Tipul tratatului | Tratatul privind controlul și limitarea armelor |
---|---|
Semnătură | 1 st luna iulie anul 1968 |
Intrarea în vigoare | 5 martie 1970 |
Părți | 191 |
Rezilierea | Perioadă nedeterminată. |
Depozitar | Organizația Națiunilor Unite |
Limbi | Engleză , chineză , franceză , spaniolă , rusă |
Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare ( TNP ) este un tratat internațional încheiat în 1968 și semnat de un număr mare de țări. Acesta își propune să reducă riscul răspândirii armelor nucleare în întreaga lume, iar aplicarea sa este garantată de Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA).
Statele Unite ale Americii a dezvoltat arme nucleare în prima jumătate a anilor 1940 , ca parte a Proiectului Manhattan . În următoarele două decenii, alte patru țări au dezvoltat la rândul lor arme nucleare: Uniunea Sovietică ( 1949 ), Regatul Unit ( 1952 ), Franța ( 1960 ) și China ( 1964 ).
De la începutul anilor 1950 , comunitatea internațională, prin intermediul ONU , a început să-și dea seama de riscul de a vedea proliferarea unor astfel de arme în întreaga lume. Un prim pas a fost făcut în 1957 odată cu crearea Agenției Internaționale pentru Energie Atomică (AIEA) căreia statutul său îi conferă două misiuni principale: promovarea utilizării energiei nucleare în scopuri pașnice și asigurarea faptului că această tehnologie nu poate fi utilizată în scopuri militare pentru a produce o armă nucleară.
4 decembrie 1961, Adunarea Generală a ONU aprobă în unanimitate Rezoluția 1665, care solicită negocieri pentru a preveni diseminarea mai largă a armelor nucleare. Rezoluția solicită „încheierea unui acord internațional care cuprinde, pe de o parte, dispoziții prin care statele care dețin arme nucleare să se angajeze să se abțină de la a ceda controlul asupra acestor arme și să comunice informațiile necesare pentru acestea. nu le posedă și, pe de altă parte, de dispozițiile prin care statele care nu posedă arme nucleare s-ar angaja să nu le fabrice și să nu dobândească în niciun alt mod arma nucleară. controlul acestor arme ” . Aceste idei stau la baza TNP.
În 1963, liderii americani și sovietici au învățat lecțiile crizei de la Berlin și ale crizei cubaneze care au adus lumea în pragul războiului nuclear și s-au angajat să coopereze mai mult.21 martie 1963, A avertizat Kennedy că vede „posibilitatea, în anii 1970, președintele Statelor Unite să se confrunte cu o lume în care 15, 20 sau 25 de națiuni ar putea avea arme nucleare. Consider că acesta este cel mai mare pericol posibil ” . Kennedy a făcut declarația la o lună după ce un memorandum secret al Departamentului Apărării a evaluat că opt țări - Canada, China, India, Israel, Italia, Japonia, Suedia și Germania din Vest - vor avea probabil capacitatea de a produce arme nucleare în decurs de zece ani.
În contextul începerii detenției est-vest ,5 august 1963, Statele Unite, URSS și Regatul Unit semnează tratatul de interzicere a testelor nucleare parțiale cu scopul de a stopa proliferarea nucleară. Nici China, nici Franța nu aderă la ea.
Cel mai probabil în cursul anului 1967 , Israel dobândește în secret capacitatea de a construi bombe nucleare. Arhivele americane referitoare la programul nuclear israelian sunt încă în mare parte clasificate în 2020; Pe baza informațiilor disponibile, Statele Unite au fost conștiente de ambițiile israeliene în acest domeniu din 1960, dar nu vor afla până în 1969 că programul a avut succes. În plus, Franța și China , care au devenit o energie nucleară în 1960 și respectiv în 1964, urmăresc în mod activ dezvoltarea puterii lor nucleare, iar alte state își continuă programul nuclear.
