Pactul de solidaritate civilă ( acronim PACS sau PACS ) este un parteneriat civil de dreptul francez și cu căsătoria , una dintre cele două forme de uniune civilă . Scopul său este de a organiza viața comună a doi adulți de sex diferit sau de același sex (numiți „parteneri” , sau mai frecvent pacsé (e) s ), stabilind între ei drepturi și îndatoriri în ceea ce privește sprijinul. locuință , patrimoniu , drepturi fiscale și sociale.
Propus în 1990 sub denumirea de „contract de parteneriat civil” și, după o lungă gestație, PACS a fost înființat în 1999 prin articolul 515-1 din Codul civil , sub guvernul Jospin , cu scopul „de a include unele dintre pretențiile cuplurilor de același sex care aspirau la o recunoaștere globală a statutului lor, în timp ce jurisprudența Curții de Casație a refuzat să considere unirea lor ca o concubinaj ” . Ea plasează cuplul într-un cadru juridic precis care stabilește obligații reciproce, spre deosebire de conviețuire , care este o simplă uniune de facto lipsită de orice statut. PACS oferă mai multă flexibilitate decât căsătoria , în special în probleme de separare și moștenire. Formalitățile pentru semnare și dizolvare sunt, de asemenea, foarte reduse.
Numărul PACS semnat în fiecare an a crescut de la 20.000 în 2000 la 200.000 în 2010 și se apropie acum de cel al căsătoriei civile. Prima lege privind PACS, axată pe proprietatea în comun , a fost modificată prin legea23 iunie 2006, care prevede acum, în absența unui acord contrar, un regim de proprietate comparabil cu cel al soților care, prin contract de căsătorie , au adoptat separarea proprietății . În plus, sistemul fiscal al PACS a fost treptat apropiat de cel al căsătoriei. Pe de altă parte, regimul său juridic continuă să prezinte diferențe diferite cu căsătoria, în special în ceea ce privește moștenirea , pensia de urmaș sau pentru cuplurile internaționale.
An | Concluzii | Variație | Dizolvări | Variație |
---|---|---|---|---|
1999 | 6.151 | 7 | ||
2000 | 22.276 | + 262,1% | 624 | + 8.814,3% |
2001 | 19,632 | - 11,9% | 1 872 | + 200% |
2002 | 25,311 | + 28,9% | 3 185 | + 70,1% |
2003 | 31.585 | + 24,8% | 5.292 | + 66,1% |
2004 | 40.093 | + 26,9% | 7.043 | + 33,1% |
2005 | 60.473 | + 50,8% | 8 690 | + 23,4% |
2006 | 77.362 | + 27,9% | 9,583 | + 10,3% |
2007 | 101 978 | + 31,8% | 23 132 | + 141,4% |
2008 | 145 960 | + 43,1% | 25 802 | + 11,5% |
2009 | 174,629 | + 19,6% | 32 711 | + 26,8% |
2010 | 205.550 | + 17,7% | 43 628 | + 33,4% |
2011 | 152.213 | - 25,9% | 52.002 | + 19,2% |
2012 | 160 690 | + 5,6% | 61.507 | + 18,3% |
2013 | 168.692 | + 5% | 69.540 | + 13% |
2014 | 173,731 | + 3% | 76.267 | + 9,7% |
2015 | 188 947 | + 8,7% | 79.386 | + 4,1% |
2016 | 191.537 | + 1,4% | 84 662 | + 6,6% |
2017 | 193.950 | + 1,3% | 82,345 | - 2,7% |
În raportul său demografic pentru 2006, INSEE remarcă faptul că, deși numărul căsătoriilor încheiate, care a crescut ușor în 2005, este la cel mai scăzut nivel din 1995, confirmând tendința de scădere observată din 2001, numărul înregistrărilor PACS continuă să progreseze. Creșterea din 2005 pare a se datora unei schimbări legislative care apropia regimurile fiscale de PACS și căsătorie.
În 2008 s-au semnat mai multe PACS pentru două căsătorii, în 2009 s-au semnat două PACS pentru trei căsătorii și în 2010 s-au semnat trei PACS pentru patru căsătorii.
În 2010, au fost sărbătorite 251.654 căsătorii și s-au pronunțat 133.909 divorțuri (puțin mai mult de un divorț pentru două căsătorii).
În 2009, 32.711 PACS au fost dizolvate și 43.628 PACS în 2010 (+ 33,4%), inclusiv 20.367 în urma căsătoriei persoanelor PACS.
INSEE observă că între 2011 și 2016, ponderea cuplurilor PACS a crescut brusc, în timp ce ponderea cuplurilor căsătorite a scăzut: în 2016, 7% dintre persoanele care locuiau ca cuplu în Franța continentală se aflau în PACS, comparativ cu 4% în 2011; dimpotrivă, ponderea persoanelor căsătorite a scăzut cu 3 puncte în această perioadă.
