Cooperarea dintre țările europene în materie de apărare să ia mai multe cadre de decizie de politică și aplicații, acestea sunt vechi și numeroase. Odată cu sfârșitul Războiului Rece , aceștia au cunoscut o dezvoltare semnificativă legată de reducerea treptată a bugetelor europene de apărare și necesitatea de a satisface noile nevoi operaționale. Acestea rezultă din evoluția naturii amenințărilor asupra occidentalilor, care necesită în special să poată face față situațiilor de criză în afara granițelor europene.
NATO și politica de securitate și apărare comună (PSAC) al Uniunii Europene sunt cele mai structurat cadrele instituționale și cooperarea în domeniul apărării mai largi; cu toate acestea, multe forme de cooperare sunt în curs de stabilire și în cadrul bilateral, în special între Franța și Regatul Unit și între Franța și Germania. Această cooperare acoperă numeroase domenii complementare care, împreună, constituie o abordare integrată a problemelor de apărare, de la desfășurarea operațiunilor militare multinaționale până la întărirea bazei industriale a statelor europene.
Existența unui cadru politic de luare a deciziilor este o condiție prealabilă pentru orice colaborare internațională în domeniul apărării. Poate fi un cadru permanent instituționalizat printr-un tratat între două sau mai multe state sau o decizie luată din când în când pentru un anumit obiect de cooperare.
Colaborările în domeniul apărării acoperă multe domenii de aplicare:
Aceste colaborări iau multe forme și în cele mai avansate forme ale acestora pot avea ca rezultat un stat care renunță la controlul unei părți din capacitățile pe care ar putea să le folosească. Principalele forme, de la cel mai mic la cel mai lung termen, sunt:
Succesul colaborărilor în domeniul apărării presupune că mulți factori de succes se reunesc, inclusiv o voință politică stabilă în timp, o împărtășire reală a obiectivelor de cooperare, o cultură strategică comună, solidaritatea între parteneri, în special în ceea ce privește ceea ce este necesar. atinge implicațiile industriale, apropierea geografică.
În toate cazurile, stabilirea cooperării presupune un acord de natură politică, care să reflecte o voință comună și obiective comune. Acest acord poate fi limitat la un anumit obiect unic, cum ar fi dezvoltarea comună (cercetare și dezvoltare) și producția industrială a unui sistem de arme sau poate constitui un cadru permanent larg în cadrul căruia vor fi incluse mai multe proiecte comune. Cooperarea politică presupune căutarea unor viziuni comune asupra situației geostrategice, a capacităților necesare pentru a răspunde provocărilor geostrategice și a doctrinelor ocupării forței de muncă ca răspuns la situații de criză.
Teama de o pierdere a suveranității și protecția industriei naționale de apărare sunt cele două obstacole principale în calea dezvoltării cooperării dintre țările europene. Dar constrângerile bugetare care au fost accentuate de-a lungul anilor de la sfârșitul Războiului Rece au făcut ca această cooperare să fie esențială, astfel încât chiar și „marile” națiuni europene să poată continua să dobândească capacitățile minime pe care le consideră necesare pentru a-și menține poziția. lume. În practică, problema suveranității constă în a face alegeri între consolidarea capacității de acțiune prin cooperare multinațională sau păstrarea libertății de acțiune.
Multiplicarea situațiilor de criză din ultimii douăzeci de ani și creșterea bruscă a operațiunilor externe care rezultă din aceasta nu lasă altă opțiune decât dezvoltarea în continuare a acestei cooperări, după cum se dovedește de la începutul anilor 2010 prin inițiativele luate de UE și NATO și lansarea multor noi programe în cooperare.
Cooperarea bilaterală este cea mai frecventă: Franța și Germania, Franța și Regatul Unit au realizat numeroase acorduri de cooperare bilaterală de zeci de ani. Au fost stabilite multe alte acorduri de cooperare bilaterală, cum ar fi între Germania și Olanda începând cu 1995.
Franța participă la numeroase programe de cooperare. Dorința sa de independență și dificultățile de a reuni nevoile mai multor părți pentru programe majore, cum ar fi avioanele de luptă, au dus uneori la favorizarea dezvoltărilor în întregime sub controlul statului francez, așa cum este cazul aeronavei .