Principiile la care tratatul trebuie să răspundă sunt formalizate în rezoluția 2028 privind neproliferarea nucleară adoptată de Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 19 noiembrie 1965. Invocând Carta Națiunilor Unite , această rezoluție amintește în primul rând că Adunarea Generală este îndreptățită să definească orientări referitoare la dezarmare și reglementarea armamentului. Ca atare, pentru a răspunde „urgenței și marii importanțe a prevenirii proliferării armelor nucleare” , rezoluția 2028 solicită negocierea unui tratat internațional cât mai curând posibil pe baza celor cinci principii următoare:
Obiectivul principal al tratatului este de a preveni în prezent statele care nu au arme nucleare să fabrice sau să procure altfel arme nucleare sau alte dispozitive nucleare explozive. În schimb, tratatul nu este în niciun caz menit să limiteze utilizarea energiei nucleare în scopuri civile de către statele cu arme non-nucleare.
Negocierile concrete au durat trei ani, din 1965 până în 1968. Acestea se desfășoară în cadrul Comitetului celor optsprezece puteri privind dezarmarea de către Statele Unite și Uniunea Sovietică, care la rândul lor își prezintă proiectele de tratate și, în cele din urmă, își impun punctul de vedere. pe alte state.
Statele Unite prezintă 17 august 1965primul lor proiect de tratat pentru prevenirea proliferării armelor nucleare. La rândul său, Uniunea Sovietică își prezintă proiectul o lună mai târziu. Desfășurate în paralel, negocierile privind stabilirea unei zone fără arme nucleare în America Latină și Caraibe culminează cu semnarea Tratatului de la Tlatelolco la14 februarie 1967.
24 august 1967, Statele Unite și Uniunea Sovietică înaintează proiecte de tratate identice separat Comitetului de dezarmare a optsprezece națiuni pentru prevenirea proliferării armelor nucleare.
12 iunie 1968, Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite adoptă rezoluția 2373, care aprobă proiectul de text al Tratatului de neproliferare nucleară. Votul este obținut cu 95 de voturi împotrivă, 4 și 21 de abțineri. Cele patru voturi împotrivă sunt Albania, Cuba, Tanzania și Zambia.
Semnarea tratatului a avut loc la 1 st luna iulie anul 1968 . Intră în vigoare la5 martie 1970, după ratificare, în conformitate cu articolele IX-2 și IX-3 de către guvernele depozitare ( Statele Unite , Regatul Unit , URSS ) și alte patruzeci de state semnatare.
Franța și China au aderat la tratat doar în 1992 , ceea ce i-a scutit de ratificare. Între timp, Coreea de Nord și-a anunțat retragerea din tratatul de la10 ianuarie 2003.
De la ratificarea sa în 1970, tratatul a intrat în vigoare pentru o perioadă de 25 de ani. Acesta a fost reînnoit pentru o perioadă nedeterminată la conferința de revizuire din 1995 , cu condiția cerută de țările arabe cu privire la Israel, ca eforturile de dezarmare să fie întreprinse cu acesta din urmă.
Prin rezoluția 984 din11 aprilie 1995adoptate în unanimitate de Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite , statele care dețin arme nucleare s-au angajat, dincolo de obligațiile incluse în TNP, să respecte „garanțiile pozitive” angajându-le să aducă ajutor țărilor care ar fi amenințate sau atacate de arme atomice și „Garanții negative” care obligă țările care dețin arme nucleare să nu atace cu armele lor atomice țările care au semnat TNP și care nu le au.
La conferința din 2000 (New York, 24 aprilie - 19 mai ), statele părți au convenit asupra unui program de acțiune de treisprezece pași practici care vizează implementarea efectivă a tratatului. Conferința din 2005 (New York, 2 mai - 27 mai ) nu a permis să se ajungă la un acord cu privire la aspecte de fond și procedurale.
Agenția Internațională pentru Energie Atomică este responsabilă în temeiul articolului III din TNP de controlul utilizării pașnice a materialelor nucleare în țările cu arme non-nucleare, părți la tratat, printr-un „acord de garanție” semnat de fiecare ENDAN cu agenția pentru acesta din urmă să verifice respectarea angajamentelor sale.