De cand 28 martie 2011, PACS poate fi încheiat în fața unui notar, ceea ce pune dificultăți în raportarea statisticilor pentru anii 2011 și 2012.
Articolul 3 din decretul nr . 99-1091 din21 decembrie 1999modificarea Legii privind protecția datelor a interzis selectarea unei anumite categorii de persoane din datele care ar putea dezvălui indirect sexul partenerilor unui PACS, privând autoritățile publice de statistici privind numărul de PACS semnate între homosexuali sau între heterosexuali.
O lege a 6 august 2004a inserat un articol 14-1 în legea PACS, modificând astfel dispoziția anterioară, care impune instanțelor să stabilească statistici cu privire la:
Însă instrumentul IT al instanțelor raionale a trebuit să fie adaptat pe baza decretului de punere în aplicare a legii din 2004 și a legii din 2004 23 iunie 2006reforma moștenirii. Aplicabil pentru1 st ianuarie 2007, cifrele semnăturilor PACS și dizolvarea acestora publicate înainte de acea dată de către Ministerul Justiției nu au furnizat caracteristici de bază pentru persoanele în cauză, ceea ce nu a permis comparații ale numărului de uniuni homosexuale înregistrate cu alte țări. regimul uniunii civile.
În Franța, PACS a fost, până la legea 17 mai 2013deschiderea căsătoriei cuplurilor de același sex, singura formă legală de uniune civilă deschisă cuplurilor de același sex. Numărul PACS semnat în fiecare an între două persoane de același sex s-a triplat practic în zece ani (3.323 în 2001, mai mult de 9.000 în 2010).
În 2010, PACS homosexuali au reprezentat 4,4% din PACS (9.145 din 205.550 PACS) și puțin mai puțin de 2% din toate sindicatele (205.550 PACS + 251.654 căsătorii).
În rândul persoanelor homosexuale și bisexuale, în 2011, una din două persoane a declarat că locuiește cu un partener, o cifră semnificativ mai mică decât cea a persoanelor heterosexuale (aproximativ 70%).
După o primă jumătate a anilor '80, care a fost destul de profitabilă pentru condiția homosexuală (abrogarea legilor și reglementărilor penale discriminatorii, dezvoltarea asociațiilor și a cercurilor comerciale etc. ), epidemia HIV ( SIDA ) a lovit puternic această populație și a evidențiat, uneori dramatic , situațiile dureroase create de legislația existentă.
Curtea a fost reticente în a lua în considerare realitatea cuplurilor de homosexuali. Astfel, Curtea de Casație a reamintit în 1989 și în 1997 că „partenerul de drept trebuie înțeles ca intenționând să beneficieze două persoane care au decis să trăiască în calitate de soți, fără a fi uniți prin căsătorie, ceea ce nu poate preocupa faptul că un cuplu formează a unui bărbat și a unei femei ” și „ coabitarea nu poate rezulta decât dintr-o relație stabilă și continuă având aspectul căsătoriei, deci între un bărbat și o femeie ” .
Din 1990 până în 1998, câțiva parlamentari socialiști și cavaleriști au depus proiecte de lege pentru a stabili un nou contract civil. Cu toate acestea, niciunul nu a fost inclus pe agenda Parlamentului înainte de propunerea privind PACS. Apoi începe o lungă luptă parlamentară.
Primul proiect de lege „care tinde să creeze un contract de parteneriat civil” va fi depus la Senat de Jean-Luc Mélenchon pe25 iunie 1990după, în special, în 1988, o întâlnire a acestuia din urmă și a membrilor asociației „Gays pour les Libertés” (rezultată dintr-o divizare a homosexualităților și socialismului ), precum și moțiunile reținute de Partidul Național Socialist al Biroului la congresul de la Rennes .
Dar cu „contractul de uniune civilă” (CUC), din 1991, începe cu adevărat bătălia politică pentru recunoașterea cuplului homosexual; va atinge punctul culminant odată cu adoptarea PACS pe15 noiembrie 1999.
Contractul de uniune civilă (CUC) este creat în Octombrie 1991de un grup de lucru adunat în jurul lui Jan-Paul Pouliquen, Gérard Bach-Ignasse și Jean-Yves Autexier . Acest text inovator s-a întâlnit cu sprijinul imediat al Verzilor și al Planificării Familiale și al unor deputați socialiști, inclusiv Jean-Pierre Michel și Jean-Michel Belorgey , care, împreună cu Jean-Yves Autexier, l-au transformat într-un proiect de lege.
CUC va fi cel mai complet dintre toate proiectele de renovare a regimului de uniune liberă care va preceda PACS: regim de moștenire, securitate socială , transfer de proprietate și mai ales deschidere către cupluri ( heterosexuale sau homosexuale ) către frați și „ doamne bătrâne "» Care îl disociază de orice legătură sexuală între părțile contractante.
