deciziile Comisiei administrative. Persoana aflată în fruntea sa, secretarul general, este de fapt directorul administrativ al Curții Federale, funcție pe care o ocupă cu normă întreagă. De cand1991, acesta este rezidentul Schwyz , Paul Tschümperlin, care de asemenea a prezidat2017Curtea Militară de Casație (el are gradul de colonel EMG în armată ).
Secretariatul General organizează secretariatul Curții Plenare, a Comisiei administrative și a Conferinței președinților, ceea ce îi conferă un rol esențial în cadrul Înaltei Curți. Cu toate acestea, el este ținut de o datorie de secret în timpul ședințelor acestor organe, deoarece se poate exprima doar în ceea ce privește aspectele administrative și nu de drept.
În 2019, secretariatul general este format din 283,1 posturi ETP (sunt necesare clarificări privind distribuirea posturilor?), inclusiv 137,4 ETP pentru grefieri . Pentru comparație în2009, cifrele au fost 279,4 ETP și respectiv 127 ETP.
ServiciiServiciile Curții Federale constau, printre altele, dintr-o bibliotecă atașată RERO , dar rezervată judecătorilor federali și angajaților Curții Federale. În2011, catalogează peste 80.000 de monografii, 1.000 de reviste științifice și aproximativ 70 de medii online.
În plus, există o secțiune de documentare (cu aproximativ douăzeci de angajați), care este responsabilă de cercetare și care administrează așa-numitul sistem Bradoc, o bază de date electronică internă Tribunalului Federal, utilă pentru cercetarea vechilor sale hotărâri. Această bază de date există pentru1992.
1 st luna ianuarie 2007 de, noua lege privind Curtea Federală a intrat în vigoare, înlocuind legea privind organizarea judiciară , ceea ce a condus la fuziunea Curții Federale cu Curtea Federală de Asigurări (la Lucerna ). Curtea Federală are 39 de judecători și 41 de judecători adjuncți. Numărul acestora va fi redus treptat la 38 de judecători și 19 deputați.
Tabelul următor prezintă diversele date statistice ale Curții Federale. Valorile maxime pentru perioada selectată sunt indicate în verde, valorile minime în roșu.
An | Afaceri | Forța de muncă (total în ETP ) | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
introdus | +/- | lichidat | +/- | amânat | +/- | Durata medie | publicat în ATF | Poziții | inclusiv funcționari | |
2007 | 7 195 | 7.994 | 2.657 | 155 de zile | 303 | 278.4 | 151 | |||
2008 | 7.141 | 0,75 % | 7.515 | 5,99 % | 2 285 | 14 % | 151 d | 265 | 279.4 | 151 |
2009 | 7 192 | 0,71 % | 7.242 | 3,63 % | 2 234 | 2,23 % | 126 d | 263 | 279.4 | 131 |
2010 | 7 367 | 2,43 % | 7 424 | 2,51 % | 2.174 | 2,69 % | 126 d | 259 | 279.4 | 127 |
2011 | 7.419 | 0,71 % | 7 327 | 1,31 % | 2 267 | 4,28 % | 126 d | 271 | 273.6 | 127 |
2012 | 7 871 | 6,09 % | 7 667 | 4,64 % | 2.469 | 8,91 % | 125 de zile | 322 | 273.6 | 127 |
2013 | 7 919 | 0,61 % | 7 878 | 2,75 % | 2.510 | 1,66 % | 132 d | 293 | 273.6 | 127 |
2014 | 7.702 | 2,74 % | 7.563 | 4 % | 2.650 | 5,58 % | 131 d | 278 | 278.6 | 132 |
2015 | 7 853 | 1,96 % | 7 695 | 1,75 % | 2.811 | 6,08 % | 134 d | 290 | 278.6 | 132 |
2016 | 7 743 | 1,4 % | 7 811 | 1,51 % | 2.748 | 2,24 % | 140 de zile | 319 | 278.6 | 132 |
2017 | 8,029 | 3,69 % | 7 782 | 0,37 % | 3.004 | 9,32 % | 144 de zile | 319 | 281.6 | 132,8 |
2018 | 7.795 | 2,91 % | 8,040 | 3,32 % | 2.761 | 3,12 % | 145 de zile | 276 | 282.2 | 133.7 |
2019 | 7 884 | 1,14 % | 7 937 | 1,28 % | 2.710 | 1,85 % | 140 de zile | 231 | 283.1 | 134,7 |
Mediu | 7 624 | 7 683 | 2.560 | 137 d | 284 | 278,5 | 134 |
Cursurile sunt grupurile de judecători în funcție de subiectul care urmează să fie tratat. În acest context, ele joacă un rol esențial în activitatea de jurisprudență a Curții Federale. Sunt șapte dintre ei (doi în dreptul public, doi în dreptul civil, unul în dreptul penal și doi în dreptul social). Unii comentatori consideră că aceste instanțe sunt „șapte tărâmuri juridice” , deoarece instanțele rareori acționează în comun între ele și pot merge atât de departe încât să se contrazică (ca în jurisprudența Schubert ).