Cooperarea franco-germanăÎnscrisă în Tratatul Eliseu din 1963, cooperarea militară franco-germană este foarte structurată, iar sfera sa de acțiune este foarte largă. Își găsește expresia instituțională prin Consiliul franco-german de apărare și securitate (CFADS) înființat în ianuarie 1988 cu ocazia celei de-a douăzeci și cincea aniversări a acestui tratat. CFADS reunește la fiecare șase luni președintele și cancelarul cu miniștrii apărării și afacerilor externe, precum și cu șefii de stat major ai forțelor armate. Cu toate acestea, în practică, în afară de aeronava de transport A400M , anii 2000 nu au văzut lansarea niciunui proiect nou major. În iunie 2012, un an în care ideea cooperării europene în domeniul apărării a fost relansată în toate direcțiile, Germania și Franța au semnat o scrisoare de intenție în care afirmă că cooperarea franco-germană este decisivă pentru dezvoltarea industriei. domenii de cooperare. În 2016, Franța și Germania dezvoltă propuneri comune pentru atenția altor membri ai UE pentru a promova apărarea europeană.
Cooperarea militară dintre Franța și Germania face un nou pas odată cu semnarea în aprilie 2017 a unui acord interguvernamental pentru crearea unei escadrile tactice comune de transport de către Jean-Yves Le Drian , ministrul francez al apărării și Ursula von der Leyen , ministrul german al apărării . Înființată la baza aeriană Evreux, viitoarea escadrilă franco-germană va fi echipată cu opt avioane de transport tactice Lockheed C-130J comandate de Franța și Germania.
Cooperarea franco-britanicăÎntre Franța și Regatul Unit, acordurile Saint-Malo din 1998 și, cu atât mai mult, Tratatul Lancaster House din 2010 dau un puternic impuls politic cooperării militare dintre cele două țări. Cu toate acestea, este mai puțin o problemă de a lucra împreună pentru a adopta poziții politice comune decât de a pune în comun resurse și achiziții pentru a economisi bani și a facilita acțiuni comune. În ciuda Brexitului , cooperarea continuă, dovadă fiind ratificarea de către parlamentele franceză și britanică a acordului interguvernamental în domeniul rachetelor, care a intrat în vigoare pe 12 octombrie 2016.
Cooperarea franco-italianăFranța și Italia au cooperat îndeaproape din anii 1980, în special în domeniul naval, cu fregatele din clasa Horizon și FREMM , și în domeniul rachetelor cu familia de sisteme sol-aer bazate pe rachete Aster .
Alte cooperări bilateraleBelgia și Olanda cooperează intens în probleme navale în cadrul acordurilor BeNeSam semnate în 1948, îmbogățite în mai multe rânduri și completate în 1995 de acordul Admiral Benelux (ABNL) care stabilește un personal naval combinat între cele două marine. Această cooperare este permanentă prin decizia luată în iunie 2018 de a construi împreună șaisprezece nave militare, două fregate și șase nave de acțiune împotriva minelor pentru fiecare țară, pentru o sumă totală de peste patru miliarde de euro.
Luxemburgul este asociat de către cei doi parteneri ai săi din cadrul BENELUX în temeiul unei scrisori de intenție de cooperare semnată în 2012 și a unui pact de apărare aerian semnat în 2015 care vizează o integrare deplină între cei trei parteneri.
Țările de Jos și Germania au cooperat în multe domenii , de la sfârșitul Războiului Rece. Majoritatea unităților terestre ale armatei olandeze sunt integrate în forțe comune cu Germania. Cele două state cooperează, de asemenea, în programe de achiziție de arme, cum ar fi vehiculul de luptă al infanteriei Boxer . Un acord semnat în 2013 își propune să consolideze în continuare această integrare a celor două armate, atât din punct de vedere operațional, cât și din punct de vedere al dezvoltării capacităților comune, în noi domenii precum apărarea antiaeriană și antirachetă.
