Monument istoric (Franța)

Un monument istoric este, în Franța , o piesă de mobilier sau o clădire care primește printr- o decizie administrativă un statut juridic și o etichetă destinată protejării acestuia, din cauza interesului său istoric, artistic sau arhitectural.

Există două niveluri de protecție: un monument poate fi „clasificat” sau „înregistrat” printre monumentele istorice. Inscripția ( a spus , până în 2005 „în inventarul suplimentar al monumentelor istorice  “) este o protecție a monumentelor de interes remarcabil pe o regională scară , spre deosebire de clasificare , protejarea monumentelor de interes pe o regionale la scară. Națiune și , astfel , constituie cel mai înalt nivel de protecție . În cazul imobilelor, decizia de protecție enumeră părțile clădirii care sunt protejate, cu excepția cazului în care este protejată în totalitate (atât elemente exterioare, cât și interioare), precum și împrejurimile acesteia.

Termenul „monumente istorice”, atât la singular, cât și la plural, desemnează uneori în mod necorespunzător un monument cu un anumit caracter sau un stil vechi, deși nu este protejat. Prin metonimie, termenul se referă fie la serviciile responsabile cu inventarierea, protecția și monitorizarea monumentelor ( serviciu regional de inventariere , conservare regională a monumentelor istorice și serviciu teritorial pentru arhitectură și patrimoniu , care a devenit prin decret de17 decembrie 2015unitate departamental de arhitectură și patrimoniu (UDAP) și găzduiește arhitecții clădirilor din Franța ), sau responsabile de studii și cercetări cu privire la acestea ( monumente istorice de cercetare de laborator ), sau la alte etichete ( eticheta „Patrimoine du XX - lea  secol“ ) sau protectoare ( patrimoniu remarcabil ) sau asociații care promovează clădiri istorice ( vechi case franceze , fundație Heritage ...).

În 2020 , în Franța existau 45.684 de monumente istorice imobile, conform bazei de date Mérimée și, în 2012, în jur de 260.000 de obiecte mobile, monumente istorice.

Prezentare

Noțiunea de monument istoric, declanșată atât de ideile revoluției franceze, cât și de romantism , a condus la o politică de protecție fondată de monarhia din iulie . Aceasta este o recunoaștere a interesului public pentru clădiri (clădiri, grădini și parcuri, rezervații arheologice etc.) care se referă mai concret la arta și istoria atașate monumentului și constituie o servitute de utilitate publică .

Există două niveluri de protecție: de înregistrare ca monumente istorice (cunoscut anterior ca „înregistrarea în inventarul suplimentar al monumentelor istorice“), pentru mobilier și clădiri de interes la regional nivel , și clasificarea în regiunea din titlu de monumente istorice. , La un nivel de interes național. De obicei, spunem despre un bun în primul caz că este „înregistrat”, iar în al doilea că este „clasificat”.

Cele două protecții se pot aplica și obiectelor mobile (fie bunuri mobile reale, fie imobile după destinație) de interes istoric, artistic, tehnic etc. sub denumirea de clasificare sub titlul obiectului sau (mai rar) de înregistrare sub titlul obiectului precum și pentru recensământ.

Mult timp supus prevederilor legii din 31 decembrie 1913, clasificarea și înregistrarea sunt acum reglementate de titlul II din cartea VI din Codul patrimoniului și pot dura 15-18 luni (partea legislativă și partea de reglementare).

Din punct de vedere juridic, această protecție constituie o etichetă oficială franceză .

Istorie

Primele roade și geneza

La mărfurile autohtone , făcute în favoarea naționalizarea proprietăților bisericii ( decret al proprietății clerului pus la dispoziția Nation de2 noiembrie 1789), emigranți (decret din9 noiembrie 1791) și coroana Franței (decret din10 august 1792), au avut averi variate. Unii au fost condamnați la răzbunare populară, dând naștere noțiunii de vandalism inventată de părintele Grégoire (raport prezentat Convenției privind31 august 1794cu privire la „distrugerea efectuată de vandalism și mijloacele de recuperare a acestuia”), altele au fost păstrate de stat și au schimbat funcțiile (închisori precum Maguelone , Clairvaux , Le Mont-Saint-Michel ), dar cea mai mare parte au fost vândute unor persoane fizice, deseori pentru a servi ca carieră pentru materialele de construcție și au dispărut ( mănăstirea Cluny , castelul mănăstirii Vézelay etc.).

În 1790 , Aubin Louis Millin a vorbit pentru prima dată de „monument istoric” într-un raport prezentat Adunării Constituante cu ocazia demolării Bastiliei . „Monumentul istoric” devine simbolic al pre-revoluției, al vechiului regim . Ideea păstrării unei mărturii a vechiului regim a circulat și Constituantul, sub impulsul lui Talleyrand , a adoptat13 octombrie 1790un decret care constituie comisia monumentelor al căror rol este de a studia „soarta monumentelor, artelor și științelor”. În 1791 , Alexandre Lenoir a fost numit să creeze muzeul monumentelor franceze , deschis în 1795 , în care a adunat fragmentele de arhitectură pe care a reușit să le salveze. Dar acest muzeu a fost închis de Ludovic al XVIII-lea prin ordonanța din24 aprilie 1816după întoarcerea monarhiei, în timpul Restaurării și a colecțiilor sale pentru a fi returnate „familiilor și bisericilor” sunt dispersate.

Vandalism provoacă reacții, în special romantice ( Chateaubriand , sau Victor Hugo îl publică în 1825 un pamflet: război pentru demolare ). Măsură de protecție implică o lucrare de inventar: de la 1795 consiliul clădirilor civile finalizat inventarul castelelor pe care Ludovic al XVI - lea a început.

