Guvernul Manuel Valls (1)

Guvernul Manuel Valls I

A V- a Republică

Prim-ministrul Manuel Valls. Date esentiale

Președinte	Francois Hollande
primul ministru	Manuel Valls
Instruire	31 martie 2014
Sfârșit	26 august 2014
Durată	4 luni și 26 de zile

Compoziția inițială

Coaliţie	PS - PRG
Miniștri	16
Secretarii de stat	14
femei	15
Bărbați	15

Reprezentare

XIV e legislativ	307  /   577

Jean-Marc Ayrault II Manuel Valls II

Primul guvern Manuel Valls este treizeci și șaptelea guvern al V - lea Republica Franceză , în funcție de 31 martie , la 25 august 2014 . Acesta este al treilea guvern numit de președintele Republicii François Hollande .

După înfrângerea stângii la alegerile municipale franceze din 2014 , prim-ministrul Jean-Marc Ayrault prezintă demisia guvernului său . Numirea la Hotel Matignon a lui Manuel Valls , ministrul de externe , a fost anunțată de François Hollande în timpul unei adrese televizate înregistrate într-un salon al Palatului Eliseului . Decretul de numire a primului ministru este publicat în Jurnalul Oficial la data de31 martie 2014.

Miniștrii sunt numiți prin decret prezidențial pe 2 aprilie , primele transferuri de putere între foștii miniștri ieșiți și succesorii acestora au loc în aceeași zi. Lista secretarilor de stat este anunțată la data de9 aprilie 2014.

25 august 2014, în urma unei apariții a crizei guvernamentale marcate de declarațiile ministrului economiei, redresării productive și digitale, Arnaud Montebourg , împotriva politicii economice a cuplului executiv, Manuel Valls demisionează în funcția de șef de stat al guvernului său. François Hollande l-a instruit apoi să numească un nou guvern. Acesta este unul dintre cele mai scurte guverne ale Republicii a V- a și al doilea cel mai scurt (după guvernul Messmer III ), cu excepția guvernelor de tranziție electorală.

Contextul instruirii

Alegerea miniștrilor

Manuel Valls îi propune președintelui Hollande intrarea Annei Lauvergeon , înalt funcționar și fost șef al AREVA . Președintele se opune acesteia, se pare că a fost menționat în notele poliției judiciare.

Coaliţie

Acest guvern este marcat de plecarea ecologiștilor. 1 st luna aprilie în 2014, Manuel Valls primește o delegație din Europa Écologie Les Verts (EÉLV), în fața căreia își afirmă dorința de a continua tranziția energetică , precum și de a întreprinde acțiuni în favoarea justiției sociale și a descentralizării . În urma acestei ședințe, comitetul executiv al EÉLV a refuzat, cu șapte voturi pentru, trei împotrivă și cinci abțineri, să se prezinte în guvernul Valls, în ciuda ofertelor făcute acestuia, în special a unui minister amplu care să reunească mediul (ecologie, dezvoltare durabilă), energie, locuințe și transporturi. Această decizie a fost apoi denunțată de un număr de ecologiști aleși, precum senatorul Jean-Vincent Placé și parlamentarii Barbara Pompili și François de Rugy . Dimpotrivă, este susținut de Pascal Canfin și Cécile Duflot , ambii miniștri ai guvernului ieșit , condus de Jean-Marc Ayrault . Pentru Emmanuelle Cosse , secretara mișcării, influența lui Cécile Duflot în această decizie a fost „la apogeul greutății sale politice și a realizărilor sale. Când ministrul care a implementat legea ALUR explică de ce nu vrea să participe la acest guvern, nu este banal. A cântărit această decizie ” . Fără a aduce atingere dorinței câtorva parlamentari izolați în partidul lor de a reveni la guvernare, decizia de a părăsi guvernul a fost confirmată de peste 80% din Consiliul Federal EELV.

Înrădăcinarea a „  slingers  “ mișcarea

De la crearea acestui nou guvern, o margine de parlamentari , „  rebelii  ”, și-au manifestat activ opoziția față de politica economică și socială pe care o aveau în vedere.

Această opoziție va crește.

Compoziția inițială

După numirea primului ministru la 31 martie 2014 , componența inițială a guvernului a fost anunțată în două etape. Șaisprezece miniștri cu o paritate de bărbați și femei sunt numiți prin decret al2 aprilie 2014, publicat în Jurnalul Oficial la3 aprilie 2014. Apoi, secretarii de stat, în principal din băncile deputaților, sunt numiți prin decret al9 aprilie 2014, publicat în Jurnalul Oficial la10 aprilie 2014 datorită majorității reduse a puterii executive în Adunarea Națională pentru a vota încrederea în Primul Ministru.

