Prim-ministru al Franței

primul ministru
Imagine ilustrativă a articolului Prim-ministru francez
Sigla primului ministru .
Imagine ilustrativă a articolului Prim-ministru francez
Deținător actual
Jean Castex de
atunci3 iulie 2020
( 1 an și 9 zile )
Creare 8 ianuarie 1959
Principal Președintele Republicii
Primul titular Michel Debre
Reședința oficială Hôtel de Matignon ( Paris , secolul al VII- lea )
Remuneraţie 11.626 € (în 2019, net lunar)
Site-ul web guvern.fr
Lista șefilor guvernului francez

Primul - ministru este șeful de guvernul francez în cadrul Republicii a cincea .

Franța este o republică constituțională parlamentară pentru influență puternică prezidențiale , puterea executivă este împărțită între președinte și prim - ministru.

Funcția de prim-ministru o succede pe cea de președinte al Consiliului de miniștri , la care participă toți șefii de guverne sub republicile III E și IV E cu puteri diferite. Numit de președinte, primul ministru provine de obicei dintr-un partid politic care aparține majorității Adunării Naționale . Prin urmare, el poate, la fel ca guvernul său, să facă parte din aceeași mișcare politică ca președintele sau să aparțină opoziției sale, care, în acest caz, pune puterea executivă într-o situație de concubinaj .

Reședința oficială a primului - ministru este Hotelul Matignon , situat în Paris , la 57 rue de Varenne , în 7 - lea cartier , care , de asemenea birouri de case. Acesta este motivul pentru care serviciile primului ministru sunt deseori numite „Matignon”, prin metonimie .

Republica Franceză, de la crearea acestei funcții în Ianuarie 1959, a avut douăzeci și patru de prim-miniștri.

Istorie

Constituția4 octombrie 1958înlocuiește titlul de „prim-ministru”, pe care îl împrumută de la vechiul regim , pentru cel de „  președinte al Consiliului (al miniștrilor)  ”.

Michel Debré , loial generalului de Gaulle , a fost primul care a ocupat această nouă funcție din8 ianuarie 1959.

În Franța, recunoașterea unui șef de guvern separat de șeful statului este relativ recentă. Decretul de13 februarie 1912este primul regulament care menționează președinția Consiliului. Legea24 decembrie 1934 bugetul general al anului 1935 este prima lege care o menționează.

Rolul sub a V- a Republică

Primul - ministru în The V - lea Republica aparține executivului. Puterile sale sunt stabilite de Constituție , dar atribuțiile sale efective sunt limitate de practica tuturor președinților republicii.

A cincea Republică este un regim constituțional parlamentar cu influență prezidențială . Concret, aceasta înseamnă că puterea executivă este împărțită între președinte și primul său ministru . Vorbim astfel de un regim semi-prezidențial , un regim hibrid care organizează întâlnirea / sinteza regimului parlamentar și a regimului prezidențial. Este o dietă destul de rară în lume; acest regim are reputația de a fi atât stabil cât și flexibil

Constituția din 4 octombrie 1958inovează după unii în comparație cu predecesorii săi prin faptul că introduce în dreptul administrativ francez - conform expresiei lui Georges Vedel  - un „bicefalism administrativ”  : Constituția27 octombrie 1946i-a transferat președintelui Consiliului calitatea de „șef al administrației” pe care legea constituțională a25 februarie 1875a conferit președintelui Republicii; cea a4 octombrie 1958împarte puterile administrative între președintele Republicii și prim-ministru. Principiul de partajare este după cum urmează: Președintele Republicii este comună autoritatea legii în materie de numire a civile și militare de posturi în stat  ; prim-ministrul se ocupă de probleme de reglementare .

Primul ministru și președintele Republicii

Președintele Republicii numește primul - ministru. Decretul de numire este un act de guvernare .

Constituția prevede că președintele Republicii pune capăt funcțiilor primului ministru la prezentarea de către acesta din urmă a demisiei guvernului. În practică și în afara coabitării, prim-ministrul oferă demisia președintelui Republicii la cerere sau la ordinul acestuia din urmă.

La propunerea primului ministru, acesta numește ceilalți membri ai guvernului și își încetează funcțiile.

Președintele Republicii prezidează Consiliul de Miniștri .

Mai mult, de la stabilirea mandatului de cinci ani , este tradițional ca prim-ministrul să prezinte demisia guvernului său președintelui de ieșire după alegerile prezidențiale. Anterior, el a prezentat această demisie noului președinte al Republicii. În toate cazurile, prim-ministrul demisionar rămâne la locul său pentru a se ocupa de actualitate până la numirea prim-ministrului ales de noul șef de stat. Acesta este, de asemenea, cazul în afara cadrului tranziției dintre doi președinți ai Republicii, când prim-ministrul demisionează și este reînnoit sau înlocuit cu altul.

Înlocuitor al președintelui Republicii

Primul ministru îl înlocuiește , dacă este necesar, pe președintele Republicii în președinția consiliilor superioare și a comitetelor de apărare națională . În mod excepțional, el îl poate înlocui pentru președinția unui consiliu de miniștri în virtutea unei delegații exprese și pentru o ordine de zi determinată.

Contrasemnarea actelor președintelui Republicii

Primul ministru contrasemnează toate actele Președintelui Republicii, cu excepția celor prevăzute în următoarele articole ale Constituției: 8 (primul paragraf) , 11 , 12 , 16 , 18 , 54 , 56 și 61 .