În 1820 , baronul Taylor și Charles Nodier și -au publicat Călătoriile pitorești și romantice în Franța antică , pe vremea când se formau primele societăți arheologice . Academia celtic a fost fondată în 1804 de către Eloi Johanneau, Mangourit și Camby care sa întâlnit pentru prima dată la 3 ani Ventôse XIII (22 februarie 1805). Această primă asociere urma să se dedice doar studiului celților, dar a devenit rapid interesată de antichitățile naționale. Încă din 1811, Roquefort a propus să schimbe numele companiei pentru a-i da încă una în conformitate cu activitatea sa. Noile statuturi, precum și cel nou al companiei, Société des antiquaires de France , au fost adoptate la data de29 octombrie 1813. Arcisse de Caumont a fondat Societatea Antichităților din Normandia în 1824, apoi Societatea Franceză de Arheologie în 1834. Societatea Arheologică din sudul Franței a fost fondată de Alexandre Du Mège în 1831. În 1834 Societatea a fost fondată în Poitiers des Antiquaires de Ouest de Charles Mangon de La Lande de la membri ai Societății Academice de Agricultură, Belles Lettres, Sciences et Arts de Poitiers fondată în 1818. Alte societăți vor urma în diferite departamente, cum ar fi Societatea de anticari din Picardie până la Amiens . Comitetul de lucru istoric și științific a fost fondat de François Guizot în 1834 la cercetarea directă și sprijinul pe care a diferitelor societăți învățate.

Nașterea „monumentelor istorice”

În 1819 , pentru prima dată, bugetul Ministerului de Interne avea o linie „monumente istorice”, în jur de cincisprezece fiind alocate suma de 80.000 de franci. Sub monarhia din iulie ,21 octombrie 1830, Ministrul de Interne François Guizot propune într - un raport prezentat regelui Ludovic-Filip a crea funcția de inspector al monumentelor istorice pe care o atribuie Ludovic Vitet25 noiembrie 1830, apoi 27 mai 1834lui Prosper Mérimée . Misiunea inspectorului monumentelor istorice este de a clasifica clădirile și de a distribui creditele pentru întreținere și restaurare. 29 septembrie 1837, ministrul de interne, contele de Montalivet, înființează comisia pentru monumentele istorice, succedând comitetului pentru arte. Compus din șapte voluntari și prezidat de Jean Vatout , director al monumentelor publice, efectuează lucrări de inventariere, clasificare (clasificare pe baza unor considerații politice, subliniind apoi în jurul anului 1835 interesul istoric și din 1841 calitatea arhitecturală) și alocarea creditelor. De asemenea, este responsabil pentru instruirea arhitecților care lucrează la monumente (începând cu Eugène Viollet-le-Duc ).

În 1840 , Comisia a publicat prima sa listă care include 1082 de monumente istorice , inclusiv 934 clădiri , lista este format numai din monumente preistorice și antice și medievale clădiri ( V - lea la al XVI - lea  lea), numeroase edificii religioase, dar , de asemenea , obiecte (cum ar fi Bayeux tapiserie ). Toate sunt proprietăți ale statului, ale departamentului sau ale municipalității, a căror conservare necesită muncă (și, prin urmare, credite).

Ulterior, comisia își continuă activitatea de inventariere, monumentele istorice cresc în număr și câmpul de protecție se extinde în trei direcții: cronologic, categoric (spre arhitectura vernaculară ), tipologic sau conceptual (căutăm să protejăm o clădire care reprezintă fiecare tip, tipicul și nu mai este doar unicum ). În 1851 , comisia a creat Misiunea Heliografică , responsabilă cu fotografierea monumentelor franceze. Cu toate acestea, autoritățile locale, Biserica și armata sunt reticente în recunoașterea prerogativelor statului asupra patrimoniului lor și clasificarea monumentelor proprietarilor privați necesită acordul lor: aceste obstacole explică de ce numărul monumentelor clasificate anual a crescut de la 2 800 în 1848 la 1.563 în 1873.

Dezvoltare și deschidere

Legea 30 martie 1887pentru conservarea monumentelor istorice stabilește pentru prima dată criteriile și procedura de clasificare. De asemenea, conține dispoziții care instituie corpul arhitecților șefi ai monumentelor istorice (sau ACMH, inspirându-se din situația arhitecților eparhiali și înlocuind treptat arhitecții locali) instituit prin decret de26 ianuarie 1892. În 1893 a avut loc prima competiție ACMH, în cele din urmă în 1907 un decret a stabilit statutul lor.

Propus de ministrul educației publice Aristide Briand , legea21 aprilie 1906privind protecția siturilor naturale și a monumentelor de natură artistică rezultă din acțiunea desfășurată printre altele de Societatea Prietenilor Copacilor (înființată în 1898 de Julien-François Jeannel ), Clubul Alpin Francez , Societatea pentru Protecția Peisajelor și estetica Franței și a clubului Touring din Franța, care militează împotriva efectelor industrializării. Acesta stabilește principiul clasificării siturilor naturale pitorești .

În timpul legii de separare a Bisericilor și a Statului din 1905 , comunităților și statului li se încredințează responsabilitatea clădirilor religioase, dar anumite comune refuză să se ocupe de unele dintre aceste clădiri care nu sunt considerate de „interes național”. în timp ce alții nu ezită să-și liciteze moștenirea, ceea ce provoacă scandaluri și dezvăluie punctele slabe ale textelor legislative din 1887. Legea31 decembrie 1913 pe monumente istorice completează și îmbunătățește prevederile legii din 30 martie 1887, lărgirea sferei de protecție a criteriilor de clasificare (proprietăți a căror conservare nu mai răspunde pur și simplu la noțiunea de „interes național”, ci la cea de „  interes public  ” care ia în considerare și micul patrimoniu local, clasificare extinsă la proprietatea privată fără necesitatea consimțământului proprietarului, preludiu pentru includerea în inventarul suplimentar ), definirea părților interesate obligatorii, stabilirea de sancțiuni penale și civile în cazul lucrărilor neautorizate la monumentele listate etc. În același an, monumentele istorice au acceptat patru castele care datează din Evul Mediu: Luxemburg , Versailles , Maisons-Laffitte și Luvru . La sfârșitul anului 1911 , au fost clasificate peste 4.000 de clădiri și 14.000 de obiecte.

