Organizația NATO (în) Tratatul Atlanticului de Nord | ||||
Harta țărilor membre NATO. | ||||
Situatie | ||||
---|---|---|---|---|
Creare | 4 aprilie 1949 | |||
Tip | Alianța militară | |||
Scaun | Sediul NATO Bruxelles ( Belgia ) | |||
Informații de contact | 50 ° 52 ′ 34 ″ N, 4 ° 25 ′ 19 ″ E | |||
Limba |
Engleză franceză |
|||
Buget | Buget militar: 1290000000 € (2017) Buget civil: 234000000 la € (2017) Buget de investiții: 655 milioane până la € (2017) |
|||
Organizare | ||||
Membri |
30 de state
|
|||
Secretar general | Jens Stoltenberg | |||
Președinte al Comitetului militar | Amiralul Rob Bauer (ro) | |||
Oameni cheie |
SACEUR : generalul Tod D. Wolters SACT : generalul André Lanata |
|||
Site-ul web | Site-ul oficial | |||
Geolocalizare pe hartă: Bruxelles
| ||||
NATO (în limba engleză : Organizația Tratatului Atlanticului de Nord ) este politico - militară organizație înființată de către țările semnatare ale Tratatului Atlanticului de Nord , în scopul de a -și îndeplini obligațiile și securitatea colectivă de apărare. Cel mai adesea este menționat prin acronimul său NATO (în engleză: NATO ), dar este denumit și Alianța Atlanticului sau Alianța Nord-Atlantică , mai rar Alianța Euro-Atlantică sau Alianța Transatlantică , sau Alianța celor două Statele Unite cu referire la faptul că Statele Unite ale Americii și Statele Unite ale Europei , mai cunoscute sub numele de Uniunea Europeană , sunt ambii membri ai organizației sau, uneori, chiar mai pe scurt, pur și simplu Alianța .
Textul acestui tratat, semnat 4 aprilie 1949, înființează Consiliul Atlanticului de Nord (CAN) și îi dă misiunea de a înființa organizația necesară pentru aplicarea acestuia. Șocul cauzat de izbucnirea războiului coreean a determinat CAN să decidă la sfârșitul anului 1950 crearea unei organizații militare integrate permanente, care este încă astăzi marca distinctivă a NATO și îi oferă capacități militare pe care nu le-a apărut nicio altă alianță. nu are. Sub denumirea de NATO, a prevalat obiceiul de a include alianța încheiată legal de țările semnatare ale Tratatului Atlanticului de Nord, iar organizația civilă și militară pusă în aplicare pentru a-și face operaționale obiectivele. Cu toate acestea, Franța a fost o excepție atunci când a decis în 1966, în timp ce rămânea membră a Alianței Atlanticului, să părăsească organizația militară integrată, a cărei din nou a devenit membru cu drepturi depline în 2009 .
Alianța s-a născut în contextul general al începuturilor războiului rece și mai precis în timpul blocadei Berlinului exercitată de sovietici . Vocația sa inițială a fost de a asigura securitatea Europei de Vest prin stabilirea unei cuplări puternice cu Statele Unite , singura modalitate în ochii europenilor de după cel de-al doilea război mondial de a se proteja împotriva oricărei încercări expansioniste a Uniunii Sovietice . În cuvintele primului său secretar general , Lord Ismay , rolul NATO este de a „păstra rușii în exterior, americanii în interior și germanii sub control” . NATO este nucleul dur al blocului occidental . Între 1955 și 1991, adversarul desemnat de NATO a fost Pactul de la Varșovia format de sovietici în urma aderării RFG la Alianța Atlanticului și la rearmarea sa. Prin urmare, NATO se organizează pentru a face față acestei amenințări prin definirea conceptelor strategice referitoare în special la chestiuni legate de armele nucleare , prin planificarea coordonată între toți membrii resurselor lor militare și prin comenzi integrate pe zone geografice, din care SHAPE este de departe cel mai important.
De la dizolvarea URSS și la sfârșitul Războiului Rece în 1991, Alianța Atlanticului a rezistat în ciuda dispariției principalei sale rațiuni de a fi. A procedat la extinderea sa către fostele țări din blocul estic și fostele republici ale Uniunii Sovietice . A luat în considerare noile crize și amenințări, cum ar fi conflictele naționaliste din fosta Iugoslavie , ascensiunea terorismului internațional sau proliferarea armelor de distrugere în masă , în urma cărora NATO și-a revizuit cu atenție conceptul strategic și organizația civilă și militară pe de mai multe ori. A dezvoltat o politică sistematică de parteneriate în Europa și în lume, în temeiul căreia țările Alianței au stabilit din 1994 un parteneriat pentru pace (PPP) cu Rusia , țările din zona sa de influență și cu țările neutre din Vest Europa. În 2002, NATO a stabilit , de asemenea , o relație specială cu UE , The European de Securitate și Apărare identitate (ESDI), care permite acestuia din urmă să beneficieze de active NATO pentru anumite operațiuni care intră în domeniul de aplicare al . UE cadrul său de securitate comună și de apărare politica .
Sediul NATO, situat inițial la Londra și apoi la Paris (în incintele ocupate acum de Universitatea Paris-Dauphine - PSL) se află din 1966 în Haren ( Bruxelles ), iar principalul său comandament militar, SHAPE , cu sediul inițial la Rocquencourt ( Franța ), se află acum în Maisières ( Mons ), tot în Belgia .
Consiliul Nord - Atlantic (CAN) a avut loc prima sa sesiune la Washington , în septembrie 1949 și a pus bazele unei organizații , în esență , alcătuită din comisii însărcinate cu care caută un consens între membrii cu privire la diferiți membri ai personalului politic, tehnic și militar sub jurisdicția sa și de a coordona apărarea planurile țărilor membre. A apărut rapid necesară înființarea unei organizații permanente. ÎnFebruarie 1952, CAN în sesiune la Lisabona restructurează Alianța care devine o organizație permanentă cu sediul la Paris. Lord Ismay devine primul secretar general al NATO .
O primă conferință a parlamentarilor NATO are loc la Paris în Iulie 1955, a devenit de atunci Noiembrie 1966Adunarea Parlamentară a NATO .
Organizație militară integratăIzbucnirea războiului coreean precipită decizii:19 decembrie 1950, CAN îl numește pe generalul Dwight D. Eisenhower, care se bucură de un prestigiu considerabil dobândit în timpul celui de-al doilea război mondial, ca comandant suprem al forțelor aliate din Europa (SACEUR). 2 aprilie 1951, comanda aliată în Europa devine operațională și sediul central al Puterilor Aliate în Europa (SHAPE) este stabilit la Rocquencourt , lângă Paris. Țările membre își pun toate sau o parte din forțele lor la dispoziția comenzilor NATO, ale căror costuri continuă să le plătească în mod direct. Pentru a face loc enormei superiorități, cel puțin în termeni cantitativi, a forțelor sovietice convenționale, NATO a dezvoltat planuri în anii 1950 care au dus la o creștere semnificativă a forțelor occidentale, deși obiectivele declarate au fost rareori atinse. În special Franța își diluează resursele militare pe frontul european în beneficiul forțelor angajate în războiul din Algeria . La fel, Statele Unite și-au redus trupele în Europa în timpul războiului din Vietnam .
Prezența militară a Statelor Unite în EuropaStatele Unite au desfășurat un număr mare de forțe în Europa pe tot parcursul Războiului Rece , sub autoritatea Comandamentului Forțelor Statelor Unite în Europa (EUCOM), al cărui general comandant este și SACEUR. Cea mai importantă din punct de vedere numeric, componenta terestră este armata a 7- a ; componenta sa navală este a șasea flotă care operează în Marea Mediterană ; componenta aeriană a USAFE include treia Air Force (în) Regatul Unit , The 17 Air Force (in) cu sediul în Germania de Vest și a 16 - Air Force (în) , în Spania , cu 1960 aproximativ 2.000 de aeronave.
(în mii) | 1950 | 1951 | 1955 | 1960 | 1965 | 1970 | 1980 | 1990 | 1995 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Personalul militar american din Europa |
120 | 250 | 413 | 340 | 340 | 255 | 304 | 287 | 107 |
În anii 1960, pentru a reduce numărul de personal prezent pe solul european, americanii au „prepoziționat” echipamente acolo și au dobândit capacități de transport aerian, permițându-le să aducă un număr mare de personal din Statele Unite în Europa în caz de criză. . Pentru a-și demonstra capacitățile, au organizat exerciții majore, cum ar fi Operațiunea Big Lift, în 1963, în care 14.500 de soldați americani au fost transportați din Statele Unite în Germania în 64 de ore .
În 1957, 71.000 de soldați americani erau staționați în Franța. Franța sa retras de la NATO în 1967, ceea ce duce la deplasarea în alte țări membre NATO sunt încă aproximativ 30 000 de soldați prezenta la mijlocul anilor 1960.
Calitatea de membru al RFGDin 1950, americanii au dorit ca RFG să contribuie la propria apărare și, prin urmare, să adere la Alianță. Franța continuă să se teamă de reapariția unui stat german puternic care ar domina Europa și, prin urmare, se opune rearmării germane. Confruntată cu insistențele americane și cu imperativele economice și financiare, Franța a luat inițiativa de a crea o Comunitate europeană de apărare , CED, a cărei RFG ar fi membru, într-un cadru care îi oferă mai multe garanții. Se ajunge la un acord după mai mult de doi ani de negocieri, dar Parlamentul francez respinge în cele din urmă CED dinAugust 1954. În consecință, aderarea RFA la Alianță, devenită inevitabilă, se concretizează înMai 1955. A fost însoțit de un plan de rearmare menit să constituie o armată în câțiva ani, Bundeswehr , cu o putere de 495.000, care în anii următori a devenit cea mai importantă componentă a forțelor convenționale NATO de pe front.Europa Centrală . În reacție imediată, Uniunea Sovietică a format Pactul de la Varșovia , o alianță militară cu șapte dintre statele sale satelit.
În timpul Războiului Rece, alte trei state s-au alăturat Alianței, Greciei și Turciei în 1952 pentru a-și consolida flancul sudic și Spania post- Franco în 1982, care anterior a contribuit la NATO prin acorduri bilaterale cu Statele Unite.
Fața în față a NATO și a Pactului de la VarșoviaCele două alianțe au mobilizat resurse militare convenționale considerabile pe tot parcursul războiului rece. Pactul de la Varșovia se bucură de superioritate numerică semnificativă în acest domeniu; în termeni calitativi, NATO are însă un avantaj cert. La începutul anilor 1980, forțele armate ale țărilor din Pactul de la Varșovia numărau în jur de 5,7 milioane de bărbați, inclusiv 4 milioane împotriva NATO; Forțele permanente ale țărilor NATO sunt formate din 4,4 milioane de trupe, dintre care aproximativ 2,6 milioane sunt staționate în Europa. Cele mai importante forțe sunt adunate de ambele părți ale frontierei dintre cele două Germanii: pe acest front, „pactul” aliniază 95 de divizii , peste 25.000 de tancuri și 4.500 de avioane, în timp ce NATO are 35 de divizii echipate cu 7.600 de tancuri și 2.000 de avioane.
Desfășurarea armelor nucleare și doctrina lor de utilizareEnergia nucleară se află în centrul istoriei NATO. Disuasiv nuclear este o axă dominantă a strategiei Atlanticului de a satisface forța mare convențională a blocului estic . Bazat în principal pe armele nucleare ale Statelor Unite , acesta constituie ceea ce este denumit în mod obișnuit umbrela nucleară americană în beneficiul europenilor. Credibilitatea sa a făcut obiectul unor dezbateri și îndoieli pe tot parcursul războiului rece, în special din partea Franței , dar și a Regatului Unit , care a creat o forță proprie de descurajare nucleară .
Strategic nuclearArmele nucleare nu au fost imediat obiectul desfășurării operaționale după bombardamentele atomice de la Hiroshima și Nagasaki . Definiția doctrinei sale privind ocuparea forței de muncă și dezvoltarea vectorilor capabili să o facă utilizabilă în condiții operaționale a dus în 1954 odată cu desfășurarea în Europa a primelor arme nucleare. Până atunci, doar americanii puteau ridica amenințarea utilizării armelor nucleare, lucru care a fost făcut în timpul blocadei Berlinului în 1948-1949: bombardierele strategice B-29 ale Comandamentului Strategic Aerian au fost trimise în Anglia, un gest pur politic. deoarece nu sunt echipate cu bombe atomice. Au fost depozitate acolo bombe nucleare complete din 1954, fără ca britanicii să obțină de la americani mai bine decât un angajament de consultare cu privire la angajarea lor.