Primul ministru, șeful guvernului

Șef de guvern, prim-ministrul „conduce acțiunea” . Puterea sa de direcție îi permite să dea instrucțiuni miniștrilor. El poate, de exemplu, să ceară unui anumit ministru să pregătească un proiect de lege. Dar el nu este superiorul ierarhic al miniștrilor.

Guvernul stabilește și conduce politica națiunii. Are administrația și forța armată.

Primul ministru exercită puterea de reglementare (adică normele legale care nu sunt domeniul legii) și semnează decretele .

El numește funcții civile și militare; în anumite cazuri, trecerea prin Consiliul de Miniștri este obligatorie.

Prim-ministrul și Parlamentul

Primul-ministru poate solicita desfășurarea unor zile de ședință suplimentare, ședința Parlamentului în sesiune extraordinară sau posibilitatea ca una dintre adunări să stea într-un comitet secret.

Redactarea legilor

Legile pot proveni de la guvern („proiect de lege”) sau de la membrii Parlamentului („lege propusă”).

Proiectele de lege sunt deliberate în Consiliul de Miniștri după obținerea avizului Consiliului de Stat și depuse la biroul uneia dintre cele două adunări. Proiectele de lege privind finanțele și legea finanțării securității sociale sunt mai întâi prezentate Adunării Naționale . Proiectele de lege al căror scop principal este organizarea autorităților locale sunt mai întâi prezentate Senatului .

Textele sunt apoi discutate de cele două camere, până când se ajunge la un acord între cele două. În caz de dezacord cu privire la un proiect de lege, prim-ministrul poate solicita reuniunea comisiei mixte . Dacă există încă dezacord, Adunarea Națională are ultimul cuvânt.

Primul ministru poate trimite o lege Consiliului Constituțional înainte de promulgarea acesteia.

Responsabilitatea față de Adunarea Națională

Primul ministru, după deliberarea Consiliului de Miniștri, își asumă în fața Adunării Naționale responsabilitatea guvernului cu privire la programul său sau, eventual, la o declarație de politică generală.

Adunarea Națională poate răsturna guvernul votând o moțiune de cenzură .

Conform articolului 49 paragraful 3, cunoscut sub numele de „angajament de responsabilitate”, primul ministru poate, după deliberarea Consiliului de Miniștri, să angajeze responsabilitatea Guvernului în fața Adunării Naționale cu privire la votul unui proiect de lege de finanțe sau social finanțarea securității. În acest caz, acest proiect este considerat adoptat, cu excepția cazului în care se votează o moțiune de cenzură, depusă în următoarele douăzeci și patru de ore. În plus, prim-ministrul poate recurge la această procedură pentru un alt proiect de lege sau un proiect de lege al unui membru privat pe sesiune.

În practică, acest lucru înseamnă că Primul Ministru trebuie să fie aproape de majoritatea Adunării. Președintele Republicii este liber să numească o personalitate care nu este nici deputat, nici senator, înainte de numirea acestuia, în fruntea guvernului: acesta a fost cazul lui Georges Pompidou , Raymond Barre sau Dominique de Villepin, de exemplu. S-a întâmplat în trei ocazii ca un prim-ministru să vină din tabăra adversă cu majoritatea parlamentară la locul său, de fiecare dată, într-o perioadă scurtă între alegeri sau realegerea unui președinte care se opune el însuși majorității de ieșire și organizării de noi alegeri legislative. : acesta a fost cazul socialiștilor Pierre Mauroy și Michel Rocard , ambii numiți prim-miniștri de François Mitterrand după fiecare alegere, respectiv înMai 1981 și Mai 1988, în timp ce majoritatea ieșită a fost la dreapta , iar pentru UMP Jean-Pierre Raffarin a fost dus la acest post de Jacques Chirac după re-alegerea sa înMai 2002în timp ce Adunarea Națională a fost încă timp de o lună controlată de Stânga Plurală .

Dacă prim-ministrul provine dintr-un curent politic opus celui al președintelui Republicii , vorbim de conviețuire, deoarece premierul își aplică propria politică și are autoritate asupra celorlalți miniștri fără a răspunde în fața președintelui Republicii. El poate exercita apoi toate puterile care i-au fost atribuite prin constituție.

Alte

Prim-ministrul este consultat dacă președintele Republicii decide să preia „puteri excepționale”.

Primul ministru este șeful administrației de stat și poate conduce adunarea generală a Consiliului de stat .

Interimar

Constituția4 octombrie 1958nu conține nicio dispoziție referitoare la interimatul primului ministru. Dar în1989, prin decret al 14 decembriepublicat a doua zi după Jurnalul Oficial , François Mitterrand , președintele Republicii, i-a încredințat lui Lionel Jospin , ministrului de stat , ministrului educației naționale , tineretului și sportului , sarcina de a asigura interimatul lui Michel Rocard , prim-ministru, în timpul absenta. În decizia sa nr .  89-268 DC29 decembrie 1989, Consiliul constituțional a admis legalitatea unui astfel de decret și a clarificat regimul prim-ministrului interimar: articolul 5 din Constituție „împuternicește” președintele Republicii să „ia măsurile necesare pentru a asigura continuitatea acțiunii guvernamentale”  ; în acest context, șeful statului poate emite un „decret individual prin care să încredințeze un ministru să acționeze ca prim-ministru”  ; un astfel de decret „intră în vigoare imediat, fără a aștepta publicarea acestuia în Jurnalul Oficial  ”  ; ministrul „are toate atribuțiile atribuite funcției [de prim-ministru] care i-au fost încredințate provizoriu”  ; ca atare, are în special „competența de a angaja responsabilitatea Guvernului [în fața Adunării Naționale] cu privire la votul unui text, în aplicarea articolului 49 al treilea paragraf din Constituție  ” .

