Legea pentru egalitatea de fond între femei și bărbați
Legea pentru egalitatea de fond între femei și bărbați
Prezentare
| Titlu |
Legea nr. 2014-873 din 4 august 2014 pentru egalitatea reală între femei și bărbați |
|---|
| Țară |
Franţa
|
|---|
| Tip |
Drept ordinar
|
|---|
Citeste online
Citiți pe Légifrance
Legea n o 2014-873 de4 august 2014pentru o egalitate reală între femei și bărbați este o lege franceză care are drept scop combaterea inegalităților dintre femei și bărbați . A fost adoptat de Parlament la23 iulie 2014 și promulgat pe 4 august 2014.
Prezentare
Potrivit lui Najat Vallaud-Belkacem , proiectul de lege este „primul act legislativ care abordează egalitatea dintre femei și bărbați în toate dimensiunile sale” : egalitatea profesională, lupta împotriva precarității , protecția împotriva violenței , imaginea femeilor în mass-media, paritatea în politică și în mediul social și profesional. Pentru ministru, este vorba de „mobilizarea instituțiilor și a întregii societăți” în favoarea egalității între femei și bărbați .
Dispoziții principale
Alegerea liberă a activității
Proiectul are ca scop creșterea nivelului de ocupare a femeilor și promovarea împărțirii egale a responsabilităților părintești de către părinți. Astfel, a reformat concediul parental prin rezervarea unei perioade de concediu pentru al doilea părinte: durata concediului parental ar putea fi prelungită cu șase luni dacă ar fi luată de al doilea părinte. În urma decretelor publicate în Jurnalul Oficial îndecembrie 2014, durata concediului parental este într-adevăr de șase luni dacă este luată de al doilea părinte pentru primul copil și crește la trei ani pentru al doilea copil cu cel mult 2 ani de concediu parental pentru primul părinte. Nu mai este posibil ca un părinte să-și ia concediul parental complet. Avantajul partajat între părinți (desemnat prin acronimul PreParE) a fost înlocuit de atunci1 st ianuarie 2015complementul alegerii libere a activității. În același timp, legea stabilește măsuri pentru a facilita metodele de îngrijire a copiilor cu experimentarea plății terților pentru îngrijitorii de copii, care permite familiilor cu venituri mici să recurgă la îngrijirea individuală a copiilor.
Companiile și egalitatea profesională
Companiilor cu mai mult de 50 de angajați care nu respectă prevederile legale privind egalitatea de remunerare între femei și bărbați li s-ar putea refuza accesul la contracte publice . Pe de o parte, companiilor care nu respectă prevederile legale privind egalitatea profesională sau care urmează să fie condamnate pentru discriminare li sa refuzat accesul la contracte publice1 st decembrie 2014.
Pe de altă parte, 40% dintre femei vor trebui să compună consiliile de administrație ale marilor companii. Această obligație trebuie îndeplinită în 2020 pentru companiile cu 250-499 de angajați și cu o cifră de afaceri de peste 50 de milioane EUR .
Un clasament care evidențiază feminizarea organelor de conducere ale companiilor mari a fost publicat și din 2015. Potrivit lui Pascale Boistard, „Franța este în fruntea Europei în ceea ce privește feminizarea organelor de conducere ale companiilor, inegalitățile salariale scad de două ori mai mult decât rapid în Franța decât în restul Europei, trebuie să continuăm să acționăm și să mobilizăm întreaga societate ”.
Plăți de întreținere
Proiectul de lege intenționează să creeze o garanție împotriva plăților de sprijin neplătite. Acest sistem va fi testat de Fondul de alocație pentru familie în aproximativ zece departamente . Garanția publică împotriva plăților de întreținere neachitate este testată acum1 st octombrie 2014în aproximativ douăzeci de departamente (Ain, Aube, Charente, Corrèze, Côtes-d'Armor, Finistère, Haute-Garonne, Hérault, Indre-et-Loire, Loire-Atlantique, Haute-Marne, Meurthe-et-Moselle, Morbihan, Nord , Rhône, Saône-et-Loire, Paris, Seine-et-Marne, Territoire de Belfort, Réunion). Această prefigurare se va face timp de 18 luni înainte de o generalizare așteptată în 2016.
În plus, pentru a garanta plata pensiilor mamelor singure aflate într-o situație precară, judecătorii vor putea acum să-i oblige să facă acest lucru prin transfer bancar pentru a evita întârzierile și neglijările. În plus, în cazul în care prima lună de pensie alimentară este neplătită, CAF va plăti o prestație de înlocuire.
