Tratatul privind Uniunea Europeană

Tratatul privind Uniunea Europeană

Tratatul de la Maastricht

Semnătură	7 februarie 1992
Locul semnăturii	Maastricht ( Olanda )
Intrarea în vigoare	1 st luna noiembrie anul 1993
Semnatari	12 state membre ale Uniunii Europene în 1992
Părți	27 de state membre ale Uniunii Europene
Depozitar	Guvernul italian
Limbi	9 limbi Germană Engleză Daneză Spaniolă Franceză Irlandeză Italiană Olandeză Portugheză

Vezi tratatul pe Wikisource

Tratatul privind Uniunea Europeană (1993-2009)

Tratatele constituind Uniunea Europeană
Date esentiale

Tratatul privind Uniunea Europeană (1993 - 2009) Tratatul de la Maastricht (1992) Tratatul de la Amsterdam (1997) Tratatul de la Nisa (2001) Tratatul privind Uniunea Europeană (2009 -) Tratatul de la Lisabona (2007)

Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), de asemenea , numit Tratatul de la Maastricht , deoarece a fost semnat acolo , în prima sa versiune, este una dintre tratatele fondatoare ale Uniunii Europene , cealaltă fiind Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Uniunea Europeană . În ultima sa versiune înainte de Tratatul de la Lisabona , tratatul a afirmat obiectivele Uniunii, a definit cei trei „  piloni  ” ai acțiunii sale și a oferit un cadru instituțional Consiliului European . Odată cu Tratatul de la Lisabona , tratatul a fost revizuit radical și anumite elemente, inclusiv structura pilonului, au dispărut.

Tratatul de la Maastricht a fost semnat de toate cele douăsprezece state membre ale Comunității Economice Europene la Maastricht (Olanda), la data de7 februarie 1992, după un acord la Consiliul European de la Maastricht din decembrie 1991 și intrat în vigoare la1 st luna noiembrie anul 1993. Ulterior a fost modificat de Tratatele de la Amsterdam și Nisa , care au introdus noi dispoziții și au modificat numărul tuturor articolelor. În cele din urmă, acesta este din nou modificat de Tratatul de la Lisabona , care a intrat în vigoare la data de1 st luna decembrie 2009 de.

Istoric

Tratatul de la Maastricht: Tratatul de instituire a Uniunii Europene în 1992

Tratatul de la Maastricht privind Uniunea Europeană marchează fondarea Uniunii Europene descrisă drept „o nouă etapă în procesul de creare a unei uniuni tot mai strânse între popoarele Europei” . TUE cuprinde Comunitățile Europene preexistente prin modificarea tratatelor care le instituie ( TCEE , Tratatul Euratom și Tratatul CECO ), noua politică externă și de securitate comună (PESC) și cooperarea în domeniile justiției și afacerilor interne . Această nouă arhitectură este reprezentată de obicei sub forma unui templu grecesc cu trei piloni .

Tratatul de la Maastricht modifică profund Tratatul de instituire a  Comunității Economice Europene , care devine  Tratatul de instituire a Comunității Europene , reflectând astfel depășirea obiectivelor economice inițiale și afirmarea obiectivelor politice, financiare și sociale, toate bazate pe consolidarea legitimitatea Europei.

Principalele dispoziții ale Tratatului de la Maastricht vizează:

• instituția Uniunii Europene , în jurul unui cadru instituțional unic care consolidează rolul Parlamentului European și a proceselor decizionale de natură comunitară pentru politicile și domeniile de acțiune ale primului pilon sau interguvernamentale pentru ceilalți doi piloni ;
• finalizarea înființării pieței unice și crearea Uniunii Economice și Monetare  (UEM) - pentru a conduce la o monedă unică, euro - din care definește instituțiile și principalele reguli pe care statele trebuie să le respecte pentru a face parte din acesta, inclusiv criteriile de convergență  ;
• instituirea unei cetățenii europene și extinderea competențelor Comunității Europene în materie de politică socială , educație, sănătate sau protecția consumatorilor, care reflectă o orientare puternică în favoarea protecției și dezvoltării persoanelor în cadrul Uniunii;
• dezvoltarea politicii regionale prin cofinanțarea proiectelor în regiunile defavorizate ale Uniunii.

Regatul Unit și Danemarca beneficiază de scutiri de la aplicarea anumitor dispoziții ale tratatului, care afectează în special UEM sau PESC.