În comparație cu guvernul anterior, nouă miniștri își păstrează portofoliile, dintre care patru miniștri își văd puterile extinse, iar alți cinci își schimbă ministerul. Cu toate acestea, șase miniștri nu sunt reînnoiți, inclusiv cei doi miniștri bătuti la alegerile municipale, Pierre Moscovici bătut la alegerile lui Valentigney și Victorin Lurel bătut la alegerile Vieux-Habitants . Vice-miniștrii bătuti la alegerile municipale sunt, de asemenea, epuizați de guvern, precum Guillaume Garot , François Lamy , Marie-Arlette Carlotti sau Michèle Delaunay

Sunt numiți doi noi miniștri care nu făceau parte din guvernul anterior: Ségolène Royal , care fusese deja ministru în guvernele Bérégovoy și Jospin , și François Rebsamen , pe atunci președinte al grupului socialist din Senat , este numit ministru pentru primul timp.

primul ministru

• Prim-ministru  : Manuel Valls .

Miniștri

• Ministrul Afacerilor Externe și Dezvoltării Internaționale  : Laurent Fabius  ;
• Ministrul ecologiei, dezvoltării durabile și al energiei  : Ségolène Royal  ;
• Ministrul Educației Naționale, Învățământului Superior și Cercetării  : Benoît Hamon  ;
• Păstrătorul Sigiliilor, ministrul justiției  : Christiane Taubira  ;
• Ministrul finanțelor și conturilor publice  : Michel Sapin  ;
• Ministrul economiei , redresării productive și digitale  : Arnaud Montebourg  ;
• Ministrul afacerilor sociale și sănătății  : Marisol Touraine  ;
• Ministrul Muncii, Ocupării Forței de Muncă și Dialogului Social  : François Rebsamen  ;
• Ministrul apărării  : Jean-Yves Le Drian  ;
• Ministrul de Interne  : Bernard Cazeneuve  ;
• Ministrul drepturilor femeii, oraș, tineret și sport  : Najat Vallaud-Belkacem  ;
• Ministerul Descentralizării, Reformei de Stat și Serviciului Public  : Marylise Lebranchu  ;
• Ministrul Culturii și Comunicării  : Aurélie Filippetti  ;
• Ministrul Agriculturii, Agroalimentării și Silviculturii , purtător de cuvânt al guvernului  : Stéphane Le Foll  ;
• Ministrul locuințelor și egalității teritoriale  : Sylvia Pinel  ;
• Ministrul teritoriilor de peste mări  : George Pau-Langevin  ;

Secretarii de stat

• Secretar de stat al primului ministru, responsabil cu relațiile cu Parlamentul: Jean-Marie Le Guen  ;
• Secretar de stat al ministrului afacerilor externe și dezvoltării internaționale, responsabil cu comerțul exterior, promovarea turismului și cetățenii francezi din străinătate: Fleur Pellerin  ;
• Secretar de stat al ministrului afacerilor externe și dezvoltării internaționale, responsabil cu afacerile europene: Harlem Désir  ;
• Secretar de stat al ministrului afacerilor externe și dezvoltării internaționale, însărcinat cu dezvoltarea și francofonia: Annick Girardin  ;
• Secretar de stat al ministrului ecologiei, dezvoltării durabile și energiei, responsabil cu transporturile, marea și pescuitul: Frédéric Cuvillier  ;
• Secretar de stat al ministrului educației naționale, învățământului superior și cercetării, responsabil cu învățământul superior și cercetare: Geneviève Fioraso  ;
• Secretar de stat al ministrului finanțelor și conturilor publice, responsabil cu bugetul: Christian Eckert  ;
• Secretar de stat al ministrului economiei, redresării productive și digitale, responsabil cu comerțul, artizanatul, consumul și economia socială și solidară: Valérie Fourneyron  ;
• Secretar de stat la ministrul economiei, redresării productive și digitale, responsabil de digital: Axelle Lemaire  ;
• Secretar de stat al ministrului apărării, responsabil cu problemele veterane și memoria: Kader Arif  ;
• Secretar de stat al ministrului descentralizării, reformei de stat și serviciului public, responsabil cu reforma teritorială: André Vallini  ;
• Secretar de stat al ministrului afacerilor sociale și sănătății, responsabil pentru familie, vârstnici și autonomie: Laurence Rossignol  ;
• Secretar de stat al ministrului afacerilor sociale și sănătății, responsabil cu persoanele cu dizabilități și lupta împotriva excluderii: Ségolène Neuville  ;
• Secretar de stat al ministrului drepturilor femeii, oraș, tineret și sport, responsabil de sport: Thierry Braillard .