Toate instanțele își au sediul în Lausanne , cu excepția celor două instanțe de drept social care se află în Lucerna .
Instanțele sunt constituite timp de doi ani de către Curtea Plenară și sunt compuse din cinci până la șase judecători ordinari. Orice judecător federal care se află într-o instanță poate fi chemat să stea într-o altă instanță. Cu toate acestea, la constituirea instanțelor (cu alte cuvinte, atribuirea unei astfel de instanțe unui astfel de judecător), Curtea Plenară ține seama de domeniile de specialitate ale fiecărui judecător (de exemplu repartizarea unui penalist Curții de Drept Penal ).
Există o anumită cheie de distribuție pentru limbi. Într - adevăr, pentru instanțele cu șase judecători (în2020I st și II - lea Curs de Drept Public și II e Tribunalul civil), doi judecători francezi trebuie să stea întotdeauna. Pentru cursurile cu cinci membri, sunt alocați unul sau doi judecători obișnuiți francofoni. În 2020, existau doar trei judecători italofoni, deci nu erau suficienți pentru a fi reprezentați în fiecare instanță. Prin urmare, nu există instanță exclusiv în limba germană, franceză sau italiană. De asemenea, Curtea Plenară trebuie să aibă grijă să nu înzestreze o anumită instanță cu judecători din aceeași parte. Wurzburger consideră că pentru instanțele cu șase judecători nu ar trebui să existe mai mult de trei judecători din aceeași parte, doi pentru instanțele cu cinci judecători.
Președinția instanțelor este numită pentru doi ani de către Curtea Plenară, la propunerea Comisiei administrative. Un președinte de curs poate exercita acest mandat de maximum trei ori în carieră, adică. timp de până la șase ani.
Limbă | Curs | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Am re Curtea drept public |
II e Curtea de Drept Public |
Am re Curtea drept civil |
II e Curtea de drept civil |
Curtea de drept penal |
Mă refer la dreptul muncii în instanță |
II e Curtea de Drept Social |
|
limba germana | 4 judecători | 4 judecători ( P ) | 3 judecători ( P ) | 3 judecători | 3 judecători | 4 judecători ( P ) | 3 judecători |
limba franceza | 2 judecători ( P ) | 2 judecători | 2 judecători | 2 judecători ( P ) | 2 judecători ( P ) | 1 judecător | 2 judecători |
Italiană | 0 | 0 | 0 | 1 judecător | 1 judecător | 0 | 1 judecător ( P ) |
Romanșă | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total | 6 judecători | 6 judecători | 5 judecători | 6 judecători | 6 judecători | 5 judecători | 6 judecători |
I re Curtea de Drept Public este compus din șase judecători și sediul în Lausanne.
Este în primul rând responsabil pentru problemele legate de expropriere și amenajarea teritoriului . Este, de asemenea, competent pentru apelurile privind drepturile politice , asistența juridică internațională în materie penală, traficul rutier și dreptul civic . Până la sfârșitul anului 2017, este, de asemenea, responsabil pentru problemele care afectează personalul din sectorul public ; acest domeniu este de atunci1 st ianuarie 2008 primăvara I re Curtea de drept social.
I re Curtea de Drept public este de asemenea responsabil pentru problemele care afectează anumite drepturi fundamentale . În domeniul garanțiilor generale, este vorba despre egalitatea de tratament și protecție împotriva arbitrariului și protecția bunei-credințe . În același mod, ea se ocupă de cazuri referitoare la garanțiile procedurale generale, garanția accesului la un judecător , garanțiile procedurii judiciare și în timpul privării de libertate . În plus, cazurile care implică garanția proprietății sunt procesate de Curtea de drept public I re .
De asemenea, se ocupă de contestații care afectează anumite drepturi fundamentale ale omului, în acest caz dreptul la viață și libertate personală , precum și protecția sferei private și dreptul la căsătorie și familie.
Unele libertăți fundamentale sunt responsabilitatea I st Curții de Drept Public), aici libertatea de opinie (include libertatea de exprimare ) și informații , libertatea mass - media , dar , de asemenea , libertatea artei, libertatea de întrunire și de libertate de asociere .
