În Franța , drumurile departamentale sunt drumuri administrate de departamente . Ele corespund în general legăturilor la nivel local sau regional, a căror importanță se află între drumurile naționale și drumurile municipale .
Istoria drumurilor departamentale este strâns legată de istoria departamentelor.
Departamentul sa născut odată cu Revoluția Franceză ,22 decembrie 1789. Cuvântul „departament” provine de la verbul „departir” care înseamnă, în franceza veche, a împărtăși. La acea vreme, departamentele aveau un consiliu departamental. Această adunare deliberativă își numește președintele și un consiliu executiv permanent.
În 1800, organizația a fost reorganizată, a apărut consiliul general . În fiecare departament se înființează un prefect, un consiliu de prefectură și un consiliu general. Prefectul deține singur puterea executivă, lăsând consiliului general rolul său de adunare deliberativă.
Este decretul 16 decembrie 1811care stabilește cu adevărat ceea ce se numește de obicei marile autostrăzi, plasate sub autoritatea Ministerului Lucrărilor Publice. Articolul 1 st al acestui decret prevede că drumurile toate Empire sunt împărțite în drumuri drumuri imperiale și județene.
Rutele imperiale sunt de trei clase:
Drumurile departamentale sunt toate drumurile majore anterior denumite drumuri de clasa a treia.
Drumurile naționale, care pot fi deschise numai după o anchetă administrativă și promulgarea unei legi, sunt în totalitate responsabilitatea statului, în timp ce cea a drumurilor departamentale rămâne responsabilitatea departamentelor și a autorităților locale. Construcția lor necesită doar, după o anchetă administrativă, o deliberare a consiliului general și un decret. Atât drumurile naționale, cât și drumurile departamentale primesc un număr.
În urma decretului de 16 decembrie 1811 care prevede crearea și apare o nouă clasificare pentru drumurile departamentale, prin decret al 7 ianuarie 1813, tabelul oficial al primelor drumuri departamentale.
În cadrul Restaurării, un raport statistic al drumurilor regale din Franța a fost înființat în 1824 sub îndrumarea lui Louis Becquey (1760-1849), directorul general Ponts et Chaussées și Mines. Această stare ne oferă informații detaliate despre starea drumurilor.
Starea drumurilor departamentale | Lungime (km) | dintre care pavate |
---|---|---|
în starea de întreținere | 14.289 km | 20% |
a repara | 14.349 km | 7% |
a se termina | 3.439 km | 5% |
Total | 32.077 km | |
Drumuri nedeschise | 1.458 km | |
Total | 33.535 km |
Legea 21 mai 1836, cunoscut sub numele de Thiers-Montalivet, creează drumurile locale împărțite în două categorii:
Această lege impune și întreținerea obligatorie a drumurilor prin intermediul unor servicii speciale sau centime. Distinge principalele căi de comunicare care ar putea fi subvenționate de fondurile departamentale și creează agenții de turism .
Efortul a continuat sub Napoleon al III-lea , care scria în 1861 : „Comunele rurale, atât de mult neglijate, trebuie să aibă o pondere mare în subvențiile de stat; deoarece îmbunătățirea peisajului rural este chiar mai utilă decât transformarea orașelor. Mai presus de toate, este necesar să se urmărească energic finalizarea drumurilor locale; este cel mai mare serviciu care trebuie oferit agriculturii ” . De aici legea11 iulie 1868 referitoare la această finalizare, cu subvenții și posibilitatea împrumuturilor, și în cele din urmă legea 12 martie 1880, votând resurse noi prin extinderea rețelei puțin. Așa că , înainte de sfârșitul XIX - lea secol, această rețea cuprinde 135 000 de km de drumuri arteriale, 75.000 de de km de drumuri de interes comun și de 254 000 de de km de drumuri locale obișnuite. Cu drumurile naționale și departamentale, am obținut astfel obiectivul mult visat de un kilometru de cale pe kilometru pătrat de teritoriu, ceea ce a făcut rețeaua franceză cea mai densă, dacă nu chiar prima, din lume.
Departamentul devine comunitate (1871)Departamentul care este un district administrativ al statului devine o colectivitate teritorială prin legea 10 august. Se creează comisia departamentală. Această comisie asigură permanența adunării departamentale și controlează administrația prefecturală, dar prefectul rămâne executivul departamentului în Consiliul general.
Legea 16 aprilie 1930autorizează clasificarea în rețeaua rutieră națională a 40.000 km de drumuri și căi aparținând drumurilor departamentale și municipale și definește astfel ceea ce se numea la acea vreme „noua rețea”, spre deosebire de „vechea rețea» care rămăsese stabilă în cursul său, de la decretul din8 septembrie 1811.