Prima revizuire: Tratatul de la Amsterdam

Tratatul privind Uniunea Europeană a fost întotdeauna conceput ca primul pas al unui proces care este încă în desfășurare. Astfel articolul N din tratatul inițial anunță că „o conferință a reprezentanților guvernelor statelor membre va fi convocată în 1996 pentru a examina, în conformitate cu obiectivele stabilite în articolele A și B din dispozițiile comune, dispozițiile prezentei tratat pentru care este planificată o revizuire ”.

Această conferință interguvernamentală, deschisă la Torino la29 martie 1996, a produs Tratatul de la Amsterdam , semnat la2 octombrie 1997 și a intrat în vigoare la 1 st luna mai anul 1999. Acest tratat a renumerotat articolele Tratatului privind Uniunea Europeană. Pentru a face față extinderii Uniunii, el inventează procedura „  cooperării consolidate  ”, prin care anumite state pot avansa în construirea comunității fără a aștepta alte țări. Programează, de asemenea, crearea unui spațiu de libertate, securitate și justiție în cadrul celui de-al treilea pilon.

A doua revizuire: Tratatul de la Nisa

Extinderea Europei celor cincisprezece la zece noi țări, însă, a necesitat o reformă a instituțiilor pe care Tratatul de la Amsterdam nu le-a realizat. Acesta este motivul pentru care s-a deschis o nouă conferință interguvernamentală14 februarie 2000, produs de Tratatul de la Nisa o nouă revizuire a tratatelor europene.

Acest tratat extinde domeniul luării deciziilor majoritare și modifică ponderarea voturilor în cadrul Consiliului Uniunii Europene prin stabilirea unei majorități duble: în voturi și în populația reprezentată. Sunt inserate articolele 27 A - 27 E privind cooperarea consolidată în domeniul politicii externe și de securitate comune .

Tratatul privind Uniunea Europeană Tratatul de instituire a Comunității Europene Carta drepturilor fundamentale Tratat de instituire a unei Constituții pentru Europa Tratatul privind Uniunea Europeană Tratatul de instituire a Comunității Europene Tratatul de la Lisabona Tratatul privind Uniunea Europeană Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene Carta drepturilor fundamentale Carta drepturilor fundamentale

Eșecul Tratatului de instituire a unei Constituții pentru Europa

Încă o dată, Tratatul de la Nisa însuși prevede, într-o „declarație privind viitorul Uniunii”, că Consiliul European va trebui să continue reformarea instituțiilor. De această dată, nu va fi o conferință interguvernamentală, ci o Convenție privind viitorul Europei care pune în discuție18 iulie 2003un proiect de tratat de instituire a unei Constituții pentru Europa . Această Constituție ar înlocui Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul de instituire a Comunității Europene. Semnat de statele membre ale Uniunii, tratatul a văzut totuși procesul de ratificare întrerupt după respingerea sa prin referendum în Franța și Olanda în primăvara anului 2005 .

Revizuire majoră prin Tratatul de la Lisabona

Unele dintre dispozițiile instituționale ale Tratatului constituțional au fost încorporate în Tratatul de la Lisabona , semnat la13 decembrie 2007. Aceasta a intrat în vigoare la1 st luna decembrie 2009 de.

Acest tratat este prima modificare majoră a Tratatului privind Uniunea Europeană. Odată cu Tratatul de la Lisabona, Tratatul de la Maastricht devine pe deplin un tratat constitutiv și nu mai este un tratat modificator cu eliminarea titlului II privind dispozițiile de modificare a Tratatului CEE. Odată cu Tratatul de la Lisabona, articolele referitoare la principiile democratice și instituționale sunt extinse, elementele privind cooperarea consolidată sunt grupate, articolele referitoare la acțiunea externă și politica externă și de securitate comună sunt extinse.

Cronologia Uniunii Europene

Semnătura   Intrare în vigoare   Denumirea tratatului

1948 1948 Tratatul de la Bruxelles

1951 1952 Tratatul CECO

1954 1955 Acordul de la Paris

1957 1958 Tratatul de la Roma (TEC) Tratatul Euratom

1965 1967 Tratat de fuziune

1975 1976 instituție neoficială

1986 1987 Act unic european

1992 Tratatul de la Maastricht 1993 ( TUE și TCE )

1997 Tratatul de la Amsterdam din 1999 ( TUE și CE )

2001 2003 Tratatul de la Nisa ( TUE și TCE )

2007 2009 Tratatul de la Lisabona ( TUE și TFUE )

Cei trei piloni ai Uniunii Europene

Comunitățile Europene

Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom)

Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO)

Dizolvat în 2002

Uniunea Europeană (UE)

Comunitatea Economică Europeană (CEE)

Comunitatea Europeană (CE)

TREVI

Justiție și afaceri interne (JAI)

Cooperarea polițienească și judiciară în materie penală (CPJMP)

Cooperarea politică europeană  (CPE)

Politica externă și de securitate comună (PESC)

Western Union (OU)

Uniunea Europei de Vest (UEO)

Dizolvat în 2011

Conţinut

Preambul

Preambulul amintește originile și obiectivele Uniunii. Se ocupă în special de elemente precum aprofundarea integrării și solidarității între statele membre și cetățenii săi (cetățenia europeană). De asemenea, reamintește importanța diversității culturale, precum și respectarea drepturilor fundamentale și natura democratică a instituțiilor Uniunii.