În ciuda sprijinului media și civil (o petiție va colecta mai mult de 3.000 de semnături și un sondaj va da 72% dintre francezi foarte sau oarecum în favoarea proiectului), textul nu va avea succes.
23 decembrie 1992, două articole ale CUC vor fi preluate și votate în legea „referitoare la diferite măsuri sociale” :
Noua coabitare politică , impusă de victoria dreptei la alegerile legislative dinMartie 1993și care se va încheia în 1995 cu alegerea lui Jacques Chirac , marchează oprirea recunoașterii legale a cuplului homosexual.
Un prim certificat de conviețuire pentru cuplurile homosexuale este emis de Joël-Guy Batteux , primarul din Saint-Nazaire , mare apărător al CUC alături de Élisabeth Badinter . Această decizie de pionierat a provocat agitație și a provocat agitație în ceea ce privește caracterul său considerat ilegal de unii membri ai UDF, inclusiv primarul din Lyon Raymond Barre . Alte primării de stânga, inclusiv cea din Lille , condusă de Pierre Mauroy , preiau conducerea și eliberează primele certificate de conviețuire cuplurilor de același sex.
Cu toate acestea, proiectul CUC nu a fost îngropat definitiv de la Iunie 1995federația AIDES se mobilizează în favoarea acestei cauze. Grupul său juridic va propune un „contract de viață socială” (CVS), care va fuziona în cele din urmăSeptembrie 1995cu CUC pentru a naște „contractul de uniune socială” (CUS).
Această nouă versiune a textului va permite mișcării homosexuale să se adune.
Acesta din urmă, până acum, refuza parțial instituționalizarea cuplului gay, rămânând pe pozițiile anilor 1970, care denunța normalizarea societății și ordinea simbolică a acesteia ( patriarhat , monogamie , căsătorie ) și apăra homosexualitatea ca ultim motiv de marginalitate.
Dar de la „dreptul de a fi diferit” am trecut la cererea „dreptului la indiferență” care presupune drepturi egale pentru toți, iar apărarea CUC va fi una dintre cheile acestei lupte.
Proliferarea primarilor care eliberează certificate de conviețuire cuplurilor homosexuale (aproximativ cincizeci în 1995, 243 în 1996) și riscurile potențiale ale litigiilor în fața tribunalelor administrative aduc problema CUC înapoi la Adunarea Națională .
Dar răspunsul Păstrătorului Sigiliilor , Jacques Toubon , va fi fără echivoc: „nu se pune problema creării contractului de uniune civilă, ci dimpotrivă este vorba de promovarea căsătoriilor și nașterilor în țară” .
Jacques Toubon va solicita totuși un studiu asupra consecințelor financiare ale separării cuplurilor încredințate unui grup de lucru prezidat de Jean Hauser , profesor de drept, și care va naște „pactul de interes comun” (PIC).
PIC se va strădui să rezolve problemele materiale și financiare doar ignorând orice recunoaștere simbolică (este, de altfel, un acord întocmit sub semnătură privată sau în formă autentică în fața unui notar).
9 octombrie 1998, deputații RPR , UDF și DL (cu excepția lui Alain Madelin și a rudelor sale care s-au abținut) au fost în mare parte mobilizați. Absenteismul pe băncile pluralului stâng este, dimpotrivă, anormal de ridicat. Neobișnuit sub V - lea Republica este inadmisibilă care câștigă: cererea de opoziție că textul nu este discutată , deoarece consideră că este contrar Constituției . Majoritatea au propus apoi un nou text pe14 octombrie 1998. Bătălia se reia marți3 noiembrie 1998.
Élisabeth Guigou , atunci Păstrătorul Sigiliilor în guvernul lui Lionel Jospin, declară: „un cuplu, indiferent dacă este heterosexual sau homosexual, nu are dreptul să aibă un copil, în afară de procreația naturală, desigur, ceea ce implică în mod necesar un bărbat și o femeie. ” .
În două zile, opoziția a depus 2.161 de amendamente la text. Fiecare paragraf este ocazia unor schimburi interminabile.
Proiectul de lege referitor la PACS a fost adoptat după o puternică opoziție din partea dreptei, în special Christine Boutin și Philippe de Villiers , care prevedea distrugerea societății dacă legea a fost adoptată.
Christine Boutin a prezentat astfel un argument de cinci ore Adunării Naționale , apărând în conformitate cu ea fundamentele societăților noastre amintite în Biblie , mărunțite cu această ocazie în hemiciclu (pe care le contestă acum, susținând că a mărunțit de fapt în reglementările din Adunarea Națională, dar ceea ce confirmă Rue89 , amintind că membrul s-a lăudat de mult) Pentru Christine Boutin, „Pacii ar contribui inevitabil la obiectivarea copiilor supuși plăcerii adulților” . Pentru Dominique Dord , deputat DL, „Pacs este un cartof fierbinte pe care îl trecem de la primărie la curtea raională și de ce nu mâine la direcția serviciilor veterinare” . Pentru alții, ca Claude Goasguen , este vorba de apărarea concepției unei societăți în care familia este întemeiată pe doi părinți de sex opus. Ei se tem mai ales că PACS este doar un pas înainte de căsătoria dintre persoane de același sex și de adoptarea copiilor de către cuplurile homosexuale.