Apariția drumurilor departamentale (1938)Decretul-lege al 14 iunie 1938Combină marile căi de comunicare și căile de interes comun cu drumurile departamentale pentru a forma categoria de drumuri departamentale (CD), proprietatea departamentului și încetează să mai fie responsabilitatea municipalităților.
Atașarea serviciului local la serviciul Podurilor și Drumurilor (1940)Decretul de 15 octombrie 1940organizează atașarea serviciului local la serviciul podurilor și drumurilor. Decretul foarte scurt al guvernului de la Vichy nu ne permite să ne dăm seama de motivele acestei reorganizări. Totuși, acest lucru, care nu este pus în discuție la Eliberare , va dura până la punerea în aplicare a legilor de descentralizare .
Până la acest termen, serviciile obișnuite ale podurilor și drumurilor, apoi direcțiile departamentale ale echipamentelor asigură o gestionare unificată a rețelelor rutiere departamentale și naționale.
Primul transfer major de drumuri naționale (1972)În 1972, statul a transferat 53.000 de kilometri de drumuri naționale fără nicio clauză de modernizare în domeniul public departamental.
Actele I de descentralizare (1982)Legea descentralizării din2 martie 1982, transferă exercitarea puterii departamentale de la prefect la președintele consiliului general. Această lege recunoaște exercitarea deplină a competențelor sale de către Consiliul general. De la acea dată, departamentul a fost administrat de două organe: un organ deliberativ (adunarea departamentală) și un organ executiv (președintele consiliului general). Puterile consiliului general sunt crescute și în cea mai mare parte noi. Acestea afectează viața de zi cu zi a cetățenilor.
Numai cu legea 2 decembrie 1992că descentralizarea se va referi la gestionarea drumurilor naționale. Această lege conduce la o reorganizare internă a multor DDE (potențial, 25.000 de agenți sunt preocupați) în vederea identificării părților serviciului care intervin exclusiv în numele departamentului. Acesta nu este încă un transfer, dar există într-adevăr o „partiție” (termen folosit în DDE) a serviciilor, rezultând în crearea de subdiviziuni departamentale. Agenții acestor subdiviziuni se află sub autoritatea funcțională a președintelui Consiliului General și sub autoritatea ierarhică a statului. Un statut hibrid de dublă autoritate care nu ar putea fi durabil.
Legea descentralizării din 13 august 2004 a dus la transferul a două treimi din rețeaua rutieră națională către departamente.
Serviciile tehnice departamentale sunt responsabile pentru implementarea politicilor Departamentului în sectorul rutier, aceasta include studii pentru dezvoltarea și modernizarea drumurilor, desfășurarea lucrărilor, managementul proiectelor și gestionarea domeniului public, parteneriatul cu comunitățile locale pentru problemele de urbanism, instruirea cererilor de subvenții, întreținerea și exploatarea drumurilor și dependențelor.
Clasificarea rețelelor de drumuri departamentale variază în funcție de departament: majoritatea departamentelor gestionează trei sau patru categorii de drumuri, în timp ce numărul categoriilor poate fi unul sau șapte în alte departamente.
De exemplu, în La Manche, rețeaua din prima categorie este denumită „rețea de structurare” și găzduiește traficul de peste 5.000 de vehicule pe zi, cu continuitatea traseului și lățimea pavajului de șapte metri și lățimea umerilor de 2,50 m și sloturile de depășire. În schimb, rețeaua a patra categorie, cunoscută sub numele de „de interes local”, este alcătuită din trafic redus cu o lățime a pavajului mai mică de patru metri.
La 31 decembrie 2009, lungimea totală a rețelei rutiere departamentale este de 377.986 km .
RD a reprezentat 36% din lungimea rețelelor de drumuri naționale în 2011. 222 miliarde de kilometri au fost parcurși acolo de vehicule, ceea ce reprezintă 39% din călătoriile pe rețelele de drumuri naționale. 2.621 de persoane au murit acolo ca urmare a unui accident din 2011, care reprezintă 66% din decesele rutiere.
Drept urmare, rețeaua departamentală este considerată de două ori mai mortală decât toate rețelele naționale (toate tipurile de drumuri combinate).
În 2018, 2.103 de oameni au fost uciși acolo, sau 65% din total, inclusiv 1.667 în afara orașului, sau 83% din total.
Defalcarea pe departamente este următoarea:
Fișele de mai sus pe departamente sunt destinate să prezinte o viziune a drumului, toate categoriile combinate (autostrăzi, drumuri naționale, drumuri departamentale, drumuri municipale) prin aspecte: cartografie, lungimi, istorie, evenimente vechi și recente.