La rândul lor, britanicii și-au dezvoltat propriile capacități nucleare în anii 1950 . Kennedy este ostil dezvoltării forțelor nucleare independente de către țările europene. Sub presiunea americană, britanicii au acceptat la summitul de la Nassau dinDecembrie 1962de acum înainte să se aprovizioneze cu Statele Unite pentru armele lor strategice și să-și pună toate resursele nucleare la dispoziția NATO, dar își păstrează totuși independența cu privire la decizia finală de angajare. De atunci, Regatul Unit a jucat în mod deliberat asupra ambiguității cu privire la gradul său de independență în ceea ce privește alegerea țintelor potențiale pentru armele sale nucleare, considerând că un al doilea centru de luare a deciziilor îmbunătățește descurajarea occidentalilor prin îndeplinirea sarcinii Națiunilor Unite. strategii sovietici, urmând aceeași logică de independență ca și cea urmată de Franța, căreia i s-a oferit să încheie acordurile de la Nassau , pe care de Gaulle le-a refuzat în ianuarie 1963. Kennedy, apoi Johnson , a trebuit să se confrunte și cu presiunea germanilor pentru a câștiga accesul la energia nucleară și la alți membri NATO pentru a fi mai bine asociat cu deciziile referitoare la „umbrela nucleară”. Prin urmare, americanii își urmăresc proiectul unei forțe nucleare multilaterale (în) (MLF) în cadrul NATO, menționată pentru prima dată la sfârșitul anului 1960 în timpul unei reuniuni a CAN, fără a reuși să creeze un consens cu privire la modalitățile sale. În același timp, negocierile legate de controlul proliferării nucleare cu sovieticii, care nu doresc ca Germania să aibă acces la armele nucleare, se dezvoltă în cadrul ONU. MLF a fost îngropat definitiv la sfârșitul anului 1965, ceea ce a făcut posibilă deblocarea negocierilor legate de TNP .
Deși Statele Unite ar deține o superioritate strategică copleșitoare asupra Uniunii Sovietice pentru câțiva ani, lansarea Sputnik 1 înOctombrie 1957cu o rachetă R-7 Semiorka utilizabilă ca rachetă nucleară intercontinentală marchează simbolic sfârșitul unei ere în care europenii s-au simțit acoperiți de doctrina americană a represaliilor nucleare masive, făcută credibilă prin prezența soldaților americani pe solul lor, expusă unei posibile Atac sovietic. Prin urmare, în anii 1960 a apărut o dezbatere cu privire la credibilitatea umbrelei nucleare americane și la revizuirea de către Statele Unite a strategiei sale de represalii masive în favoarea acelei răspunsuri flexibile însoțită de întărirea forțelor convenționale pe care McNamara le-a propus. Statele Unite. ”NATO, în special în timpul unei întâlniri CAN la5 mai 1962la Atena . Țările NATO europene sunt destul de reticente din mai multe motive: pe de o parte, întărirea forțelor lor convenționale riscă să ilustreze în ochii sovieticilor lipsa de determinare a Occidentului de a utiliza armele nucleare, pe de altă parte. sarcinile au ca rezultat lăsarea controlului întregii energii nucleare în mâinile americanilor și limitarea europenilor la un rol secundar, cerându-le în același timp să depună un efort considerabil sau chiar nerealist de finanțare a apărării. Datorită plecării Franței de la organizația militară integrată și unui acord privind nivelul forțelor convenționale necesare, s-a stabilit un consens înDecembrie 1967 privind adoptarea de către NATO a unui nou concept strategic care încorporează doctrina răspunsului flexibil.
O adaptare a organizației NATO este necesară prin plecarea Franței din organizația militară integrată; nucleară Grupul de Planificare (NPG) a fost apoi creată în decembrie 1966 , pentru a permite un proces de consultare privind doctrina nucleară în cadrul NATO, fără a Franței
În 1974, declarația CAN privind relațiile atlantice a recunoscut că forțele nucleare din Franța și Regatul Unit au putut să își joace propriul rol de descurajare, ceea ce a contribuit la consolidarea generală a descurajării Alianței.
Intermediar și tactic nuclearImplementarea rachetelor cu rază intermediară și a armelor nucleare tactice a început în 1955 în Germania de Vest, în 1957 în Italia și în 1958 în Franța. Desfășurarea s-a accelerat în anii 1960 , vârful a fost atins în 1971 cu 7.300 de muniții nucleare disponibile pentru toate tipurile de vectori nucleari disponibili (obuze, rachete de la suprafață la suprafață și de la sol la aer, încărcături de adâncime etc.) stocate în șapte țări NATO . Urmărind o politică de asociere mai mare a forțelor armate non-americane ale NATO cu descurajarea nucleară de la începutul anilor 1960, aproximativ 35-40% din aceste arme sunt gestionate de forțe non-americane, sub „dublă blocare” în partajarea nucleară cu Statele Unite, echipate cu securitate și armament . Datorită poziției sale de front, Germania de Vest găzduiește o proporție foarte mare din aceste arme nucleare tactice. La sfârșitul anilor 1970 și în anii 1980, retragerile succesive și-au redus numărul la mai puțin de 4.000 de arme când blocul estic s-a prăbușit în 1990/1991 și la 480 de arme în 1994, acestea din urmă fiind acum exclusiv bombe B61 aruncate cu avionul.
An | 1955 | 1960 | 1965 | 1970 | 1975 | 1980 | 1985 | 1990 | 1995 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Numărul de focoase nucleare | 100 | 3000 | 6200 | 7300 | 7000 | 5900 | 4500 | 4000 | 480 |
Nuclear intermediar : introducerea de noi rachete cu rază intermediară SS-20 de către sovietici la sfârșitul anilor 1970, într-un context general de război proaspăt între Est și Vest, după mai bine de un deceniu de detenție , este la originea Euromisilei criza . 12 decembrie 1979, Miniștrii de Externe și Apărare ai NATO iau o decizie „dublă” care combină desfășurarea în Europa a rachetelor americane MGM-31 Pershing și BGM-109G Gryphon și un efort paralel și complementar de control al armelor cu sovieticii, cu scopul de a preveni ca astfel de desfășurări să devină necesar. Mitterrand susține cu tărie această decizie. Implementările vor începe, dar la sfârșitul anului 1987 a intrat un acord pentru eliminarea completă a acestor rachete cu rază intermediară, Tratatul INF .
Nuclear tactic : NATO întâmpină mari dificultăți în definirea unei doctrine pentru utilizarea armelor tactice care să ajungă la un consens, chiar dacă se teme de distrugerile enorme și de pierderile umane pe care le-ar putea genera chiar pe solul țărilor membre europene. NATO, în primul rând printre ei Germania de Vest. Prin urmare, în anii 1980, NATO și-a redus brusc stocul de arme tactice, unilateral, chiar și în mijlocul unei confruntări cu Moscova asupra rachetelor cu rază medie. ÎnMai 1990, Președintele George HW Bush anunță anularea programelor de modernizare a obuzelor de artilerie nucleară desfășurate în Europa și succesorul lansării rachetelor nucleare cu rază scurtă de acțiune . El dorește ca negocierile privind rachetele nucleare cu rază scurtă de acțiune din partea Statelor Unite și a Uniunii Sovietice să înceapă la scurt timp după semnarea unui tratat privind forțele convenționale din Europa (CFE).
Plecarea Franței din organizația militară integratăÎn relațiile dintre Franța și NATO au fost întotdeauna complexe: pe de o parte , Franța și- a împins puternic pentru fondarea Alianței Atlantice, implicarea directă a Statelor Unite în apărarea europeană și a primit un ajutor economic militar semnificativ și din Statele Unite ale Americii în întreaga UE A IV- a Republică ; pe de altă parte, NATO a ținut seama puțin sau deloc de interesele Franței, în special în Indochina și Algeria și , mai presus de toate, a generat un sentiment de neajutorare în țară în fața hegemoniei americane din cadrul Statelor Unite. ”Organizația și a stârnit o dorință pentru o independență națională mai puternică. Odată cu revenirea la putere a lui Charles de Gaulle , grație crizei din mai 1958 , noua politică externă de independență a provocat tensiuni puternice cu privire la NATO și la forța franceză de descurajare nucleară dintre Franța și Statele Unite.
17 septembrie 1958, de Gaulle trimite un memorandum președintelui american Dwight Eisenhower și prim-ministrului britanic Harold Macmillan , în care solicită crearea unei direcții tripartite NATO. Nici americanii, nici ceilalți membri ai NATO nu vor să dea satisfacție Franței. Deși în timpul crizei de la Berlin și a crizei rachetelor cubaneze , Parisul și-a arătat solidaritatea atlantică, de Gaulle rămâne convins de nocivitatea bipolarizării relațiilor internaționale în jurul blocurilor din vest și est, iar Franța riscă să se bazeze exclusiv pe nuclearul american umbrelă pentru securitatea sa. ÎnIunie 1959, spre deosebire de alte țări membre NATO, Franța se opune instalării pe teritoriul francez a armelor nucleare americane, din cauza lipsei controlului asupra utilizării lor.
9 septembrie 1965, de Gaulle a anunțat într-o conferință de presă retragerea comenzii integrate NATO până cel târziu în 1969. Această decizie a fost confirmată printr-o scrisoare adresată președintelui american, Lyndon B. Johnson , pe7 martie 1966, informându-l că, dacă Franța intenționează să rămână parte la Tratatul de la Washington , „își propune să recupereze pe teritoriul său exercitarea deplină a suveranității sale (...), să își înceteze participarea la comenzile„ integrate ”și să nu pune mai multe forțe la dispoziția NATO ” . Cu toate acestea, Franța rămâne membru al Alianței Atlanticului: un schimb de scrisori cu RFG soluționează problema menținerii forțelor franceze în Germania (FFA), iar un acord este încheiat în 1967 între generalii Ailleret și Lemnitzer ( SACEUR ) care definește rolul a forțelor armate franceze în cooperare cu NATO în cazul unui conflict deschis între cele două blocuri.
Sediul NATO a plecat apoi de la Paris spre Bruxelles înDecembrie 1966pentru centrul terenului fostului aerodrom Haren (poreclit în mod greșit numele municipiului vecin Evere ). SHAPE ( „Grand Quartier General Puterilor Aliate din Europa“) este transferată16 octombrie 1967de la Rocquencourt , lângă Paris, până la Casteau , lângă Mons, în Belgia , în incinta unei foste infrastructuri militare belgiene. Cartierul General al Forțelor Aliate din Europa Centrală (AFCENT), în prezent ( Comandamentul Forțelor Aliate Brunssum (ro) ), este transferat de la Fontainebleau la Brunssum, în Olanda, într-o fostă mină de cărbune. Forța aeriană din Europa Centrală ( AAFCE (ro) ), în prezent (AIRCENT), este transferată de la Fontainebleau la Ramstein în Germania . Cel al forțelor terestre din Europa centrală (LANDCENT), numit ulterior Cartierul General al forțelor aliate din Heidelberg și închis în 2013 , a fost transferat de la Fontainebleau la Heidelberg .
Dimensiunea politicăPrimii ani ai NATO au fost dominați de considerații de apărare, însă dimensiunea sa politică s-a reflectat în reafirmarea periodică a solidarității atlantice. 13 decembrie 1956, CAN aprobă recomandările cuprinse în „Raportul Comitetului celor Trei privind cooperarea nemilitară în cadrul NATO”. Șefii de stat și de guvern reuniți la Paris de la 16 la19 decembrie 1957pentru un prim summit NATO reafirmă principiile și obiectivele Alianței Atlantice.
Limitele rolului politic al Alianței au fost, totuși, evidențiate în perioada de mare tensiune din Războiul Rece din 1958 până în 1963, când cele mai importante decizii au fost luate de către Statele Unite, uneori implicând britanicii și SUA. cu privire la problema Berlinului , ceilalți membri ai NATO fiind, în general, pur și simplu informați. De exemplu, în timpul sesiunii sale deDecembrie 1958, CAN „se asociază cu opiniile exprimate de Statele Unite, Franța și Regatul Unit asupra Berlinului și dreptul occidentalilor de a rămâne acolo”.
Europenii își fac auzite vocile în favoarea detenției și14 decembrie 1967CAN aprobă raportul Harmel privind sarcinile viitoare ale Alianței. Pentru Pierre Harmel , ministrul belgian pentru afaceri externe, fiecare țară NATO are dreptul să stabilească și să mențină contacte bilaterale cu „cealaltă parte”. O astfel de abordare nu este în niciun caz contrară loialității față de Alianța Occidentală, care trebuie să își mențină forța militară de atac. Renunțarea la vechiul model conflictual și credința într-o detenție durabilă sunt elemente noi și mărturisesc o conștientizare europeană în creștere. Aprobarea raportului Harmel de către consiliul NATO este o etapă importantă în relațiile est-vest. Astfel, din 1969 Ostpolitikul apropierii de Est condus de Willy Brandt , cancelarul RFG , pune bazele normalizării care se vor materializa odată cu demolarea Zidului Berlinului douăzeci de ani mai târziu.
În Mai 1972în timpul unei sesiuni ministeriale a CAN din Bonn , miniștrii decid să înceapă negocierile multilaterale legate de pregătirile pentru o Conferință privind securitatea și cooperarea în Europa (CSCE). Țările care fac parte din structura militară integrată a NATO oferă să poarte discuții exploratorii multilaterale privind reducerile forței echilibrate reciproce (MBFR). În urma loviturii de stat din Cipru din 1974 , NATO a cerut retragerea ofițerilor greci. Grecia părăsește structurile militare ale Alianței14 august 1974în urma invaziei turcești a Ciprului , le-a reintegrat în20 octombrie 1980 după ridicarea vetoului turcesc.
26 iunie 1974, reuniți la Bruxelles pentru un al doilea summit, șefii de guvern din țările NATO semnează „Declarația privind relațiile atlantice”. Este obișnuit să se adune șefii de stat și de guvern din țările membre NATO mult mai frecvent: s-au ținut zece summituri în perioada 1974-1991, când s-a încheiat Războiul Rece .
17 februarie 1987Discuțiile încep la Viena între țările NATO și țările semnatare ale Pactului de la Varșovia referitoare la modalitățile de desfășurare a negocierilor cu privire la forțele convenționale din Europa .
