Pactul de la Bagdad

Situatie
Tratatul de organizare a Orientului Mijlociu „ Pactul din Bagdad ”


Țările membre ale Tratatului
Regiune	Orientul Mijlociu
Creare	24 februarie 1955
Dizolvare	1979
Tip	Alianța militară
Sediul central	Bagdad ( 1955 - 1958 ) Ankara ( 1958 - 1979 )
Limba	Engleză
Organizare
Membri	Regatul Irakului Turcia Pakistan Statul imperial al Iranului Regatul Unit

Tratatul de organizare Orientul Mijlociu , mai frecvent cunoscut ca Pactul de la Bagdad , a fost semnat la24 februarie 1955de Regatul Irakului , Turcia , Pakistan , statul imperial al Iranului și Regatul Unit . Statele Unite ale Americii alăturat Comitetului militar al alianței în 1958. Pactul va fi redenumit Organizația Tratatului Central ( Organizația Tratatului Central ) sau Cento , după retragerea din Irak24 martie 1959. Este parte a politicii de „ izolare ”, urmată de Statele Unite în timpul Războiului Rece , al cărei scop a fost de a încetini ascensiunea Uniunii Sovietice în Orientul Mijlociu , în Orientul Mijlociu . Prin stabilirea a ceea ce NATO numește „cordon sanitaire”.

Înființarea alianței atlantice și a SEATO provoacă un strigăt în Orientul Mijlociu. Egiptul și Siria, dar și partidele politice de stânga vor denunța un pact imperialist, mergând împotriva politicii de neutralism pozitiv susținută până atunci. Organizația, care nu a fost foarte eficientă în practică, a fost dizolvată în 1979.

Istoric

Tratatul turco-pakistanez la originea pactului

În primăvara anului 1953, în timpul unei misiuni diplomatice în Turcia, americanul Foster Dulles a înaintat președintelui Consiliului turc, Adnan Menderes , ideea unui pact anticomunist . Acest pact care reunea țările din regiune era menit să conțină împingerea sovietică în est. Situat la jumătatea distanței dintre NATO și NATO , urma să servească drept legătură între aceste două coaliții.

Turcia este prima țară care se alătură proiectului și va fi forța motrice a acestui tratat. Deja membru al NATO, a fost puternic opărit de relațiile sale diplomatice cu URSS și speră prin această politică să iasă din izolarea sa diplomatică și să asigure sprijinul necondiționat al Statelor Unite . Remonstrările puterii sovietice prin Pravda , confirmă lui Menderes meritele acțiunii sale și îl determină să se apropie de Pakistan, membru al SEOTO. Într-adevăr,2 aprilie 1954, Turcia și Pakistanul semnează un pact de asistență reciprocă. Este apoi un pact deschis, deoarece este deschis și altor țări din regiune. Acest acord stabilește că Turcia și Pakistanul se vor consulta reciproc în probleme internaționale, vor colabora în probleme de apărare și se vor ajuta reciproc în caz de agresiune. Mai mult decât un pact, este în realitate un tratat de alianță militară plasat sub egida articolului 51 din Carta Națiunilor Unite .

Salutat de cancelariile occidentale, pactul rămâne fragil. În caz de agresiune, trupele pakistaneze sau turcești vor trebui neapărat să tranziteze Irakul, deoarece lanțul muntos iranian nu permite deplasarea trupelor. Având în vedere acest lucru, Turcia își conduce toate eforturile pentru a integra Bagdad în alianță.

Irak

Om puternic al țării, Nouri Saïd este un ferm antiacomunist și regat al Regatului Unit în regiune. Dacă nu îi place foarte mult Turcia, este totuși conștient de superioritatea militară a acestuia din urmă asupra țării sale și nu dorește să o înstrăineze. Politica sa față de Turcia este rezumată de Khaled Khanna, Președintele Parlamentului irakian, care explică „că este mai bine să semnați un acord preventiv prin care aceștia (turcii) vor intra în țara noastră ca aliați și nu din drept de cucerire. Măcar se vor retrage odată cu încheierea războiului ”. În plus, el a avut întotdeauna ideea reconstituirii proiectului Semilunii Fertile pe care a trebuit să îl abandoneze în 1949 sub presiunea Egiptului și Arabiei Saudite și care i-ar permite să înceapă o uniune între Irak, Iordania și Siria .

Prin urmare, este 25 februarie 1955că se încheie un acord între Turcia și Irak. Tratatul de cinci ani încorporează rezoluțiile tratatului turco-pakistanez, dar totuși diferă în mai multe puncte. În primul rând, se plasează sub egida Ligii Arabe , apoi rămâne închis Israelului și în cele din urmă anunță că, cu patru puteri semnatare, ar fi creat un consiliu permanent la nivel ministerial. A patra putere să se alăture alianței este , prin urmare , Regatul Unit, la 1 aprilie 1955. Acest pact este important pentru Londra, deoarece îi permite să -și recapete o parte din influența pierdută în Est de la sfârșitul Regatului Unit. În al doilea rând mondial Război .