Preambulul amintește și începuturile economice ale Uniunii, reamintind că Uniunea își propune, de asemenea, să consolideze economia membrilor săi și să asigure convergența și să promoveze progresul economic.

Cu toate acestea, preambulul ia în considerare și datele sociale și de mediu ale economiei.

Preambulul prevede, de asemenea, că Uniunea își propune să pună în aplicare o politică externă și de securitate comună, în special prin instituirea treptată a unei politici comune de apărare care ar trebui să conducă în cele din urmă la stabilirea unei apărări comune.

Titlul 1: dispoziții comune

Titlul 1 (articolele 1 până la 8 ) precizează principiile fundamentale pe care se întemeiază Uniunea Europeană:

• temeiul juridic al Uniunii (articolul 1);
• drepturile individuale (articolele 2 și 3 );
• principiile dezvoltării și coeziunii Uniunii (articolul 3 );
• respectarea prerogativelor statelor membre (articolele 4 și 5 ), în special principiile subsidiarității și proporționalității  ;
• recunoașterea drepturilor fundamentale și, în special, a Cartei drepturilor fundamentale , aderarea Uniunii la Convenția europeană a drepturilor omului (articolul 6 );
• procedura de sancționare împotriva unui stat membru (articolul 7 );
• relațiile dintre Uniune și țările vecine (articolul 8 ).

Titlul II: principii democratice

Titlul II definește principiile de guvernare recunoscute de Uniune pentru funcționarea sa:

• egalitatea cetățenilor, cetățenia europeană (articolul 9 );
• reprezentarea cetățenilor ( Parlamentul European ) și a statelor ( Consiliul European și Consiliul Uniunii Europene ), a partidelor politice europene (articolul 10 );
• participarea cetățenilor la luarea deciziilor, în special prin acordarea dreptului unui milion de cetățeni de a trimite o problemă Comisiei Europene (articolul 11 );
• rolul parlamentelor naționale în funcționarea Uniunii (articolul 12 ).

Titlul III: instituții

Titlul III definește cele șapte instituții ale Uniunii Europene și descrie principalele linii de funcționare a acestora:

• lista instituțiilor: Parlamentul European , Consiliul European , Consiliul Uniunii Europene (numit pur și simplu „Consiliu” în tratat), Comisia Europeană , Curtea de Justiție a Uniunii Europene , Banca Centrală Europeană , Curtea de Conturi care au o competență de atribuire , la care se adaugă două organisme consultative: Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor (articolul 13 );
• Parlamentul European, format din reprezentanți ai cetățenilor (articolul 14 );
• Consiliul European, reuniunea șefilor de state (articolul 15 );
• Consiliul Uniunii Europene, care reunește reprezentanți ai statelor la nivel ministerial (articolul 16 );
• Comisia Europeană (articolul 17 );
• Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (articolul 18 );
• Curtea de Justiție a Uniunii Europene (articolul 19 ).

Procedurile de funcționare ale acestor instituții sunt specificate în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene .

Titlul IV: cooperare consolidată

Titlul IV include doar articolul 20 dedicat procedurii de cooperare consolidată , care permite unui număr limitat de state membre ale Uniunii să își aprofundeze integrarea, în cadrul competențelor neexclusive ale Uniunii.

Titlul V: acțiune externă, PESC

Titlul V are aproximativ jumătate din lungimea tratatului. Acesta specifică în detaliu dispozițiile referitoare la:

• acțiunea externă a Uniunii: principiile și rolul Consiliului European (articolele 21 și 22 );
• politica comună externă și de securitate (PESC): principii, rolul și coordonarea instituțiilor, coordonarea între statele pe scena mondială, permanentă cooperare structurată definirea progresivă a unei politici de apărare comună, Agenția Europeană de Apărare (articolele 23 la 46 ).

Titlul VI: dispoziții finale

Titlul VI conferă personalității juridice Uniunii (articolul 47 ).