Sfârșitul Războiului Rece în 1991, după căderea Zidului Berlinului în 1989, prăbușirea URSS și dizolvarea Pactului de la Varșovia , adversarul „natural” al Alianței Atlanticului, pune problema viitorului Alianță: conform criteriilor obișnuite ale relațiilor internaționale, ar fi trebuit să dispară din lipsa unui adversar, dar va reuși să-și asigure sustenabilitatea datorită solidității legăturii care îi unește pe membrii săi, fricii de care trebuie să se asigure majoritatea europenilor securitatea lor fără Statele Unite și găsirea de noi misiuni foarte repede.
Decizia de a păstra AlianțaStatele Unite și europenii doresc ca Alianța Atlanticului să rămână pilonul securității în Europa într-o viziune atlantică. George HW Bush l-a întâlnit de două ori pe François Mitterrand pentru a încerca să definească noul model de operare. Cei doi președinți sunt de acord cu necesitatea de a perpetua Alianța și de a o transforma în profunzime în acest scop, dar se străduiesc să găsească un punct comun cu privire la modalitățile precise. Regatul Unit este, de asemenea, foarte activ în campaniile pentru menținerea Alianței, deoarece s-a dovedit, permite economii de scară și împiedică Germania să se regăsească într-o poziție de hegemonie în Europa.
Summit - ul NATO a avut loc la Londra la 5 iulie și 6, 1990 a luat act de sfârșitul războiului rece, a reunificarea Germaniei și a rolului pe care o Alianța Atlantică reînnoită poate juca în viitor. Mitterrand declară că „a sosit timpul să stabilim noi relații în Europa, unde toată lumea este interesată de securitatea acestui continent. Mi se pare că NATO, prin adaptare, poate juca un rol foarte util în această evoluție ” .
Războiul din Golf deAugust 1990 la Februarie 1991promovează menținerea coeziunii occidentale în această perioadă haotică în Europa și Orientul Mijlociu și contribuie la apropierea franco-americană ; dar Franța plătește prețul pentru absența sa virtuală din structurile NATO din 1966 și vede că influența sa rămâne slabă asupra alegerilor pe care americanii și englezii le vor adopta.
La summitul de la Roma din noiembrie 1991, NATO a definit un nou concept strategic și a înmulțit deschiderile către țările din Europa Centrală, fără a deschide ușa aderării lor la NATO. De asemenea, este vorba de a cruța Moscova și de a încerca să stabilească relații bune cu Federația Rusă care a înlocuit Uniunea Sovietică la sfârșitul anului 1991 . Liderii Alianței joacă cartea unei abordări multilaterale a securității în Europa, în jurul Alianței, CSCE și Uniunii Europene, în procesul de dotare cu instituții competente în domeniul politicii externe, securității și, pe termen lung, termen, apărare. De asemenea, au grijă să reamintească că această securitate depinde de angajamentul Statelor Unite și că NATO este singura alianță militară care are angajamente contractuale între membrii săi și un potențial comun comun de acțiune. François Mitterrand continuă să ofere sprijinul Franței pentru menținerea Alianței și pentru o nouă definiție strategică a rolului acesteia pe motiv că dispariția blocului sovietic nu înseamnă sfârșitul tuturor pericolelor. Cu toate acestea, Mitterrand se distanțează de exercitarea unui rol politic de către Alianță, pe care îl rezervă pentru fiecare țară și pentru Uniunea Europeană în conformitate cu prevederile Tratatului de la Maastricht .
Integrarea Germaniei reunificateGorbaciov și Kohl sunt de acord16 iulie 1990 astfel încât Germania reunificată să devină parte a NATO și, în schimb, să confirme renunțarea la armele nucleare, eliminând astfel ultimele obstacole în calea reunificării Germaniei care intervine în mod oficial 3 octombrie 1990prin încorporarea landurilor din fosta RDG . Acordul prevede, de asemenea, că nu vor fi staționate trupe NATO pe teritoriul fostei RDG, atâta timp cât trupele sovietice sunt acolo; rușii se angajează ca trupele lor să părăsească teritoriul german în cel mult trei sau patru ani; după această perioadă, forțele NATO integrate vor putea staționa acolo cu condiția să nu aibă purtători nucleari. În cele din urmă, Germania reunificată se angajează să-și reducă forțele armate la 370.000, care în 1990 erau 545.000 în RFG și 170.000 în fosta RDG.
În același timp, așa-numitele negocieri „2 + 4” dintre cele patru puteri ocupante ale Germaniei, RFG și RDG conduc la un acord privind recunoașterea de către toate părțile a frontierelor rezultate din cel de-al doilea război mondial, în special că între Polonia și Germania s-au reunit.
Relațiile cu Rusia și extinderea AlianțeiProblema extinderii se află în centrul dezbaterilor geopolitice ale Alianței începând cu 1990. În 1990 și 1991, liderii occidentali l-au asigurat pe Gorbaciov că NATO nu se va extinde spre est, pentru că nu vor. Uniunea Sovietică a cărei evoluție este încă incertă și doresc să finalizeze negocierile actuale privind dezarmarea în Europa (CFE) și să nu riște să pună la îndoială ratificarea acordului. START II .
În contextul dezintegrării Uniunii Sovietice la sfârșitul anului 1991, Alianța nu vrea totuși să ignore dorința țărilor din Europa Centrală și de Est (CEEC) de a primi o asigurare de securitate absolută față de Rusia vecină: la Summitul de la Roma , propune să stabilească mai multe relații instituționale de consultare și cooperare cu privire la chestiuni politice și de securitate cu aceste țări și le invită să se alăture miniștrilor de externe de la Bruxelles în decembrie 1991 pentru a înființa Consiliul Cooperării Atlanticului de Nord (CCNA) ) , primul reper al procesului de extindere. Acest forum pentru dialog și cooperare, conceput pentru a pune capăt Războiului Rece din Europa, este în ochii majorității CEEC-urilor doar un substitut, departe de a răspunde cererii lor de integrare în NATO pentru a putea beneficia de o garanție reală a securității, angajând Statele Unite, mult superioare celor pe care singurii europeni le-ar putea oferi în acest domeniu.
Noua administrație Clinton ezită și economisește timp prin înființarea Parteneriatului pentru Pace (PPP) în ianuarie 1994 la summitul de la Bruxelles, care oferă Rusiei și CEEC-urilor un acord-cadru bilateral de cooperare militară, adaptabil de la caz la caz, dar care nu constituie o garanție a siguranței. Boris Yeltsin avertizează Occidentul împotriva noilor aderări la NATO solicitate de mai multe țări din Europa centrală și de est, reafirmând că o astfel de extindere ar putea provoca „destabilizare politică și militară” . Fără entuziasm, majoritatea țărilor în cauză se alătură PPP, iar Rusia însăși este abonată.22 iunie 1994, deși nu beneficiază de un statut privilegiat pe care l-a solicitat pentru a continua să fie recunoscut ca o mare putere, legitimă pentru a beneficia de o zonă de influență, protejându-l la frontierele sale, precum și în timpul său.
În sfârșit, în 1995, Alianța a decis să înceapă procesul de aderare în termeni concreti, începând prin realizarea unui studiu detaliat al condițiilor și modalităților viitoarelor aderări, prin deschiderea unor discuții bilaterale în 1996 cu țările candidate și prin conducerea unor negocieri lungi cu Rusia. Soluția adoptată definitiv în 1997 constă în încheierea pe de o parte a unui acord privilegiat cu Rusia, sub forma Actului de înființare între NATO și Rusia, iar pe de altă parte acceptarea în decembrie 1997 a cererilor de aderare a Poloniei , Ungariei și Republica Cehă . În același timp, fostul Consiliu de Cooperare din Atlanticul de Nord a fost înlocuit de Consiliul de Parteneriat Euro-Atlantic , o instituție care unifică guvernanța instituită de CCNA și PPP și oferă fiecărui partener o mare flexibilitate în alegerea nivelului său de cooperare. cu NATO. Parteneriatul pentru pace este, de asemenea, consolidat: accentul se pune pe consultarea politică și pe rolul sporit al partenerilor în luarea deciziilor operaționale: în acest scop dublu, partenerii au capacitatea de a stabili misiuni diplomatice la NATO și de a integra personalul în structura de comandă NATO.
La sfârșitul procedurilor de ratificare, aceste trei foste țări satelite ale URSS devin membre NATO de către Martie 1999. S-a observat apoi o pauză în extinderea Alianței, care și-a îndreptat atenția pentru o vreme asupra adaptării strategiei și misiunilor sale pentru a face față unor noi amenințări - în special teroriști - în zorii anilor 2000. ale politicii sale de extindere, care nu poate decât să se refere la În conformitate cu statutele sale, Alianța dezvoltă parteneriate cu alte țări: în 1994, a lansat dialogul mediteranean , o inițiativă de cooperare între NATO și șapte țări de pe malul sudic al Mediteranei , inclusiv Israel și Egipt .
Cooperarea dintre NATO și Rusia: Legea de înființare din 1997„Actul fondator privind relațiile reciproce, cooperarea și securitatea dintre NATO și Federația Rusă ”, semnat la Paris la27 mai 1997, creează Consiliul mixt permanent NATO-Rusia, care este responsabil cu punerea în aplicare a consultărilor și cooperării în domeniile prevăzute în prezentul act și reamintește unele principii precum respectarea suveranității și independenței naționale, integritatea teritorială, soluționarea pașnică a diferendelor, dreptul fiecare stat să își aleagă mijloacele pentru a-și asigura apărarea națională.
Actul prevede, de asemenea, că „prevederile acestui act nu conferă NATO sau Rusiei (…) dreptul de veto asupra acțiunilor celeilalte părți” , care între rânduri include extinderea NATO la noi membri cu drepturi depline, cu atât mai mult în mod clar pentru că, prin acest act, membrii NATO „reiterează că nu au nicio intenție, niciun plan și niciun motiv să desfășoare arme nucleare pe teritoriul noilor membri” . În cele din urmă, legea stabilește în detaliu angajamentul celor două părți de a ajunge la un acord privind adaptarea Tratatului CFE din 1990 la noul context de securitate din Europa.
Opoziția Rusiei față de extinderea NATO rămâne foarte puternică în ciuda tuturor: ministrul rus de externe, Evgheni Primakov, a declarat în iulie 1997 că extinderea NATO este „probabil o greșeală majoră”. aplicarea Legii fondatoare.
Întotdeauna în căutarea unei politici de echilibru între diferitele partide din Europa de Est , NATO semnează, de asemeneaMai 1997o cartă de parteneriat cu Ucraina , dorită de liderii ucraineni să reflecte Actul de înființare a relațiilor NATO-Rusia. Cu toate acestea, această cartă nu are domeniul de aplicare, deoarece nu conferă Ucrainei un statut special comparabil cu cel al Rusiei în dialogul privind securitatea cu Occidentul.
Franța se apropie de NATOFranța este activă în definirea viitorului Alianței după războiul rece și, mai presus de toate, participă la operațiunile militare NATO din fosta Iugoslavie în timpul războiului din Bosnia din 1993, ceea ce o face conștientă de necesitatea de a se coordona îndeaproape cu celelalte forțe NATO prezente, mai ales că europenii nu au mijloacele de a face fără sprijinul, în special aerian și logistic, din partea americanilor. Mitterrand acceptă în mod tacit această situație, dar nu dorește să atingă dogma gaullistă de independență față de Franța, pentru care Chirac are mai multă legitimitate datorită puternicei sale descendențe gaulliste revendicate. În decembrie 1995, el a decis ca Franța să se alăture Comitetului militar și că mulți ofițeri francezi să participe de acum înainte la corpurile NATO. Cu toate acestea, eforturile sale de a obține un rol major pentru Franța nu au fost încununate de succes, Washington refuzând să predea comanda sudică a NATO la Napoli Franței. Coabitarea din 1997 până în 2002 cu Lionel Jospin blochează procesul. Aceste negocieri marchează începutul unei evoluții a politicii franceze moștenite de la gaullism .
Reducerea drastică a cheltuielilor militareAnii 1990 au fost cei de o oarecare euforie în relațiile internaționale care au dus la o scădere a bugetelor dedicate apărării . Între 1990 și 2000, ponderea cheltuielilor pentru apărare în PIB - ul celor mai mari patru națiuni europene a scăzut de la 3,15% la 2,18%, adică o scădere de aproape o treime; pentru Statele Unite, declinul este și mai semnificativ, cheltuind în aceeași perioadă de la 5,6% la 3,1% din PIB , o scădere de 45%.
Dispariția amenințării la granițele Europei de Est a dus la retragerea majorității forțelor străine de luptă staționate în Germania în timpul Războiului Rece. FFA sunt dizolvate în 1993, iar după repatrierea în Franța a 1 st Blindata Diviziei în cursul anului 1999, aceasta rămâne Outre- Rin ca personalul, două regimente și un batalion de serviciu de brigadă franco-germană (care se încadrează în Eurocorps ), adică 3.300 de francezi și un grup de urmăritori, adică 1.100 de bărbați, staționați la Sarrebourg . Tot în 1999, americanii, belgienii, britanicii, italienii și olandezii au desfășurat doar 110.000 de soldați în total.