În anii 1920 și 1930 , clasificarea s-a deschis patrimoniului privat, care a constituit o servitute care a fost apoi considerată o privare de proprietate (vezi pe acest subiect Salina Regală a Arc-et-Senans în 1926 ), dar care este apoi compensată prin subvenționarea lucrărilor, apoi prin avantaje fiscale. De asemenea, se deschide către Renaștere și epoca clasică, adică din secolul al XVI- lea până în secolul  al XVIII- lea (de exemplu, Biserica Sf. Genevieve din Paris în 1920 ). De asemenea, începem să acceptăm timid arhitectura eclectică  : clasificarea în 1923 a Operei . Odată cu abandonarea siturilor de către militari după primul război mondial , arhitectura militară a epocii renascentiste și clasice începe să fie clasificată. În cele din urmă, în această perioadă a fost inventat un fel de clasificare de ordinul doi: „înregistrarea în inventarul suplimentar al monumentelor istorice” în 1925, care în 2005 a devenit „înregistrarea ca monumente istorice”.

Extinderea și evoluția protecțiilor

Legea din 02 mai 1930 , care o înlocuiește pe cea din 1906, tinde să reunească procedurile de clasificare a monumentelor construite pe de o parte, și de site - uri și spații naturale, prin crearea categoriei de „  site - ului clasificate și site - ul înregistrat  “. De asemenea, introduce posibilitatea de a clasifica drept sit o zonă situată în apropierea unei clădiri listate sau înregistrate. Protecția siturilor naturale clasificate este în prezent reglementată de Codul mediului . Legea25 februarie 1943, modificând legea din 31 decembrie 1913, clarifică aceste prevederi prin introducerea unui câmp vizual de 500  m . Legea din 1943 consideră că un monument este, de asemenea, impresia pe care o oferă împrejurimile sale. Acesta este motivul pentru care legea impune o formă de vigilență în ceea ce privește proiectele de lucru în domeniul vizibilității monumentelor istorice. Multe clasificări se fac în timpul Ocupației, pentru a preveni distrugerea de către ocupant, dar și pentru a face oamenii responsabili de protecție să lucreze, astfel încât să scape de serviciul obligatoriu de muncă din Germania.

După cel de-al doilea război mondial și distrugerea masivă datorată bombardamentelor germane din 1940 și aliaților din 1944 și 1945 și boom-ului economic al Trente Glorieuses în timpul căruia distrugerea continuă să reconstruiască ceva nou, protecția în reacție schimbă scara. 4 octombrie 1962, André Malraux adoptă o lege privind sectoarele protejate care protejează părți ale orașelor și a fost creată prin decretul din4 martie 1964serviciul inventarului general al monumentelor și bogăției artistice a Franței, care nu enumeră doar monumentele istorice Între timp, clădiri istorice deschide pentru a arhitecturii civile al XVI - lea la XVIII - lea  secol , arhitectura vernaculară și naive cu palatul ideal factor de cal în 1969 , iar arhitectura monumentala a XIX - lea și XX - lea  secole. Acesta este modul în care au fost înregistrate sau clasificate:

Arhitectura metalică a luat o lungă perioadă de timp pentru a fi recunoscute și clasificate: a Halles lui Victor Baltard au fost distruse între 1971 și 1973 (un singur pavilion a fost clasificat ca monument istoric și a fost reasamblate în Nogent-sur-Marne , în 1977 , în afara contextului său de origine), biblioteca Sainte-Geneviève de Henri Labrouste așteaptă clasarea 1988 .

În arhivele au fost clasificate ca „monumente istorice“, până în 1979 Legea cu privire la arhive, care a stabilit un regim specific ( în prezent codificată în cartea a II - a codului de patrimoniu), care este , totuși , în mare parte inspirat de regimul. Monumente istorice.

Sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990 a început începutul protecției patrimoniului industrial , atât arhitectura ( Moara fabricii de ciocolată Menier de Jules Saulnier în Noisiel a fost clasificată în 1992 ), cât și mașinile ( colecția de automobile) Schlumpf este clasificat în 1978 pentru a evita dispersia acestuia). În același timp, misiunea patrimoniului maritim și fluvial, cu clasificarea farurilor , a balizelor , a macaralelor fluviale , apoi a bărcilor (primele sunt Ducesa Anne cu trei catargi și barja Mad-Atao în 1982) etc.

De asemenea, martorii protejați ai satului de istorie: locul de naștere al Ioanei de Arc (clasificat din 1840 ) sau cel al lui Napoleon I er , zidul Federated , Oradour-sur-Glane (clasat10 mai 1946), etc. ; la grădini  : în jurul anilor 1920 parcurile Versailles si Fontainebleau au fost enumerate, cum a fost cea a Azay-le-Rideau în jurul anului 1930.

Alte monumente, reflecții ale Art Nouveau-ului francez (mișcarea școlii Nancy ) au fost, de asemenea, enumerate la sfârșitul anilor 1990 , în principal în Nancy . Pentru a accentua această vizibilitate, a fost creată în 1999 eticheta „Patrimoniu XX - lea  secol“ , atribuit în mod automat la toate monumentele istorice construite în timpul XX - lea  secol , dar prezenta clădiri din ZPPAUP sau oferite spre patrimoniu comision regională și arhitectură .

Denumirea „  inventar suplimentar al monumentelor istorice  ” a fost înlocuită cu „înregistrarea ca monumente istorice” în 2005 .