În dreapta, doar adjunctul RPR Roselyne Bachelot susține textul, dar ea șterge paharele prietenilor ei adjuncți și opoziția tatălui și a rudelor sale. Discursul său a fost co-scris de Philippe Séguin (care s-a abținut el însuși de la vot). În stânga, guvernul Jospin preia acum PACS mai clar pe cont propriu, dar cu condiția de a refuza orice deschidere spre adopție și procreare asistată medical . 13 octombrie 1999, după mai mult de un an de proceduri, Adunarea adoptă legea PACS în lectura sa finală.
Legea nr . 99-944 a fost promulgată la data de15 noiembrie 1999. Acest text va fi reformat prin legea23 iunie 2006și legea 21 august 2007. Primul PACS înregistrat în Franța este cel al domnilor Dominique Adamski și Francis Dekens, la Lille, pe18 noiembrie 1999.
Două persoane fizice adulte care locuiesc pe teritoriul francez (inițial numai în Franța metropolitană și în departamentele de peste mări , PACS adoptat în 1999 nefiind extins automat la alte comunități de peste mări înainte de consultarea adunărilor lor respective) care doresc să își organizeze viața împreună într-un PACS, indiferent de sexul lor. Legea impune:
Când PACS este încheiat sub semnături private, acesta trebuie înregistrat la primăria reședinței comune a partenerilor, altfel nu intră în vigoare. Această înregistrare este gratuită.
PACS notarial, pe lângă faptul că este păstrat de notar, este scutit de la înregistrare la primărie (legea 28 martie 2011): notarul însuși efectuează formalitățile publicitare cu serviciile de stare civilă. Astfel, viitorii parteneri nu mai au de făcut decât semnarea pactului în fața notarului .
Decretul de 23 decembrie 2006a făcut PACS aplicabil în Mayotte . Înaprilie 2009, PACS a fost extins la Wallis și Futuna și Noua Caledonie ; pentru alte teritorii franceze cu statut special în străinătate (în special în Polinezia Franceză și în Saint-Pierre-et-Miquelon și în alte teritorii franceze fără locuitori permanenți), PACS trebuie încă încheiat în Franța metropolitană sau în consulatul francez al o țară vecină (cu condiția să locuiască legal acolo), care încă pune o problemă soldaților francezi repartizați și instalați pe aceste teritorii și care nu beneficiază încă de extinderea drepturilor de încheiere a PACS și a drepturilor financiare specifice instalării lor și pe care le-ar avea dacă ar fi repartizați în Franța continentală sau în departamentele de peste mări.
Partenerii trebuie să se prezinte, personal, la primărie, la ambasadă sau la consulatul Franței, orice reprezentare a unei terțe părți fiind imposibilă. Există o diferență de tratament cu viitorii soți: căsătoria face obiectul unei ceremonii sărbătorite de primarul municipiului, PACS este înregistrat pur și simplu de către serviciul de stare civilă al municipalității (înainte de1 st noiembrie 2017, PACS a fost înregistrat la instanța districtuală ).
Următoarele convenții sunt interzise:
Inițial, PACS a fost înregistrat la instanța districtuală . De cand1 st noiembrie 2017, convenția este înregistrată în primărie. Dar PACS nu poate, legal, spre deosebire de căsătorie, să fie „sărbătorit” în primărie. Cu toate acestea, unele primării organizează o petrecere cu ocazia PACS.
12 octombrie 2016adoptarea finală a proiectului de lege pentru modernizarea justiției din secolul XXI a fost adoptată în Adunare. Această lege, promulgată la18 noiembrie 2016, prevede că din 1 st noiembrie 2017, Competența districtului instanței pentru încheierea, modificarea și dizolvarea PACS este transferat la primărie.
Un anumit număr de documente trebuie furnizate de viitorii parteneri pentru încheierea PACS:
Ofițerului de stare civilă (sau franceză diplomatice și consulare agenții atunci când reședința comună a partenerilor este stabilit în străinătate):
Partenerii primesc imediat un certificat de înregistrare a PACS care specifică numele, prenumele, datele și locurile de naștere și data încheierii PACS. Acordul PACS intră în vigoare, între parteneri, din ziua înregistrării sale și față de terți, de la menționarea acestuia în marja certificatelor de naștere. Este fără valoare, inclusiv între parteneri, cu excepția cazului în care a fost adus în fața unui notar , atâta timp cât nu a fost înregistrat.