Formatul armatei franceze a fost redus de la 548.000 de oameni în 1990 la 394.000 de oameni în 2000. Armata belgiană a trecut de la 106.000 de oameni în 1990 la 35.668 în 1 st ianuarie 2010. În Regatul Unit, Marina Regală, care în 1989 reprezenta 589.000 de tone, inclusiv 153 de nave de luptă, fiecare cu un tonaj de peste 2.000 de tone, căzuse la1 st ianuarie 2006la 470.500 de tone (cea mai mare parte a tonajului fiind asigurată de nave de sprijin), din care doar 63 de nave de luptă offshore.
Operațiuni militareÎn mod paradoxal, NATO își desfășoară primele operațiuni militare după încheierea confruntării dintre cele două blocuri din Vest și Est. Funcționează în Europa, dar în afara granițelor membrilor săi, ceea ce constituie o interpretare largă a tratatului original. Tot în 1999, NATO și-a angajat forțele în prima sa operațiune militară majoră, participând la războiul din Kosovo bombardând Iugoslavia timp de unsprezece săptămâni (din24 martie 1999 la 10 iunie 1999), în timpul operațiunii Forța Aliată . Această operațiune a fost determinată de masacrul de la Račak .
În atentatele de la 11 septembrie 2001 și președintele George W. Bush declarația unui „ război împotriva terorismului “ a schimbat situația și a făcut NATO să joace un rol nou. Acum intenționează să se angajeze în acest „război” atipic, care nu pune un stat în fața unui stat, ci un grup de state împotriva unei rețele eterogene de organizații teroriste islamiste , adesea menționată, metonimic, sub numele de Al-Qaeda . Islamism și a înlocuit comunismul ca fiind principala amenințare a „ lumii libere “. Prin urmare, această situație va duce la o nouă fază a adaptării NATO la schimbările din mediul său și la amenințările cu care se confruntă. Summit - ul de la Praga dinNoiembrie 2002ia o serie de decizii: continuarea extinderii NATO și dezvoltarea parteneriatelor, în special cu Europa și cu Rusia, extinderea zonei de intervenție la întreaga lume și a domeniilor de competență în materie de informații sau securitate cibernetică , adaptarea militară înseamnă confirmarea angajamentului țărilor membre de a-și consolida capacitățile militare. Aceste orientări sunt confirmate de următoarele summituri, care se succed la o rată neobișnuită de una pe an, la Istanbul în 2004, Bruxelles în 2005, Riga în 2006 și București în 2008.
Dezacorduri transatlanticeDacă există un acord cu privire la aceste orientări generale, relațiile dintre americani și, în funcție de caz, francezi sau un mic nucleu al țărilor europene sunt dificile în timpul primului mandat al lui George W. Bush , în principal din cauza deciziei americane de a continua pe lângă chestiunea irakiană , dar și refuzul europenilor de a muta Alianța către o alianță globală și globală. Construind coaliții de la caz la caz și în afara NATO în Afganistan și Irak pentru cele mai importante două războaie ale deceniului, Statele Unite își aplică noua doctrină a „coaliției misiunii determină” destabilizarea Statelor Unite. pune NATO în fundal. Anul 2003 a fost anul dezalianței atlantice și al pozițiilor puternic anti-europene adoptate de mai mulți oficiali americani foarte înalți. Cu toate acestea, Alianța Atlanticului rămâne singura instituție care permite Americii să creeze această legătură strategică cu Europa la care nu dorește să renunțe și, reciproc, singurul cadru credibil de organizare a securității Europei.
Cu toate acestea, în timpul celui de-al doilea mandat, a avut loc o apropiere cu ocazia reuniunilor la nivel înalt de la Bruxelles și Riga organizate special în acest scop. Interesul Statelor Unite este totuși îndreptat din ce în ce mai mult spre Asia , iar NATO nu mai este la fel de important în politica americană, mai ales că participarea europenilor la operațiunile desfășurate în Afganistan rămâne sub așteptările lor.
Franța se alătură NATOCâteva sute de soldați francezi sunt prezenți în comenzile supreme, în Mons (Belgia) și în Norfolk (Statele Unite). Franța a participat apoi la toate operațiunile NATO ( Kosovo în 1999 și Afganistan ). Este chiar 4 - lea al NATO contributor în ceea ce privește forțele.
În iunie 2008, cu ocazia prezentării Cărții albe privind apărarea , Nicolas Sarkozy face ultimul pas confirmând întoarcerea Franței la comanda integrată a NATO , cu o restricție însă importantă din punct de vedere simbolic: Franța nu va participa la grupul Planurilor Nucleare. Această întoarcere este însoțită de atribuirea unui ofițer general francez al unui comandament militar major NATO.
Extindere și parteneriateÎn decembrie 2002, Uniunea Europeană (UE) semnează un parteneriat strategic cu NATO, identitatea europeană de securitate și apărare (ESDI). În același timp, NATO își pregătește extinderea concomitent cu cea a UE.
29 martie 2004, Alianța salută șapte țări noi, Estonia , Letonia , Lituania , Bulgaria , România , Slovacia și Slovenia , aducând numărul membrilor săi la douăzeci și șase. Sunt state slabe din punct de vedere militar, dar trei dintre ele, statele baltice , sunt foste republici sovietice, iar celelalte foste state satelit ale puterii sovietice, cu excepția Sloveniei . Aceste state trebuie să își reformeze organizația militară în profunzime, să accepte standardele NATO, să dezvolte „capacități politico-militare pentru a putea interveni în alte crize și conflicte decât agresiunea armată clasică” (locotenent-colonelul Francisco Stoicafnec ).
În urma revoluțiilor de culoare care au avut loc în Georgia ( Revoluția Trandafirilor ) și apoi în Ucraina ( Revoluția Portocalie ), aceste două state foste sovietice și-au exprimat dorința de a adera la Alianță. În timpul summitului de la București din 2008 , Franța și Germania, dornice să cruțe Moscova, s-au opus Statelor Unite, care au sprijinit-o; comunicatul final reafirmă un acord de principiu din partea Alianței, dar nu deschide ușa Planului de acțiune pentru aderare (MAP) către aceste două țări, ceea ce înseamnă o amânare sine die a calității lor de membru.
În aprilie 2009Cu ocazia summitului NATO de la Strasbourg și Kehl , care sărbătorește cea de-a 60- a aniversare a NATO și vede proteste antimilitariste și anticapitaliste semnificative, a anunțat aderarea Albaniei și Croației , aducând numărul statelor membre la douăzeci- opt.
În anii 2000, NATO a continuat să dezvolte inițiative de parteneriat cu țări din afara Europei, dar care prezintă într-un fel sau altul un interes strategic pentru o viziune mai largă a securității membrilor Alianței. Inițiativa de Cooperare de la Istanbul , lansată în 2004, vizează țările din Golful Persic . Relațiile de cooperare sunt dezvoltate de la caz la caz cu țări aliate SUA în lume precum Australia , Noua Zeelandă , Japonia sau Coreea de Sud , care participă la ISAF în Afganistan.
Noi adaptări ale strategiei NBC și antirachetăDescurajare nucleară : la sfârșitul Războiului Rece, Statele Unite au redus drastic numărul armelor nucleare tactice stocate pe solul țărilor NATO din Europa, reducându-l de la câteva mii la câteva sute; în anii 2000, între 150 și 200 de încărcături nucleare B-61 ar rămâne , depozitate în cinci țări, Germania, Belgia, Italia, Olanda și Turcia, după retragerea acestor arme din Grecia în 2001 și Regatul Unit din 2004. Principalele motive pentru menținerea NSNW (Arme Nucleare Non-Strategice) în Europa după încheierea Războiului Rece au fost preocuparea de a nu compromite coeziunea și solidaritatea dintre aliați și necesitatea de a menține o garanție nucleară reziduală. Rușii păstrează câteva mii dintre aceste arme, argumentând câțiva factori de dezechilibru împotriva lor, cum ar fi forțele nucleare din Franța și Regatul Unit, superioritatea convențională a țărilor NATO și situația lor de înconjurare virtuală de către țările Alianței, la porți a granițelor lor, ceea ce nu este cazul Statelor Unite.
Protecția împotriva armelor NBC : după acordul încheiat la summitul de la Praga din 2002, vizând consolidarea capacităților de apărare ale Alianței împotriva armelor de distrugere în masă (ADM) și împotriva amenințărilor nucleare, radiologice , bacteriologice și a amenințărilor chimice ( NRBC ), NATO a înființat în 2003 și 2004, un batalion multinațional de apărare NRBC și diverse mijloace de prevenire, educare și luptă împotriva acestor riscuri.
Apărarea antirachetă : conceptul strategic al NATO, actualizat la summitul de la Washington pentru a 50- a aniversare a Alianței în 1999, afirmă necesitatea îmbunătățirii poziției de apărare a Alianței împotriva riscurilor și amenințărilor potențialei proliferări a armelor NBC și a sistemelor de livrare a acestora, inclusiv lucrează la apărarea antirachetă. La summitul de la Praga din 2002, membrii Alianței au fost de acord să înființeze un sistem antirachetă NATO (ALTBMD) și au decis să lanseze un studiu de fezabilitate privind apărarea teritorială antirachetă balistică. În 2003, Consiliul NATO-Rusia a preluat subiectul pentru a evalua posibilele niveluri de interoperabilitate ale sistemelor de rachete de teatru NATO și rusești. Implementarea sistemului de rachete teatrale NATO a luat o schimbare concretă în 2006 și a culminat cu o primă desfășurare operațională în 2010.
În același timp, în 2008, la summit-ul de la București, a fost luată o orientare complementară menită să integreze sistemul antirachetă NATO și componenta europeană a sistemului teritorial de apărare antirachetă (GMD) al Statelor Unite pe care americanii doresc să-l stabilească în Polonia. iar în Republica Cehă. În fața ostilității Rusiei și a reticenței mai multor aliați europeni, printre care și Franța, președintele Obama abandonează acest proiect înseptembrie 2009în favoarea unei noi abordări, cunoscută sub numele de EPAA , care permite noii administrații americane să reia dialogul cu Rusia cu privire la aceste probleme de descurajare nucleară și apărare antirachetă.
Urcușurile și coborâșurile relațiilor cu RusiaLa sfârșitul anilor 1990, relațiile dintre NATO și Rusia au trecut printr-o criză sub dublul efect al concretizării extinderii NATO și chiar mai mult al intervenției militare a NATO în conflictul din Kosovo fără acordul Rusiei. La începutul anului 2000, Vladimir Poutine l-a succedat pe Elțin ca șef al Rusiei. Pragmatic, conștient de slăbiciunile Rusiei și că Alianța este chemată să rămână principala alianță politico-militară din Europa, el a început calea normalizării relațiilor cu NATO care s-a încheiat cu declarația de la Roma dinMai 2002 privind un parteneriat strategic între cele două părți și înființarea Consiliului NATO-Rusia (NRC).
Această relansare a relațiilor dintre Rusia și NATO vine într-un moment în care Alianța negociază în mod activ continuarea extinderii sale către Europa de Est și în Caucaz , pe care Rusia continuă să o condamne în numeroase ocazii de-a lungul deceniului. Astfel, la scurt timp după summitul NATO din aprilie 2008 de la București, Putin a declarat „că mărirea NATO înseamnă ridicarea unor noi ziduri ale Berlinului” . Serghei Lavrov, considerând că NATO se extinde „din ce în ce mai aproape de granița rusă”, afirmă că această desfășurare este „sursa tuturor problemelor sistemice apărute în relațiile pe care Rusia le întreține cu Statele Unite și Statele Unite”. Uniunea ".
Judecând că politica Alianței îi amenință interesele geopolitice și considerându-se în special vizată de proiectul de scut antirachetă pus în aplicare de Statele Unite, Rusia își exprimă nemulțumirea prin suspendarea12 decembrie 2007cerere privind tratatul privind forțele convenționale din Europa (CFE), în timp ce George W. Bush denunțase tratatul ABM dinIunie 2002.
Din 2002 până în 2008, s-a instituit o anumită cooperare concretă: Rusia, de exemplu, a adus o contribuție în domeniul logisticii și al instruirii pentru acțiunile ISAF în Afganistan. Acțiunea militară desfășurată de Rusia în Georgia în 2008 a provocat o întrerupere a acestei cooperări, a cărei reluare a fost decisă la summitul de la Strasbourg-Kehl dinaprilie 2009. Aceste evenimente mărturisesc și ceea ce Rusia consideră că aderarea Georgiei - precum Ucraina - la Alianța Atlanticului ar constitui un adevărat casus belli .
Intervenții în afara zonei și AfganistanAmenințările au continuat să se retragă din Europa la începutul anilor 2000, odată cu sfârșitul conflictelor din fosta Iugoslavie și o relație stabilizată cu Rusia. Prin urmare, țările europene continuă scăderea bugetelor și a personalului militar care a început la începutul anilor 1990. Franța pune capăt serviciului militar național . Nu este același lucru pentru Statele Unite care au purtat în acest deceniu 2000 două războaie majore, în Afganistan, apoi în Irak . Puterea țărilor NATO europene a scăzut cu aproape 600.000 de bărbați din 2000 până în 2010, în ciuda sosirii de noi membri din 1999. Personalul civil și militar a scăzut de la 2,5% la 1,1% din populația activă între 1990 și 2010.