Onoruri, prerogative și avantaje ale primului ministru

El este al doilea personaj al statului (articolul 2 din Decretul nr .  89-655 din13 septembrie 1989) după președintele Republicii și în fața președintelui Senatului . Denumirea sa oficială este „domnul prim-ministru” (în feminin „doamna prim-ministru” sau „doamna prim-ministru”), un nume păstrat de foștii prim-miniștri.

Decoratiuni

De cand 23 decembrie 1974, toți prim-miniștrii sunt ridicați, de către președintele Republicii, la demnitatea de Mare Cruce a Ordinului Național de Merit după șase luni de mandat. Jacques Chirac este primul care a beneficiat de aceasta, Jean Castex , ultimul până în prezent. Numai Bernard Cazeneuve a fost prim-ministru sub șase luni sub a V- a  Republică.

De la decretul de 21 noiembrie 2008, demnitatea de mare ofițer al ordinului național al Legiunii de Onoare aparține de drept foștilor miniștri care și-au exercitat funcțiile de cel puțin doi ani. Pierre Mauroy , Michel Rocard , Édouard Balladur , Alain Juppé , Lionel Jospin , Jean-Pierre Raffarin , François Fillon , Manuel Valls și Édouard Philippe au beneficiat de acest decret.

În afară de Georges Pompidou și Jacques Chirac , Marea Cruce a Legiunii de Onoare în calitate de președinți ai Republicii, doar Pierre Messmer (în 1993, marele ofițer în 1974), Michel Rocard (în 2015) și Lionel Jospin (în 2015) au primit această distincție .

Maurice Couve de Murville , comandant în 1954, a primit demnitatea de mare ofițer în 1996 și Laurent Fabius în 2017, în calitate de președinte al Consiliului constituțional . Michel Debré , Jacques Chaban-Delmas , Jean-Marc Ayrault și Bernard Cazeneuve sunt comandanți, Raymond Barre și Édith Cresson sunt ofițeri, în ordinea națională a Legiunii de Onoare.

Pierre Bérégovoy și Dominique de Villepin nu au primit Legiunea de Onoare.

Salariu și beneficii

Tratament

Primul ministru primește, la fel ca membrii guvernului sau președintele Republicii, un salariu brut lunar, o indemnizație de ședere (ambele supuse contribuțiilor sociale obligatorii și impozabile la impozitul pe venit) și o indemnizație de serviciu. Nu au existat bonusuri în numerar din 2001.

Începând din 2002, salariul său brut era de 1,5 x 2 x media dintre cel mai mic salariu și cel mai mare salariu al funcționarilor publici care ocupau posturi guvernamentale clasificate în așa-numita categorie „off-scale”. 21.300 € în Iulie 2012.

Începând din 2012, salariul brut al primului ministru este redus la 1,05 x 2 x media dintre cel mai mic salariu și cel mai mare salariu al funcționarilor publici care ocupă posturi guvernamentale clasificate în așa-numita categorie „din buzunar”. Barem ”, care, adăugat la indemnizațiile de ședere și funcție, oferă 14.910 EUR în August 2012 ; este același lucru cu cel al președintelui Republicii. Cel al unui ministru în același an este de 9.940 €. În 2018, remunerația a fost de 15.140 EUR și nu a crescut în 2019.

La aceasta trebuie adăugată plata cheltuielilor de telefonie și poștă, precum și orice călătorie legată de funcția sa.

Case rezidențiale

Începând cu 1935, reședința oficială a șefului guvernului în Franța ( președinte și prim - ministru), iar birourile sale sunt situate în Hotelul Matignon , situat la 57 rue de Varenne , în 7 - lea district din Paris .

Pavilionul La Lanterne , din Versailles , a servit ca stațiune de vacanță pentru prim-miniștri din 1959. Din 2007, a fost pus la dispoziția Președinției Republicii . În schimb, domeniul prezidențial al Souzy-la-Briche , din Essonne , este pus la dispoziția șefului guvernului.

Mijloace de transport Parcare

Premierul are o mașină blindată cu șofer, în acest caz un Renault Espace V (anterior un Citroën C6 sau un Peugeot 607 ). Până în 2008, flota auto Matignon avea în jur de 150 de vehicule, dintre care aproximativ treizeci erau utilizate de membrii biroului prim-ministrului și ceilalți de serviciile dependente de șeful guvernului, dar încredințate în special secretarilor de stat, dar din acest total , au fost vândute în jur de cincizeci de vehicule.

Transport aerian

Este o divizie a Forțelor Aeriene , Escadrila de Transport 60 (ET 60), fostă ETEC 65, care, de la dizolvarea în 1995 a Grupului Ministerial de Legătură Aeriană (GLAM) de către președintele Jacques Chirac , asigură, printre altele, transportul misiunile Președintelui Republicii și ale autorităților guvernamentale franceze, inclusiv ale primului ministru. GLAM și ETEC au fost fondate ambele în 1945. ET 60 are sediul la baza aeriană 107 Villacoublay .

