Contrasemnatura

Contrasemnatura este actul de a semna un act și , astfel , să valideze o altă semnare . Contrasemnătura poate face posibilă autentificarea semnăturii anterioare, eventual susținerea responsabilității și a executării actului juridic .

Prin urmare, contrasemnatul nu este coautorul actului contrasemnat. Contrasemnătura corespunde unei reguli de formă și nu unei reguli de competență. Prin urmare,

• o posibilă nerespectare a normelor referitoare la contrasemnare ar constitui un defect tehnic;
• prezența într-un act a unei contrasemnături care nu era necesară nu afectează legalitatea acestui act;
• un act care modifică unele dintre dispozițiile unui act anterior poate fi contrasemnat în mod valid numai de miniștrii vizați de dispozițiile modificate. Prin urmare, nu există neapărat asupra acestui punct paralelism al formelor între textul inițial și textul de modificare.

Într-un decret sau ordonanță, identitatea contrasemnatilor este menționată de două ori: mai întâi în articolul de punere în aplicare a actului (ultimul articol al actului) și apoi în urma semnării actului.autorul actului.

În dreptul constituțional , autoritatea care contrasemnează un act își asumă responsabilitatea pentru acesta, individual sau în comun cu autoritatea care a luat actul.

În Franța

Contrasemnarea actelor președintelui Republicii

În ceea ce privește actele președintelui Republicii , contrasemnătura exprimă:

• colaborarea autorităților politice;
• angajamentul miniștrilor și al primului ministru de a asigura executarea acestor acte.

Cu toate acestea, anumite acte ale președintelui Republicii nu sunt supuse formalității contrasemnării, cum ar fi numirea primului ministru și decizia de a-și înceta funcțiile la prezentarea de către acesta din urmă a demisiei guvernului (articolul 8 din Constituție ), supunerea proiectelor de lege la referendum (articolul 11), dizolvarea Adunării Naționale (articolul 12), aplicarea competențelor excepționale ale articolului 16, dreptul la mesaj la ședința Parlamentului în Congres (articolul 18), sesizarea a Consiliului constituţional și numirea a trei din nouă membri ai săi desemnați (articolele 54, 56 și 61).

Toate celelalte acte ale președintelui Republicii (acestea sunt decrete) trebuie contrasemnate. La acest nivel, ar trebui făcută o distincție între:

• acte semnate de președintele Republicii și care intră în competența sa (măsuri individuale, măsuri generale). Toate actele Președintelui Republicii enumerate mai sus trebuie contrasemnate, conform termenilor articolului 19 din Constituție:
  • de către primul ministru, fără excepție
  • după caz, de către miniștrii responsabili.
• acte semnate de președintele Republicii, dar care intră în competența primului ministru (decrete de reglementare)
• care, pe de o parte, nu au fost deliberate în Consiliul de Miniștri și
• care, pe de altă parte, nu se referă nici la atribuțiile viceministrilor și secretarilor de stat, nici la cele trei ordine onorifice menționate anterior (Ordinul Legiunii de Onoare, Ordinul Național al Meritului și Medalia Militară).

Regularitatea lor formală este evaluată în ceea ce privește regulile de semnare și contrasemnare aplicabile actelor primului-ministru, 27 aprilie 1962, Sicard și alții. S-au recalificat ca decrete ale primului ministru.

Prin urmare, aceștia trebuie contrasemnați de miniștrii responsabili cu executarea lor, ca și alte acte ale prim-ministrului.

În Franța, Constituția din 4 octombrie 1958 impune, în principiu, ca actele președintelui Republicii să fie contrasemnate de prim-ministru și eventual de anumiți miniștri ( articolul 19 ). La fel, actele primului-ministru sunt contrasemnate de unul sau mai mulți miniștri în temeiul articolului 22 .

Contrasemnarea actelor primului-ministru

Potrivit articolului 22 din Constituție, „actele prim-ministrului sunt contrasemnate, dacă este necesar, de miniștrii responsabili cu executarea lor. "

Cu toate acestea, anumite acte ale prim-ministrului sunt scutite de formalitatea contrasemnării. Acestea sunt decretele prin care primul ministru își organizează cabinetul și își numește membrii.

Articolul 22 impune, după caz, numai contrasemnătura miniștrilor responsabili cu executarea actelor primului-ministru.

Contrasemnarea actului avocatului

Prin contrasemnătura sa, avocatul certifică faptul că a informat pe deplin partea pe care o consiliază asupra consecințelor juridice ale faptei. Această contrasemnătură va fi o dovadă completă a scrisului și semnăturii părților, ceea ce va conferi actului o eficiență juridică mai mare.

În Belgia

În Belgia , regele fiind iresponsabil din punct de vedere politic, toate actele sale trebuie contrasemnate de un ministru (articolul 106).

Note și referințe

1. Pierre Lerat, Vocabularul juristului începător , Elipsele, 2007, p.  62 , la Vo
2. Constituția din 4 octombrie 1958: articolul 8 ( citiți online )
3. Constituția din 4 octombrie 1958: articolul 11 ( citiți online )
4. Constituția din 4 octombrie 1958: articolul 12 ( citiți online )
5. Constituția din 4 octombrie 1958: articolul 18 ( citiți online )
6. Dominique Chagnollaud, Dicționar elementar de drept: 200 de noțiuni esențiale , Paris, Dalloz,2014, 738  p. ( ISBN  978-2-247-13982-8 ) , p.229 până la 232
7. „  Actul avocatului: instrucțiuni de utilizare  ” , în Consiliul Național al Barourilor ,10 mai 2017(accesat pe 10 august 2020 )