Distribuție istorică și statistici

La 1 st februarie 2015, existau 43.600 de clădiri protejate ca monumente istorice în Franța (14.100 clasificate și 29.500 înregistrate), precum și aproximativ 300.000 obiecte mobile (peste 135.000 clasificate și aproximativ 150.000 înregistrate) la care este necesar să „adăugați 1.400 de organe . 49,4% din monumentele istorice sunt proprietate privată; municipalitățile dețin 55,82% față de 5,67% pentru stat și 3,6% pentru alte autorități locale. O treime din monumentele istorice privesc arhitectura internă, 29,6% sunt clădiri religioase.

Au fost defalcate în 2014 după cum urmează:

La 31 decembrie 2008, au fost 43.180 de monumente distribuite astfel: 14.367 clasificate și 28.813 înregistrate ca monumente istorice, 323 suplimentare față de 2007 , 44.236 în 2012 și 44.318 în 2014.

Dar controlul arhitectului clădirilor din Franța se exercită și prin intermediul cerinței, din 1977, a acordului său privind autorizația de demolare a clădirilor situate în perimetrele protejate pentru interesul lor patrimonial sau de mediu (situri înregistrate etc. ), precum și din 1943 cu privire la toate lucrările situate în covisibilitate și, de acum înainte, în vecinătatea monumentelor istorice în virtutea prevederilor articolului L. 621-30.II din Codul patrimoniului sau în situri de patrimoniu remarcabile (ex- arii protejate ) din 1964. În realitate, există deci câteva sute de mii de clădiri existente, dacă nu chiar câteva milioane, care sunt protejate direct sau indirect în Franța printr-un control estetic și patrimonial riguros, în timpul tuturor lucrărilor.

Confruntat cu creșterea accentuată a numărului de monumente istorice, unii autori precum Françoise Choay consideră că monumentul istoric a devenit un fel de sindrom Noe  : statul continuă să înregistreze monumente istorice în cantitate mai mare decât ceea ce poate face de fapt. .

În prezent, creditele de restaurare alocate de Ministerul Culturii sunt descentralizate în DRAC-uri sau administrate de Operatorul de patrimoniu și proiecte imobiliare pentru cultură .

Statistici

Următoarele grafice rezumă numărul clasificării și înregistrării ca monumente istorice pe decenii, începând cu 1840.

Instituții referitoare la monumentele istorice

Arhitectură și mediatecă de patrimoniu

Biblioteca de Arhitectură și Patrimoniu (MAP) este responsabilă pentru colectarea, conservarea și comunicarea:

În acest scop, MAP este alcătuit din patru departamente științifice: arhive și bibliotecă, documentație, fotografie și Centrul de cercetare asupra monumentelor istorice (CRMH) și are trei site-uri în Île-de-France , site-ul principal al mediatecii , instalat în Charenton-le-Pont în incinta sa renovată înaprilie 2014, site-ul Fort de Saint-Cyr pentru arhivele fotografice și centrul de documentare al site-ului Bons Enfants de lângă minister.

În plus, colecția de modele și materiale ( biblioteca de materiale ) a centrului de cercetare este găzduită de școala Chaillot pentru a servi drept suport educațional pentru elevii săi.

Laborator de cercetare a monumentelor istorice

Monumente istorice Laboratorul de cercetare (LRMH) este un serviciu cu competență națională a Ministerului Culturii, atașat la serviciul responsabil de patrimoniu din cadrul Direcției Generale a Patrimoniului. El face parte din Centrul de Cercetare pentru Conservare (CRC), o echipă asociată cu USR 3224 a Centrului Național pentru Cercetare Științifică (CNRS), alcătuită și din Centrul pentru Cercetări privind Conservarea Colecțiilor (CRCC) și Conservation- Search pentru Muzeul Muzicii.

LRMH este responsabil pentru efectuarea studiilor științifice și tehnice, precum și a cercetărilor privind conservarea clădirilor și a obiectelor de patrimoniu cultural protejate ca monumente istorice. El studiază materialele constitutive și fenomenele de alterare care compromit conservarea lor. El lucrează la tratamentele care trebuie aplicate lucrărilor modificate, precum și la condițiile de conservare a monumentelor și obiectelor studiate. Diseminează rezultatele studiilor și cercetărilor sale cât mai larg posibil.

Procedura de clasificare sau înregistrare

Propunere de protecție

Clădirile sunt clasificate sau listate ca monumente istorice, respectiv, în conformitate cu prevederile articolelor L. 621-1 și L. 621-25 și următoarele din Codul patrimoniului.

Procesul de clasificare poate fi propus de proprietar sau orice actor public ( arhitectură teritorială și serviciu de patrimoniu care a devenit o unitate departamentală de arhitectură și patrimoniu , serviciu de inventar regional etc.) sau privat (asociații de conservare a patrimoniului, de exemplu), cu arhitect de clădiri din Franța cu jurisdicție teritorială sau Conservarea regională a monumentelor istorice de pe lângă Direcția regională pentru afaceri culturale . În contextul clădirilor sau obiectelor care necesită un studiu arheologic sau care au fost găsite în timpul săpăturilor, serviciul arheologic regional poate examina dosarul.

Dosarul cererii de protecție este alcătuit în general de ofițerii studiului documentar al Conservării Regionale a Monumentelor Istorice . Fișierul trebuie să cuprindă o parte documentară care să ofere informații detaliate despre clădire (istorie, situație urbană, juridică etc.) și documente fotografice și cartografice. De asemenea, include opiniile arhitectului șef al monumentelor istorice , al arhitectului clădirilor din Franța și al curatorului monumentelor istorice .

Stabilirea protecției monumentelor istorice

Dosarul de protecție astfel constituit este apoi supus avizului comisiei regionale pentru patrimoniu și arhitectură (CRPA) prezidată de prefectul regional .