Începând cu noiembrie 2010 , escadrila are :

În 2007, prim-ministrul ( Dominique de Villepin, apoi François Fillon ) a zburat puțin mai mult de 356 de ore la bordul avioanelor ETEC, contra a peste 1.518 ore pentru președintele Republicii ( Jacques Chirac, apoi Nicolas Sarkozy ).

De cand iulie 2009 și Mai 2010, ETEC are două Falcon 7X , botezate Carla One de către aviatorii Forțelor Aeriene, cu referire la soția președintelui Carla Bruni-Sarkozy și la avionul prezidențial american Air Force One . Ambele asigură fie serviciul pe distanțe scurte al membrilor guvernului sau al președintelui, fie rolul avionului de urgență al aparatului prezidențial (sau al primului ministru) principal în caz de probleme tehnice.

Poreclit Air Sarko One de către presă, un Airbus A330-200 a fost cumpărat în 2009 de la compania Air Caraïbes pentru a compensa capacitatea și autonomia considerate insuficiente ale Airbus A319 CJ , care, la rândul lor, va fi revândută. Noul aparat prezidențial a fost complet echipat pentru noua utilizare ( în special prin includerea unui spațiu privat pentru președinte, un birou, o sală de ședințe, o sală de comunicare și o bucătărie). El intră în funcție11 noiembrie 2010Cu ocazia mișcării Nicolas Sarkozy la Seul , în Coreea de Sud , ca parte a celui de-al 15- lea summit al G20 . Deși este utilizat în general de președintele Republicii, A330 rămâne la dispoziția primului ministru sau a oricărui alt membru al guvernului; Astfel, în decembrie 2010 , în cadrul unui summit OSCE organizat la Astana , Kazahstan , prim-ministrul François Fillon a făcut călătoria de la Paris la bord.

Zborurile sunt identificate sub codul COTAM „0xy” , COTAM 0001 ( Unitatea Cotam ) fiind rezervată Președintelui Republicii și COTAM 0002 ( Cotam Deux ) pentru Primul Ministru.

Transport feroviar

Primul ministru, ca și ceilalți membri ai Guvernului, are acces gratuit la întreaga rețea SNCF , în clasa întâi .

Serviciile primului ministru

Lista serviciilor primului-ministru
Serviciu tip
Delegația interministerială pentru cazare și acces la locuințe Chestiuni sociale
Înaltul Consiliu pentru Familie, Copilărie și Vârstă Chestiuni sociale
Înaltul Consiliu pentru viața asociativă Chestiuni sociale
Delegat interministerial pentru diversitatea socială în locuințe Chestiuni sociale
Consiliul Național pentru Integrare prin Activitate Economică Chestiuni sociale
Înaltul comitet pentru locuințele persoanelor defavorizate Chestiuni sociale
Consiliul Național pentru Politici de Combatere a Sărăciei și Excluziunii Sociale Chestiuni sociale
Comisia pentru acces la documente administrative Autoritate administrativă independentă
Comisia Națională pentru Informatică și Libertăți Autoritate administrativă independentă
Apărător al drepturilor Autoritate administrativă independentă
Comitetul Național de Etică Consultativă pentru Științele Vieții și Sănătății Drepturi și libertăți
Înaltă autoritate pentru transparența vieții publice Autoritate administrativă independentă
Consiliul superior al audiovizualului Autoritate administrativă independentă
Comisia Națională Consultativă pentru Drepturile Omului Drepturi și libertăți
Controlor general al locurilor privării de libertate Autoritate administrativă independentă
Secretariatul General al Guvernului (SGG) Coordonarea activității guvernamentale
Secretariatul General al Mării Coordonarea activității guvernamentale
Biroul primului ministru Biroul
militar al primului ministru , Centrul guvernamental de comunicații - filiala Matignon, Comandamentul militar al hotelului Matignon		 Coordonarea activității guvernamentale
Comisia pentru despăgubirea victimelor spolierilor rezultate din legislația antisemită în vigoare în timpul ocupației (CIVS) Coordonarea activității guvernamentale
Comitetul de compensare pentru victimele testelor nucleare Coordonarea activității guvernamentale
Consiliul consultativ național pentru persoanele cu dizabilități Coordonarea activității guvernamentale
Serviciul de informații guvernamentale (GIS) Coordonarea activității guvernamentale
Delegat și comitet interministerial la arhivele Franței Coordonarea activității guvernamentale
Misiune interministerială de combatere a drogurilor și a comportamentului de dependență Coordonarea activității guvernamentale
Comitetul interministerial pentru dizabilități Coordonarea activității guvernamentale
Comisia superioară de codificare Coordonarea activității guvernamentale
Misiunea executivilor superiori Coordonarea activității guvernamentale
Comitetul interministerial pentru asistența victimelor și Secretariatul general pentru asistența victimelor Coordonarea activității guvernamentale
Delegația interministerială pentru Mediterana Coordonarea teritorială
Comisar general pentru egalitatea teritorială Coordonarea teritorială
Observatorul laicismului Drepturi și libertăți
Misiune interministerială pentru vigilență și lupta împotriva aberațiilor sectare Drepturi și libertăți
Delegația interministerială pentru egalitatea de șanse pentru francezii de peste mări Drepturi și libertăți
Comisia Națională de Orientare și Integrare Drepturi și libertăți
Înaltul Consiliu pentru egalitate între femei și bărbați Drepturi și libertăți
Delegația interministerială pentru lupta împotriva rasismului, a antisemitismului și a urii anti-LGBT Drepturi și libertăți
Consiliul Național al Industriei Economie
Comisia generală de investiții Economie
Școala Națională de Administrație Instruire
Consiliul de orientare pentru publicarea publică și informații administrative Informații administrative
Departamentul de informații juridice și administrative Informații administrative
Marea Cancelarie a Legiunii de Onoare Memorie și distincții
Consiliul Național al Municipalităților „Companionul Eliberării” Memorie și distincții
Secretariatul General pentru Modernizarea Acțiunii Publice Modernizare
Secretariatul General pentru Afaceri Europene (SGAE) Politica europeană și internațională
Înaltul Consiliu pentru finanțarea protecției sociale Sănătate Publică
Secretariatul General pentru Apărare și Securitate Națională (SGDSN) Securitate și apărare
Institutul Național de Studii de Securitate Superioară și Justiție Securitate și apărare
Grupul de control interministerial Securitate și apărare
Institutul de studii superioare de apărare națională Securitate și apărare
Comitetul sectorului de securitate industrială Securitate și apărare
Direcția Servicii administrative și financiare A sustine
Comisia generală pentru strategie și previziune (Strategia Franței) Strategie și previziune
Consiliul de orientare pentru ocuparea forței de muncă (COE) Strategie și previziune
Centru de studii prospective și informații internaționale Strategie și previziune
Consiliul de orientare pentru pensionare (COR) Strategie și previziune
Consiliul de analiză economică (CAE) Strategie și previziune
Direcția Generală Administrație și Serviciu Public Serviciu public
Consiliul de cercetare strategică Cercetare