Cooperarea multilateralăCooperarea multilaterală este, de asemenea, numeroasă. Ele reunesc frecvent țări vecine geografic, împărtășind aceeași viziune geostrategică. Acesta este cazul, de exemplu, cu acordurile de cooperare în domeniul apărării nordice (NORDEFCO) semnate în 2009 între Danemarca , Finlanda , Islanda , Norvegia și Suedia . Aceste cinci țări nordice și cele trei state baltice cooperează, de asemenea, în plus față de inițiativele de „reasigurare” luate de Statele Unite și NATO în beneficiul țărilor baltice, printre altele, de la creșterea tensiunilor cu Rusia.
Urmând aceeași logică geografică, Grupul Višegrad a unit din 1991 patru țări din Europa Centrală : Ungaria , Polonia , Republica Cehă și Slovacia , într-o logică de consultare informală și lobby în vederea aderării lor la NATO și UE. De la începutul anilor 2010, aceste patru state și-au dezvoltat puternic cooperarea în domeniul apărării.
În Europa, două mari organizații domină peisajul politic și militar: NATO și Uniunea Europeană . În virtutea numărului de state membre, a vechimii, a mijloacelor lor și a sofisticării instrumentelor de planificare și luare a deciziilor pe care le-au creat, aceste două organizații constituie doi poli majori în cooperarea în domeniul apărării. În funcție de interesele politice ale statelor membre și de circumstanțele geostrategice, aceștia acționează jucând pe complementaritatea lor sau pe independența lor unul față de celălalt.
Aproape toate operațiunile militare întreprinse de țările europene, indiferent dacă sunt sau nu sub mandat ONU, au fost din 1990 fie în cadrul NATO, fie în cadrul PESC și al PSAC al Națiunilor Unite . Câteva operațiuni la scară mică sunt excepția, cum ar fi cea a lui Kolwezi desfășurată în comun de Franța și Belgia în 1978. Cu toate acestea, în imposibilitatea de a obține unanimitatea esențială oricărei decizii de angajare a NATO, Statele Unite sunt în jurul lor de la scară largă coaliții multinaționale în Irak sau pentru a lupta împotriva Daesh la care se alătură multe state europene.
Aceste două organizații lasă statelor membre o mare libertate de alegere în constituirea capacităților pe care consideră că trebuie să le echipeze pentru a face față provocărilor lor de securitate și apărare.
Cooperarea în cadrul Uniunii EuropenePESC și PSAC constituie cel mai mare succes de cooperare politică cadru în Europa în domeniul apărării, mai ales că acestea acoperă toate formele posibile de cooperare într - o viziune integrată pe verticală. PSAC nu se limitează la gestionarea crizelor în cadrul european. Acesta cuprinde într-o viziune verticală integrată toate pârghiile de cooperare care fac posibilă optimizarea cheltuielilor pentru apărare în cadrul UE - ceva care reducerea bugetelor pentru apărare face cu atât mai necesar într-un context internațional marcat de amenințări crescânde pentru statele membre ale UE - și menținerea unei baze industriale și tehnologice în interiorul UE.
Agenția Europeană de Apărare are misiunea de a defini și implementa o politică europeană de apărare cu adevărat largă, care acoperă toate domeniile posibile de cooperare. În plus, organizația comună de cooperare în domeniul armamentului (OCCAr) este o organizație interguvernamentală creată în 2001, din care sunt membre șase state UE, inclusiv Franța, înființată pentru a gestiona eficient programele de armament. Are echipe integrate multinaționale permanente. Începând cu jumătatea anului 2017, OCCAr are în portofoliu o duzină de programe. Șapte state europene nemembre participă la unul sau altul dintre aceste programe. Franța participă la majoritatea acestor programe. În amonte de programele pentru care asigură integrarea, OCCAr cooperează strâns cu organismul de planificare a capacității Uniunii Europene, Agenția Europeană de Apărare , al cărui rol este întărit de inițiativa „punerea în comun și partajarea”. Din 2012 este de a promova apariția programelor de cooperare pentru care OCCAr este un candidat firesc pentru management.