Prefectul, conform opiniei comisiei, poate emite un ordin de înregistrare sau îl poate refuza. Indiferent dacă decretul este luat sau nu, el poate alege, în funcție de dorința exprimată de comisie sau nu, să trimită dosarul către Ministerul Culturii pentru clasificare. În cazul în care dosarul este înaintat ministrului, Comisia Națională de Patrimoniu și Arhitectură ia o decizie și apoi are două posibilități: fie propune clasificarea, fie propune sau confirmă înregistrarea dacă clădirea prezentată nu justifică nu un clasament . În cazul acceptării proprietarului, ministrul semnează ordinul de clasare, întocmit de Conservarea Regională a Monumentelor Istorice în cauză. Publicarea listei monumentelor istorice protejate pe parcursul unui an se face într-un număr al Jurnalului Oficial al Republicii Franceze din anul următor, dar protecția este efectivă de la semnarea ordinului de protecție.

Un ordin de înregistrare poate fi emis pentru o clădire fără acordul proprietarului monumentului, spre deosebire de un ordin de clasificare. În cazul refuzului proprietarului clădirii sau a obiectului pe care se propune să-l clasifice, clasificarea poate fi efectuată din oficiu prin decret în Consiliul de stat . Înregistrarea unui obiect mobil aparținând unei persoane private nu poate fi făcută fără acordul acestuia.

În caz de urgență (pericol, protejarea patrimoniului etc.), autoritatea administrativă (ministru sau prefect) poate stabili o procedură a organismului de clasificare. Administrația are apoi o perioadă de un an pentru a stabili procedura, la data notificării către proprietar.

Odată ce protecția este eficientă, serviciul teritorial de arhitectură și patrimoniu (STAP) preia controlul. Arhitectul clădirilor din Franța (ABF) este interlocutor privilegiat în ceea ce privește controlul aplicării servituți o dată protecția efectivă.

Constituirea și conservarea dosarului de protecție

Dosarul de protecție este creat atât în ​​cazul înregistrării, cât și al clasificării, pe parcursul examinării dosarului. Include un fișier istoric, rezumând cercetările efectuate asupra monumentului și justificând protecția acestuia (fotografii care prezintă evoluția monumentului, corespondență menționându-l, articole de presă etc.) și un dosar administrativ care include decretul și diversele etape de protecție. În cele din urmă, fișierul este arhivat și păstrat de CRMH . Aceste fișiere sunt publice și pot fi consultate, cu excepția documentelor confidențiale cu privire la lege.

De asemenea, este întocmit un fișier rezumat al lucrării, care include studiile preliminare ale lucrării și fișele documentare ale lucrărilor executate. De asemenea, pot fi vizualizate de public odată ce lucrarea este finalizată.

Consecințele clasificării sau înregistrării unui imobil

Pentru orice modificare a clădirii sau a obiectului listat, proprietarii trebuie să facă o cerere cu cel puțin patru luni înainte de începerea lucrărilor către prefect, indicând detaliile lucrărilor care urmează să fie efectuate.

Nu poate fi transferat (vândut, legat, dat etc.) fără a fi informat în prealabil ministrul. Noul proprietar trebuie să fie informat, înainte de vânzare, cu privire la clasificare sau înregistrare.

La fel, nicio construcție nouă nu poate fi construită împotriva clădirii protejate fără acordul prealabil al ministrului.

În schimb, întreținerea este parțial finanțată de stat, iar scutirea de impozite este posibilă pentru proprietari.

Întreținerea și restaurarea monumentelor istorice

Lucrările de întreținere, reparație și restaurare efectuate pentru conservarea clădirii pot beneficia de ajutor de stat (limitat la 40% din suma totală, dar cumulativ cu cele, dacă există, de la alte comunități.). Lucrările autorizate la o clădire clasificată sau înregistrată trebuie să fie programate de către proprietar cu asistența arhitectului și a companiilor la alegere și vor fi efectuate sub controlul administrației, sub controlul științific și tehnic al statului . Atunci când proprietarul, beneficiarul, agentul său sau orice persoană care furnizează dovada unui titlu care îi autorizează să desfășoare lucrări informează prefectul regional cu privire la intenția sa de a realiza un proiect de lucru pe o clădire, un obiect sau un organ protejat, prefectul îi pune la dispoziție starea de cunoștințe de care dispune cu privire la proprietatea în cauză și îi indică constrângerile de reglementare, arhitecturale și tehnice pe care proiectul trebuie să le respecte. O întâlnire cu arhitectul clădirilor din Franța este mai mult decât de dorit înainte de depunerea dosarului. În cazul lucrărilor la o proprietate clasificată, prefectul regional îi indică, în funcție de natura, importanța și complexitatea lucrării preconizate, studiile științifice și tehnice care trebuie efectuate înainte de determinarea programului de funcționare.

De la Decretul nr .  2009-749 din22 iunie 2009referitor la gestionarea proiectului pentru clădirile clasificate drept monumente istorice, serviciul de monumente istorice se retrage din managementul proiectului și din managementul proiectului. În timp ce anterior, lucrările de restaurare trebuiau efectuate de ACMH cu jurisdicție teritorială și lucrările de întreținere de către arhitectul clădirilor din Franța (cu o frontieră extrem de neclară de când intervenția ABF a fost gratuită), statul a abolit recurs obligatoriu la administrație cu excepția proprietății proprii. Astfel, toți așa-numiții arhitecți „de patrimoniu” (adică absolvenți ai unei formări suplimentare, fie desfășurate la Școala Chaillot , fie validate de diploma de specializare în arhitectură și patrimoniu a Școlii. Superiorul Național de Arhitectură din Paris- Belleville sau echivalent) pot solicita lucrări de întreținere și „reparații” pe un monument listat. Lucrările de „restaurare” sunt deschise concurenței arhitecților din comunitatea europeană care sunt calificați să participe la concurs pe baza calificărilor, care au zece ani de experiență în restaurarea clădirilor vechi, în conformitate cu prevederile codificate în articolele R.621-26 și R .621-28 din codul patrimoniului.