Primii miniștri ai celei de-a cincea republici

De ori în Matignon

Clasarea duratei în ordine descrescătoare, inclusiv în fiecare durată, posibilele remanieri ministeriale în timpul funcției.

  1. Georges Pompidou  : 6 ani, 2 luni și 26 de zile
  2. François Fillon  : 4 ani, 11 luni și 28 de zile
  3. Lionel Jospin  : 4 ani, 11 luni și 4 zile
  4. Raymond Barre  : 4 ani, 8 luni și 26 de zile
  5. Michel Debré  : 3 ani, 3 luni și 6 zile
  6. Pierre Mauroy  : 3 ani, 1 lună și 26 de zile
  7. Édouard Philippe  : 3 ani, 1 lună și 18 zile
  8. Jean-Pierre Raffarin  : 3 ani și 25 de zile
  9. Jacques Chaban-Delmas  : 3 ani și 15 zile
  10. Michel Rocard  : 3 ani și 5 zile
  11. Manuel Valls  : 2 ani, 8 luni și 5 zile
  12. Jacques Chirac  : 2 ani, 2 luni și 29 de zile (prima perioadă)
  13. Jacques Chirac  : 2 ani, 1 lună și 20 de zile (a doua perioadă)
  14. Édouard Balladur  : 2 ani, 1 lună și 18 zile
  15. Alain Juppé  : 2 ani și 16 zile
  16. Dominique de Villepin  : 1 an, 11 luni și 16 zile
  17. Pierre Messmer  : 1 an, 10 luni și 22 de zile
  18. Jean-Marc Ayrault  : 1 an, 10 luni și 16 zile
  19. Laurent Fabius  : 1 an, 8 luni și 3 zile
  20. Jean Castex  : 1 an și 9 zile (în curs)
  21. Pierre Bérégovoy  : 11 luni și 27 de zile
  22. Maurice Couve de Murville  : 11 luni și 11 zile
  23. Édith Cresson  : 10 luni și 17 zile
  24. Bernard Cazeneuve  : 5 luni și 9 zile


Alegerea primului ministru

Alegerea primului-ministru trebuie să corespundă majorității în Adunarea Națională, în conformitate cu articolul 49 din Constituție . Când președintele Republicii îl numește pe prim-ministru, îl poate face în schimbul unei alianțe politice (cazul lui Jacques Chaban-Delmas în 1969 sau al lui Jacques Chirac în 1974) sau prin compoziție cu opinia publică (cazul lui Jean-Pierre Raffarin în 2002 sau Pierre Mauroy în 1981), în special Michel Rocard , numit în „citirea unei situații politice”, au avut relații foarte reci cu președintele François Mitterrand . Președintele poate recompensa un prieten, un „credincios”, ca Alain Juppé în 1995. În cele din urmă, într-un regim mai prezidențial, este preferată o personalitate care nu va face umbră, precum François Fillon pentru Nicolas Sarkozy , Jean-Marc Ayrault pentru François Hollande și Jean Castex pentru Emmanuel Macron .

Note și referințe

Constituția din 1958

Prima sursă a articolului este Constituția din 1958, disponibilă în special pe Légifrance . De asemenea, este posibil să faceți trimitere la articolul Wikipedia din Constituția franceză din 1958 , la articolele de pe fiecare articol din Constituție și la referințele asociate.

  1. C., art.  8 , al.  1 st .
  2. Articolul 8 .
  3. Articolul 9 .
  4. C., art.  21 , al.  3 .
  5. C., art.  21 , al.  4 .
  6. C., art.  19 .
  7. C., art.  21 , al.  1 st .
  8. Articolul 20 .
  9. Articolul 21 din Constituție
  10. Articolul 37 din Constituție
  11. Articolul 21
  12. Articolul 13 .
  13. Articolul 28 .
  14. Articolul 29 .
  15. Articolul 33 .
  16. Articolul 44 .
  17. Articolul 45 .
  18. Articolul 61 .
  19. Articolul 49, alin. 3 .
  20. Articolul 16 .