I re Curtea de Drept public este responsabil pentru anumite acțiuni în sensul Legii cu privire la Curtea Federală . Aceste acțiuni sunt instrumente juridice confiscate în special atunci când există un conflict de competențe între autoritățile federale și autoritățile cantonale. Acesta este cazul, de exemplu, atunci când un parchet cantonal se consideră incompetent cu privire la o cerere de asistență judiciară reciprocă și apoi transmite dosarul serviciului de urmărire publică al Confederației , care se abține, de asemenea, să nu aibă jurisdicție. În schimb, litigiile dintre autoritățile federale supreme ( adică Adunarea Federală , Consiliul Federal și Curtea Federală) sunt decise de către Adunarea Federală. Parlamentul își păstrează această putere, deoarece este autoritatea supremă a Confederației. Totuși, aceasta are consecința faptului că Adunarea Federală este judecător și parte în soluționarea conflictului.
În cele din urmă, I re Court of Public Law se ocupă și de contestațiile penale, cu condiția dacă deciziile spun incidentul în cadrul procedurii penale . Acestea sunt decizii pronunțate de procurorul sau instanța de măsuri coercitive care se referă la elemente procedurale (deci în timpul procedurii), nu la culpabilitate; de exemplu o decizie dacă refuzul unui martor (refuzul de a depune mărturie) este legal sau nu. Inainte de1 st luna ianuarie anul 2013, este, de asemenea, competent pentru apelurile împotriva deciziilor finale. Inainte de2013I re Curtea de Drept Public are de asemenea competență asupra recursurilor formulate împotriva deciziilor definitive în materie penală (în special , neînscrierea sau întreruperea procedurii), deoarece competența transferată la Curtea de Drept Penal.
II e Curtea de Drept Public este format din șase judecători și sediul în Lausanne.
Principala sa competență este tratarea cazurilor legate de dreptul străinilor, impozite și taxe , dreptul economic public și anumite domenii ale dreptului administrativ. Acestea sunt pe de o parte legea subvențiilor , concesiunilor și monopolurilor , legea contractelor publice , a concurenței , pe de altă parte legea supravegherii băncilor , companiilor de asigurări și a burselor de valori . În plus, Legea cu privire la cinematografie și educație și formare sunt domeniul II și Curtea de Drept Public. De asemenea, sunt incluse legea fostelor autorități federale, și anume legea transporturilor , a poștei și a radioului și a televiziunii. Sunt incluse și legea profesiilor liberale și a comerțului exterior . Legea referitoare la agricultură , de la pescuit și vânătoare sunt, de asemenea, responsabilitatea celei de-a II- a Curți de drept public, fără a menționa protecția animalelor și dreptul la sănătate și controlul alimentelor . La aceasta se adaugă legea referitoare la răspunderea statului, dreptul public al muncii, achiziționarea de clădiri de către persoane care locuiesc în străinătate , legislația energetică , dar și loteriile și jocurile de noroc .
În ceea ce privește drepturile fundamentale, II e Curtea de Drept Public tratează în primul rând cazurile care fac apel la protecția copiilor și tinerilor și dreptul la o educație de bază , dar și libertatea conștiinței și credinței , libertatea limbii , libertatea științei, libertatea de stabilire, libertate economică și libertate de asociere .
În plus, tratează anumite acțiuni de răspundere ale Confederației, ale membrilor autorităților sale și ale funcționarilor săi.
I re Tribunalul civil este format din cinci judecători și sediul în Lausanne.
Ea este responsabilă pentru problemele legate de legea obligațiilor (inclusiv dreptul societăților comerciale ), contractele de asigurare , răspunderea extracontractuală , răspunderea statului pentru activități medicale, dreptul concurenței private , dreptul comercial.proprietatea intelectuală , problemele arbitrajului internațional și păstrarea înregistrărilor în legătură cu materialele menționate (cum ar fi registrele comerciale sau registrele mărcilor comerciale , brevetelor și desenelor deținute de Institutul federal pentru proprietate intelectuală ).
I re Tribunalul civil se ocupă , de asemenea , acțiuni civile între canton și Confederația sau între cantoane, precum și căile de atac în drept public împotriva actelor legislative cantonale în competența Curții. De asemenea, este competent pentru recursurile împotriva hotărârilor arbitrale în sensul Codului de procedură civilă care îi afectează domeniul de competență.
II e Tribunalul civil este format din șase judecători și sediul în Lausanne.
Ea este responsabilă pentru problemele legate de patru din cele cinci cărți din Codul civil , și anume dreptul personal , dreptul familiei (inclusiv legea căsătoriei și filiația ), dreptul moștenirii și drepturile reale . În plus față de aceste zone, există procese de drepturi asupra terenurilor rurale, datorii și faliment . În plus, gestionează contestațiile privind păstrarea evidenței în subiectele jurisdicției sale (cum ar fi înregistrarea civilă , registrele funciare ).
II e Tribunalul civil este competent pentru acțiuni între Confederația și cantoanele sau între cantoane, recursul cantonal împotriva actelor normative și căile de atac împotriva sentințelor arbitrale, indiferent dacă acestea sunt de competența instanței.