După descoperirea activităților nucleare clandestine în Irak, a fost lansat programul de consolidare a garanțiilor AIEA, cunoscut sub numele de „93 + 2”. Acest program are ca scop creșterea sferei și preciziei controalelor AIEA pentru a asigura eficacitatea regimului de neproliferare nucleară. Este întruchipat în stabilirea protocolului suplimentar al22 septembrie 1998 care completează măsurile acordului de garanții.
Completând prevederile tratatului, Convenția privind protecția fizică a materialelor nucleare a fost semnată în 1980 sub egida AIEA . Convenția este singurul instrument internațional obligatoriu din punct de vedere juridic în domeniul protecției fizice a materialelor nucleare. Acesta stabilește măsuri legate de prevenirea, detectarea și reprimarea infracțiunilor legate de materialele nucleare.
TNP definește diferite drepturi, obligații și condiții de garanție și control pentru statele părți la tratat, pe de o parte „state cu arme nucleare” (NWS) și „state cu arme non-nucleare”. » (ENDAN).
NWS este statele care au detonat un dispozitiv nuclear înainte de 1 st luna ianuarie din 1967 , Statele Unite ale Americii, URSS, Marea Britanie, Franța și China, care sunt , de asemenea , cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU , în cazul în care au un drept de veto. Definiția NWS poate fi găsită în articolul IX din tratat.
NNWS sunt toate celelalte state (NNWS) care se angajează să nu producă arme nucleare și să nu încerce să le obțină.
TNP se bazează pe trei piloni principali, care nu sunt expliciți în textul tratatului, dar sunt considerați în general ca atare de către analiști:
TNP constă dintr-un preambul și unsprezece articole. Dispozițiile tratatului referitoare la neproliferare sunt cuprinse în articolele I, II și III din tratat. Cele referitoare la utilizarea civilă a energiei nucleare apar în articolele IV și V, iar cele referitoare la dezarmare în articolele VI și VII. Celelalte articole tratează modalitățile de punere în aplicare a tratatului.
Preambulul începe prin evocarea solemnă a „devastării pe care un război nuclear ar provoca-o asupra întregii omeniri și, prin urmare, necesitatea de a nu depune niciun efort pentru a evita riscul unui astfel de război și de a lua măsuri în vederea. Pentru a proteja securitatea popoarelor” .
Preambulul reia apoi, dezvoltându-le, principiile care apar în rezoluția 2028 a Adunării Generale a Națiunilor Unite referitoare la utilizarea civilă a armatei și la dezarmare. Este vorba de a contrabalansa renunțarea la ENDAN de a deveni puteri nucleare insistând asupra faptului că, în schimb, NWS își declară „intenția de a realiza cât mai curând posibil încetarea cursei armamentului nuclear și de a lua măsuri eficiente. dezarmarea ” și că „ beneficiile aplicațiilor pașnice ale tehnologiei nucleare, ..., ar trebui să fie disponibile, în scopuri pașnice, pentru toate părțile la tratat ” .
În sfârșit, preambulul solicită încheierea a două tratate, unul referitor la „încetarea definitivă a tuturor exploziilor de arme nucleare experimentale” , celălalt referitor la „încetarea producției de arme nucleare., Lichidarea tuturor stocurilor existente ale arme și eliminarea armelor nucleare și a sistemelor de livrare a acestora de la arsenalele naționale în virtutea unui tratat privind dezarmarea generală și completă sub control internațional strict și eficient ” . Primul obiectiv se va concretiza în 1996 odată cu semnarea tratatului global de interzicere a testelor nucleare, care totuși nu este încă în vigoare la începutul anului 2020.
Articolul 1 definește obligațiile de neproliferare ale NWS care se angajează „să nu transfere nimănui ... arme nucleare sau alte dispozitive nucleare explozive sau controlul acestor arme sau dispozitive. și să nu ajute, să încurajeze sau să inducă în niciun fel orice stat non-nuclear [...] să fabrice sau să achiziționeze altfel arme nucleare sau alte dispozitive explozive nucleare, sau controlul acestor arme sau astfel de dispozitive explozive ” . Interdicția NWS privind cedarea controlului armelor nucleare este menită să împiedice Statele Unite să le pună la dispoziția aliaților săi europeni din NATO , așa cum se prevedea în anii 1960 prin Proiectul Forței Nucleare Multinaționale (MLF). Această interdicție se aplică oricărei alianțe de apărare, inclusiv Pactului de la Varșovia .