În cazul unei licitații nereușite, ACHM și ABF pot fi numiți ca prim contractor. Aceștia pot apela la o asociație de restaurare a monumentelor , care apoi implementează reabilitarea patrimoniului listat prin acțiuni concrete (zidărie, tăiere de piatră, tururi ghidate etc.) efectuate de voluntari.

Pentru monumentele istorice enumerate, utilizarea unui arhitect este obligatorie. Toate lucrările trebuie să facă obiectul unei autorizații de construire (chiar și cele în general supuse unei declarații prealabile). De exemplu, înlocuirea obloanelor implică o autorizație de construire.

Valoarea participării posibile a statului este determinată de natura protecției sale (înregistrată sau clasificată) „luând în considerare caracteristicile particulare ale acestei clădiri, starea sa actuală, natura lucrării planificate și, în cele din urmă, eforturile consimțite de proprietar sau orice altă persoană interesată de conservarea monumentului ” . Munca care rămâne responsabilitatea proprietarului poate fi compensată de beneficii fiscale .

Începând din 2018, clădirile vechi și listate vor putea deveni producători și, eventual, autoconsumători de energie solară în anumite condiții, cum ar fi în dependințe sau pe părți ale clădirii care nu sunt vizibile (de ceva timp, arhitecții au uneori permise „plăci solare discrete”).

Consecințe asupra împrejurimilor

Având în vedere că valoarea patrimoniului și amenajarea unui monument este, de asemenea, „impresia” pe care o oferă împrejurimile sale, legea din 1943, modificată prin articolul 40 din legea SRU din decembrie 2000, impune o formă de vigilență cu privire la proiectele de lucru din „câmpul de vizibilitate” al monumentelor istorice.

Protecția împrejurimilor monumentelor istorice este reglementată de dispozițiile articolelor:

Protejarea relației dintre o clădire și mediul său constă, în funcție de caz, în asigurarea calității intervențiilor (fațade, acoperișuri, materiale), îngrijirea tratamentului podelelor, mobilierului stradal și iluminatului sau chiar interzicerea oricărei construcții noi în jurul monumentului. Servitutea pentru a proteja împrejurimile intră automat în joc de îndată ce o clădire este clasificată sau înregistrată. Toate modificările aduse aspectului exterior al clădirilor, construcțiilor noi, dar și intervențiilor asupra spațiilor exterioare trebuie să primească autorizația arhitectului clădirilor din Franța (ABF). Publicitatea și semnele sunt, de asemenea, sub controlul său.

În conformitate cu articolul L. 621-30.II din Codul patrimoniului, se aplică protecția în împrejurimi:

În al doilea caz, noțiunea de împrejurimi ale unui monument istoric corespunde cu cea a câmpului de vizibilitate sau covisibilitate și înseamnă că dintr-un spațiu de la sol accesibil publicului, construcția este vizibilă din monument sau din același punct de cele două clădiri sunt vizibile împreună, pe o rază de 500 de metri, din perimetrul clădirii protejate.

De la legea SRU , perimetrul de protecție corespunzător primului caz poate fi modificat (lărgit sau îngustat), la propunerea arhitectului clădirilor din Franța, cu acordul consiliului municipal . Întrucât legea privind libertatea de creație, arhitectură și patrimoniu (2016), perimetrul este stabilit, dacă este posibil, după acordul autorității (municipale sau inter-municipale) competente să stabilească planul urbanistic local . Dacă nu se ajunge la un acord, decizia este luată de Ministerul Culturii. Cu toate acestea, dacă perimetrul se extinde dincolo de distanța de 500 de metri, este necesar un decret în Consiliul de stat.

Conform articolului L. 621-32 din codul patrimoniului, atunci când o clădire se află în vecinătatea unei clădiri protejate ca monumente istorice, aspectul exterior al acesteia nu poate fi modificat fără autorizație prealabilă, care poate lua locul celorlalte legislații enumerate în articolul L. 632-2 din codul menționat.

Astfel, orice peisaj sau clădire situată în apropierea unui monument istoric este supusă unor reglementări specifice în caz de modificare, care trebuie să obțină acordul prealabil al arhitectului clădirilor din Franța. Acesta din urmă poate emite un aviz conform, ceea ce înseamnă că primarul este obligat de această opinie sau o simplă opinie dacă, în cazul în cauză, nu există covisibilitate. Decizia primarului nu este atunci obligată de opinia arhitectului clădirilor din Franța.

Articolul L. 632-2.II și III din Codul patrimoniului prevede cazuri de apel ale solicitantului sau ale autorității care se pronunță asupra cererii împotriva avizului arhitectului clădirilor din Franța, amintite în special articolelor R. 424-14 și R. 423-68 din Codul de urbanism.

Excursii ghidate

De cand 8 iulie 2016, este obligatoriu să conduceți un tur ghidat pentru a apela la un ghid-lector profesionist.

Legea nr .  2016-925, articolul 109: „Art. L. 221-1. - Pentru desfășurarea de tururi ghidate în muzeele din Franța și monumente istorice, persoane fizice sau juridice care efectuează, inclusiv cu titlu accesoriu, operațiunile menționate la I din articolul L. 211-1 pot utiliza numai serviciile persoanelor calificate care dețin o carnet de ghid-lector profesionist eliberat în condițiile stabilite prin decret al Consiliului de stat. Persoanele juridice menționate în III al articolului L. 211-18 nu sunt supuse acestei obligații. "

Regimuri fiscale specifice

Proprietarul unei părți a patrimoniului istoric francez beneficiază de regimuri fiscale specifice.