Washingtonul, la rândul său, este mai rezervat. Statele Unite sunt desconcertate de primirea violentă acordată Pactului de pe strada arabă și nu vor să se certe cu Cairo , Riyadh sau Liga Arabă. Prin urmare, ei aleg să nu se alăture alianței, dar rămân prezenți la nivel militar. Confruntat cu noile posibilități oferite de tratat, Comandamentul Aerian Strategic a părăsit Tripoli spre Adana . Situate cât mai aproape de dușmani, bombardierele americane sunt la doar 24 de minute de cele mai apropiate baze aeriene sovietice. Experții americani spun: „Această bază a fost foarte vulnerabilă atâta timp cât Turcia era singură, deoarece dispozitivul nu avea profunzime. Acum, poate fi apărat în mod eficient, împreună cu o rețea de aerodromuri instalate în Irak și Pakistan ”

Cu Turcia, Pakistanul și acum Irakul, scutul prinde contur. Cu toate acestea, există încă o ultimă țară de convins, cea mai mare și care are frontiere directe cu URSS, Iranul.

Iran

Liant lipsă în strategia american-turcă din est, Iranul rămâne ultima țară care este convinsă să adere la tratat, astfel încât „scutul estic” să poată prinde viață.

La începutul anilor 1950, țara a fost zdruncinată de agitația cercurilor naționaliste și comuniste care ambele cereau naționalizarea petrolului. În fruntea acestei lupte, dr. Mossadegh , liderul Frontului Național . Numit prim-ministru, a naționalizat petrolul în 1951. Această decizie a provocat tulburări grave în țară. Marea Britanie nu vrea să fie intimidată, iar expulzarea inginerilor și tehnicienilor occidentali din instalațiile petroliere face ca Iranul să nu poată extrage și comercializa propriul petrol. Susținut de sovietici, Mossadegh se bazează și pe sprijinul partidului comunist iranian Tudeh . În ciuda acestui fapt, el este o victimăAugust 1953a unei lovituri de stat, Operațiunea Ajax , condusă și finanțată de Statele Unite și Regatul Unit.

Odată cu revenirea la putere a șahului, Washingtonul face cunoscut faptul că aderarea Iranului la Pactul de la Bagdad ar fi foarte apreciată și că acest lucru ar duce la o creștere a ajutorului financiar acordat acestei țări.

Dar punctul de blocaj pentru autoritățile iraniene rămâne tratatul ruso-iranian din 1921 (fr) . Acest lucru permite URSS să intervină în țară dacă o a treia putere folosește teritoriul iranian pentru „a se angaja în operațiuni politice sau militare ostile Rusiei”. Prin urmare, acest tratat conferă Uniunii Sovietice dreptul de a-și invada vecinul dacă aderă la pact. Sovieticii nu omit să sublinieze acest lucru. Mai întâi prin intermediul ministrului lor de externe, apoi prin organul lor de presă, Pravda , care a declarat într-un editorial: „El (Iranul) ar comite un act împotriva URSS. Neprietenos, despre care ar trebui să se aștepte să suporte toate consecințele”. Departe de a-i demotiva, aceste amenințări ale rușilor împing guvernul iranian să accelereze aderarea țării sale la Pactul de la Bagdad.

Prin urmare, țara sa alăturat alianței antisovietice la 12 octombrie 1955, și confruntați cu amenințarea reprezentată de Statele Unite, care încă aveau un „monopol al terorii” la acea dată, sovieticii s-au abținut să-i declare război.

Un pact care creează o opoziție puternică

Pactul ridică o puternică opoziție în lumea arabă. În fruntea acestei lupte găsim Egiptul Nasserit, dar și - și acest lucru este mai surprinzător - Arabia Saudită. Promotor al „neutralismului pozitiv”, Nasser dorește ca lumea arabă să scape de logica războiului rece și, mai ales, de alegerea unuia dintre cele două blocuri. Egiptenii au apărat ideea unei forme de izolaționism și au luat ca referință America lui George Washington, care a refuzat să se amestece în afacerile europene, dar care nu a ezitat să facă comerț cu ei pentru toate acestea.

Prin urmare, radioul din Cairo atacă vehement ratificarea Pactului de către Irak. Nouri Saïd este acuzat că și-a trădat frații în arme și că a rupt unitatea Ligii Arabe. Dar, mai rău, este acuzat că a jucat jocul unei politici neo-otomane a Turciei. De fapt, în capitalele arabe există temeri de amestec turc în afacerile lor interne sub pretextul luptei anticomuniste. În interiorul țării, opoziția strigă pentru trădare, nemulțumirea crește în armată și siguranța Nouri Saïd este direct amenințată. Cairo vorbește despre punerea Irakului pe banca Ligii Arabe, iar primirea primului ministru turc Adnan Menderes la Damasc se face sub huiduri și aruncări de piatră.