1990 | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | |
---|---|---|---|---|---|
Franţa | 548 | 394 | 357 | 234 | 207 |
Germania | 545 | 319 | 246 | 246 | 180 |
Italia | 493 | 381 | 314 | 193 | 182 |
Regatul Unit | 308 | 218 | 201 | 198 | 163 |
NATO Europa | 3.508 | 2 966 | 2.400 | 2.095 | 1.822 |
Statele Unite | 2.181 | 1.483 | 1.377 | 1.488 | 1 311 |
Total NATO | 5 776 | 4.508 | 3.839 | 3.583 | 3 198 |
Întrebarea care apare atunci pentru aliați este să știe dacă, pentru a face față amenințărilor din ce în ce mai puțin localizate în interiorul sau de-a lungul granițelor sale, NATO ar trebui să intervină sau nu peste tot în lume? Aliații soluționa dezbatere în cadrul reuniunii a avut loc la Reykjavik pe14 și 15 mai 2002, prin decizia de a interveni dincolo de aria obișnuită de responsabilitate: angajamentul în Afganistan din 2003 este consecința acestei decizii.
NATO preia conducerea Forței Internaționale de Asistență pentru Securitate (ISAF) din Afganistan pe 11 august 2003. Înființată sub mandat ONU , ISAF se confruntă cu o misiune lungă și dificilă, care necesită personal considerabil. Din 2011, responsabilitatea pentru securitate este transferată treptat forțelor afgane. Procesul de tranziție se încheie la sfârșitul anului 2014 , sfârșitul misiunii ISAF.
Reorganizarea comenzii și crearea forței de reacție rapidăÎn timpul summitului de la Praga din 2002, NATO a creat o forță de reacție rapidă și și-a reorganizat structurile de comandă în jurul Comandamentului operațional (ACO) și Comandamentului de transformare (ACT). NATO anunță că forța de reacție rapidă a devenit pe deplin operațională la summitul de la Riga din 2006 . Apoi, este alcătuit dintr-o forță comună multinațională ( terestră , aeriană , maritimă ) de 25.000 de oameni, care cuprinde o brigadă a armatei, o forță aeriană navală și o componentă aeriană capabilă să efectueze 200 de misiuni de luptă pe zi. Poate fi implementat în cinci zile și suport operațiuni timp de 30 de zile sau mai mult dacă este furnizat din nou. Sub autoritatea Comandantului Suprem Aliat Europa (SACEUR), este capabil să desfășoare întreaga gamă de misiuni ale Alianței, de la operațiuni de ajutorare și menținere a păcii până la cele mai intense operațiuni de luptă.
De la începutul anilor 2010, principalul fapt geopolitic pentru Alianță a fost reapariția tensiunilor în Europa, chiar și cu reapariția Rusiei pe scena internațională. Prin urmare, Alianța a întreprins o nouă rundă de revizuire a strategiei și planurilor sale de apărare. Continuă să se extindă încet odată cu aderarea Muntenegrului, care a devenit eficientă îniunie 2017. La aceeași dată, trei țări, Bosnia-Herțegovina , Macedonia de Nord și Georgia sunt candidați la aderare, fără a fi stabilit un termen precis.
Noul concept strategic și variația sa bugetarăLa summitul de la Lisabona de la sfârșitul anului 2010 , Alianța a adoptat un nou concept strategic, încă actual în 2016, care:
În contextul crizei economice globale din 2008 și anii următori , NATO își asigură, de asemenea, viitorul prin reducerea nivelului său de viață în organizațiile sale, atât civile, cât și militare, și prin dezvoltarea comunicării sale publice, de exemplu, prin crearea unui canal de televiziune ( Canalul TV NATO ). În anii 2010-2012 au fost efectuate importante reforme structurale care au redus semnificativ personalul civil și militar al organismelor NATO. NATO conduce, de asemenea, o inițiativă de „apărare inteligentă” care are ca scop dezvoltarea cooperării multinaționale pentru a consolida capacitățile de apărare ale statelor europene, căutând sinergii, economii de scară și evitând duplicarea. Uniunea Europeană și NATO sunt în curs de dezvoltare , de asemenea , lor instituționale de cooperare cu scopul alinierii planurilor de acțiune pentru consolidarea capacităților de apărare și de efectuare a operațiunilor de gestionare a crizelor.
Evoluții operaționale în apărarea antirachetăProgramul NATO ALTBMD este operațional din 2011 într-o primă versiune. Oferă NATO o capacitate de teatru împotriva rachetelor balistice cu rază scurtă de acțiune. Numai sistemul de comandă și control este finanțat și dezvoltat în comun de Alianță pentru a integra și a face interoperabile sistemele de rachete ale fiecărei țări NATO participante la aceasta, inclusiv Franța.
La summitul de la Lisabona , NATO acordă un loc mult mai mare decât în trecut apărării antirachetă (BMD), afirmând că „scopul capacității NATO de apărare antirachetă este de a asigura o acoperire completă. Și protecția tuturor populațiilor, teritoriul și forțele țărilor europene NATO împotriva amenințării tot mai mari reprezentate de proliferarea rachetelor balistice ” . Oportunitatea pentru o astfel de creștere a nivelului de ambiție este oferită europenilor prin programul american „ European Phased Adaptive Approach (EPAA)” care le aduce beneficiul sistemului Aegis și își lasă doar interconectarea cu sistemul.ALTBMD NATO. Contribuțiile americane constau în special dintr-un radar în Turcia, patru nave echipate cu sistemul Aegis (desfășurate din 2014 de la baza navală spaniolă Rota (în) ), într-un sit Aegis de pe țărm din România (operațional din 2016). Un al doilea amplasament american Aegis la țărm este în construcție în Polonia.
Cu ocazia summitului de la Varșovia din 2016, NATO „a declarat capacitatea operațională inițială pentru apărarea teritorială cu rachete balistice (BMD) a NATO” , care combină mijloacele americane cu cele furnizate de europeni, inclusiv implementarea Lucrarea integrată va fi realizată de sistemul NATO C2, ale cărui funcționalități de apărare teatrale existente (ALTBMD) vor fi extinse până în 2018 la apărarea teritorială (BMD) pentru a permite controlul politic colectiv al aliaților.
Potrivit NATO, acest sistem NATO BMD își propune să contracareze amenințările rezultate din dezvoltarea de către țări precum Iran a rachetelor cu rază scurtă sau medie de probabilitate de a ajunge în Europa și, în special, în flancul său sudic; nu amenință forța nucleară de descurajare a Rusiei, deoarece nu are capacitatea de a intercepta rachetele sale strategice. Liderii ruși nu împărtășesc acest punct de vedere și continuă să denunțe politica antirachetă a NATO.
Apărarea împotriva rachetelor este, de asemenea, o problemă sensibilă în relațiile NATO-Franța , de teamă că proliferarea sistemelor de rachete ca răspuns la planurile NATO și SUA va reduce capacitatea forței sale de descurajare nucleară de a-și atinge potențialele ținte și, prin urmare, credibilitatea descurajant, care rămâne un pilon al doctrinei sale de apărare.
Deteriorarea relațiilor cu RusiaRelațiile au crescut treptat încordate în deceniul actual. Principalul și permanent punct de dispută este instalarea scutului antirachetă NATO. Dar criza ucraineană și războiul civil sirian, care marchează revenirea Rusiei în fruntea diplomației mondiale, agravează foarte mult diferențele. Aceste tensiuni se dezvoltă pe fundalul rearmării de către ruși și NATO, după ani de cheltuieli militare în scădere.
Criza ucraineană : înMartie 2014Criza din Ucraina se confruntă cu o dezvoltare semnificativă cu casa de facto din Crimeea și portul strategic al Sevastopol în Rusia. La 17 martie , Consiliul Atlanticului de Nord (CAN) a declarat „că presupusul referendum care a avut loc pe 16 martie în Republica Autonomă Ucraina Crimeea este ilegal și ilegitim” . 1 st aprilie 2014, NATO suspendă orice cooperare practică, atât civilă, cât și militară, cu Rusia. Summit - ul NATO din Țara Galilor , înseptembrie 2014condamnă acțiunile Rusiei în Ucraina. Cu toate acestea, trei reuniuni ale Consiliului NATO-Rusia au avut loc în 2016. NATO continuă parteneriatul cu Ucraina, dar nu mai există nicio întrebare de a lua în considerare aderarea în viitorul previzibil.
În ceea ce privește Georgia, cererea sa de aderare continuă să fie examinată, fără a fi afișat un orar specific și fără ca aceasta să fie invitată să participe la planul de acțiune pentru a nu agrava relațiile cu Rusia.
Dezarmarea : Rusia suspendase îndecembrie 2007aderarea sa la Tratatul privind forțele convenționale în Europa (CFE), în timp ce continuă să participe la grupul consultativ comun care se reunește în mod regulat la Viena pentru a face un bilanț al aplicării prezentului tratat CFE. Înmartie 2015, Rusia își suspendă, de asemenea, participarea la acest grup. Din 2014, NATO a raportat în mod repetat despre ceea ce consideră a fi încălcări ale Tratatului privind forțele nucleare cu rază intermediară din 1988 (Tratatul INF) de către Rusia.
Americanii și rușii au semnat tratatul Noul START pentru controlul armelor nucleare strategice în 2010 . În ceea ce privește armele nucleare tactice, The status quo al anilor 2000 prevalează; așa-numita opțiune „Global Zero” de a elimina toate aceste arme de către NATO și Rusia, propusă de Barack Obama , nu obține un consens în țările membre NATO și face obiectul negocierilor cu rușii, fără a se realiza niciun progres, în în special din cauza dezacordurilor legate de apărarea antirachetă.
Efortul de apărare al țărilor membreDeclinul cheltuielilor pentru apărare din partea țărilor membre NATO, care a început de la sfârșitul Războiului Rece , a continuat până în prima jumătate a anilor 2010 . Decalajul este semnificativ între europeni și Statele Unite, al căror efort de cheltuieli exprimat ca procent din PIB este între 2014 și 2016 în medie de două ori mai mare decât aliatii europeni ai NATO.
Ponderea cheltuielilor din domeniul apărării de către țările membre NATO în raportAceastă diferență poate fi explicată în parte de rolul global al Statelor Unite și de implicarea sa în războaiele din Afganistan și Irak . Statele Unite continuă să aibă un nivel de cheltuieli militare mult mai ridicat decât toate țările occidentale majore industrializate, care își menține atât greutatea preponderentă în cadrul Alianței, cât și cererea ca europenii să facă mai mult în beneficiul lor. În 2015, în timp ce Statele Unite au reprezentat 45,9% din PNB al membrilor NATO, bugetul său de apărare a reprezentat 71,9% din numărul total de membri.
Scăderea constantă a cheltuielilor pentru apărare de către țările europene de la sfârșitul Războiului Rece a fost oprită din 2014, care a înregistrat din nou un declin, dar mai puțin semnificativ decât în anii precedenți. Tendința a fost clar inversată în 2015, cu o creștere de 0,5% în termeni reali.
La summitul din 2014 din Țara Galilor , cele 28 de state membre NATO s-au angajat să cheltuiască 2% din PIB până în 2024 pentru apărare și să dedice 20% din acest efort investițiilor în apărare în viitorul echipament militar. În 2016, obiectivul de 2% este departe de a fi atins, deoarece doar cinci țări îndeplinesc acest standard: Statele Unite, Grecia, Regatul Unit, Estonia și Polonia. Franța se apropie mai mult de acest obiectiv, spre deosebire de multe țări ale UE cărora le solicită în mod regulat să contribuie mai mult la apărarea Europei și la operațiunile externe, din care își asumă o pondere disproporționată.
La începutul anului 2017, administrația Trump a crescut presiunea asupra aliaților europeni pentru a-și spori mai repede cheltuielile militare. Donald Trump profită de oportunitatea mini-summitului25 mai 2017la Bruxelles pentru a reitera această cerință, într-un mod considerat brutal pe formular de către europeni. Având în vedere mai ales Germania, președintele american susține că anumite țări datorează „sume enorme de bani NATO” , remarci care nu sunt susținute de nicio dispoziție care să reglementeze funcționarea organizației. D. Trump pune acest subiect în prim-planul summit-urilor NATO din 2018 și 2019 , eclipsând alte subiecte care sunt cruciale pentru viitor.
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 a | 2020 a |
---|---|---|---|---|---|---|
-1,4% | + 0,5% | + 3,4% | + 4,3% | + 5,4% | + 3,9% | + 4,4% |
Indiferent dacă originea este presiunile americane sau deteriorarea climatului geopolitic din Europa sau Orientul Mijlociu, europenii își măresc cheltuielile de apărare în fiecare an din 2015 (la prețuri constante). Cu toate acestea, acestea sunt încă departe de obiectivul de 2% din PIB.
Consolidarea resurselor militare ale țărilor membreÎn 2014, NATO a anunțat întărirea forței sale de reacție (NRF), prin crearea în cadrul său a unei forțe „vârf de lance” numită „forță de lucru comună la un nivel de pregătire foarte ridicat” (VJTF). Această consolidare a forței de reacție rapidă este una dintre măsurile luate în cadrul planului de acțiune „reactivitate” (RAP) adoptat de aliați pentru a răspunde analizei lor asupra evoluției mediului de securitate. Încă cu obiectivul de a consolida capacitatea de reacție rapidă a NATO, summit-ul de la Bruxelles din 2018 a aprobat o „inițiativă pentru pregătirea operațională” prin care aliații vor fi în măsură până în 2020 să mobilizeze 30 de batalioane mecanizate, 30 de escadrile aeriene și 30 de nave de luptă în termen de 30 de ani. zile.