Acordul PACS poate fi întocmit sau modificat de un notar , dar nu este obligatoriu. Costul său, stabilit prin decret , este apropiat de cel al unui contract de căsătorie (230,77 € inclusiv impozit, plus o taxă de înregistrare de 125 € , plus orice costuri suplimentare). Deoarece acesta este un serviciu public, persoanele care nu au un venit în limitele prevăzute de lege pot solicita mai întâi asistență juridică de la biroul de asistență juridică , ceea ce va reduce costul.
La fel ca și căsătoria , PACS stabilește anumite priorități fără a le preciza: situația de suferință materială la originea PACS, care rezultă din rupturi bruște fără posibil recurs, se reflectă în articolul 515-4 , care organizează o datorie de ajutor reciproc. Partenerii se angajează să trăiască împreună și să își ofere reciproc asistență materială. Această asistență este cuantificată, cu excepția cazului în care se prevede altfel în acordul PACS, proporțional cu facultățile respective. Prin urmare, partenerii sunt liberi să-l minimizeze sau să-l mărească la maximum prin contract, judecătorul confiscat trebuind să aplice acordul.
Atunci când unul dintre parteneri are nevoie, poate merge în instanță pentru a obține sechestrul contului bancar al partenerului său. Acest lucru este aproape de căsătorie, deoarece atunci când unul dintre soți nu își îndeplinește obligația de a contribui la cheltuielile căsătoriei, celălalt trebuie să-l aducă în fața judecătorului pentru a-l obliga să plătească. Între partenerii unui PACS, dizolvarea contractului este mult mai flexibilă și nu garantează protecția partenerului care are nevoie.
Odată cu legea din 2006, logica matrimonială a PACS câștigă teren, iar partenerii se angajează să primească asistență reciprocă (la bătrânețe, boală etc. ). Legea5 martie 2007, facilitează exercitarea acestei asistențe, prin asigurarea faptului că un partener PACS poate fi numit gardian al partenerului său incapacitat. Anterior, judecătorul de tutelă putea desemna soțul sau, eventual, un ascendent în caz de incapacitate ca tutore.
Rămânem departe de formularea sumară, dar fără echivoc, a artei. 212 , „soții își datorează reciproc respect, fidelitate , ajutor și asistență” , al cărui domeniu de aplicare nu poate diminua niciun contract. Această noțiune de loialitate este total străină de PACS. Căsătorie , cu toate acestea, a evoluat la acest punct, printr - o mișcare care a început cu sfârșitul incriminării adulterului la începutul XX - lea secol în prezenta cauză, în care infidelitatea nu se mai este o cauză suficientă pentru a aduce în mod sistematic despre divorțul pentru greșelile exclusive ale uneia dintre părți.
Spre deosebire de căsătoria majoră, PACS nu are niciun efect asupra regulilor filiației și autorității părintești . Nu conferă dreptul de a adopta împreună un copil sau de a recurge la procreare asistată medical .
În cazul morții unuia dintre parteneri, supraviețuitorul nu este moștenitorul decedatului; are doar drepturi limitate la casa familiei. Adăugarea a două testamente este, prin urmare, o completare esențială a contractului PACS. Într-adevăr, atunci când nu există un descendent, este posibil să moșteniți toate bunurile dvs. partenerului supraviețuitor. În caz contrar, moștenirea nu poate depăși porțiunea disponibilă .
În plus, în cazul unui PACS între persoane de același sex, în cazul decesului unui partener, autoritatea părintească revine celuilalt părinte legal al minorului și nu sistematic cu celălalt partener (care poate fi al său „ părinte social ” ).
Cu toate acestea, acesta din urmă poate delega autoritatea părintească partenerului decedatului. Astfel, într-un astfel de caz, tatăl legal al copilului, care devenise singurul titular al autorității părintești după moartea mamei legale, delegase autoritatea partenerului acestuia din urmă. Sora decedatului dorise totuși să fie numită gardian al minorilor și, prin urmare, făcuse o cerere pentru delegarea autorității părintești în beneficiul ei. A fost respinsă de Curtea de Apel, hotărâre confirmată înAprilie 2008de către Curtea de Casație , interesele copiilor fiind să continue să locuiască cu femeia care a avut grijă de ei de la moartea mamei lor legale, această femeie având rolul de mamă socială .
Aceste PACS rămân supuse, în ceea ce privește proprietatea , dezavantajele grave ale formulării inițial defectuoase a legii15 noiembrie 1999.
Fiecare partener păstrează proprietatea exclusivă:
Activele achiziționate pe durata termenului pactului sunt nedivizate , ceea ce înseamnă că aparțin în jumătate fiecăruia dintre parteneri. Pot fi aduse dovezi contrare:
Se recomandă ca partenerii în cauză să încheie un pact modificator pentru a se plasa sub unul dintre cele două noi regimuri.