În Iordania , protestele sunt în creștere. Marea Britanie se angajează să ridice subvenția anuală a Marii Britanii la 22 de milioane de lire sterline în schimbul aderării la tratat. Confruntați cu această ofertă și la insistența britanicilor prin vocea mareșalului Templer , patru miniștri iordanieni și-au părăsit funcțiile și au izbucnit revolte în țară. Trei guverne s-au succedat în abia opt zile și regele Hussein a înțeles în acest moment că nu mai este imun la o revoluție. Prin urmare, el decide să dea înapoi și respinge tratatul, spre marea satisfacție a Egiptului și Arabiei Saudite.

Acesta din urmă, anticomunist și hotărât pro-american, ar avea toate motivele din lume să sprijine și să se alăture alianței. Dar Regele Saud este prea neîncrezător în Turcia, care este de fapt stâlpul sistemului. În plus, el cunoaște obiectivele lui Nouri Saïd, și mai ales ale britanicilor, care vor să creeze o „Semilună Fertilă” (o uniune între Irak, Siria și Iordania) care ar contribui la încercuirea Arabiei Saudite. Prin urmare, el salută respingerea Pactului de către Iordania și Siria.

Organizare

Construită după modelul NATO și concepută ca o extensie a SEATO , alianța a forțat ambele națiuni să coopereze reciproc și să protejeze neintervenția în treburile altora. Scopul său era de a conține Uniunea Sovietică, având o linie de state puternice la granița sa de sud. Cu toate acestea, din punct de vedere geopolitic, alianța va fi considerată una dintre cele mai puțin reușite din războiul rece . Pe de altă parte, CENTO sa mutat din anii 1960 către o cooperare economică între membri.

Rolul Statelor Unite

Chiar dacă presiunea americană, sub forma unor promisiuni de amploare economică și militară, a jucat un rol cheie în negocieri, Statele Unite au ales să nu participe la acord pentru a evita înstrăinarea statelor arabe cu care au încercat întotdeauna să cultive prietenii relaţii. Astfel, pactul ia determinat deseori pe americani să sprijine regimurile corupte sau nepopulare din Irak, Iran și Pakistan.

Statele Unite au avut, datorită unui stat membru, Pakistanul , facilități pentru spionarea Uniunii Sovietice. Având sediul în Peshawar , avioanele spion Lockheed U-2 practicau zboruri de recunoaștere peste spațiul aerian sovietic. După criza U-2 din 1960, primul secretar al PCUS Nikita Hrușciov a avertizat Pakistanul că a devenit o țintă pentru forțele nucleare sovietice.

Incompetența CENTO

Orientul Mijlociu și Asia de Sud au devenit zone foarte sensibile în timpul anilor 1960, cu agravarea conflictului arabo-israelian și războiul indo-pakistanez . Statele Unite și CENTO nu au putut să intervină în aceste probleme. Sprijinul american pentru Israel a degradat și relațiile dintre Statele Unite și membrii musulmani ai pactului. În 1965 și 1971 , Pakistanul a încercat fără succes să obțină asistență de la CENTO în războiul său împotriva Indiei .

Teoretic, alianța a durat până la Revoluția iraniană din 1979 . De fapt, se terminase cu adevărat din 1974 , când Turcia a invadat Ciprul , forțând Regatul Unit să-și retragă forțele dintr-o locație prevăzută de alianță. Mai mult, englezii, după această înfrângere, nu mai aveau mijloacele de a se poziționa ca stăpâni ai Mediteranei sau ai Orientului Mijlociu; astfel încât într-un fel, nerespectarea Pactului de la Bagdad a sunat la moartea finală a imperialismului britanic în Mediterana.

Bilanț

În cele din urmă, se pare că alianța a jucat puțin în prevenirea extinderii influenței sovietice asupra statelor nemembre din zonă. Alte state din Orientul Apropiat și Mijlociu au refuzat să adere la CENTO și s-au orientat către sovietici, în special Egiptul și Siria , care se temeau de o destabilizare a echilibrului de putere dintre marile „familii” arabe. Egiptul se va teme , de asemenea , pierde locul de lider arab, cu rolul tot mai important al Nasser și teama de o revenire a influenței britanice în regiune, în special în cazul Canalului de Suez .

Note și referințe

În urma neutralismului Turciei din timpul celui de-al doilea război mondial, URSS a dorit să o facă să plătească pentru această politică cerând demilitarizarea strâmtorilor care a asigurat securitatea țării. De asemenea, au dorit cesiunea provinciilor Kars și Ardahana și restituirea Sandjak din Alexandretta în Siria.
Benoist-Méchin, An Arab Spring, p.480
Benoist-Méchin, Regele Saud sau Orientul în momentul reliefului p.108.
Benoist-Méchin, An Arab Spring , p.77