Drept caz

  1. CE,16 septembrie 2005, Hoffer , n o  282171.

Referințe

  1. Thomas Le Bars, "  Emmanuel Macron renunță la creșterea salariului său programată pentru 1 ianuarie  " , pe www.capital.fr ,14 decembrie 2018.
  2. Ortografia utilizată în documentele oficiale din 1958 a fost: Prim-ministrul (putem fi siguri de acest lucru consultând, de exemplu, portalul documentar al muzeului Bretaniei și al ecomuzeului din țara Rennes: http: // www. colecții .musee-bretagne.fr / ark: / 83011 / FLMjo269699 ), iar scenariul prim-ministru l-a înlocuit pe cel precedent doar în versiunile recente ale textului Constituției. Folosit din ce în ce mai mult în Franța timp de aproximativ cincizeci de ani, scriptul Prim-ministru contravine regulii care reglementează valorificarea unei expresii formate dintr-un substantiv și un adjectiv. Conform regulii, pentru a valorifica întregul grup nominal, este suficient să acordați o literă majusculă numelui atunci când este plasat pe prima poziție (de exemplu , Republica Franceză , Educația Națională ) și nu trebuie să scrieți cu majuscule ambele cuvinte numai dacă adjectivul precede substantivul (de ex. Ancien Régime ). În acest caz, ministru fiind substantivul și adjectivul prim , ortografiile prim-ministru și prim-ministru , care au fost folosite anterior în scriptul care a devenit dominant, sunt mai compatibile cu ortografia franceză.
  3. Chagnollaud și Quermonne 1996 , p.  105.
  4. D. 8 ianuarie 1959.
  5. "  Jurnalul Oficial al Republicii Franceze. Legi și decrete  ” , pe Gallica ,14 februarie 1912(accesat la 3 iunie 2020 ) .
  6. Baecque 1973 , p.  124.
  7. Rials 1985 , p.  42.
  8. "  Jurnalul Oficial al Republicii Franceze. Legi și decrete  ” , pe Gallica ,25 decembrie 1934(accesat la 3 iunie 2020 ) .
  9. Rials 1985 , p.  43.
  10. Regim semi-prezidențial , pe site-ul perspective.usherbrooke.ca.
  11. „  Constituția celei de-a cincea republici: un regim stabil și flexibil  ” , pe clio.navyc.fr ,20 iulie 2005(accesat la 25 august 2014 ) .
  12. Bonduelle 1999 , p.  144.
  13. Guettier 1995 , p.  111.
  14. Bonduelle 1999 , n.  617 , p.  144.
  15. Lanza 1984 , n.  60 , p.  196.
  16. Schwartzenberg 1969 , n.  271 , p.  422.
  17. Vedel 1961 , p.  23 și s. .
  18. Lanza 1984 , p.  196.
  19. Schwartzenberg 1969 , p.  422.
  20. Voisset 1969 , p.  124.
  21. Peiser 1989 , p.  75.
  22. Montay 2013 , p.  8-9.
  23. Guettier 1995 , p.  116.
  24. Ricci 2013 , n o  63, p.  48.
  25. Serrand 2018 , p.  64.
  26. „  Și după alegeri?  » , Pe Gouvernement.fr (consultat la 31 mai 2019 )
  27. Fournier 1987 , p.  39.
  28. Laubadère și Gaudemet 2001 , n o  102, p.  60.
  29. Waline 2018 , n °  79.
  30. D. din14 decembrie 1989îndrumând ministrul de stat, ministrul educației naționale, tineretului și sportului, să acționeze în calitate de prim-ministru (NOR: PRMX8910372D) , în JORF , vol.  121 st  an. , N o  291,15 decembrie 1989, p.  15576.
  31. CC , dec. n o  89-268 DC29 decembrie 1989.
  32. Președintele Senatului este adesea prezentat în mod greșit (chiar și pe site-ul Președinției Senatului) ca nr .  2, a se vedea secțiunea Ordinea protocolului privind articolul președintelui Senatului. Cu toate acestea, în cazul unui post vacant la putere, el este cel care asigură interimatul președinției republicii.
  33. Decretul nr .  63-1196 din 3 decembrie 1963 de instituire a Ordinului național de merit , articolul 5 din 23 decembrie 1974.
  34. Decretul nr .  2008-1202 din 21 noiembrie 2008 de modificare a codului Legiunii de Onoare și Medalia Militară, publicat în Jurnalul Oficial din 22 noiembrie 2008 (textul 1) .
  35. „  Articolul 40 din legea financiară modificatoare pentru 2012  ” . În 2012, un proiect de lege votat pentru modificarea acestei remunerații este cenzurat de Consiliul Constituțional ( „  Decizia nr .  2012-654 DC 9 august 2012  ” ), astfel încât în ​​cele din urmă salariile sunt stabilite prin decret.
  36. Decretul nr .  2012-983 din 23 august 2012 privind tratamentul președintelui Republicii și al membrilor guvernului .
  37. „  Proiect de lege bugetar pentru 2013: coordonarea lucrărilor guvernamentale și a publicațiilor oficiale  ” , pe www.senat.fr .
  38. „  Proiect de lege modificator financiar pentru 2012  ” , pe www.assemblee-nationale.fr
  39. „Călătoria lui François Fillon în weekend: un șoim și aproape 27.000 de  euro în cheltuieli” pe site-ul sudouest.fr din 24 februarie 2011.
  40. „François Fillon conduce acum un Citroën C6 blindat cu Kevlar pentru peste 120.000 de euro”, conform Politique.net , conform Le Canard enchaîné , 05/09/2008 .
  41. „Mașină cu șofer: o tradiție răspândită la toate nivelurile statului”, Politique.net , 20.08.2008 .
  42. Statistici referitoare la ETEC , răspunsul Ministerului Apărării la o întrebare scrisă adresată la 13 mai 2008 de deputatul socialist René Dosière.
  43. Jean Guisnel , „  Noul avion al lui Nicolas Sarkozy  ”, pe lepoint.fr , 9 iulie 2009.
  44. „„ Air Sarko one ”este prea mare pentru vizitele prezidențiale? » De Cginisty, 9 decembrie 2010, LePost.fr.
  45. „AIR SARKO ONE - Planul tuturor fanteziilor” de Claire Largillière, 12 noiembrie 2010, Armees.com.
  46. La DEPECHE du Midi 06/13/2008 .
  47. „Nicolas Sarkozy își lansează Air Sarko One” de AFP, 11 noiembrie 2010, 20minutes.fr.
  48. „  Serviciile primului ministru  ” , pe www.gouvernement.fr (accesat la 7 iunie 2017 )
  49. „  Director de administrație - Guvern - Prim-ministru  ” , pe .service-public.fr (consultat la 7 iunie 2017 ) .
  50. Bertrand Delais, False semblants or too similar? ,2013(documentar difuzat pe LCP ).