Reflectând primul, articolul II prevede că NNWS se angajează „să nu accepte de la nimeni ... transferul de arme nucleare sau alte dispozitive nucleare sau controlul acestor arme sau astfel de dispozitive. să nu producă sau să achiziționeze altfel arme nucleare sau alte dispozitive nucleare explozive; și să nu solicite sau să primească asistență în fabricarea armelor nucleare sau a altor dispozitive nucleare explozive ” .
Articolul III din tratat obligă fiecare ENDAN să încheie cu Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA) un acord, cunoscut sub numele de „acord de garanții”, cu scopul „de a verifica îndeplinirea obligațiilor asumate de statul respectiv în temeiul prezentului tratat cu în vederea prevenirii devierii energiei nucleare de la utilizările sale pașnice către armele nucleare sau alte dispozitive explozive nucleare ” . Garanțiile conținute în aceste acorduri sunt mijloacele, măsurile și modalitățile adaptate la contextul fiecărui NNWS, pe care AIEA le implementează pe un ciclu anual pentru a depune eforturi pentru a verifica dacă respectivul stat respectă angajamentele asumate în temeiul acordului. De garanții semnate cu AIEA. în temeiul TNP.
Acest tratat nu este conceput pentru a submina cercetarea și exploatarea energiei nucleare pașnice, ci dimpotrivă încurajează cooperarea tehnologică și științifică în acest domeniu (art. IV).
Articolul V menționează utilizarea pașnică a exploziei nucleare prin îndemnarea statelor cu arme nucleare (NWS, „clubul nuclear”) să facă accesibile, pe o bază nediscriminatorie, statelor cu arme non-nucleare. nu ar trebui să plătească pentru cercetare și dezvoltare.
Se presupune că tratatul promovează utilizările pașnice ale atomului, afirmând dreptul inalienabil al tuturor părților la tratat de a dezvolta cercetarea, producerea și utilizarea energiei nucleare în scopuri pașnice. Toate țările semnatare și, în special, cele mai avansate state din domeniul nuclear civil, se angajează astfel să faciliteze un schimb cât mai larg posibil de informații, echipamente și materiale nucleare pentru utilizările pașnice ale energiei nucleare.
Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare (TNP) prevedea inițial că „beneficiile aplicațiilor pașnice ale tehnologiei nucleare, inclusiv orice subproduse tehnologice pe care statele cu arme nucleare le pot obține prin dezvoltarea dispozitivelor nucleare explozive, ar trebui să fie accesibile, în scopuri pașnice, tuturor părților la tratat, indiferent dacă sunt state cu sau fără arme nucleare ”care autorizează în drept utilizarea civilă a dispozitivelor nucleare explozive.
Se consideră că astfel de explozivi nucleari efectuează rapid săpături mari, precum dublarea Canalului Panama . Peste o sută de astfel de teste au fost efectuate în Uniunea Sovietică .
Acest proces nu mai este preconizat, deoarece s-a constatat că duce la o contaminare radioactivă semnificativă, atât a săpăturii în sine, cât și a vecinătății în urma căderii radioactive care rezultă din aceasta.
TNP conține, de asemenea, în articolul VI o clauză referitoare la dezarmare care prevede că „fiecare dintre părțile la tratat se angajează să continue negocierile cu bună-credință cu privire la măsurile eficiente legate de încetarea cursei armamentului nuclear până la o dată. Abordare și dezarmare nucleară , și asupra unui tratat general și complet de dezarmare sub control internațional strict și eficient ” .
În aplicarea celui de-al cincilea principiu cuprins în rezoluția 2028 a Adunării Generale a Națiunilor Unite din 1965, articolul VII specifică că „nimic din acest tratat nu va afecta dreptul oricărui grup de state de a încheia tratate regionale astfel încât să asigure absența totală a arme în teritoriile lor respective ” .