Acesta descrie procedura de revizuire obișnuită și procedurile de revizuire simplificate (articolul 48 ). De asemenea, prevede aderarea noilor membri la Uniune (articolul 49 ), dar și posibilitatea ca un membru să se retragă (articolul 50 ). Acesta oferă protocoale și anexe la tratate de aceeași valoare ca și ele (articolul 51 ).

În cele din urmă, specifică domeniul de aplicare al tratatului în spațiu ( 52 ) pentru o perioadă nelimitată (articolul 53 ), precum și procedura de ratificare (articolul 54 ) și traducerea tratatului (articolul 55 ).

Protocoalele, anexele și declarațiile completează Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Protocoalele și anexele au aceeași valoare juridică ca și tratatul însuși.

Surse

Referințe

1. (în) „  EUR-Lex - xy0026 - RO - EUR-Lex  ” pe eur-lex.europa.eu (accesat la 30 august 2017 )
2. Pilonii Uniunii - Europa .
3. Articolul A, paragraful 2 din TUE
4. Articolul A, paragraful 3 din TUE
5. Articolul G din TUE
6. Articolul G, paragraful 25 din TUE
7. Protocoale anexate la TUE
8. Articolul G, punctele 32-38 TUE
9. Articolul G, paragraful 38 din TUE
10. Tratat privind Uniunea Europeană , versiune originală publicată în Jurnalul Oficial din 29 iulie 1992.
11. Tratatul de la Amsterdam , versiune publicată în Jurnalul Oficial nr. C 340 din 10 noiembrie 1997.
12. Tratatul privind Uniunea Europeană, articolele 43-45. A se vedea, de asemenea, o prezentare a cooperării consolidate pe SCADPlus.
13. Tratat privind Uniunea Europeană, versiune în vigoare în prezent (Jurnalul Oficial din 24 decembrie 2002).

Bibliografie

Lucrări

• (de) Gerhard Brunn , Die Europäische Einigung von 1945 bis heute , Stuttgart,2002, 427  p. ( ISBN  3-15-017038-9 ).

Texte ale Tratatelor Uniunii Europene

• Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene: versiunea inițială a Romei ,1957( citește online )
• Actul unic european ,1986( citește online )
• Tratatul privind Uniunea Europeană: versiunea inițială a Maastricht ,1992( citește online )
• Tratatul de instituire a Comunității Europene: versiunea consolidată de la Maastricht ,31 august 1992( citește online )
• Tratat de instituire a Comunității Europene: versiune consolidată Amsterdam ,10 noiembrie 1997( citește online )
• Tratatul privind Uniunea Europeană: Nisa versiune consolidată ,2002( citește online )
• Tratatul de instituire a Comunității Europene: versiune consolidată Nisa ,2002( citește online )
• Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene: versiuni consolidate ,2012( citește online )

Documente publicate de Uniunea Europeană

• Tratatul de la Roma (CEE) ,1957( citește online )
• Actul unic european ,1986( citește online )
• Tratatul de la Maastricht privind Uniunea Europeană ,1991( citește online )
• „  Uniunea economică și monetară  ” , pe site-ul oficial al BCE .
• „  Pilonii Uniunii Europene  ” , pe Europa .

Alte documente și articole

• Uniunea Europeană ( citiți online )
• Uniunea economică și monetară: origine, funcționare și viitor ( citiți online )
• „  Raportul Delors  ” , pe CVCE (accesat la 31 mai 2014 ) .
• Concluziile Consiliului European de la Madrid ,Iunie 1989( citește online ).
• Concluziile Consiliului European de la Hanovra ,Iunie 1988( citește online ).
• Proiect de Tratat de instituire a Uniunii Europene , Luxemburg, CVCE, Buletinul Comunităților Europene,Februarie 1984( citește online ).

Complimente

Articole similare

• Corespondența dintre articolele diferitelor versiuni ale Tratatului privind Uniunea Europeană
• Tratatul de instituire a Comunității Europene
• Referendumul privind Tratatul de la Maastricht
• Tratatul de la Lisabona
• Uniunea Europeană
• Retragerea din Uniunea Europeană

linkuri externe

Textul Tratatului privind Uniunea Europeană:

• Versiune consolidată începând cu 7 iunie 2016 (site-ul Uniunii Europene).
• Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană (2009, iPhone / iPod Touch) (neoficial).

Versiuni vechi:

• [PDF] Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană înainte de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, publicată în Jurnalul Oficial al29 decembrie 2006 (portalul Uniunii Europene).
• Tratatul de la Maastricht (versiunea originală, Jurnalul Oficial al Republicii Moldova)29 iulie 1992).