În cele din urmă, în 2009, Comisia Europeană a emis Directiva 2009/81 / CE (cunoscută sub denumirea de „MPDS”) pentru coordonarea procedurilor de achiziții publice în domeniile apărării și securității, pentru a permite înființarea treptată a unei piețe. Echipamente europene de apărare deschisă. Confruntată cu modestia rezultatelor obținute, Comisia Europeană a prezentat la 30 noiembrie 2016 Planul său de acțiune în domeniul apărării europene , destinat relansării dezvoltării industriei de apărare în Europa, în special prin acordarea unui sprijin puternic pentru cercetare și dezvoltare.
Inițiativa „punere în comun și partajare” lansată în 2012 de Uniune își propune să relanseze cooperarea după mai mulți ani de încetinire, în timp ce contextul internațional necesită o consolidare a capacităților de apărare.
Cooperarea în cadrul NATOCooperarea dintre statele europene, cu sau fără Statele Unite, poate avea loc și în cadrul NATO, o alianță multilaterală permanentă la care sunt membre majoritatea statelor UE și multe dintre ele consideră că ar trebui să rămână organismul privilegiat pentru apărare din Europa. Pentru unii, Europa trebuie să-și construiască apărarea „ în afara NATO, fără americani, sau chiar împotriva ”. Cu toate acestea, pentru alții, nu este necesar să distrugeți NATO, ci mai degrabă să reechilibrați Alianța dintre europeni și americani.
Cooperarea operațională: cu organizarea sa militară structurată permanentă și capacitățile sale de comandă operațională, de la sfârșitul Războiului Rece, NATO a fost cadrul în care se desfășoară în mod regulat operațiuni multinaționale care implică cooperare între unități la sol.aparținând mai multor state. Neajunsurile operaționale ale țărilor participante la campania din Kosovo în 1999 au dus la transformarea cooperării în materie de capacități într-o nouă prioritate pentru Alianță în anii 2000.
Cooperare în materie de capacitate: NATO a aplicat timp de decenii un proces de planificare a apărării (NDPP), care are ca scop armonizarea activităților de planificare a apărării din țări și cele ale Alianței, fără caracter obligatoriu și fără rezultate concrete. Învățând lecțiile Kosovo, aliații au adoptat la Summitul de la Praga din 2002 un angajament de capacitate, axat pe cinci domenii principale: desfășurarea și mobilitatea forțelor, durabilitatea și logistica, protecția forțelor desfășurate împotriva armelor convenționale și neconvenționale și a capacităților militare. a forțelor desfășurate și în cele din urmă capabilități de comandă și informații. În ciuda progreselor, intervenția în Afganistan ( ISAF ) continuă să evidențieze punctele slabe ale capacității statelor membre NATO.
Inițiativa „apărare inteligentă” a NATO lansată în 2012 își propune să relanseze cooperarea în materie de capacități și să optimizeze cheltuielile militare ale membrilor NATO într-un context de deficit bugetar prin punerea în comun a investițiilor. În același timp, Germania a introdus conceptul său de națiune cadru în NATO, care constă în reunirea unei națiuni mari și a mai multor națiuni mici pentru achiziționarea și utilizarea capacităților. Acest concept de specializare a statelor în cadrul unei alianțe a fost adoptat de NATO la summitul de la Newport din 2014. Relansat în 2012 prin inițiativa „apărare inteligentă”, această armonizare dă rezultate concrete: la începutul anului 2017, 6 proiecte multinaționale au fost finalizate și în jurul Alți 20 sunt în desfășurare. Zonele vizate sunt mai ales serviciile de informații, supravegherea și recunoașterea comună (JISR) și apărarea cibernetică.
Cooperarea dintre UE și NATOCooperarea dintre cele două mari organizații privește atât domeniul operațional, cât și capacitățile.
NATO și UE s-au angajat să facă inițiative de apărare inteligente coerente, complementare și fără duplicare, precum și punerea în comun și partajarea capacităților.
Cooperarea operațională este articulată la trei niveluri: structuri și sisteme de comandă și inteligență, proiecție a forței și unități de mobilitate și unități de luptă propriu-zise.