Declarație de politică generală și vot de încredere

8 aprilie 2014, prim-ministrul a prezentat declarația de politică generală a guvernului, în conformitate cu articolul 49 alineatul (1) din Constituție . Prin 306 voturi pentru, 239 împotrivă și 26 de abțineri, Manuel Valls primește încrederea Adunării Naționale.

Detalii despre votul privind declarația de politică generală din 04/08/2014

Poziţie	grup						Neînregistrat	Total
	GDR	SRC	ECOLO	RRDP	UDI	UMP
PENTRU	2	279	10	14	0	0	1	306
ÎMPOTRIVA	12	0	1	0	23	197	6	239
ABŢINERE	1	11	6	3	3	1	1	26
FĂRĂ VOT	0	1	0	0	4	1	0	6

Remaniere din 3 iunie 2014

Valérie Fourneyron , secretar de stat pentru comerț, meșteșuguri, consum și economie socială și solidară , își părăsește postul din motive de sănătate pe3 iunie 2014. Ea este înlocuită în postul său de deputatul Carole Delga . Deputatul Thierry Mandon s-a alăturat, de asemenea, guvernului, numit secretar de stat al primului ministru, responsabil cu reforma și simplificarea statului. În consecință, Marylise Lebranchu își pierde atribuția reformei statului.

Galerie

primul ministru

Imagine	Funcţie		Numele de familie	Stânga
	primul ministru		Manuel Valls	PS

Miniștri

Imagine	Funcţie		Numele de familie	Stânga
	Ministrul afacerilor externe și dezvoltării internaționale		Laurent Fabius	PS
	Ministrul ecologiei, dezvoltării durabile și al energiei		Ségolène Royal	PS
	Ministrul Educației Naționale , Învățământului Superior și Cercetării		Benoît Hamon	PS
	Păstrătorul Sigiliilor , ministru al justiției		Christiane Taubira	Walwari (App. PRG )
	Ministrul finanțelor și conturilor publice		Michel Sapin	PS
	Ministrul Economiei , Recuperării Productive și Digitalului		Arnaud Montebourg	PS
	Ministrul afacerilor sociale și al sănătății		Marisol Touraine	PS
	Ministrul Muncii, Ocupării Forței de Muncă și Dialogului Social		Francois Rebsamen	PS
	Ministru al apărării		Jean-Yves Le Drian	PS
	Ministru al afacerilor interne		Bernard Cazeneuve	PS
	Ministrul drepturilor femeii , oraș , tineret și sport		Najat Vallaud-Belkacem	PS
	Ministrul descentralizării și funcției publice		Marylise Lebranchu	PS
	Ministrul Culturii și Comunicării		Aurélie Filippetti	PS
	Ministrul Agriculturii, Agroalimentării și Silviculturii și purtător de cuvânt al guvernului		Stephane Le Foll	PS
	Ministrul locuințelor și egalității teritoriale		Sylvia Pinel	PRG
	Ministrul teritoriilor de peste mări		George Pau-Langevin	PS

Secretarii de stat

Imagine	Funcţie	Ministrul afiliat		Numele de familie	Stânga
	Secretar de stat pentru relațiile cu Parlamentul	primul ministru		Jean-Marie Le Guen	PS
	Secretar de stat pentru reforma și simplificarea statului	primul ministru		Thierry Mandon	PS
	Secretar de stat responsabil cu comerțul exterior, promovarea turismului și francezii din străinătate	Ministrul afacerilor externe și dezvoltării internaționale		Fleur Pellerin	PS
	Secretar de stat pentru afaceri europene	Ministrul afacerilor externe și dezvoltării internaționale		Harlem Desire	PS
	Secretar de stat pentru dezvoltare și La Francophonie	Ministrul afacerilor externe și dezvoltării internaționale		Annick Girardin	PRG
	Secretar de stat responsabil cu transporturile, marea și pescuitul	Ministrul ecologiei, dezvoltării durabile și al energiei		Frédéric Cuvillier	PS
	Secretar de stat pentru învățământul superior și cercetare	Ministrul Educației Naționale, Învățământului Superior și Cercetării		Genevieve Fioraso	PS
	Secretar de stat pentru buget	Ministrul finanțelor și conturilor publice		Christian Eckert	PS
	Secretar de stat responsabil cu comerțul, artizanatul, consumul și economia socială și solidară	Ministrul Economiei, Recuperării Productive și Digitalului		Carole Delga	PS
	Secretar de stat pentru Digital	Ministrul Economiei, Recuperării Productive și Digitalului		Axelle Lemaire	PS
	Secretar de stat pentru probleme veterane și memorie	Ministru al apărării		Kader Arif	PS
	Secretar de stat pentru reforma teritorială	Ministrul descentralizării și funcției publice		André Vallini	PS
	Secretar de stat pentru familii, vârstnici și autonomie	Ministrul afacerilor sociale și al sănătății		Laurence Rossignol	PS
	Secretar de stat pentru persoanele cu handicap și lupta împotriva excluziunii	Ministrul afacerilor sociale și al sănătății		Segolene Neuville	PS
	Secretar de stat pentru sport	Ministrul drepturilor femeii, oraș, tineret și sport		Thierry braillard	PRG

Agendă

• Autoritățile de stat și locale
  • Reduceți deficitul public la 3% din PIB în 2017
  • Modernizarea statului și modernizarea acțiunii publice (MAP)
  • Reforma organizării teritoriale
• Economie
  • Îmbunătățirea competitivității companiilor și implementarea CICE (1 st ianuarie 2013)
  • Creșterea puterii de cumpărare a gospodăriilor
  • Inovaţie
• Ocuparea forței de muncă și munca
  • Reducerea șomajului
  • Susținerea evoluției pieței muncii
• Tineret și educație
  • Reforma școlară
  • Tineret
  • Revitalizarea învățământului superior și cercetării - Implementarea Legii nr .  2013-660 din22 iulie 2013 privind învățământul superior și cercetarea
• Agricultură și dezvoltare durabilă
  • Tranziție energetică
  • Controlul prețurilor la energie
• Politica orașului
• Sănătate și afaceri sociale
  • Acces la asistență medicală
  • Bătrânețe și handicap

Particularități

Prezentat ca un „guvern de luptă” , guvernul este alcătuit dintr-un număr redus de miniștri cu servicii complete comparativ cu guvernul anterior al lui Jean-Marc Ayrault.

Acesta este primul guvern al Republicii a V- a condus de un prim-ministru francez naturalizat, Manuel Valls s-a născut spaniol .

Guvernul lui Manuel Valls este compus în principal din personalități din sau aproape de Partidul Socialist . Pe lângă primul ministru, care este el însuși socialist, paisprezece miniștri aparțin Partidului Socialist (PS) și doi aparțin sau sunt apropiați Partidului de Stânga Radicală (PRG). Doisprezece dintre secretarii de stat aparțin Partidului Socialist (PS) și doi aparțin Partidului Radical de Stânga (PRG).

• Douăzeci și unu de membri sunt din Adunarea Națională: Manuel Valls, Laurent Fabius, Benoit Hamon, Michel Sapin (deputat), Marisol Touraine, Bernard Cazeneuve, Marylise Lebranchu, Aurélie Filippetti, Stéphane Le Foll, Sylvia Pinel, George -Pau Langevin, Jean -Marie Le Guen, Annick Girardin, Frédéric Cuvillier, Geneviève Fioraso, Christian Eckert, Valérie Fourneyron, Axelle Lemaire, Kader Arif, Ségolène Neuville și Thierry Braillard.
• Trei membri provin din Senat: François Rebsamen, André Vallini și Laurence Rossignol.
• Un membru este din Parlamentul European: Harlem Désir.
• Cinci membri nu provin din Parlament, dar dețin mandate locale: Ségolène Royal, Christiane Taubira, Arnaud Montebourg, Jean-Yves Le Drian și Najat Vallaud-Belkacem.
• Un membru nu și-a asumat niciun mandat înainte de a fi numit: Fleur Pellerin.
• Unsprezece membri sunt în prezent consilieri municipali sau chiar consilieri comunitari: Manuel Valls, Benoit Hamon, Michel Sapin, François Rebsamen, Aurélie Filippetti, Stéphane Le Foll, Jean-Marie Le Guen, Frédéric Cuvillier, Christian Eckert, Valérie Fourneyron, Thierry Braillard.
• Șapte membri sunt consilieri generali: Arnaud Montebourg, Marisol Touraine, Najat Vallaud-Belkacem, Aurélie Filippetti, Jean-Marie Le Guen, André Vallini și Ségolène Neuville.
• Șapte membri sunt consilieri regionali: Ségolène Royal, Benoit Hamon, Christiane Taubira, Jean-Yves Le Drian, Marylise Lebranchu, Sylvia Pinel, Laurence Rossignol.
• Un membru este ales dintr-un consiliu teritorial al unei colectivități de peste mări: Annick Girardin.
• Șapte membri nu au mandat local: Bernard Cazeneuve, George-Pau Langevin, Fleur Pellerin, Harlem Désir, Geneviève Fioraso, Axelle Lemaire și Kader Arif.
• Șapte membri au fost primari înainte de a fi miniștri: Manuel Valls, Michel Sapin, François Rebsamen, Bernard Cazeneuve, Frédéric Cuvillier, Christian Eckert și Valérie Fourneyron,
• Patru membri au fost viceprimar: Laurent Fabius, Najat Vallaud-Belkacem, Geneviève Fioraso și Thierry Braillard.
• Cinci membri au fost președinți EPCI înainte de a fi miniștri: Manuel Valls, Laurent Fabius, Michel Sapin, François Rebsamen, Frédéric Cuvillier,
• Cinci membri au fost vicepreședinți ai EPCI: Stéphane Le Foll, Geneviève Fioraso, Christian Eckert, Valérie Fourneyron și Kader Arif.
• Trei membri erau președinți ai consiliului general: Arnaud Montebourg, Marisol Touraine, André Vallini.
• Doi membri erau președinți ai consiliului regional: Ségolène Royal și Jean-Yves Le Drian.
• Un membru a fost vicepreședinte al consiliului regional: Laurence Rossignol.
• Trei dintre cei șaisprezece miniștri și un secretar de stat sunt absolvenți ai Școlii Naționale de Administrație .

Note și referințe

1. „  Decret din 31 martie 2014 de numire a prim-ministrului  ” , privind Légifrance ,1 st aprilie 2014(accesat la 2 aprilie 2014 ) .
2. Decret din 2 aprilie 2014 privind componența Guvernului , JORF , n o  0079,3 aprilie 2014, p.  6388 .
3. 16 miniștri cu Manuel Valls, un guvern cu adevărat strâns? , Provocări ,1 st aprilie 2014.
4. Decret din 9 aprilie 2014 privind componența Guvernului , JORF , n o  0085,10 aprilie 2014, p.  6560 .
5. AFP / Reuters , "  Guvernul Valls demisionează  " , Le Monde ,25 august 2014.
6. Davet, Gérard, 1966- , „Un președinte nu ar trebui să spună asta ...” ,2016, 672  p. ( ISBN  978-2-234-07527-6 și 2-234-07527-0 , OCLC  1033465957 , citiți online ).
7. „  ecologiștii EELV refuză în cele din urmă să intre în guvern  ” , la Le Nouvel Observateur ,2 aprilie 2014(accesat la 2 aprilie 2014 ) .
8. „  Cosse (EELV):„ Acesta este eșecul majorității. Există o responsabilitate a Olandei  ” , pe Le Monde ,2 aprilie 2014(accesat la 2 aprilie 2014 ) .
9. Grégoire Biseau, „  Vot de încredere: Olanda nu face un pact de vitejie  ” , pe liberation.fr ,4 aprilie 2014(accesat la 12 iulie 2014 ) .
10. Béatrice Houchard, „  Guvernul: așteptând secretarii de stat  ” , pe lopinion.fr ,7 aprilie 2014(accesat la 12 iulie 2014 ) .
11. http://www.assemblee-nationale.fr/14/scrutins/jo0785.asp .
12. François Hollande și Manuel Valls , „  Decretul din 3 iunie 2014 privind componența Guvernului  ” , pe legifrance.gouv.fr , Légifrance ,4 iunie 2014(accesat la 20 octombrie 2018 ) .
13. RTL , Raphaël Bosse-Platière, "  Remaniere: Valérie Fourneyron demisionează, Thierry Mandon intră în guvern  " , pe rtl.fr ,3 iunie 2014.
14. franceinfo, "  Sapin aux Finances, Cazeneuve in the Interior, Royal in Ecology ... the government of Manuel Valls  " , pe francetvinfo.fr , Franceinfo ,2 aprilie 2014(accesat la 5 august 2020 ) .
15. Dacă decretul din 2 aprilie 2014 referitor la componența Guvernului indica faptul că Marisol Touraine era ministru al afacerilor sociale, decretul din 9 aprilie de numire a secretarilor de stat menționează „ministrul afacerilor sociale și sănătății”, mențiune păstrată și pe site - ul oficial al guvernului .
16. Discurs al președintelui Republicii emis la 30 martie 2014 la ora 20:00 .
17. Manuel Valls, primul premier care nu s-a născut francez , AFP, 2 aprilie 2014, ora 11.58 (site-ul liberation.fr ).

Vezi și tu

Articol asociat

• Guvernul Manuel Valls (2)
• Legislatura 2012-2017

linkuri externe

• „  Președinții și guvernele Republicii sub a V- a Republică  ” pe www.assemblee-nationale.fr
• Compoziția oficială a guvernului pe government.fr