Lupta împotriva violenței
Proiectul de lege prevede în special:
- consolidarea ordinii de protecție a femeilor victime ale violenței domestice, prin creșterea duratei maxime a acesteia de la 4 la 6 luni,
- retragerea totală sau parțială a autorității părintești în caz de violență împotriva soțului / soției, pentru a proteja mai bine copiii,
- generalizarea telefonului, pericol grav pentru protejarea victimelor violenței domestice și prevenirea riscului de reapariție (după un experiment în 13 departamente, este eficient pe17 iunie 2015),
- promovarea întreținerii victimei în cazarea conjugală. Pentru a face acest lucru, evacuarea soțului violent a devenit regula. În plus, autorii violenței domestice pot fi acum obligați să urmeze cursuri de împuternicire (cum ar fi cel oferit de Home des Rosati ),
- sancțiunea cyberstalking-ului de către soțul violent.
Intrerupere de sarcina
Ideea unei „situații de suferință” , prezentă în legea Veil din 1975, pentru a recurge la întreruperea voluntară a sarcinii (avort), este eliminată. Această prevedere face obiectul unei sesizări către Consiliul Constituțional de către senatorii UMP .
Imagine a femeilor
Proiectul de lege întărește autoritatea Consiliului Superior al Audiovizualului (CSA) în domeniul respectării drepturilor femeilor în mass-media: va fi astfel responsabil pentru monitorizarea luptei împotriva diseminării stereotipurilor sexiste sau a imaginilor degradante.
Un amendament adoptat de Senat prevede interzicerea concursurilor de frumusețe pentru copiii sub 16 ani ; în textul final, această interdicție este în cele din urmă redusă la 13 ani și prevede o amendă în cazul unei încălcări.
Paritate în politică
Proiectul de lege urmărește să consolideze sancțiunile financiare pentru partidele politice care nu respectă paritatea și extinde obligația parității la federațiile sportive , instituțiile publice de natură industrială și comercială , camerele de comerț și industrie și camerele de agricultură . Sancțiunile financiare pentru partidele politice care nu respectă legile parității la alegerile parlamentare vor fi dublate începând cu 2017.
Prezența femeilor în instituții
Proiectul de lege solicită Institutului Franței și academiilor sale să includă mai multe femei printre membrii săi. Obligația de a avea 40% dintre femei la numiri în funcții guvernamentale superioare se va aplica din 2017.
Calea legislativă
Prezentat Consiliului de Miniștri de Najat Vallaud-Belkacem , pe atunci ministru responsabil cu drepturile femeii , îniulie 2013, textul este depus pentru prima dată în Senat la data de3 iulie 2013, unde a fost adoptat în prima lectură la 17 septembrie 2013, apoi este modificat de Adunarea Națională la data de28 ianuarie 2014. Această versiune modificată este apoi modificată din nou de Senat, care o adoptă astfel17 aprilie 2014, versiune care este modificată în continuare, la a doua lectură, de Adunarea Națională, la 26 iunie 2014. Aceste neînțelegeri dintre cele două camere au dus la înființarea unui comitet mixt , care a produs textul, deoarece acesta a fost adoptat în cele din urmă de cele două camere pe23 iulie 2014. Consiliul Constituțional este apoi preluat de proiect de 60 de senatori, care se opun , în special eliminarea conceptului de „suferință“ în ceea ce privește recurgerea la avort. Cu toate acestea, legea este considerată constituțională în acest punct de către Consiliul constituțional și este promulgată la data de4 august 2014.
Antecedent legislativ
-
4 iunie 1970 : Legea autorității părintești comune modifică codul civil și înlocuiește „puterea paternă” autoritatea parentală comună (cei doi soți asigură împreună direcția morală și materială a familiei).
-
22 decembrie 1972 : O lege stabilește principiul remunerării egale pentru bărbați și femei.
-
Aprilie 1982 : Proiect de lege privind statutul general al funcționarilor publici care recunoaște principiul accesului egal la ocuparea forței de muncă publice: adoptat pe 8 de Adunarea Națională și pe 29 definitiv de Senat în a doua lectură.
-
13 iulie 1983 : Legea Roudy stabilește egalitatea profesională între femei și bărbați.
-
23 decembrie 1985 : Legea nr . 85-1372 din23 decembrie 1985 referitoare la egalitatea soților în regimurile matrimoniale și a părinților în gestionarea bunurilor copiilor minori.