În ceea ce privește impozitul pe venit: taxele de proprietate: lucrările, asigurările, impozitele pe proprietate, dobânzile la împrumuturi etc. referitoare la părțile protejate sunt deductibile până la 50% din venitul impozabil. Și până la 100% atunci când monumentul este deschis publicului sau pentru partea din lucrarea subvenționată rămânând în responsabilitatea proprietarului. Obiectivul administrației este de a ajuta la conservarea patrimoniului nostru istoric și de a promova salvgardarea acestuia.

Notă: dacă lucrarea se referă la o parte a clădirii care nu este clasificată sau înregistrată, taxele funciare sunt deductibile numai dacă clădirea produce venituri și este protejată în esență. Proprietatea trebuie păstrată cel puțin 15 ani de către proprietarul său (persoană fizică sau familie SCI). În cazul nerespectării acestui angajament, acest lucru are ca rezultat o creștere a veniturilor pentru anul în care a fost vândut monumentul și pentru cei doi ani următori prin suma deducerilor efectuate. Lucrările întreprinse asupra unei proprietăți clasificate trebuie să conste întotdeauna în restaurare și nu în „reconstrucție”. Este vorba de restabilirea celei existente și nu de finalizarea unei lucrări care ar fi dispărut cu timpul.

În ceea ce privește moștenirea sau donația: monumentele istorice pot fi scutite de impozitul pe moștenire sau donație. Cu toate acestea, această scutire nu este automată: este supusă semnării unui acord pe durată nedeterminată cu miniștrii culturii și finanțelor, inclusiv un angajament de conservare și deschidere către public. Perioada de deschidere este de 60 de zile de la15 iunie la 15 septembriesau 80 de zile , între 1 st  mai și30 septembrie(inclusiv duminica și sărbătorile legale). Această scutire de la impozitul pe succesiune se acordă și pentru proprietățile deținute într-o companie, cum ar fi SCI-urile familiale care nu au optat pentru impozitul pe profit.

În ceea ce privește ISI: monumentele istorice sunt incluse în baza impozabilă a ISI, așa cum a fost cazul impozitului de solidaritate pe avere (ISF). Cu toate acestea, administrația fiscală este tolerantă în ceea ce privește estimarea acestor reședințe istorice, deoarece trebuie să țină seama de sancțiunile speciale care se încarcă asupra proprietarului datorită protecției și deschiderii către public.

Reglementări în anumite teritorii de peste mări

Întrucât protecția patrimoniului nu este responsabilitatea statului, textele sunt diferite în Noua Caledonie și Polinezia Franceză . Dacă procedurile de clasificare sau înregistrare sunt adaptate la statutul fiecărei comunități, celelalte reguli metropolitane sunt în mare parte identice.

Noua Caledonie

În Noua Caledonie, reglementarea monumentelor istorice este responsabilitatea fiecărei provincii . Este fix:

După examinarea dosarului și avizul comisiei provinciale de situri și monumente, clasificarea sau inscripția se pronunță prin ordin al președintelui provinciei în caz de acord al proprietarului sau prin deliberarea adunării provinciei din caz opus.

Polinezia Franceză

În Polinezia Franceză, monumentele istorice cad din Cartea a VI-a din Codul patrimoniului Polineziei Franceze adoptat de legea țării nr .  2005-10 din19 noiembrie 2015.

După examinarea dosarului, acesta este supus avizului comisiei de patrimoniu istoric, compus din două secțiuni respectiv pentru clădiri și pentru mobilier. Clasificarea sau înregistrarea se pronunță prin decret adoptat în Consiliul de Miniștri .

Inspirat de labirintul catedralei Reims , sigla care desemnează monumente istorice poate fi aplicată pe orice monument supus protecției drept monumente istorice. Exploatarea comercială a acestui logo a fost încredințată de Ministerul Culturii uniunii asociațiilor REMPART , care gestionează fabricarea panourilor unificate și condițiile de utilizare a logo-ului pe toate suporturile, altele decât hârtia. Prezentat în 1985, a fost modernizat în 2017 de agenția Rudi Baur în același timp cu crearea logo-ului „sit de patrimoniu remarcabil”.

Logo-ul este declinat într-o ideogramă rutieră codată ID16a.