PACS înregistrat sau modificat după 1 st ianuarie 2007PACS se distinge acum de căsătorie prin faptul că regimul proprietății implicit este separarea proprietății , în timp ce regimul proprietății implicit în căsătorie este comunitatea redusă la achiziții . Dar în căsătorie, la fel ca în PACS, cuplul poate ajusta sau modifica aceste prevederi, prin contract de căsătorie, schimbarea regimului matrimonial sau avizare, înregistrată, la contractul PACS. Este interesant de observat că marea majoritate a soților care încheie un contract de căsătorie aleg separarea patrimoniului.
Pentru PACS, cuplul are de ales între un regim de separare a proprietății și un regim de proprietate comună.
Separarea activelorFiecare partener își păstrează proprietatea asupra proprietății pe care o deținea înainte de a semna PACS, pe care o dobândește cu venitul său, pe care îl primește prin moștenire sau donație. El le elimină, le administrează și le folosește liber. Depinde de el să demonstreze că deține (titlul de proprietate, factura ). Proprietățile mobile asupra cărora niciunul dintre parteneri nu poate dovedi proprietatea exclusivă sunt considerate a le aparține în mod indivizibil , fiecăruia pentru jumătate. Partenerii au, de asemenea, opțiunea de a achiziționa proprietăți împreună, la jumătate sau altfel. Apoi formează în mod voluntar, pentru un astfel de bun, o proprietate comună nedivizată a cărei porțiuni sunt determinate proporțional cu finanțarea lor respectivă.
Separarea patrimoniilor se aplică în mod implicit, adică în tăcerea pactului asupra regimului ales de parteneri. Este aproape de regimul de separare a bunurilor persoanelor căsătorite.
Regim nedivizatPartenerii pot conveni că toate proprietățile pe care le achiziționează împreună sau separat după semnarea PACS vor aparține fiecăruia dintre ele jumătate. În acest caz, dacă există o contribuție inegală la finanțarea proprietății, nu se poate exercita niciun recurs. Cu toate acestea, fiecare partener păstrează proprietatea exclusivă:
Fiecare partener este administratorul proprietății nedivizate, care se reflectă, în special, în absența puterilor fiecăruia dintre parteneri de a acționa fără acordul celuilalt. Numai actele necesare conservării proprietății pot fi efectuate de un partener care acționează singur. Pentru administrarea activelor comune, partenerii pot încheia un acord privind exercitarea drepturilor lor comune, considerat a fi încheiat pe durata PACS. Când pactul este dizolvat, acest acord poate fi prelungit cu cinci ani reînnoibili.
Cazare de familieFiecare dintre cei doi parteneri este considerat a fi proprietarul comun al contractului de închiriere a locuinței cuplului, prin urmare (din legea24 martie 2014) că partenerii o solicită în comun. Acesta este cazul odată ce proprietarul a fost notificat, chiar dacă un singur partener a semnat contractul de închiriere înainte de încheierea PACS. Când partenerul care a semnat contractul de închiriere renunță la domiciliu sau moare, partenerul său continuă să beneficieze de acesta pentru perioada rămasă. Dimpotrivă, locatorul implicat în legăturile unui PACS poate face ca partenerul său să beneficieze de dreptul de a reusi să locuiască în locuința ocupată de un chiriaș. În cazul decesului unuia dintre parteneri, supraviețuitorul are, timp de un an, un drept gratuit de utilizare asupra cazării cuplului și a mobilierului din acesta, pe cheltuiala moștenitorilor, indiferent de condițiile de închiriere sau proprietate.
În schimb, fiecare partener răspunde solidar față de proprietar pentru toate chiriile și taxele rămase datorate până la sfârșitul contractului de închiriere. Atâta timp cât partenerul său, care este coproprietar, rămâne în incintă, nu contează că a fost eliberat un concediu regulat.
Drepturile creditorilorÎn principiu, fiecare partener rămâne singurul debitor al datoriilor apărute în fața PACS sau pe care le contractează singur. Dar creditorii săi își văd drepturile de acțiune extinse la cota deținută de acest partener în proprietatea nedivizată. În principiu, un creditor nu poate confisca direct aceste active nedivizate, dar are dreptul să solicite o partiție în acest scop atunci când nu a fost stabilit un acord de posesie comună. Consecințele grave nu trebuie subestimate, mai ales atunci când unul dintre parteneri lucrează pe cont propriu.
Unii creditori au drepturi mai extinse, numite drepturi de solidaritate activă. Ei pot da în judecată pe fiecare dintre parteneri pentru totalitatea datoriei, fără a fi obligat să o distribuie între ei proporțional cu cota lor. Este ca asta :
Solidaritatea cu terții în ceea ce privește „datoriile contractate de unul dintre cei doi parteneri pentru nevoile vieții de zi cu zi” este un împrumut direct de la căsătorie . Acesta este, fără îndoială, motivul pentru care formularea rămâne destul de generală ( „viața de zi cu zi” ) și nu reușește să deschidă calea către dispute multiple.