Articolul VIII al tratatului prevede că semnatarii se vor întruni la fiecare cinci ani pentru a examina condițiile în care a fost aplicat.
Articolul X prevede că, la douăzeci și cinci de ani de la intrarea în vigoare a tratatului - adică în 1995 - semnatarii se întrunesc pentru a decide, cu majoritate, dacă acesta ar trebui să rămână în vigoare la nesfârșit sau să fie prelungit pentru una sau mai multe fixe -perioade de termen. 11 mai 1995, este prima soluție adoptată prin consens de către toate statele părți la tratat.
5 iulie 2018 si 5 martie 2020marchează a cincizecea aniversare a semnării și respectiv intrării în vigoare a TNP. Această sărbătoare, care coincide cu o a zecea conferință de revizuire quinquenială, programată la New York în aprilie 2020, promovează publicarea unui raport de către instituțiile statului sau de către grupurile de reflecție.
Potrivit unui raport al Comisiei pentru afaceri externe a Adunării Naționale din iulie 2018, „rezultatele TNP par destul de pozitive” cel puțin în ceea ce privește neproliferarea, principala sa rațiune de a fi, din moment ce „din 1968, 4 state au achiziționat arme nucleare, dintre care 3 nu au fost niciodată membri ai TNP; suntem departe de cele 20-25 de puteri nucleare prevăzute de președintele Kennedy în 1963 ” . Pe de altă parte, „rezultatele celorlalți doi piloni ai TNP - dezarmarea și aplicațiile pașnice ale energiei nucleare - sunt la rândul lor inegale, deși realizările sunt departe de a fi neglijabile” . Această evaluare generală poate fi găsită în documentul publicat de Camera Lorzilor britanică în aprilie 2019 sau chiar în analiza publicată de SIPRI în mai 2019.
Principala slăbiciune în punerea în aplicare a TNP este dezechilibrul persistent între succesele înregistrate în zona neproliferării și lipsa de progrese în domeniul dezarmării. Tratatul consacră monopolul celor cinci NWS, de asemenea membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU privind armele nucleare, ceea ce este acceptat doar de NDWS în schimbul angajamentului lor de a continua negocierile în vederea unei concluzii cu succes. Domeniul de aplicare al articolului VI este dezbătut, unii considerând că este la fel de obligatoriu ca dispozițiile referitoare la ceilalți doi piloni ai TNP, alții susținând că nu se angajează la un rezultat și cu atât mai puțin la un termen pentru a-l atinge.
Toate NWS, cu excepția Chinei, și-au redus cantitativ arsenalele, dar nici unul calitativ, dimpotrivă, toți și-au modernizat armamentele și au făcut aranjamente pentru a-și păstra capacitatea nucleară pe termen nelimitat. Mai mult, NWS nu arată voința de a aplica acordurile stabilite în cadrul Conferințelor de revizuire din 1995, 2000 (13 măsuri) și 2010 (plan de acțiune).
Noul Start a armelor strategice Tratatul de reducere este semnat de către Statele Unite și Rusia privind8 aprilie 2010, cu câteva săptămâni înainte de organizarea conferinței de revizuire care va avea loc în mai 2010 la New York. Acest tratat este cel mai recent avans major în reducerea armelor nucleare. De atunci, deceniul 2010 a cunoscut reapariția unor puternice tensiuni internaționale și restabilirea concurenței între Statele Unite, Rusia și China. Această nouă stare a relațiilor internaționale se reflectă într-o renaștere, cel puțin la nivel calitativ, a investițiilor în arsenalele nucleare ale celor cinci puteri nucleare.