-
27 septembrie 1995 : Prezentarea către Consiliul de Miniștri a unui proiect de decret de instituire a Observatorului pentru paritatea între femei și bărbați.
-
14 ianuarie 1997 : AFP publică extrase din raport către prim-ministrul Gisèle Halimi, avocat, cu privire la inegalitățile de gen în domeniile social, economic și politic. Raportul denunță disfuncția democratică reprezentată de absența virtuală a femeilor în reprezentarea politică și propune în special remedierea modificării Constituției, posibilitatea atribuirii unui bonus financiar partidelor mai egalitare și revenirea la sistemul proporțional.
-
17 iunie 1998 : Prezentarea în Consiliul de Miniștri a unui proiect de lege constituțional privind egalitatea între femei și bărbați, care să permită legislatorului să ia măsuri care să promoveze accesul egal al femeilor și bărbaților la mandatele și funcțiile politice.
-
8 iulie 1999 : Promulgarea legii constituționale nr. 99-569 privind egalitatea între femei și bărbați (JO nr. 157 din 9).
-
12 iulie 1999 : Promulgarea Legii nr. 99-585 care vizează crearea delegațiilor parlamentare pentru drepturile femeilor și egalitatea de șanse între bărbați și femei (JO nr. 160 din 13).
-
8 decembrie 1999 : Prezentarea, în Consiliul de Miniștri, a unui proiect de lege care tinde să promoveze accesul egal al femeilor și bărbaților la mandatele electorale și la funcțiile elective și al unui proiect de lege organic care să promoveze accesul egal al femeilor și bărbaților cu mandatele membrilor adunărilor provinciale și congresul Noii Caledonii, al adunării Polineziei Franceze și al adunării teritoriale a insulelor Wallis și Futuna.
-
6 iunie 2000 : Promulgarea legii nr. 2000-493 care tinde să promoveze accesul egal al femeilor și bărbaților la mandatele electorale și la funcțiile elective (JO nr. 131 din 7).
- 22-28 noiembrie 2000 : Pe data de 22, ca parte a proiectului de lege privind egalitatea profesională între femei și bărbați, Comisia pentru afaceri sociale a Adunării Naționale adoptă un amendament guvernamental menit să ridice interdicția muncii de noapte pentru femei și bărbați. PCF s-a opus și a depus un amendament care interzice munca de noapte, cu excepția excepțiilor. Pe 28, Adunarea a adoptat amendamentul guvernului și a respins-o pe cea a PCF.
-
9 mai 2001 : Promulgarea legii nr. 2001-397 privind egalitatea profesională între femei și bărbați.
-
4 martie 2002 : Legea nr. 2002-304 privind numele de familie urmărește să consolideze egalitatea dintre tată și mamă prin înlocuirea conceptului de nume de familie cu cel de nume patronimic. Legea oferă părinților posibilitatea de a transmite copilului lor fie numele tatălui, fie numele mamei, sau ambele nume alăturate în ordinea aleasă de ei.
-
11 aprilie 2003 : Promulgarea legii nr. 2003-327 privind alegerea consilierilor regionali și a reprezentanților în Parlamentul European. Acesta stabilește regula alternanței candidaților de fiecare sex pe listele prezentate alegătorilor.
-
15 iulie 2004: Prezentarea în Consiliul de Miniștri a unui proiect de lege care stabilește Înalta Autoritate pentru lupta împotriva discriminării și pentru egalitate; compus din 11 membri , va avea jurisdicție pentru a face față tuturor formelor de discriminare interzise de lege (rasism, intoleranță religioasă, sexism, homofobie sau discriminare datorată unui handicap).
-
24 martie 2005: Prezentarea către Consiliul de Miniștri a unui proiect de lege referitor la egalitatea de remunerare între femei și bărbați: eliminarea decalajelor salariale între femei și bărbați în termen de 5 ani prin recurgerea la negocieri în ramurile profesionale și în companii pe baza unui diagnostic pus pe baza unor date precise indicatori; consolidarea drepturilor femeilor în concediu de maternitate, în special în ceea ce privește salariile, concediul și protecția împotriva discriminării; o reprezentare mai echilibrată a femeilor și bărbaților în consiliile de administrație ale întreprinderilor publice; îmbunătățirea accesului fetelor și femeilor tinere la ucenicie și la furnizarea de formare profesională inițială și continuă.