Partenerii angajați au opțiunea de a-și înregistra PACS pentru a obține o perioadă excepțională de concediu de câteva zile, care variază în funcție de convențiile colective, ca eveniment de familie.
Într-adevăr, articolele L3142-1 și L3142-4 din Codul muncii referitoare la concediul pentru evenimente familiale prevăd, din moment ce legea4 august 2014, 4 zile de concediu pentru cuplurile care încheie o căsătorie sau un parteneriat civil.
Înaintea acestei legi, diferența de tratament dintre cuplurile căsătorite și cele în parteneriat civil fusese condamnată de Apărătorul drepturilor și CJUE . Aceasta din urmă, sesizată de Curtea de Casație cu o întrebare preliminară , a decis că Directiva 2000/78 / CE din27 noiembrie 2000 privind egalitatea de tratament în materie de muncă și ocupație se opune unei dispoziții contractuale care exclude angajatul care încheie un PACS cu o persoană de același sex de la dreptul de a obține zile de concediu acordate angajaților cu ocazia căsătoriei lor, atunci când reglementările naționale nu permiteți persoanelor de același sex să se căsătorească, în măsura în care, ținând cont de obiectul și condițiile de acordare a acestor avantaje, se află într-o situație comparabilă cu cea a unui lucrător care se căsătorește.
Angajații din sectorul privat au același drept la două zile de concediu în cazul decesului partenerului, o zi în cazul decesului ascendentului partenerului lor. Angajatorul are obligația de a stabili datele de concediu ținând seama de cele ale partenerului și de a acorda date de concediu simultane în caz de angajare în aceeași companie. În cele din urmă, există posibilitatea de a beneficia de concediu de sprijin familial neremunerat pentru a avea grijă de un partener cu un handicap deosebit de grav sau cu o pierdere de autonomie.
Angajații spitalului, serviciilor publice regionale și de stat au un drept de prioritate în ordinea transferurilor pentru apropierea geografică. Acordurile de programare sunt, de asemenea, acordate pentru a permite sprijinul partenerului cu dizabilități. Autorizațiile de absență sunt pentru maximum cinci zile la încheierea unui PACS, maxim trei zile în cazul decesului sau al unei boli grave a partenerului.
Statusul angajatuluiAtunci când un partener participă la activitatea profesională a celuilalt, are posibilitatea de a opta pentru aceeași acoperire socială ca și partenerul unui manager de afaceri comercial, meșteșugăresc, agricol sau industrial. Acest statut de partener colaborator îi permite să facă contribuții personale la sistemul de asigurări pentru limită de vârstă al sistemului de asigurări sociale pentru lucrătorii independenți, în vederea constituirii unei pensii și pentru a beneficia de statutul de beneficiar în materie de asigurări de boală și maternitate . Participarea sa la companie trebuie să fie regulată, neplătită și nu trebuie să exercite nicio activitate în afara companiei.
Partenerul beneficiază de acoperirea socială a partenerului său în ceea ce privește asigurarea de sănătate și maternitate, precum și prestația de deces a partenerului său, pentru care are prioritate, în fața copiilor și a ascendenților . În anumite cazuri, este posibil să beneficieze de pensia unui beneficiar atunci când partenerul a murit ca urmare a unui accident de muncă sau a unei boli profesionale.
Venitul ambilor parteneri este luat în considerare pentru calcularea plafoanelor de resurse la stabilirea dreptului la prestații sociale . Deoarece baza veniturilor s-a schimbat, majoritatea beneficiilor pot fi reduse sau eliminate, acesta fiind în special cazul:
Subiectul pacsé care și-a pierdut toate drepturile asupra serviciilor sale (AAH sau RSA) devine apoi beneficiar al partenerului său, aflându-se astfel într-o situație de dependență totală. Această situație creează neplăceri pentru partenerul care „ îl menține” pe celălalt, cum ar fi schimbarea de la rata de asigurare reciprocă de la o contribuție individuală la o contribuție de cuplu (în general o creștere de peste 90%), dar, de asemenea, o considerație slabă uneori a cuplului (un partener care lucrează și îl întreține pe celălalt).
Semnarea PACS determină pierderea indemnizațiilor acordate persoanelor singure (sprijin familial, părinte unic , văduvie) și nu conferă niciun drept la pensia de urmaș sau la o indemnizație de văduvie .
Nu au existat reguli de drept internațional privat privind PACS, care pot provoca incertitudini serioase în prezența partenerilor de cetățenie străină sau de reședință sau chiar a proprietăților deținute în străinătate.
Pentru a remedia această situație, legea 12 mai 2009a creat articolul 515-7-1 din Codul civil care prevede că „condițiile de formare și efectele unui parteneriat înregistrat, precum și cauzele și efectele dizolvării sale sunt supuse dispozițiilor materiale ale statului de autoritate care a purtat eliminarea înregistrării sale ” . Astfel, de atunci și sub rezerva instrucțiunilor administrative specifice fiecărui minister, partenerii străini stabiliți în Franța pot beneficia, după verificarea validității parteneriatului lor în ceea ce privește legislația țării care a înregistrat respectivul parteneriat, de aceleași drepturi ca și civilul francez parteneriat (în special în materie fiscală).
Acordarea unui permis de ședere unui partener străin nu se face în aceleași condiții ca și pentru un soț străin. PACS este pur și simplu un element pentru evaluarea legăturilor personale în Franța și, în special, pentru obținerea unui permis de ședere „privat și familial” după dovada unui an de viață împreună.
Ministerul Justiției a răspuns la o întrebare scrisă a senatorului Jean-Louis Masson „sub rezerva aprecierii suverane a judecătorilor și a regulilor conflictelor de legi, o căsătorie homosexuală celebrată valabil în străinătate între două persoane de naționalitate străină poate avea efecte în Franța, în special în ceea ce privește patrimoniul și moștenirea ” . 11 iulie 2008Direcția Generală a Finanțelor Publice a autorizat doi cetățeni olandezi căsătoriți în Țările de Jos și care trăiesc în Franța , pentru a depune o declarație fiscală comună.
Partenerii PACS, precum soții, formează o singură gospodărie fiscală pentru impozitul pe venit . Numai partenerii care locuiesc în comunitate trebuie să-și declare veniturile separat și să țină cont de proprii copii, copiii comuni fiind luați în considerare de tată sau de mamă.
Până în 2010, partenerii PACS au trebuit să furnizeze:
Articolul 95 din legea finanțelor din 2011 a modificat aceste metode de impozitare. Din impozitul pe venit din 2011 declarat în 2012: anul căsătoriei sau încheierea PACS, va trebui completată o singură declarație comună de venit și nu mai este 3. Cu toate acestea, va fi posibil să se aleagă impozitarea separată a venituri pentru tot anul.
Avantajul fiscal este evident pus în discuție în cazul unei pauze înainte de 31 decembrieal anului următor formării PACS. În timpul separării, partenerul legat de un PACS poate solicita o separare de impozitul pe venit, impozitul pe locuință sau impozitul solidar pe avere . De la încheierea PACS, partenerii sunt, la fel ca partenerii și soții care coabitează, supuși impozitării comune pentru colectarea impozitului pe avere . De la încheierea PACS, partenerii sunt, la fel ca soții, scutiți de impozitul pe moștenire și beneficii, în ceea ce privește impozitul pe cadouri, de la o reducere de 80.724 EUR, apoi de impozitare progresivă.
PACS este un contract pe care cuplul îl poate modifica sau rezilia în mod liber, spre deosebire de căsătorie, care poate fi modificată sau reziliată numai de sau cu acordul unui judecător (în ciuda numeroaselor reforme care merg în această direcție: posibilitatea schimbării contractului de căsătorie , dezvoltarea divorțului de comun acord). De fapt, deși facilitat de legea26 mai 2004 și legea 18 noiembrie 2016, divorțul rămâne un proces complex și judiciar. Dimpotrivă, rezoluția PACS se va concretiza printr-o simplă scrisoare recomandată cu efect imediat, chiar dacă nu este exclus, în practică, că ruptura dă naștere, la fel ca și divorțul, la litigii. La fel ca o simplă conviețuire, PACS poate duce într-adevăr la conflicte în timpul execuției sau încetării sale. Prin urmare, intervenția judecătorului nu este în niciun caz exclusă.
Modalități de rezilierePartenerii sunt liberi să rezilieze PACS în orice moment:
Dizolvarea este efectivă, între parteneri, de îndată ce este înregistrată de serviciul de stare civilă sau de același notar care a primit PACS dacă a fost notarizat și față de terți, din menționarea sa în marja de certificatul de naștere. Poate da naștere unei compensații atunci când este vinovat. În plus, foștii parteneri vor trebui să stabilească conturi și să ajungă la un acord privind împărțirea mobilierului și a bunurilor nedivizate, pentru a-și recâștiga independența financiară. Acordul PACS poate organiza condițiile de reziliere și regulile de compensare. În caz contrar, judecătorul se pronunță asupra consecințelor încălcării. Dar, spre deosebire de divorț, încetarea PACS nu implică plata de către partenerul mai prosper al unei indemnizații compensatorii pentru diferența de nivel de trai cauzată de încetare.
O altă „capcană” a PACS este aceea că partenerii ar putea fi tentați să se separe pe cale amiabilă neglijând dizolvarea PACS, și apoi să aibă surprize neplăcute, de exemplu, fiind responsabili pentru datoriile partenerului lor.