Note și referințe

  1. Labirintul catedralei și proiectul de restituire .
  2. Jean-Pierre Bady, Monumente istorice în Franța , Presses Universitaires de France,1998, p.  26.
  3. Lista clădirilor protejate ca monumente istorice . Set de date dintr-un serviciu public certificat, publicat în 2015 de Ministerul Culturii și Comunicării pe portalul Etalab și actualizat în 2019.
  4. Ce este un monument istoric?
  5. „  Locomotivă cu aburi, licitație separată, ecartament standard, 141 R 1199  ” , instrucțiunea nr .  PM35000721, baza Palissy , Ministerul Culturii din Franța .
  6. „  Articolul L621-25 din codul patrimoniului  ” ,9 septembrie 2005(accesat la 22 iunie 2010 ) .
  7. „  Articolul L621-1 din codul patrimoniului  ” ,9 septembrie 2005(accesat la 22 iunie 2010 ) .
  8. [ citiți pe Wikisource ]. Această lege a fost abrogată și codificată în Codul patrimoniului, însă abrogarea a fost amânată până la publicarea părții de reglementare a codului în 2011.
  9. Clément Benelbaz, Principiul secularismului în dreptul public francez , edițiile L'Harmattan, col. „Logică juridică”, 2011 ( ISBN  978-2-296-56136-6 ) , p.  59 .
  10. Chantal Georgel, muzee de tineret: muzeele din Franța în secolul al XIX - lea  secol , Editions de Adunarea Națională de muzee,1994, p.  23.
  11. Jean Hubert, Noua colecție de studii de arheologie și istorie, de la sfârșitul lumii antice până în Evul Mediu , Librairie Droz ,1985, p.  41.
  12. Bernard Bodinier și Éric Teyssier, Cel mai important eveniment al Revoluției: vânzarea proprietăților naționale (1789-1867) în Franța și în teritoriile anexate , Société des études robespierristes,2000, p.  416.
  13. Françoise Choay, Alegoria patrimoniului , Éditions du Seuil,1992, p.  218.
  14. [ citiți pe Wikisource ].
  15. Jean-Claude Yon, istoria culturală a Franței în XIX - lea  secol , Armand Colin ,2010, p.  57.
  16. Jean Mallion, Victor Hugo și arhitectura , Presses Universitaires de France ,1962, p.  420.
  17. Nabila Oulebsir , Utilizările patrimoniului: monumente, muzee și politica colonială în Algeria, 1830-1930 , Les Éditions de la MSH,2004, p.  98.
  18. Graham Keith Barnett, Istoria bibliotecilor publice din Franța, de la revoluție la 1939 , Cercle De La Librairie,1987, p.  92.
  19. André Dupont-Sommer, Prosper Mérimée și Academia de inscripții și beletre , Institut de France,1970, p.  4.
  20. Paul Léon, Viața monumentelor franceze: distrugere, restaurare , Daupeley-Gouverneur,1951, p.  126.
  21. Raport informativ nr .  599, Servirea unei politici naționale de patrimoniu: rolul cheie al Centrului pentru Monumente Naționale , Françoise Férat,30 iunie 2010.
  22. Annie Gondras, Promovarea turistică a castelelor și caselor istorice , Éditions L'Harmattan ,2012, p.  23.
  23. Jean-Claude Yon, op. cit. , p.  163 .
  24. [ citiți pe Wikisource ].
  25. Grup de cercetare privind muzeele și patrimoniul de formă, Patrimoniu și globalizare , Éditions L'Harmattan ,2008, p.  102.
  26. Patrick Matagne, La originile ecologiei: naturaliști în Franța din 1800 până în 1914 , Comitetul pentru lucrări istorice și științifice,1999, p.  153.
  27. Jean-Michel Leniaud , Arhipelagurile trecutului. Patrimoniul și istoria sa , Fayard ,2002, p.  142.
  28. Textul legii înainte de codificare .
  29. Bady și colab. 2013 .
  30. Jean-Claude Yon, op. cit. , p.  177 .
  31. „Ordonanța 2005-1128 2005-09-08 art. 11 I, II JORF9 septembrie 2005 "(JORF nr .  210 din9 septembrie 2005, p.  14 666 , textul nr .  22).
  32. „  Releu de telecomunicații cunoscut sub numele de Le Radôme  ” , aviz nr .  PA22000011, baza Mérimée , Ministerul Culturii din Franța .
  33. „  Protecția grupurilor istorice din Franța de la Carta de la Veneția la Carta de la Washington  ” .
  34. [ Legea nr. 79-18 din 3 ianuarie 1979 ], pe wikisource.org .
  35. Ministerul Culturii , „  Monumente istorice  ” , pe www.culture.gouv.fr ,iunie 2019(accesat la 20 iunie 2019 ) .
  36. „  Heritage and architecture - Key figures 2012  ” (accesat la 16 octombrie 2017 ) .
  37. Françoise Choay , Alegoria patrimoniului , Paris, Seuil , col.  „Culoarea ideilor”, 1999 (ediție revizuită și extinsă) ( retipărire  1992, 1996, 1999), 270  p. , broșată ( ISBN  978-2-02-030023-0 și 2-02-030023-0 , OCLC  46734134 ) , „Capitolul IV - Patrimoniul istoric în epoca industriei culturale”, p.  156.
  38. Centrul de cercetare a monumentelor istorice de la MAP .
  39. site-ul CRC
  40. Cod patrimoniu, art. R.621-2 și R.621-3; R.621-53 și următoarele; R.622-2 și R.622-3; R.622-33 și R.622-34.
  41. Cod patrimoniu, art. L.621-7.
  42. Serviciul documentar al DRAC Bretagne, „  Documentation of Historical Monuments  ” , DRAC Bretagne (accesat la 16 august 2010 ) .
  43. „  botez  ” , instrucțiunea nr .  PM78000786, baza Palissy , Ministerul Culturii din Franța .
  44. Decretul nr .  2009-750 din 22 iunie 2009 privind controlul științific și tehnic al serviciilor de stat privind conservarea monumentelor istorice sau enumerate , codificat în articolele R.621-18 până la R.621-24 din Codul patrimoniului pentru clădiri și R.622-18 până la R.622-25 pentru mobilă.
  45. Cod patrimoniu, art. R. 621-26 și R.621-28 .
  46. Cod patrimoniu, art. R.621-60.
  47. Decretul nr .  2007-487 din 30 martie 2007 privind monumentele istorice și zonele protejate ale artei arhitecturale, urbane și peisagistice . 44, acum cod patrimoniu, art. R.621-82.
  48. Cod patrimoniu, art. L. 621-30 și următoarele .
  49. Cod urbanistic, art. R. * 425-1 .
  50. Cod patrimoniu, art. R. 621-96 și următoarele .
  51. Consultarea codului .
  52. [PDF] Text consolidat al deliberării .
  53. [PDF] Text consolidat al deliberării .
  54. Guvernul Polineziei Franceze , Textul legii (versiunea inițială) în Jurnalul Oficial .
  55. Codul patrimoniului polineziei franceze, art. Lp. 610-1 la Lp. 610-3.
  56. „  Logo-ul Monumentului istoric - Condiții de utilizare  ” , pe rempart.com , Asociația REMPART (consultată la 14 iunie 2010 ) .
  57. „  Logotipuri MH-SPR - Ministerul Culturii  ” , pe culture.gouv.fr (accesat la 8 martie 2019 )

Vezi și tu

Bibliografie

Articole similare

Recensământul monumentelor istorice Actori de protecție directă Alte forme de protecție Articole similare Conservarea și restaurarea patrimoniului

linkuri externe