Curtea de drept penal este formată din șase judecători și se află la Lausanne. În cadrul Organizației Judiciare (și înainte de intrarea în vigoare a LTF ), aceasta se numește Curtea de Casație Penală (în germană Kassationshof și în italiană Corte di cassazione penale ).
Curtea este competentă pentru toate cazurile legate de dreptul penal material (diferite infracțiuni împotriva Codului Penal , droguri legislație , etc. ), dar , de asemenea , dreptul procedural ( care rezultă din Codul de procedură penală , care a intrat în vigoare în2012), inclusiv deciziile finale în materie penală (în special cu privire la neînceperea sau încetarea procedurii). Un domeniu de drept penal în afara jurisdicției sale: face apel împotriva deciziilor incidente în cadrul procedurii penale, care sunt responsabilitatea I st Curtea de Drept Public. Inainte de2013I re Curtea de Drept Public are de asemenea competență asupra recursurilor formulate împotriva deciziilor definitive în materie penală.
I re Ocuparea forței de muncă Judecatoria este format din cinci judecători și cu sediul central în Lucerna ; pana cand31 decembrie 2006, face parte din Tribunalul Federal al Asigurărilor .
Este responsabil pentru problemele legate de asigurările de invaliditate (AI), asigurările de accidente (AA), asigurările de șomaj (AC), asigurările sociale cantonale, indemnizațiile familiale , asistența socială și asigurările militare (de la SUVA ). De cand1 st ianuarie 2009, ea se ocupă și de chestiuni legate de dreptul personalului din sectorul public .
Tribunalul II e de drept social este format din șase judecători, în calitate de sora sa de curte, cu sediul în Lucerna și face parte din Curtea Federală de Asigurări până la intrarea în vigoare a LTF.
Este responsabil pentru problemele legate de asigurările pentru bătrânețe și de urmaș (AVS), asigurarea de invaliditate (AI), indemnizația pentru pierderea câștigurilor (APG, care include, printre altele, indemnizațiile pentru concediul de maternitate și pentru serviciul militar , serviciul PCi și civil servicii ), asigurări de sănătate (derivate din LAMal), pensii ocupaționale și prestații suplimentare (PC).
La nivel federal, trei instanțe de fond oferă scutire de la Curtea Supremă Federală:
Pana cand 31 decembrie 2006, legea asigurărilor sociale era responsabilitatea Tribunalului Federal de Asigurări (TFA) (Curtea de Asigurări Sociale a Curții Supreme Federale), al cărei sediu era la Lucerna . De cand1 st ianuarie 2007, Tribunalul Federal al Asigurărilor a fost mai complet integrat în Curtea Supremă Federală, care este de acum înainte și ultima instanță în domeniul asigurărilor sociale din Elveția. Instanțele responsabile cu legea asigurărilor sociale continuă să stea la Lucerna.
Orice decizie a Tribunalului Federal produce o hotărâre . Aceste decizii sunt de o mare importanță, deoarece constituie cea mai mare parte a jurisprudenței elvețiene prin clarificarea și unificarea interpretării dreptului federal sau, eventual, prin completarea unei lacune existente.
Pentru a-și lua deciziile, instanța procedează prin metoda silogismului judiciar (numită în Elveția subsum). O hotărâre judecătorească este alcătuită din două părți distincte: în prima parte există un rezumat al faptelor și al procedurilor legale anterioare; a doua parte face loc raționamentului în sine care începe cu majorul , reamintirea bazelor juridice existente, interpretarea lor în doctrină sau conform voinței legiuitorului , apoi de către minor care constă în compararea a ceea ce a fost declarat în major cu faptele. Concluzia închide această analiză prin luarea deciziei finale.
Sistemul de clasificare și numerotare pentru o judecată se bazează pe următorul sistem în patru părți:
Principalele hotărâri sunt publicate în Colecția oficială a hotărârilor Curții Federale în limba în care au fost pronunțate. Pentru ca versiunea să fie tradusă în franceză a hotărârilor pronunțate în germană sau italiană, trebuie să faceți referire la diferite reviste de specialitate, precum Journal des Tribunaux (JdT) sau Semaine juridique (SJ). Hotărârile nepublicate în colecția oficială pot fi consultate pe baza de date online a Curții Supreme Federale .
Tribunalul Federal este citat la Conferința de la Algeciras din1906. Actul general care rezultă din această conferință înființează apoi, printre altele, Banca de Stat a Marocului . O instanță specială este responsabilă pentru soluționarea litigiilor cu această bancă. Tribunalul Federal, numit în Legea Generală „Curtea Federală din Lausanne” , este desemnat ca organ de recurs, pronunțându-se definitiv.
Curtea Federală Elvețiană este membră a Asociației Înalte Curți de Casație a țărilor care folosesc limba franceză .