-
23 martie 2006 Promulgarea legii nr . 2006-340 privind egalitatea de remunerare între femei și bărbați.
-
28 noiembrie 2006 : Prezentarea, în Consiliul de Miniștri, a unui proiect de lege pentru promovarea accesului egal al femeilor și bărbaților la mandatele electorale și funcțiile elective: stabilirea unei obligații de paritate între bărbați și femei în executivii municipalităților de 3.500 de locuitori și mai mult, precum și la executivii regionali; crearea de supleanți pentru consilierii generali, titularul și supleantul care trebuie să fie de sex diferit; reducerea ajutorului public acordat partidelor în cazul nerespectării parității la candidații la alegerile legislative.
-
31 iulie 2007 Promulgarea legii nr . 2007-128 menită să promoveze accesul egal al femeilor și al bărbaților la mandatele electorale și funcțiile elective.
-
26 februarie 2008 : Promulgarea legii nr . 2008-175 care facilitează accesul egal al femeilor și bărbaților la mandatul de consilier general (JO nr . 49 din 27).20 ianuarie 2010 Adoptarea de către Adunarea Națională a primei lecturi a unui proiect de lege privind reprezentarea echilibrată a femeilor și bărbaților în consiliile de administrație și consiliile de supraveghere.
-
9 noiembrie 2010 : Promulgarea legii privind reforma pensiilor. Un nou articol inserat în Codul muncii obligă companiile cu peste 50 de angajați să semneze, de la1 st ianuarie 2012, un acord sau, în lipsa acestuia, un plan de acțiune în favoarea egalității profesionale. Nerespectarea acestei obligații poate duce la o penalizare financiară de până la 1% din salariul companiei.
-
6 august 2012 : Promulgarea legii privind hărțuirea sexuală (JO din 7). Textul oferă o nouă definiție a hărțuirii sexuale, stabilește circumstanțe agravante și stabilește sancțiunile asociate acestuia. Legea a fost adoptată în procedură de urgență ca urmare a vidului legal creat printr-o decizie a Consiliului Constituțional care anulase articolul din codul penal privind hărțuirea sexuală. Consiliul a decis că articolul este contrar principiului constituțional al egalității infracțiunilor și pedepselor, în cadrul unei chestiuni prioritare de constituționalitate.
-
18 decembrie 2012 : Publicarea decretului privind punerea în aplicare a obligațiilor companiilor pentru egalitatea profesională între femei și bărbați. Consolidează sistemul de sancțiuni impuse companiilor care nu își respectă obligațiile în ceea ce privește egalitatea profesională.
-
Mai 2013 : Actul III de descentralizare modifică metoda de alegere a consiliilor departamentale (foste consilii generale). Buletinul de vot devine binom și egal: candidaturile sunt prezentate sub forma unui binom compus dintr-o femeie și un bărbat cu supleanții lor (de asemenea, o femeie și un bărbat).
-
19 iunie 2013 : Acordul național interprofesional „Către o politică pentru îmbunătățirea calității vieții la locul de muncă și a egalității profesionale” menționează în special integrarea egalității profesionale în abordarea calității vieții la locul de muncă.
Note și referințe
-
Dosar legislativ: „ Legea pentru egalitatea reală între femei și bărbați ” , pe senat.fr (consultat la 18 noiembrie 2014 ) .
-
„ Consiliul de Miniștri din 3 iulie 2013. Egalitatea între femei și bărbați ” , pe Vie-publique.fr (consultat la 6 martie 2014 )
-
„ Proiect de lege pentru egalitatea dintre femei și bărbați ” , pe Vie-publique.fr (consultat la 6 martie 2014 )
-
„ Beneficiul partajat pentru educația copilului (PreParE) ” , pe service-public.fr (accesat la 26 noiembrie 2019 ) .
-
" Decretul nr. 2014-1708 din 30 decembrie 2014 privind furnizarea în comun a educației pentru copii | Legifrance ” , pe www.legifrance.gouv.fr (consultat la 18 mai 2016 )
-
" Decretul nr. 2014-1700 din 29 decembrie 2014 privind experimentarea plății în plata terților a suplimentului de liberă alegere a modului de îngrijire | Legifrance ” , pe www.legifrance.gouv.fr (accesat la 18 mai 2016 )
-
„Egalitatea de gen: proiectul de lege votat definitiv” , lepoint.fr , 23 iulie 2014.
Articole similare
linkuri externe
Rapoarte