NATO slăbit de Statele Unite și TurciaTensiunile dintre Statele Unite și europeni asupra NATO nu se limitează la problema efortului bugetar. Chiar înainte de a prelua funcția, Donald Trump a numit NATO o organizație învechită „pentru că nu se ocupa de terorism” și a spus că se va gândi de două ori înainte de a ajuta o țară din Statele Unite. NATO dacă nu ar fi rambursate în mod rezonabil a sustine. Aceste observații îi îngrijorează pe europenii care văd în ei o posibilă punere în discuție a obligației de solidaritate între țările NATO în caz de agresiune.
Subiectul este deosebit de sensibil în Germania, care s-a bazat întotdeauna pe alianța euro-atlantică pentru a-i asigura securitatea și pe cea mai largă a Europei. La scurt timp după alegerea lui D. Trump, ministrul german al apărării, U. von der Leyen, reafirmă că rolul NATO și al membrilor săi este de a apăra valorile comune și de a nu încheia un acord financiar bun. După summitul NATO din 2018 , Angela Merkel , cancelarul german, își exprimă îndoielile: „Ceea ce am luat de mai multe decenii pentru a fi destul de firesc, că Statele Unite se consideră garantul ordinii în întreaga lume [...] nu este mai mult atât de sigur pentru viitor ” . Chiar înainte de summitul NATO din 2019 , în termeni mai puțin diplomatici, E. Macron apreciază că NATO se află într-o stare de „moarte cerebrală”, deoarece ultimele două summituri „au fost dedicate doar cunoașterii modului în care am putea atenua costul financiar pentru Statele Unite” în loc să se ocupe de probleme strategice privind pacea în Europa, relațiile cu Rusia, Turcia și terorism. Germanii și francezii au obținut la acest summit că va fi inițiată o reflecție strategică asupra viitorului NATO. De atunci, acest lucru a fost realizat sub denumirea inițiativei „ NATO 2030 ”.
În iunie 2020, D. Trump ridică amenințarea cu retragerea unei părți a trupelor americane staționate în Germania în cadrul NATO. Acest anunț surpriză provoacă reacții negative în Europa și Statele Unite, unde Congresul nu preia această inițiativă care se află blocată. ÎnFebruarie 2021, Joe Biden anunță înghețarea acestei retrageri, momentul unei „reexaminări globale a posturii” forțelor armate desfășurate în străinătate.
De la achiziționarea sistemului rus de apărare antiaeriană S-400 condamnat în unanimitate de către membrii NATO, Turcia a multiplicat inițiativele pe care alți membri NATO le consideră contrare intereselor lor: ofensivă unilaterală în 2019 împotriva forțelor democratice siriene și miliții kurde din nordul Siriei, dar aliați a coaliției internaționale din Irak și Siria , implicarea în conflictul din Nagorno-Karabakh în 2020, inclusiv livrarea mercenarilor sirieni, contribuția la încălcarea embargoului asupra armelor către Libia și incidentul cu o fregată franceză care încerca să controleze acest embargo, forarea în Apele teritoriale cipriote și grecești în contextul disputei greco-turce din Marea Egee . Cea mai concretă reacție la dezacordurile cu Turcia este decizia luatăiulie 2019de către Washington pentru al exclude din următoarea generație de programe de luptă F-35 . Relațiile diplomatice s-au tensionat treptat, în special între Ankara și Paris. Importanța strategică a Turciei pe flancul sudic al NATO face dificilă de desfăcut deteriorarea relației Turciei cu „aliații” săi.
NATO are treizeci de membri, douăzeci și opt de țări europene și două țări din America de Nord, Statele Unite și Canada. Procesul de aderare este guvernat de articolul 10 din Tratatul Atlanticului de Nord , care limitează viitorii membri doar la „statele europene” . La început, cu doisprezece membri fondatori, NATO s-a extins în perioada Războiului Rece, primind Grecia și Turcia în 1952, Germania de Vest în 1955 ( acorduri de la Paris ), apoi Spania în 1982. De la prăbușirea blocului estic care a marcat sfârșitul Războiului Rece , douăsprezece țări din Europa de Est au aderat la NATO în trei valuri între 1999 și 2009. Îniunie 2017Muntenegru a devenit 29 - lea al NATO stat membru , iar27 martie 2020Macedonia de Nord a devenit 30 - lea stat membru.
Alianța a lansat Planul de acțiune pentru aderare (MAP) în aprilie 1999, la Summitul de la Washington , pentru a sprijini țările candidate în pregătirile lor. Singura țară care participă în prezent la MAP este Bosnia și Herțegovina , de atunciaprilie 2010. Ucraina și Georgia , a cărei membru a fost considerată un timp, nu fac parte din MAP, în special din cauza opoziției din Rusia.
Parteneriatul pentru Pace (PfP): NATO a semnat numeroase acorduri de cooperare cu cele mai multe europene state terțe și țări ale CSI . Acestea sunt acorduri bilaterale și extrem de flexibile: fiecare stat care dorește să participe la parteneriat decide, în colaborare cu statele membre, nivelul de colaborare pe care dorește să îl întreprindă cu NATO. Obiectivul este în primul rând menținerea schimburilor de informații cu fostele state membre ale URSS.
Singurul stat european care nu face parte din PPP, pe lângă micro-state ( Andorra , Liechtenstein , Monaco , San Marino și Vatican ), este Cipru .
Există și alte parteneriate, în general mai relaxate: acesta este cazul, de exemplu, al dialogului mediteranean care reunește Mauritania , Maroc , Algeria , Tunisia , Iordania, Israel și Egipt .
NATO în Europa | Și parteneriate din întreaga lume |
---|---|
NATO este organizat în 2016 în jurul:
Organizația din 2016 este rezultatul reformelor întreprinse în 2010 și 2011 care au urmărit să simplifice structura, să reducă costurile și să o adapteze la amenințările în evoluție la care NATO trebuie să poată răspunde, așa cum este definit. În timpul ultimei revizuiri a strategiei sale militare, tot în 2010.
Consiliul este principalul organ de luare a deciziilor. Este singurul organism înființat prin Tratatul Atlanticului de Nord (articolul 9) în 1949 și are autoritatea de a înființa entități subsidiare, dacă consideră necesar. Este alcătuit din reprezentanți permanenți ai statelor membre (având gradul de ambasadori), se întrunește cel puțin o dată pe săptămână sub președinția secretarului general NATO . Își ia deciziile în unanimitate. Reprezentanții permanenți acționează la instrucțiunile din țara lor și raportează autorităților naționale cu privire la pozițiile altor guverne. Pe lângă reuniunile reprezentanților permanenți , miniștrii afacerilor externe și cei ai apărării se întâlnesc de două ori pe an.
În cele din urmă, la fiecare doi ani cam așa, șefii de stat și de guvern din țările membre se întâlnesc la un summit NATO . Cele mai recente reuniuni la nivel înalt au avut loc în 2014 la Newport , Țara Galilor, în 2016 la Varșovia și în 2018 la Bruxelles . Statutul și gradul de importanță al deciziilor Consiliului Atlanticului de Nord sunt aceleași, indiferent dacă sunt luate la nivelul Reprezentanților Permanenți, Miniștri sau Șefi de Stat sau de Guvern.
Consiliul este susținut de un set de comitete care asigură pregătirea ședințelor sale și procesul de luare a deciziilor.
Grupul de planificare nucleară (NPG)În timp ce Consiliul Atlanticului de Nord este autoritatea supremă în cadrul NATO, NPG (engleză: Nuclear Planning Group (în) ) este organismul la nivel înalt responsabil de problemele nucleare din cadrul Alianței. NPG examinează probleme politice specifice legate de forțele nucleare și probleme mai largi, cum ar fi controlul armelor nucleare și proliferarea nucleară. Toți membrii, cu excepția Franței, fac parte din NPG, indiferent dacă dețin sau nu arme nucleare. NPG a fost fondat în decembrie 1966 pentru a permite un proces de consultare cu privire la doctrina nucleară în cadrul NATO, deoarece Franța a părăsit structura militară integrată a NATO. Acesta a fost numit inițial Comitetul pentru Întrebări ale Apărării Nucleare
Comitetul militarComitetul militar (MC) este cel mai înalt organism militar al NATO. El este principala sursă de sfaturi pentru Consiliul Atlanticului de Nord și pentru grupul Planuri Nucleare și contribuie la dezvoltarea politicilor și conceptelor strategice. De asemenea, oferă îndrumări strategice pentru cele două comenzi strategice: Operațiunile Comandamentului Aliat și Transformarea Comandamentului Aliat. Comitetul militar este format din ofițeri superiori din țările membre NATO care servesc ca reprezentanți militari ( MILREP ). Periodic, Comitetul militar se întrunește la nivelul șefilor de stat major ai armatei . Franța nu a făcut parte din acest comitet din 1966 până în 1995, când președintele Chirac a decis ca Franța să-și recapete parțial locul în instituțiile militare ale NATO, fără însă a se alătura comandamentului militar integrat. Alegut dintre șefii de stat major ai apărării țărilor NATO pentru un mandat de trei ani, actualul președinte al comitetului militar, amiralul Rob Bauer (în) al marinei regale olandeze .
Reprezentare permanentă a fiecărui stat membruFiecare țară membră NATO este reprezentată de o delegație la sediul NATO, care participă la procesul de consultare, pentru a permite Alianței să ia decizii sau să ia măsuri în mod colectiv. Este condus de un ambasador (numit și „reprezentant permanent”). De dimensiuni variate, delegațiile sunt formate în principal din funcționari din ministerele afacerilor externe și apărării, care stau. Doamna Muriel Domanech a fostseptembrie 2019, Ambasador, Reprezentant permanent al Franței la NATO. Viceamiralul Eric Chaperon este reprezentantul militar al Franței la NATO din septembrie 2017 . El combină acest post cu cel de șef al reprezentanței militare franceze în cadrul Comitetului militar al Uniunii Europene .
Secretarul general al NATO este funcționarul public internațional superior al Alianței. El este responsabil pentru conducerea procesului de consultare și luare a deciziilor Alianței și pentru asigurarea implementării deciziilor. El prezidează Consiliul Atlanticului de Nord, conduce secretariatul internațional și reprezintă Alianța extern. De cand1 st octombrie 2014, această funcție este ocupată de Jens Stoltenberg , fost prim-ministru al Norvegiei .
Secretariatul Internațional (IS) are un personal de aproximativ 1.000, toți cetățeni ai țărilor membre NATO. Acesta oferă consiliere, îndrumare și sprijin administrativ delegațiilor de țări la NATO de la sediul NATO de la Bruxelles. Contribuie la punerea în aplicare a tuturor deciziilor luate de comitete, la toate nivelurile.
Adunarea Parlamentară a NATO a fost fondată în 1955 de a se angaja parlamentari în dezbaterea pe teme transatlantice. Deși complet independentă de organizație, Adunarea este o legătură între NATO și parlamentele țărilor sale membre. Adunarea are 266 de parlamentari din cele 30 de țări membre ale Alianței. Fiecare delegație, a cărei compoziție numerică se bazează pe populația țării, reflectă culorile politice ale parlamentului național, reprezentând astfel o gamă largă de opinii politice. Participă optsprezece deputați și senatori francezi. Alături de ei, delegații din paisprezece țări europene asociate și patru țări asociate mediteraneene, precum și observatori din alte șapte țări participă la lucrările Adunării.
Structura permanentă a NATO (spre deosebire de mijloacele furnizate în mod ad hoc de către statele membre în contextul operațiunilor precum ISAF în Afganistan) include agenții și numeroase comitete (politice, financiare, tehnice) dedicate acordării de sprijin. comanda politică și militară a NATO. Agențiile NATO sunt un mecanism vital pentru achiziționarea și menținerea capacităților colective ale NATO. La summitul de la Lisabona din 2010, șefii de stat și de guvern din țările NATO au convenit să eficientizeze cele 14 agenții în jurul a trei teme programatice majore: achiziții, sprijin și informare și comunicare și să reducă la aproximativ 85 cele patru sute de comitete. Această reformă a fost finalizată în 2012. ÎnIulie 2012, au fost create patru noi organisme, care preiau funcțiile și responsabilitățile agențiilor existente:
Această structură de sprijin permanent are aproximativ 10.000 de oameni, civili și soldați.
În timpul Războiului Rece, organizația militară NATO s-a bazat în primul rând pe o diviziune geografică, la cel mai înalt nivel din care se afla Comandamentul Aliat pentru Europa (ACE), cel mai frecvent identificat ca sediul său, SHAPE și Comandamentul Atlantic Aliat (ACLANT) care treisprezece sedii erau subordonate.
2003 reorganizareOdată cu reorganizarea din 2003, întreaga funcție operațională a fost concentrată într-o singură comandă: Comandamentul Aliat pentru Operațiuni (ACO ), prin combinarea fostelor comenzi europene (ACE) și Atlantic (ACLANT). Sediul său central, „SHAPE” ( Puterile Aliate ale Sediului Suprem din Europa), are sediul în Mons , Belgia. Comandantul Suprem Aliat Europa (SACEUR) este o comandă dublă, deoarece conduce nu doar ACO, ci și Forțele Statelor Unite care comandă Europa . Comandamentul Aliat al Operațiunilor conduce apoi trei personaluri comune cu sediul în Brunssum (Olanda), în Oeiras în suburbiile Lisabonei (Portugalia) și în Napoli (Italia) și șase personaluri componente (aerian, terestru, maritim):
Această reorganizare este însoțită de crearea Transformării Comandamentului Aliat ( ACT , Transformarea Comandamentului Aliat ) în baza navală din Norfolk ( Virginia , SUA ), utilizând infrastructura fostului aliat al Comandamentului Atlantic (ACLANT). ACT conduce eforturile militare pentru a adapta forțele Alianței la un mediu în schimbare rapidă.