Vezi și tu

Bibliografie

  • Raphaëlle Bacqué , Iadul lui Matignon. Ei sunt cei care vorbesc cel mai bine despre asta , Paris , Albin Michel ,septembrie 2008, 318  p. ( ISBN  978-2-226-18680-5 )Comentarii ale majorității prim-miniștrilor francezi când se aflau la Matignon
  • Stéphane Riche , Explicați-mi Primul ministru , Paris, Nouvelle Arche de Noé Éditions, col.  „Colecția cetățeanului”,2013, 48  p. ( ISBN  978-2-84368-101-1 , citit online ).
  • [Baecque 1973] F. de Baecque , Administrația centrală a Franței , Paris, A. Colin , col.  „U / Drept public intern” ( nr .  3),1973, 1 st  ed. , 1  vol. , 398  p. , 24  cm ( OCLC  300141446 , notificare BnF n o  FRBNF35298281 , SUDOC  002034077 , citiți online ).
  • [Bonduelle 1999] A. Bonduelle ( pref.  Din JL THIEBAULT ) Arbitrajul prim - ministru al V - lea  Republica , Paris, LGDJ , Al.  „Biblioteca științelor constituționale și politice” ( nr .  94)Iul. 1999, 1 st  ed. , 1  vol. , VI -538  p. , 24  cm ( ISBN  2-275-01842-5 , EAN  9782275018423 , OCLC  463395232 , notificare BnF n o  FRBNF37168447 , SUDOC  04530551X , prezentare online , citire online ).
  • [Chagnollaud și Quermonne 1996] D. Chagnollaud și JL Quermonne , guvernul Franței în cadrul V - lea  Republica , Paris, Fayard ,1996, Ed. A 5- a  . ( 1 st  ed. 1980), 1  voi. , 927  p. , 24  cm ( ISBN  2-213-359495-3 (incorect editate) și 978-2-213-59495-8 , EAN  9782213594958 , OCLC  38815143 , Notă BnF n o  FRBNF35804510 , SUDOC  00379055X , citiți on - line ).
  • [Eien 1990] R. Etien , „  Prim-ministru interimar (decizia nr .  89-268 DC29 decembrie 1989)  ”, La Revue administrative , vol.  43 rd  ani. , N o  257,Sep - Oct 1990, 2 nd  parte. („Legislație și jurisprudență”), cron. („Jurisprudența constituțională”), p.  426-430.
  • [Fournier 1987] J. Fournier , Lucrări guvernamentale , Paris, PFNSP și Dalloz , col.  "Amfiteatru",1987, 1 st  ed. , 1  vol. , 287  p. , 24  cm ( ISBN  2-247-00796-1 și 2-7246-0544-6 , EAN  9782724605440 , OCLC  300657701 , notificare BnF n o  FRBNF35526289 , SUDOC  / 002665921 , citiți online ).
  • [Guettier 1995] Ch. Guettier , președinte sub a V- a  Republică , Paris, PUF , col.  „  QSJ?  "( N o  1926),Aprilie 1995, 1 st  ed. , 1  vol. , 125  p. , 18  cm ( ISBN  2-13-047043-2 , EAN  9782130470434 , OCLC  32343129 , notificare BnF n o  FRBNF35766346 , SUDOC  003594149 , prezentare online , citire online ).
  • [Lanza 1984] A. Lanza ( pref.  De J. Boulouis ), Expresia constituțională a administrației franceze: contribuția la studiul constantelor constituționale , Paris, LGDJ , col.  „Biblioteca de drept public” ( nr .  148)1984, 1 st  ed. , 1  vol. , 936  p. , 24  cm ( ISBN  2-275-00978-7 , OCLC  420087201 , notificare BnF n o  FRBNF36607327 , SUDOC  000829277 , citiți online ).
  • [Laubadère și Gaudemet 2001] A. de Laubadère și Y. Gaudemet , Tratatul de drept administrativ , t.  1 st  : generale de drept administrativ: administrație, competența administrativă, acte administrative, regimuri administrative , Paris, LGDJ ,Dec. 2001, Ediția a 16- a  . ( 1 st  ed. Prin A. de Laubadère,Dec. 1953), 1  vol. , XII -918  p. , 24  cm ( ISBN  2-275-02075-6 , EAN  9782275020754 , OCLC  491569915 , notificare BnF n o  FRBNF37715702 , SUDOC  059402369 , prezentare online , citiți online ).