Poziția NNWS este întărită de adoptarea la ONU în 2017 a Tratatului privind interzicerea armelor nucleare (TIAN) după eșecul conferinței de revizuire a TNP din 2015, pe care cei cinci NWS se opun să o considere nerealistă. TIAN, chiar dacă ar fi ratificat, care nu a fost încă achiziționat la sfârșitul anului 2019, nu ar fi obligatoriu pentru NWS care nu l-au semnat. Purtat pe scena internațională de câteva state de frunte, inclusiv Austria și Noua Zeelandă, și sute de ONG-uri, acest tratat slăbește legitimitatea armelor nucleare în ochii opiniei publice. Pentru Franța, abordarea pas cu pas este singura capabilă să conducă la progrese tangibile și realiste.
TNP este tratatul multinațional de dezarmare adoptat de cel mai mare număr de state. La începutul anului 2020, 191 de state sunt părți la tratat. Doar patru state nu l-au semnat: India, Israel, Pakistan și Sudanul de Sud. Primele trei au devenit puteri nucleare, deși Israelul nu a recunoscut-o niciodată oficial. La sfârșitul anului 2018, acordurile de garanții cu AIEA au fost semnate de 182 de state, dintre care 134 au semnat un protocol suplimentar.
Iranul este semnatar al tratatului, dar programul său nuclear a fost un subiect major de tensiune din 2006, când a fost reluat programul nuclear al Iranului . De atunci, au existat controverse cu privire la utilizarea tehnologiei civile în scopuri militare, în special cu scopul declarat al Iranului de a produce uraniu îmbogățit în sine . Iranul spune că dorește să utilizeze tehnologia nucleară numai în scopuri civile și că AIEA nu a găsit nicio dovadă că Iranul are facilități de îmbogățire de nivel militar (cel puțin 90%); AIEA a raportat în ianuarie 2012 că se înregistrează 20% îmbogățire cu uraniu.
Printre țările semnatare ale TNP, mai multe au întrerupt un program de dezvoltare a armelor nucleare, într-un stadiu deja foarte avansat pentru unii, sau au renunțat la posesia acestuia:
La conferința de la Beijing din Septembrie 2005, Coreea de Nord , care s-a retras din TNP la 10 ianuarie 2003, declară că acceptă să renunțe la armele nucleare în schimbul garanțiilor de securitate și accesului la energia nucleară civilă. Însă9 octombrie 2006efectuează un test subteran . Acordul semnat apoi la Beijing pe13 februarie 2007deschide calea către o denuclearizare a peninsulei coreene, dar împotriva tuturor așteptărilor, se efectuează un al doilea test, mai puternic și fără ambiguități pe25 mai 2009la ceva timp după testarea unei rachete balistice care a survolat Japonia . La 12 februarie 2013, Coreea de Nord a efectuat al treilea test nuclear subteran . La 3 septembrie 2017, țara susține că a finalizat cu succes testul nuclear al unei bombe H în nordul peninsulei.
India a efectuat o explozie nucleară18 mai 1974și a renunțat-o imediat după aceea, declarând că această explozie avea un scop pașnic. Dar a reluat cercetările câțiva ani mai târziu și acum are arme nucleare, după ce a efectuat teste suplimentare pe 11 și13 mai 1998. La scurt timp, India a anunțat un moratoriu unilateral asupra testării nucleare.
PakistanPakistan a dezvoltat arme nucleare , în principal , sub supravegherea Dr. Abdul Qadeer Khan . 28 AND30 mai 1998, Pakistanul efectuează 6 teste nucleare ca reacție la 5 teste indiene înainte de a declara un moratoriu unilateral 11 iunie 1998.
IsraelIsrael menține vagitatea asupra acestui subiect pentru a păstra o forță de disuasiune față de adversarii săi și declară că nu va fi primul care va introduce arme nucleare în Orientul Mijlociu. Conform informațiilor publicate în Buletinul Oamenilor de Știință Atomici în 2015 , Israelul deține în jur de 80 de bombe nucleare.
Conform detectărilor de la unul dintre sateliții Vela dinSeptembrie 1979, Se spune că Israelul a efectuat un test de explozie nucleară în Oceanul Indian cu cooperarea Africii de Sud . Un tehnician israelian, Mordechai Vanunu , dezvăluie Sunday Times , într-un articol publicat pe05 octombrie 1986, că țara sa are arme nucleare.
Articole generale:
Alte tratate nucleare: