Guvernul Laurent Fabius

Guvernul Laurent Fabius

A V- a Republică

Descrierea imaginii 28.08.1984. L. Fabius. (1984) - 53Fi3647 (decupat) .jpg. Date esentiale
Președinte François Mitterrand
primul ministru Laurent Fabius
Instruire 17 iulie 1984
Sfârșit 20 martie 1986
Durată 1 an, 8 luni și 3 zile
Compoziția inițială
Coaliţie PS - MRG - PSU
Miniștri 16
Secretarii de stat 27
femei 6
Bărbați 37
Reprezentare
Legislatura a 7-a 289/491

Guvernul Pierre Mauroy III Guvernul Jacques Chirac II

Acest articol prezintă compoziția guvernului francez sub conducerea primului ministru Laurent Fabius al17 iulie 1984 la 20 martie 1986, în timpul președinției lui François Mitterrand (1981-1995).

Guvernul Laurent Fabius este 18 - lea guvern al V - lea Republica Franceză .

Contextul instruirii

Context politic și economic

Guvernul Pierre Mauroy a căzut ca urmare a „războiului școlar” din jurul proiectului de lege Savary , într-un context de creștere a șomajului și de încredere în socialiști. Președintele dorește să îl instruiască pe noul prim-ministru să continue modernizarea țării, să restabilească principalele echilibre și să pregătească alegerile legislative din 1986, astfel încât acestea să fie pierdute cât mai puțin posibil.

Alegerea miniștrilor

Alegerea lui François Mitterrand pentru al doilea prim-ministru este Laurent Fabius , pentru calitățile sale intelectuale și personale, pentru comunitatea de opinii cu el și pentru vârsta sa, devenind cel mai tânăr prim-ministru din istoria Franței, la 37 de ani și 11 luni. El speră astfel să dea o „lovitură de demult” liderilor opoziției și să reînvie dinamica socialistă.

De asemenea, în candidatura pentru acest post s-au aflat Pierre Bérégovoy , care va deveni ultimul prim-ministru socialist al președintelui înainte de începerea celei de-a doua conviețuiri , Michel Rocard , care va fi primul său șef de guvern după realegere , și Jacques Delors , care speră să fi ales. Alegerea lui Fabius este susținută doar de Gaston Defferre și Robert Badinter . Delors a dezvoltat apoi ambiția de a servi diferit, fiind ales președinte al Comisiei Europene .

Laurent Fabius se alătură primarului din Figeac , Martin Malvy , care se află într-un mic sat corsican pentru vacanțe și îi oferă postul de secretar de stat ministrului redistribuirii industriale și comerțului exterior, responsabil cu energia, pe care îl acceptă imediat . Îl numește pe Alain Calmat , fost campion mondial la patinaj artistic devenit chirurg, căruia îi oferă Tineret și Sport. Calmas efectuează o intervenție chirurgicală pentru a-și acorda timp pentru a gândi și acceptă.

În timpul ultimei sale întâlniri cu François Mitterrand înainte de a demisiona, Pierre Mauroy recomandă președintelui să-și păstreze șeful de cabinet, Michel Delebarre , ca ministru. Mauroy îl oferă PTT. Fabius ignoră acest lucru și îi oferă portofoliul de ocupare, pe care îl refuză, preferând să devină prefect regional . Cu toate acestea, Jean-Louis Bianco îl anunță în funcția de ministru al guvernului în același timp că Delebarre îi telefonează prim-ministrului pentru a-i anunța refuzul. El devine astfel ministru al muncii, ocupării forței de muncă și formare profesională .

François Mitterrand îl integrează pe Jean-Pierre Chevènement în guvern ca ministru al educației naționale , creând surpriză pentru că nu a făcut parte din ultimul guvern al lui Pierre Mauroy. El este responsabil pentru stabilirea în termen de două luni de la războiul școlar. Această numire îi permite lui Mitterrand să evite criticile referitoare la un viraj la dreapta, deoarece Chevènement reprezintă o ramură de protest a Partidului Socialist. Prin numirea sa în acest post, Mitterrand îl demite pe Michel Rocard, pe care Fabius a crezut să-l numească.

Pentru a compensa pierderea Educației Naționale, Fabius îi oferă lui Rocard un mare minister tehnic, un fel de MITI în stil francez în jurul Planului, pe care îl refuză. Apoi i-a oferit Ministerul Agriculturii , pe care l-a acceptat.

Pierre Bérégovoy, care îl viza pe Matignon, se simte dezamăgit obținând „doar” finanțe . Gaston Defferre , care dorea să rămână în interior , a fost numit în planificare și dezvoltare regională, deoarece Mitterrand intenționa să plaseze un ministru mai tânăr în interior, responsabil cu modernizarea poliției și preluarea acestuia în mână. Pierre Joxe , care a condus cu mare fermitate din 1981 cei 285 de deputați ai grupului socialist, obține ministerul.

Așa cum a fost cazul unor miniștri în timpul mandatului de șapte ani al lui François Mitterrand, unii titulari rămân la locul lor. Claude Cheysson păstrează Afaceri Externe, Charles Hernu , Apărare, Robert Badinter , Justiție, și Jack Lang , Cultură.

Plecarea comuniștilor înseamnă că trei socialiști îi înlocuiesc pe cei patru comuniști: Paul Quilès către Charles Fiterman în transporturi, Michel Delebarre combină portofoliile lui Jack Ralite în ocuparea forței de muncă și Marcel Rigout în formarea profesională, iar Jean Le Garrec obține postul de „ Anicet Le Pors în serviciul public.

Guvernul este finalizat luni, 23 iulie, prin numirea viceministrilor și secretarilor de stat, construind un guvern format din patruzeci și patru de membri.

Feminizarea guvernului

Guvernul are șase miniștri femei  : Édith Cresson , Georgina Dufoix , Huguette Bouchardeau , Yvette Roudy , Edwige Avice și Catherine Lalumière . Sunt promovați Georgina Dufoix și Huguette Bouchardeaux, unul succedând lui Pierre Bérégovoy la marele Minister al Afacerilor Sociale, iar celălalt devenind ministru al Mediului.

Profil sociologic

Acest guvern este, la fel ca toate guvernele socialiste din timpul lui François Mitterrand (cf. Republica Profesorilor ), marcat de importanța numerică a foștilor profesori: 24,4% dintre miniștri erau profesori din învățământul superior, 9,5% profesori secundari și 11,5% provin din profesiile intelectuale (față de 19,4%, 7,5% și 10,4% în medie în perioada 1981-1986).

Cei înalți oficiali ai Marii Corpului statului sunt mai puțin prezente decât media pentru primii ani de șapte (7,1% în acest caz, față de 10,4%), și aproape jumătate din prezent decât între 1959 și 1981 (13, 7%). Înalții funcționari publici din afara Corpului Major (prefectură, diplomație etc.) sunt mai reprezentați decât media 1981-1986 (16,7% față de 13,4%) și decât media 1959-1981 (13,2%).

11,9% dintre miniștri provin din profesiile liberale, iar 16,7% din conducătorii superiori din sectorul privat, față de 12% și 14,9% în medie între 1981 și 1986 și 13,7% și 19,8% în medie între 1959 și 1981.

Coaliţie

La 17 iulie, când va fi anunțat numele noului prim-ministru, François Mitterrand negociază cu Charles Fiterman , ministrul transporturilor și șeful miniștrilor, explică, astfel încât comuniștii să rămână în guvernul Fabius. El încearcă să-i convingă de interesul de a rămâne avansând că vor putea culege, în lunile următoare, roadele politicii de austeritate. Fiterman refuză, explicându-i șefului statului că situația a devenit de nesuportat pentru comuniști din cauza politicii economice conduse de Mitterrand.

La rândul său, Laurent Fabius încearcă să-i convingă pe Georges Marchais , André Lajoinie și Fiterman, oferindu-le patru din cele patruzeci de ministere, inclusiv două ministere economice, Energia și Planificarea. După o întâlnire în comisie, comuniștii votează împotriva participării lor la noul guvern, împotriva opiniei miniștrilor care participaseră la al treilea guvern Pierre Mauroy.

Compoziția inițială

Laurent Fabius este numit 17 iulie 1984, miniștrii pe 19 iulie 1984 și vice-miniștrii și secretarii de stat din 23 iulie 1984.

„  Punctul de cotitură al rigurozității  ” operat de președintele François Mitterrand după înfrângerea stângii la alegerile municipale determină plecarea comuniștilor din majoritatea prezidențială, care are doar 289 de deputați (58,9% din locuri) în Adunare. .