Cele două comenzi „ACO” și „ACT” sunt ambele atașate Comitetului Militar (MC) al NATO.
2011 reorganizareÎn urma adoptării unui nou concept strategic la summitul de la Lisabona din 2010, o nouă reorganizare a fost inițiată în 2011, care are ca scop reducerea costurilor și îmbunătățirea capacității NATO de a face față provocărilor rapide și flexibile. Amenințări diverse în întreaga lume. Întreruperile și regrupările formațiunilor decise, care afectează în principal ACO, sunt operaționale din 2013, reducând numărul principalelor sedii de la 10 la 6 și forța de muncă a acestora de la 13.000 la 8.800.
Structura de comandă a NATO se bazează pe o parte pe structuri multinaționale permanente specifice NATO și, pe de altă parte, pe personalul organizat și pregătit de unele state membre pentru a interveni în cadrul operațiunilor conduse de NATO. Majoritatea acestora pot fi, de asemenea, mobilizați pentru desfășurarea operațiunilor Uniunii Europene.
Plasată sub autoritatea Comitetului militar, organizația militară NATO este formată în principal din:
Structurile atașate la ACO includ:
La Summitul Țării Galilor din 2014, NATO a adoptat un „Plan de acțiune pentru reactivitate (RAP)” pentru a-și consolida descurajarea și poziția de apărare a Alianței, asigurând o prezență la frontierele sale de est și sud-est. Printre măsurile adoptate se numără înființarea a opt mici sedii, cunoscute sub denumirea de „Unitatea de integrare a forțelor NATO (NFIU)”.
Summit - ul de la Bruxelles din 2018 a aprobat consolidarea structurii de comandă a NATO prin crearea unei noi comenzi cu sediul în Norfolk, Statele Unite ale Americii a ajuta la protejarea căilor de comunicație maritime dintre America de Nord și Statele Unite ale Americii. Europa și o altă comandă cu sediul în Ulm, Germania pentru a îmbunătăți mișcarea trupelor și echipamentelor în Europa.
Forța de reacție (NRF)Sistemul militar al NATO a fost complet reproiectat la începutul anilor 2000, cu nevoia de a nu mai putea face față unui atac masiv al armatelor Pactului de la Varșovia pe teritoriul european, ci de a putea proiecta în afara Europei. răspunzând la situații de criză. Noul dispozitiv, numit Forța de Răspuns NATO (NRF), a fost adoptat în 2003 și a devenit operațional în anul următor. La Summitul Țării Galilor din 2014, s-a decis consolidarea NRF prin crearea, în cadrul său, a unei „forțe de vârf de lance” numită „forță de lucru comună de pregătire foarte înaltă” (VJTF).
Forța de răspuns NATO (NRF) este o forță multinațională de înaltă pregătire, care reunește elemente ale forțelor terestre, aeriene, maritime și de operațiuni speciale care pot fi desfășurate rapid: componenta sa VJTF își poate desfășura elementele de cap în termen de două până la trei zile.
Funcționarea NRF se bazează pe noțiunile de rotație și țări cadru. Țările membre NATO furnizează pe rând Forța de Răspuns NATO cu personal și unități pentru o perioadă de douăsprezece luni.
NATO Integrated Air and Missile Defense ( NIAMD ) este o misiune permanentă, atât în timp de pace, cât și în perioade de criză sau conflict, al căror obiectiv este protejarea țărilor Alianței împotriva oricărei amenințări sau atacuri din aer sau rachete. Această misiune NATO de poliție aeriană necesită un sistem de supraveghere și control aerian (ASACS) , o structură de comandă și control aerian (C2 Air), aeronave disponibile 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână și din 2015 sisteme antirachetă. De la crearea sa în 1961, sistemul integrat de apărare aerian NATO a fost singura capacitate operațională a Alianței, pentru care autoritățile naționale au delegat NATO, în mod permanent, puterea de a apăra țările Alianței și pentru care resursele interne au fost angajate în cadrul unei Structura NATO C2.
În acest context, țările baltice cu forțe armate foarte limitate au beneficiat din 2004 de o acoperire aeriană permanentă a NATO, cunoscută sub numele de Poliția Aeriană Baltică . Până la sfârșitul anului 2017, șaptesprezece state membre participaseră la una sau mai multe din rotațiile de trei sau patru luni organizate pentru îndeplinirea acestei misiuni.
Unități propriiÎn plus față de resursele sale de comandă, NATO are propriile sale resurse operaționale. Acestea sunt în esență trei entități multinaționale de natură direct operațională atașate ACO:
Pentru fiecare operațiune condusă de NATO, resursele militare necesare sunt furnizate de statele membre NATO și de țările partenere, de la caz la caz, în funcție de nevoile și dorința fiecărui stat de a participa sau nu.
O duzină de țări NATO împărtășesc utilizarea aripii grele de transport aerian (HAW) creată în 2009 pentru transportul aerian strategic, care are trei McDonnell Douglas C-17 Globemaster III la baza aeriană Pápa din Ungaria.
Forțele americane din EuropaȚară | Forța de muncă militară |
---|---|
Germania | 34.475 |
Italia | 12 263 |
Regatul Unit | 9,424 |
Spania | 2 939 |
În 2014, după mai multe dizolvări și repatrierea de unități, Armata SUA are mai mult în Europa ca unități de luptă că 173 - lea Brigăzii parasutist în Italia și 2 - lea Cavalerie Regimentul . Sediul Corpului 5 a fost dezactivat în 2013, iar multe unități de repatriere și ștergeri sunt planificate până în 2016.
Forțele britanice din GermaniaRegatul Unit, care și-a desfășurat majoritatea forțelor blindate în cadrul Armatei Britanice a Rinului staționat în nordul Germaniei de Vest, și-a văzut declinul contingent de la sfârșitul Războiului Rece. În 2013, retragerea totală a forțelor britanice din Germania este planificată până în 2019.
Finanțarea NATO este negociată între țările membre la fiecare doi ani. Țările membre suportă direct sau indirect costurile de funcționare ale NATO și costurile implementării politicilor și activităților sale; Conturile NATO sunt opace în anumite puncte, cum ar fi operațiunile sub acoperire.
Țară | 2016/2017 | 2021/2024 |
---|---|---|
Statele Unite | 22.1446 | 16.3572 |
Germania | 14,6500 | 16.3572 |
Franţa | 10.6339 | 10.4986 |
Regatul Unit | 9.8485 | 11.2908 |
Italia | 8.4109 | 8.7881 |
Canada | 6.6092 | 6,8840 |
Contribuțiile directe acoperă cheltuielile Alianței care servesc interesele comune ale membrilor săi și care nu sunt responsabilitatea niciunui dintre ei în special. Contribuțiile statelor membre sunt calculate conform unei formule de repartizare a costurilor bazată pe venitul lor național brut. Primii cinci contribuitori sunt în 2021, în ordinea descrescătoare a participării lor financiare, Statele Unite, Germania, Regatul Unit, Franța și Italia. Deci , Franța este 3 - lea factor care contribuie la bugetele NATO peste perioada 2016/2017, iar 4 - lea în perioada 2021/2024. Pe fondul presiunii din partea administrației Trump , cota Germaniei crește brusc din 2021.
Această finanțare comună se adresează celor trei bugete principale gestionate de NATO:
Țară | 2014 | 2019 | ||
---|---|---|---|---|
Miliarde de dolari SUA |
% total țară NATO |
Miliarde de dolari SUA |
% total țară NATO |
|
Statele Unite | 683.4 | 72,5% | 701.6 | 70,0% |
Canada | 20.3 | 1,7% | 21.6 | 2,2% |
Țările europene NATO, inclusiv: |
234.6 | 25,8% | 278,5 | 27,8% |
Regatul Unit | 54,9 | 6,7% | 65.6 | 6,6% |
Franţa | 44.3 | 4,8% | 47.6 | 4,8% |
Germania | 42,9 | 4,3% | 49.1 | 4,9% |
Italia | 22.6 | 2,3% | 22.5 | 2,2% |
Fiecare stat membru NATO suportă, de asemenea, costurile asociate operațiunilor NATO la care alege să participe. Aceste contribuții sunt cele mai importante. De exemplu, un stat membru aduce o contribuție indirectă atunci când decide să atribuie echipamente sau forțe unei operațiuni militare NATO și suportă costul acestei decizii.
La summitul din 2014 din Țara Galilor , cele 28 de state membre NATO s-au angajat să dedice cel puțin 2% din PIB-ul lor cheltuielilor militare până în 2024. În 2017, doar Grecia, Estonia, Regatul Unit, Polonia și Statele Unite respectă deja această regulă. . Cheltuielile de apărare ale Statelor Unite au reprezentat în mod constant din 2010 cel puțin 70% din cheltuielile NATO în domeniul apărării. Conform datelor publicate de NATO, bugetul militar al SUA în 2019 se ridică la 701,6 miliarde de dolari , sau 70% din bugetul total de apărare al statelor membre. Acest dezechilibru le conferă o pondere preponderentă în decizii și reflectă slăbiciunea efortului de apărare al statelor europene și ezitarea lor de a construi o apărare europeană mai puțin dependentă de Statele Unite.
De la începutul existenței sale, NATO a întocmit și apoi a actualizat în mod regulat, sub termenul general al documentelor „conceptului strategic”, publice sau nu, care descriu misiunile sale fundamentale de securitate, identifică caracteristicile esențiale ale mediului său de securitate și oferă informații. pentru adaptarea forțelor sale militare. Aceste concepte strategice sunt validate cel puțin de Consiliul Atlanticului de Nord în sesiunea ministerială și de la sfârșitul războiului rece de către șefii de stat și de guvern în cadrul unui summit NATO .
Conceptul strategic adoptat la summitul de la Lisabona din 2010 este al șaptelea de la crearea Alianței. Documentul public care îl descrie arată o mare continuitate în strategia de descurajare nucleară a NATO și, pe de altă parte, noi inițiative în domeniul apărării antirachetă, al luptei împotriva terorismului și a criminalității informatice . Se pune accent și pe dezvoltarea capacităților de gestionare a crizelor.
Într-un context financiar încă marcat de criza din toamna anului 2008 , NATO decide simultan să-și revizuiască organizația pentru a-și reduce drastic personalul, care va scădea de la 17.000 înainte de 2009, la mai puțin de 13.000 în 2010, cu opțiuni pentru viitor variind de la 9.500 până la 7.500 de angajați.
# | Datat | Adoptarea prin CAN 1 | Documente | Contextul de dezvoltare și principiile cheie ale conceptelor strategice |
---|---|---|---|---|
1 | 1949-1950 | Decembrie 1949 | DC 6/1 MC 14 DC 13 |
Planuri de apărare pe 5 ani, coordonate între statele membre. |
2 | 1950-1952 | Decembrie 1952 | MC 3/5 MC 14/1 |
Schimbări structurale, crearea unei forțe militare integrate sub comandă centralizată. „Conceptul strategic de apărare a zonei Atlanticului de Nord”. |
3 | 1953-1957 | Decembrie 1954 | MC 48 | Integrarea politicii nucleare în strategia NATO. Introducerea doctrinei nucleare a represaliilor masive. |
Mai 1957 | MC 14/2 MC 48/2 |
|||
1961-1963 | Apariția conceptului de „răspuns flexibil” sub conducerea lui Kennedy și McNamara. Imposibilitatea de a ajunge la un acord între membrii NATO cu privire la un nou concept strategic, în special din cauza opoziției Franței. | |||
4 | 1966-1969 | Decembrie 1967 2 | MC 14/3 | Dezvoltat în contextul ieșirii Franței din organizația militară. Abandonarea represaliilor masive, adoptarea răspunsului flexibil sau a răspunsului gradat. Raportul Harmel. |
Decembrie 1969 2 | MC 48/3 | |||
5 | 1991 | Summit-ul de la Roma, noiembrie 1991 |
Document public | Reafirmarea obiectivului fundamental al NATO de securitate colectivă pentru membrii săi, extinderea acestui obiectiv de securitate la întreaga Europă prin parteneriate și cooperare, dezvoltarea dialogului și cooperării, reducerea la cele mai posibile forțe nucleare și convenționale. |
6 | 1999 | Summitul de la Washington din aprilie 1999 |
Document public | Definiție mai largă a securității în zona euro-atlantică, luând în considerare noile riscuri care au apărut de la sfârșitul Războiului Rece. |
7 | 2006-2010 | Summitul de la Lisabona, noiembrie 2010 |
Document public | Direcție cuprinzătoare de politică a Noiembrie 2006. Declarația de securitate a alianțeiaprilie 2009în vârful Strasbourgului. Publicarea noului concept la summitul de la Lisabona. |
1 CAN: Consiliul Atlanticului de Nord, care se întrunește fie la nivel ministerial - miniștri ai afacerilor externe sau al apărării - fie ca reuniune la nivel de șefi de stat și de guvern.