  • [Le Bos-Le-Pourhiet 1984] A.-M. Le Bos-Le-Pourhiet , „  Înlocuirea primului ministru a împiedicat: interimar sau delegare?  ", RDP , n o  4,1984, p.  993-1003.
  • [Montay 2013] B. Montay , "  Puterea de numire a executivului în cadrul V - lea  Republica  ," politicum suc , n o  11: "Mutații de drept public"Dec. 2013, A 6- a  parte. („Memorie”), memoria nr .  1, 130  p. ( rezumat , citiți online ).
  • [Peiser 1989] G. Peiser , Drept administrativ , t.  1 st  : acte administrative, organizare administrativă, poliție, serviciu public, răspundere, contencios administrativ , Paris, Dalloz , coll.  „Amintiri / Drept public”,1989, Ed. A 14- a  . ( 1 st  ed. 1967), 1  voi. , 206  p. , 24  cm ( ISBN  2-247-01000-8 , EAN  9782247010004 , OCLC  19976228 , notificare BnF n o  FRBNF35025306 , SUDOC  001473646 , citiți online ).
  • [Rials 1985] S. Rials , Primul Ministru , Paris, PUF , col.  „  QSJ?  "( N o  1972)Octombrie 1985, A 2 -a  ed. ( 1 st  ed. 1981), 1  voi. , 127  p. , 18  cm ( ISBN  2-13-039251-2 , EAN  9782130392514 , OCLC  417171693 , notificare BnF n o  FRBNF35804510 , SUDOC  005098173 , citiți online ).
  • [Ricci 2013] J.-Cl. Ricci , Drept administrativ general , Paris, Hachette Sup. , col.  „HU / Legea”,August 2013, Ed. A 5- a  . ( 1 st  ed. Iul. 2005), 1  vol. , 318  p. , 24  cm ( ISBN  978-2-01-140127-4 , EAN  9782011401274 , OCLC  862207890 , notificare BnF n o  FRBNF43670288 , SUDOC  171424158 , citiți online ) , n o  59-72, p.  45-52.
  • [Schwartzenberg 1969] R.-G. Schwartzenberg ( pref.  De G. Vedel ), Autoritatea lucrului decis , Paris, LGDJ , col.  „Biblioteca de drept public” ( nr .  93)1969, 1 st  ed. , 1  vol. , VI -452  p. , 24  cm ( OCLC  422280307 , notificare BnF n o  FRBNF35237626 , SUDOC  001918834 , citiți online ).
  • [Serrand 2018] P. Serrand , „Explicațiile doctrinare ale nedreptății actului de guvernare: contribuția la o tipologie a nedreptăților” , în P. Serrand și P. Szwedo ( eds. And introd. ), L'injusticiability: emergence de o noțiune? : studii publicate în omagiu profesorului Jacques Leroy [„  Mél. J. Leroy  ”], Cracovia, Bibl. Jagiellonian ,Mai 2018, 1 st  ed. , 1  vol. , 302  p. , 25  cm ( ISBN  978-83-949716-0-1 , EAN  9788394971601 , OCLC  1049562787 , SUDOC  229619029 , citit online ) , cap.  7 , p.  63-76.
  • [Vedel 1961] G. Vedel , Drept administrativ , Paris, PUF , col.  „Themis”,1961, A 2 -a  ed. ( 1 st  ed. În 2  vol. ,1958-1959), 1  vol. , 712  p. , in-16 (18  cm ) ( OCLC  8894060 , notificare BnF n o  FRBNF33208622 , SUDOC  024846090 ).
  • [VOISSET 1969] Dl VOISSET ( pref.  De G. Vedel ) Articolul 16 din Constituția4 octombrie 1958, Paris, LGDJ , col.  „Biblioteca științelor constituționale și politice” ( nr .  39)1969, 1 st  ed. , 1  vol. , XV -437  p. , 24  cm ( OCLC  419424972 , notificare BnF n o  FRBNF33218323 , SUDOC  001938320 , citiți online ).
  • [Waline 2018] J. Waline , Drept administrativ , Paris, Dalloz , col.  "Precis",august 2018, 27 th  ed. ( 1 st  ed. De J. Rivero ,1960), 1  vol. , X -835  p. , 15 × 21  cm ( ISBN  978-2-247-17917-6 , EAN  9782247179176 , OCLC  1054543513 , SUDOC  229783775 , prezentare online , citire online ).

Filmografie

  • L'Enfer de Matignon , documentar în patru părți (1: L'antichambre; 2: Biroul; 3: Coridoarele; 4: Vestibulul) de Philippe Kohly, difuzat pe France 5 , din20 octombrie 2008.

Articole similare

linkuri externe