Miniștri

Funcţie Titular Stânga
primul ministru Laurent Fabius PS
Ministrul de stat însărcinat cu planificarea și dezvoltarea regională Gaston Defferre PS
Ministrul Economiei și Finanțelor Pierre Bérégovoy PS
Păstrătorul Sigiliilor, ministru al justiției Robert Badinter PS
Ministrul Relațiilor Externe Claude Cheysson PS
Ministru al apărării Charles Hernu PS
Ministrul de Interne și Descentralizare Pierre Joxe PS
Ministrul agriculturii Michel Rocard PS
Ministrul Redistribuirii Industriale și Comerțului Exterior Edith Cresson PS
Ministrul Educației Naționale Jean-Pierre Chevènement PS
Ministrul afacerilor sociale și al solidarității naționale Georgina Dufoix PS
Ministrul urbanismului, locuințelor și transporturilor Paul Quiles PS
Ministrul comerțului, artizanatului și turismului Michel Crepeau MRG
Ministrul afacerilor europene și purtătorul de cuvânt al guvernului Roland Dumas PS
Ministrul muncii, ocupării forței de muncă și formării profesionale Michel Delebarre PS
Ministrul mediului Huguette Bouchardeau PSU
Ministrul cercetării și tehnologiei Hubert Curien DVG
Ministrul culturii Jack Lang PS
Ministrul delegat responsabil cu drepturile femeii Yvette Roudy PS
Ministrul delegat responsabil cu tineretul și sportul Alain Calmat PS
Ministrul delegat responsabil cu relațiile cu Parlamentul André Labarrere PS
Ministrul delegat responsabil cu cooperarea și dezvoltarea Nuci creștini PS
Ministrul delegat responsabil cu PTT Louis Mexandeau PS

Secretarii de stat

Schimbări

Remaniere din 7 decembrie 1984

Reorganizarea 7 decembrie 1984este legat de demisia lui Claude Cheysson care devine6 ianuarie 1985 Comisarul european responsabil pentru politica mediteraneană și relațiile nord-sud:

Remaniere din 4 aprilie 1985

În dezacord cu faptul de a introduce o reprezentare complet proporțională pentru următoarele alegeri legislative din 1986 , Michel Rocard a demisionat și a fost efectuată o remaniere la04 aprilie 1985 :

Remaniere din 21 mai 1985

Edgard Pisani numit înDecembrie 1984 Înaltul comisar al Noii Caledonii, a intrat în guvern la 21 mai 1985 :

Remaniere din 20 septembrie 1985

Reorganizarea 20 septembrie 1985este legat de demisia lui Charles Hernu în legătură cu afacerea Rainbow Warrior  :

Remaniere din 15 noiembrie 1985

Această remaniere este legată, pe de o parte, de demisia lui Edgard Pisani și, pe de altă parte, de numirea unui secretar de stat însărcinat cu transporturile care nu a fost furnizat din moment ce20 septembrie 1985 :

Remaniere din 19 februarie 1986

În urma demisiei lui Robert Badinter în așteptarea numirii sale, care a avut loc pe4 martie 1986, în calitate de președinte al Consiliului Constituțional , remaniere a19 februarie 1986 :

Amendament din 12 martie 1986

Această remaniere este legată de demisia lui Georges Fillioud numit consilier de stat  :

Acțiuni

Politica industrială și de ocupare a forței de muncă

Numărul anual al falimentelor care s-a dublat de la șocul petrolier din 1973 , a fost de 25.000 pe an în 1984, o lege privind salvarea legală, economică și socială a companiilor aflate în dificultate a fost adoptată la 1 martie 1984. Guvernul Fabius votează de fapt o a doua pentru a finaliza primul pe 25 ianuarie 1985.

Laurent Fabius a lansat Collective Utility Works (TUC) în septembrie 1984, pentru a permite tinerilor să beneficieze de stagii în administrații sau asociații, care îi pregătesc pentru intrarea lor pe piața muncii. Acest lucru face posibilă și reducerea artificială a numărului de șomeri din statistici. La sfârșitul anului 1985, 180.000 TUC erau active, dintre care 40% în municipalități.

Socialiștii au introdus în 1985 o reducere de la 50% la 45% din impozitul pe profiturile companiilor pentru cele care își dedică profiturile autofinanțării și nu distribuției dividendelor către acționari. Acest lucru va fi eliminat în anul următor de către guvernul lui Jacques Chirac .

Finanțele publice

Guvernul Fabius reformează și modul în care Franța își finanțează deficitul. Până în 1986, statul francez putea să se finanțeze, pe datorii pe termen lung, în două moduri: fie prin lansarea de împrumuturi de la cetățeni, care erau contractate în bănci și oficii poștale, fie prin apel la băncile pe care le deținea. Pentru datoria pe termen scurt („datorie plutitoare”), a apelat la banca centrală. Acest sistem a fost modificat în februarie 1986 pentru a fi mai ușor, mai eficient și mai puțin costisitor: statul emite titluri dematerializate prin licitație către organisme specializate care sunt utilizate de bănci în coșurile lor de fonduri de investiții și garanții. OAT-urile (obligațiuni de trezorerie asimilabile) pot fi listate pe MATIF parizian, piața futures pentru instrumentele financiare.

Analiza popularității

Alegerea lui Laurent Fabius ca prim-ministru este întâmpinată cu scepticism, dacă nu sarcasm, de către scriitorii de redacție. Considerat ca un simplu tehnocrat și releu al președintelui, Le Monde scrie că acesta din urmă a ales „ un prim-ministru care va fi dublul său ”; a Quotidien de Paris , titrează " Mitterrand este numit la Matignon ". Francezii sunt mai indulgenți, un sondaj al Institutului Louis-Harris care arată, la sfârșitul lunii iulie, că 60% dintre ei au încredere în Laurent Fabius pentru a conduce guvernul.

La mai mult de patru luni de la numirea sa, acțiunea lui Laurent Fabius este considerată satisfăcătoare de 49% dintre cei chestionați de SOFRES , în timp ce doar 37% consideră în același timp că au încredere în președintele Mitterrand. „ Efectul Fabius ” rămâne limitat, deoarece nu aduce beneficii nici președintelui, nici partidului socialist. Alain Duhamel notează că „ Lansarea rachetei Fabius este un succes de care planeta prezidențială nu beneficiază ”.

Demisie

Demisia acestui guvern este publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Moldova21 martie 1986, în urma înfrângerii stângii la alegerile legislative din 1986 . Succesorul lui Laurent Fabius , Jacques Chirac a format apoi guvernul Jacques Chirac 2 .

Note și referințe

  1. Favier, Pierre, 1946- , Deceniul Mitterand: procesele (1984-1988) , Paris, Seuil,1991, 774  p. ( ISBN  2-02-012891-8 , 978-2-02-012891-9 și 2-02-014427-1 , OCLC  25057306 , citiți online )
  2. Birnbaum, Pierre. , Elitele socialiste la putere: liderii socialiști care se confruntă cu statul, 1981-1985 , Presses Universitaires de France,1985( ISBN  2-13-039351-9 și 978-2-13-039351-1 , OCLC  13459377 , citiți online )
  3. Decret din 17 iulie 1984 de numire a prim-ministrului
  4. Decret din 19 iulie 1984 de numire a membrilor guvernului
  5. Guvernul Fabius pe site-ul Adunării Naționale
  6. Decretul din 23 iulie 1984 privind componența guvernului (sursa Lgifrance) 1 st  pagina și 2 e  pagina
  7. Decretul din 7 decembrie 1984 privind componența guvernului
  8. Georges-Marc Benamou , „  Cele patru adevăruri ale lui Michel Rocard  ” , pe nouveauobs.com , Le Nouvel Observateur ,11 octombrie 1985(accesat pe 24 noiembrie 2018 )
  9. „  1985 - Primul ministru, Michel Rocard demisionează  ” , pe marmitevingtieme.canalblog.com , La marmite du 20e siècle (accesat la 24 noiembrie 2018 )
  10. Decret din 4 aprilie 1985 privind componența guvernului
  11. Decret din 21 mai 1985 privind componența guvernului
  12. „  Edgard Pisani, adesea urât în ​​Noua Caledonie  ” , pe dnc.nc , Demain en Nouvelle-Calédonie,23 iunie 2016(accesat pe 24 noiembrie 2018 )
  13. Decret din 20 septembrie 1985 privind componența guvernului
  14. Decret din 15 noiembrie 1985 privind componența guvernului
  15. Decret din 19 februarie 1986 privind componența guvernului
  16. Decret din 12 martie 1986 privind componența guvernului
  17. Yves Agnès, „  Scrapperul fidel  ”, Le Monde ,14 martie 1986( ISSN  0395-2037 , citit online , consultat la 24 noiembrie 2018 )
  18. Daniel, Jean-Marc, (1954- ...) , Mizeria franceză: 40 de ani de minciuni economice , Paris, Tallandier, dl 2015, © 2015, 265  p. ( ISBN  979-10-210-0287-6 , OCLC  924058241 , citit online )
  19. SOFRES, Opinia publică 1985 , Paris, Galimmard,1985

Vezi și tu

Bibliografie

Link extern