2 Validarea de către comitetul de planificare a apărării. De când Franța a părăsit organizația militară integrată, țările membre s-au întâlnit fără Franța pe probleme militare. La nivel ministerial, Comitetul de Planificare a Apărării era în aceste chestiuni echivalentul Consiliului Atlanticului de Nord. A fost abolită în 2010, după ce Franța a revenit în 2009 la organizația militară NATO. |
Inițial, planificarea strategică a NATO privea forțele convenționale și prevedea 96 de divizii și 9.000 de avioane în 1954. Sosirea primelor arme nucleare tactice a avut loc în octombrie 1953, al treilea concept strategic adoptat în 1956 a introdus arme nucleare strategice conform doctrinei masive represalii și a prevăzut 28 de divizii în 1961. Odată cu creșterea puterii arsenalului nuclear sovietic, apar din ce în ce mai multe îndoieli cu privire la credibilitatea acestei doctrine. În urma crizei de la Suez, care a cunoscut o puternică opoziție din partea marilor membri ai NATO, în paralel cu actualizarea strategiei sale militare, Alianța pune bazele unei cooperări suplimentare în domeniul politicii externe, inclusiv în afara zonei Atlanticului de Nord.
Din 1961, americanii au presat pentru adoptarea unui nou concept strategic conform doctrinei răspunsului flexibil, fără ca un consens să poată fi stabilit din cauza reticenței multor țări europene, Franța în frunte. Marea dezbatere strategică ocupă un loc considerabil în organele de decizie ale NATO și ale guvernelor aliate.
Retragerea franceză din 1966 a creat ocazia de a reorganiza funcționarea NATO, de a acorda mai multă importanță marilor aliați europeni care sunt Regatul Unit și RFG și de a găsi un compromis pentru adoptarea unui nou concept strategic care să susțină principiile de răspuns flexibil. Acest al patrulea concept, flexibil prin natură, a rămas în vigoare până la sfârșitul Războiului Rece.
În perioada războiului rece , principala amenințare percepută de aliați este că sovieticii, care au cel puțin o puternică superioritate cantitativă față de forțele convenționale, lansează o ofensivă majoră pentru cucerirea Europei Occidentale. Confruntat cu această amenințare, NATO a adoptat succesiv trei posturi strategice în ceea ce privește angajarea forțelor convenționale:
Prăbușirea blocului sovietic și dispariția amenințării principale reprezentate de Pactul de la Varșovia sunt ceea ce conduce la o revizuire în profunzime a strategiei NATO pentru a se adapta la un nou mediu geopolitic și la apariția unor noi amenințări.. Trei concepte strategice au fost adoptate succesiv începând cu 1991, cel mai recent dinnoiembrie 2010în timpul summitului de la Lisabona .
În lumea multipolară de astăzi, rolul și misiunile NATO au devenit multiple și, prin urmare, se deplasează dincolo de spațiul euratlantic tradițional . Cu toate acestea, NATO nu intenționează să înlocuiască ONU și forțele sale de menținere a păcii : conform declarațiilor secretarului său general , Jaap de Hoop Scheffer , NATO nu intenționează să devină o organizație mondială de apărare: „nu avem nevoie de o NATO cu vocaţie. Aceasta nu este miza transformării noastre. Tipul de NATO de care avem nevoie - și pe care îl punem în aplicare cu succes - este o Alianță care își apără membrii împotriva amenințărilor planetare: terorismul, răspândirea armelor de distrugere în masă și statele eșuate ” .
Strategiile noii NATO sunt puternic influențate de riscul terorist crescut - mai ales de la atacul asupra Statelor Unite.11 septembrie 2001cu privire la Statele Unite -, diseminarea dovedită sau potențială a armelor nucleare - legată, de exemplu , de programul nuclear iranian - și multiplicarea centrelor de criză care necesită o reacție rapidă înseamnă:
În timpul Războiului Rece, NATO nu va fi efectuat nicio operațiune militară, pe care membrii săi o analizează drept demonstrație că Alianța este un experiment de succes al securității și descurajării colective, care ar trebui păstrat în primele lumi. incertitudinile nu au dispărut.
Dar misiunile NATO și organizarea resurselor militare evoluează neapărat semnificativ, deoarece principala amenințare nu mai este aceea a unui atac al armatelor Pactului de la Varșovia pe teritoriul membrilor săi, ci cea care rezultă din crize sau războaie limitate la periferia lor sau chiar în zone geografice mai îndepărtate când interesele lor vitale sunt amenințate. Această extindere a domeniului de intervenție al NATO la noi misiuni dincolo de cadrul defensiv strict al teritoriului membrilor săi se reflectă de la începutul anilor 1990 prin angajamentul resurselor sale militare dincolo de granițele lor. Cu toate acestea, nu este vorba de transformarea NATO într-o organizație globală de securitate cu vocație globală, Franța refuzând în mod clar acest lucru.
Războiul din Bosnia-Herțegovina , prima dintre conflictele care au urmat destrămării al Republicii Socialiste Federative Iugoslavia , a fost primul domeniu operațional al NATO de intervenție din 1993. Apoi NATO a intervenit din 1999 Kosovo , în cazul în care staționat întotdeauna începutul anului 2017 KFOR , forța NATO de menținere a păcii sub mandat ONU.
În urma atacurilor teroriste asupra11 septembrie 2001, Consiliul Atlanticului de Nord invocă pentru prima dată în istoria sa articolul 5 din Tratatul de la Washington declarând că atacul asupra Statelor Unite este un atac împotriva tuturor acestora. Ca atare, NATO desfășoară operațiuni maritime în Mediterana și Oceanul Indian din 2001 .
Cu toate acestea, mai multe dintre operațiunile militare majore efectuate de Statele Unite în coaliție cu alte țări nu au fost efectuate în cadrul NATO:
La începutul anului 2017, NATO a fost angajată în principal în Afganistan, Kosovo și operațiuni navale în Marea Mediterană.
Început de an | Sfarsit de an | Zona de operare | Numele operației | Mandat
ONU |
Natura operațiunilor NATO |
---|---|---|---|---|---|
1993 | 1996 | Adriatica | Pază ascuțită | # 820 # 943 |
Operațiune de supraveghere maritimă pentru monitorizarea embargoului asupra armelor impus Serbiei și Muntenegrului , singurele două state rămânând membre ale Republicii Federale Socialiste Iugoslavia după ce Slovenia , Croația , Macedonia și Bosnia și Herțegovina și- au câștigat independența. Sub controlul comun al NATO și UEO, aceasta a constat într-o vastă operațiune de blocadă navală la care au participat 14 națiuni , inclusiv Franța. |
1993 | 1995 | Bosnia si Hertegovina | Neagă zborul | # 816 | Operațiune de interzicere a zborului la care participă Franța. Un Mirage 2000 se pierde din cauza daunelor. |
1995 | 1995 | Bosnia si Hertegovina | Forța deliberată | coordonat cu UNPROFOR | Bombardarea masivă a pozițiilor sârbilor bosniaci în încercarea de a pune capăt conflictului. Autoritățile sârbe bosniace sunt de acord să-și retragă armele și negocierile conduc la acordurile de la Dayton două luni mai târziu, punând capăt războiului din Bosnia. Franța a participat cu avioane - inclusiv Mirage 2000N se va pierde - și piese de artilerie. |
1996 | 1996 | Bosnia si Hertegovina | IFOR | # 1031 | Importantă misiune de menținere a păcii pentru a asigura punerea în aplicare a Acordurilor de la Dayton. A fost o ocazie pentru cehi și polonezi, fosti membri ai Pactului de la Varșovia, de a interveni împreună cu forțele occidentale. |
1997 | 2004 | Bosnia si Hertegovina | SFOR | # 1088 | SFOR (forța de stabilizare) a preluat de la IFOR, cu mijloace reduse la 32.000 de oameni. A trecut ștafeta către Uniunea Europeană2 decembrie 2004care conduce Operațiunea Althea angajând 7.000 de soldați ca parte a Acordurilor Berlin Plus . |
1999 | 1999 |
Kosovo
( Serbia ) |
Forța Aliată | - | Bombardarea aeriană a NATO asupra Serbiei în contextul apărării Kosovo împotriva amenințării genocidului, ca urmare a dezvăluirii Planului Potcoavă , care era de fapt un fals; Operațiunea Forța Aliată a fost efectuată fără acordul ONU, deci nu în conformitate cu dreptul internațional. Franța a participat cu 84 de avioane , al doilea cel mai mare număr după SUA ( 731 de avioane ), urmată de Italia ( 58 de avioane ), Regatul Unit ( 39 de avioane ) și Germania ( 33 de avioane). ). În total, 1.100 de avioane au fost utilizate în timpul unei luni de bombardament. |
1999 | - | Kosovo | KFOR | # 1244 | Forța Kosovo (prescurtată ca KFOR) este forța armată multinațională desfășurată de NATO în Kosovo , la mandatul Consiliului de Securitate al ONU , pentru a asigura un mediu sigur și sigur și pentru a garanta libertatea de mișcare. KFOR a fost desfășurat din12 iunie 1999la sfârșitul încetării focului acceptată de Belgrad care a pus capăt războiului din Kosovo . Încă de la început, Franța a contribuit la această forță, dintre care cele mai mari contingente sunt furnizate de Germania, Italia și Statele Unite. |
1999 | 1999 | Albania | Allied Shelter | Desfășurarea a 7.000 de soldați în Aprilie 1999pentru o operațiune de ajutor umanitar pentru aproximativ 800.000 de refugiați kosovari de origine albaneză care au fugit de abuzurile sârbești împotriva lor. Această operațiune este corolarul umanitar al operațiunilor militare desfășurate de NATO în Serbia și Kosovo. Provoacă reacții mixte din partea organizațiilor umanitare , ostile față de conceptul de „război umanitar” și în favoarea păstrării controlului ONU și UNHCR asupra acestor operațiuni, recunoscând în același timp că s-au folosit resursele semnificative ale NATO. Au ajutat la rezolvarea crizei. | |
2001 | 2016 | Mediterana | Active Endeavor (OAE) | - | Misiune de supraveghere a traficului maritim în Mediterana, pentru a descuraja și a contracara actele de terorism. Este una dintre cele opt inițiative lansate ca răspuns la atacurile teroriste împotriva Statelor Unite11 septembrie 2001. S-a încheiat înoctombrie 2016, făcând loc operațiunii Sea Guardian . |
2001 | 2003 | salata de fructe | Recolta esențială | - | La cererea Macedoniei și în consultare cu OSCE și UE, misiunea a intenționat să colecteze armele insurgenților vorbitori de limbă albaneză. Franța contribuie semnificativ la grupul operativ de aproximativ 3.500 de oameni. Operațiuni mai mici „Renard Roux” și „ Allied Harmony ” îi succed înainte ca operațiunea UE EUFOR Concordia să preia. |
2003 | 2014 | Afganistan | FIAS | # 1386 | Franța participă la ISAF de-a lungul existenței sale. În 2011-2012, când ISAF a atins cel mai înalt nivel de personal cu aproximativ 130.000 de soldați, Statele Unite au contribuit cu 90.000 de oameni, Regatul Unit cu 9.000, Germania cu 5.000 și Statele Unite ale Americii. Franța cu 4.000. |
2004 | 2011 | Irak | Misiunea NATO de instruire în Irak (NTM-I) | # 1546 | NATO nu a jucat nici un rol în purtarea războiului din Irak condus de o coaliție condusă de SUA. Pe marginea coaliției , NATO a participat la instruirea a 5.000 de soldați irakieni și 10.000 de ofițeri de poliție de către instructori la fața locului și în școlile NATO. |
2009 | 2016 | Somalia (în largul Cornului Africii ) | Scutul oceanului | # 1814 # 1816 | Operațiune navală antipiraterie în largul Somaliei , finalizată înnoiembrie 2016. Franța participă la Operațiunea Atalanta de o natură similară extinsă înnoiembrie 2016 de către UE până în 2018. |
2011 | 2011 | Libia | Protector unificat | # 1970 # 1973 | Operațiune navală și aeriană condusă de NATO din martie până în octombrie 2011, cu scopul de a provoca căderea regimului colonelului Gaddafi . Franța a fost, prin Operațiunea Harmattan, unul dintre principalii actori ai acestei intervenții aeriene navale în Libia coordonată de NATO. Succes tactic pe termen scurt, această operațiune a dus la instabilitate în Libia și la o creștere a prezenței grupărilor teroriste în acea țară. |
2015 | - | Afganistan | Asistență hotărâtă | # 2189 | După încheierea operațiunilor ISAF, această misiune, aflată în desfășurare la începutul anului 2017, de instruire și supraveghere a armatei afgane mobilizează aproximativ 12.000 de soldați din NATO și țările partenere. În 2015 și 2016, Franța nu a furnizat trupe pentru această operațiune. |
2016 | - | Mediterana | Sea Guardian | Operațiune navală, în desfășurare la începutul anului 2017, care preia de la Active Endeavour . În 2016, Franța nu și-a angajat în mod direct navele. |
Adoptat pe 14 octombrie 1953, steagul NATO constă dintr-un busolă albă cu patru căi, cu patru linii radiale albe pe un fundal albastru închis.
NATO a creat, de asemenea, o decorație militară internațională , Medalia NATO , care este acordată personalului militar din diferite părți ale lumii care operează sub autoritatea sa; precum și Medalia NATO pentru Serviciile Meritorii, decorația personală a secretarului general NATO, care semnează fiecare citare.
Primul memorial european care onorează memoria soldaților care au murit sau răniți în operațiunile NATO a fost inaugurat la data de25 februarie 2012în Fréthun în Pas-de-Calais .