Cu rare excepții, statele europene au ales să-și păstreze forțele sub comanda națională și să nu le integreze permanent în structurile multinaționale. Conștienți, totuși, că forțele lor sunt implicate cel mai adesea în operațiuni multinaționale din motive de legitimitate politică și lipsa resurselor, ei subliniază formele de cooperare care fac posibilă desfășurarea unor astfel de operațiuni în termenele limitate. de eficiență. Acesta este motivul pentru care cooperarea operațională permanentă se referă în principal la structurile și sistemele de comandă și la mijloacele de proiecție și mobilitate ale forțelor.
NATO susține mai multe structuri proprii permanente de comandă multinațională la nivel strategic sau tactic, capabil să direcționeze toate operațiunile militare ale Alianței sub autoritatea Comandamentului Aliat Operations (ACO), pe care toți membrii care au cooperat statele europene ale NATO. Capacitatea personalului de a conduce efectiv forțele asamblate pentru a efectua operațiuni multinaționale depinde în mare măsură de:
Pe de altă parte, cu rare excepții, NATO se bazează pentru desfășurarea operațiunilor sale la fața locului pe personalul pus la dispoziție de membrii săi conform unui plan și a unor procese precise de formare și certificare. Numiți „corp de desfășurare rapidă (sau reacție) (RDC)” în terminologia NATO, acești angajați operaționali dispuși rapid sunt compuși dintr-un nucleu format dintr-o națiune cadru NATO și resurse suplimentare din alte țări membre. Dintre aceste cadre, cel al I. Corpului German / Olandez (en) și al Eurocorpsului sunt multinaționale din punct de vedere structural, celelalte sunt conduse de o singură națiune cadru, cum este cazul Corpului francez de reacție rapidă . Chiar și în acest din urmă caz, resursele lor provin din mai multe țări europene.
Structurile de comandă ale UEÎn cadrul PSAC , Statul Major al Uniunii Europene elaborează documente politice și doctrinare, precum și documente de planificare strategică. După ani de discuții legate în special de opoziția britanicilor, UE are de la mijlocul anului 2017 un embrion al personalului de gestionare a operațiunilor, responsabil cu supravegherea personalului operațional desfășurat pe teren și de legătură cu autoritățile politice de la Bruxelles. Această structură a „capacității de planificare și conduită militară” (MPCC) asigură, în etapa actuală, desfășurarea operațiunilor militare ale UE cu mandat non-executiv, adică non-combatant. Este omologul CPCC responsabil cu operațiunile civile.
Pentru a-și desfășura operațiunile militare, UE folosește același sediu binational sau multinațional permanent ca și NATO. Începând din 2004, a avut și forța de jandarmerie europeană pentru a conduce misiuni civile sau militare în afara granițelor Uniunii.
Alte structuri binationale de comandaÎn domeniul naval, Belgia și Olanda au înființat un personal combinat, amiralul Benelux , capabil să asigure comanda tuturor forțelor navale ale celor două state. Deciziile privind utilizarea resurselor rămân în sarcina guvernelor belgiene și olandeze și a parlamentelor respective.
Capacitățile limitate ale europenilor din acest domeniu au condus la mai multe inițiative de înființare a unităților multinaționale permanente capabile să intervină într-un context operațional prin partajarea resurselor puse la dispoziție de statele contribuitoare.
Transportul aerian : Comandamentul european pentru transportul aerian este cea mai importantă inițiativă în acest domeniu, la care participă șapte state europene. În 2016, țările nordice membre ale NORDEFCO au finalizat un acord de cooperare care oferă capacități de transport aerian tactice comune și permanente, a căror comandă este asigurată pe bază de rotație.
Realimentare în zbor : pe 27 iulie 2016, Țările de Jos și Luxemburg au plasat o comandă comună pentru doi furnizori de MRTT A330 în timpul semnării unui contract între Airbus Defense and Space și Organizația comună pentru cooperare în domeniul armamentului (OCCAr), sub egida al Agenției NATO de Asistență și Achiziții ca parte a unei inițiative menite să constituie o flotă multinațională de avioane de realimentare în zbor. La reuniunea miniștrilor apărării NATO din februarie 2017, Germania, Belgia și Norvegia au semnat o declarație de intenție care vizează constituirea unei flote multinaționale de aeronave de realimentare aer-aer, numită Flota multinațională MRTT (MMF) echipată cu Airbus Defense & Space A330 MRTT (Multi Role Tanker Transport), mărind această flotă de la două la opt avioane. Acest dispozitiv este, de asemenea, utilizat de Royal Air Force și French Air Force.
Capacități | Unitate multinațională | Țara și
Organizații |
Echipament | An
operațional |
---|---|---|---|---|
Transport aerian | Comandamentul european pentru transportul aerian (EATC) | 204 dispozitive | 2010 | |
Transport aerian | Cooperarea normică în domeniul transportului aerian tactic (NORTAT) | NORDEFCO | 2017 | |
Realimentare în zbor | Flota multinațională de transport cu cisterne multi-rol (MMF) | + NATO și OCCAr | 8 avioane A330 MRTT | 2020 |
Cooperarea poate lua forma unor unități multinaționale permanente sau poate fi stabilită prin pârghii de acțiune care să permită forțelor naționale să funcționeze eficient atunci când este necesar într-un context operațional multinațional, în principal interoperabilitatea sistemelor și desfășurarea regulată a exercițiilor comune. Cu toate acestea, operațiunile militare complexe necesită în primul rând capacități de comandă bine perfecționate, pe care le au doar NATO și într-o măsură mai mică UE.
Cea mai veche inițiativă în ceea ce privește unitatea multinațională permanentă este brigada franco-germană , a cărei creație a fost decisă la cel de-al cincizecilea summit franco-german din noiembrie 1987. Această brigadă a fost integrată în Eurocorps din 1993; este singura unitate de luptă cu adevărat binatională; celelalte unități de luptă și sprijin care alcătuiesc Eurocorpsul rămân în perioade de neînvocare subordonate sediului lor național respectiv și sunt pur naționale în ceea ce privește mijloacele lor.
De la sfârșitul Războiului Rece, Germania și Olanda și-au integrat treptat forțele din ce în ce mai strâns. În 1995 , aceste două state sunt 1 st Corpului Germania și Țările de Jos, a moștenit 1 st Olanda Corps staționate în Germania de Vest în timpul războiului rece și a forțelor germane. Un pas cheie a fost făcut într-un acord din mai 2013 prin integrarea forțelor de parașută și de reacție rapidă ale celor două armate sub un singur stat binational sub comanda germană, privând astfel olandezii de libertatea de a-și folosi trupele de parașută. Se așteaptă ca noua Divizie a Forțelor Rapide (DSK) (en) astfel constituită să își extragă eficacitatea din armonizarea resurselor sale, procedurile sale de angajare, formarea și formarea sa.
Mai multe inițiative de construire a forțelor multinaționale, permanente sau nepermanente, dar capabile să fie operaționale foarte repede pentru a răspunde situațiilor de criză, coexistă, unele în cadrul NATO sau UE, altele într-un cadru specific.cooperare între mai multe state europene. Pe lângă Forța de răspuns NATO (NRF) și grupurile de luptă ale Uniunii Europene (GTUE sau Battlegroups ), principalele inițiative în acest domeniu sunt Brigada franco-germană , Eurocorpsul , intervenția inițiativei europene , Forța Expediționară Comună (en) ( JEF) și Forța Expediționară Comună Franco-Britanică (en) (CJEF).
Cooperarea în ceea ce privește capacitatea la care participă statele europene este de obicei clasificată în cinci domenii: comandă și informații, proiecție și mobilitate a forței, sprijin și sprijin, sisteme de armament ale unității de luptă și protecție a forței și infrastructurii.
Cel mai natural punct de plecare cu cel mai mare potențial de câștig este standardizarea echipamentelor: achiziționarea și apoi întreținerea aceluiași echipament de către mai multe țări este un factor major de economisire a costurilor și facilitează, de asemenea, cooperarea operațională. Instruirea și instruirea personalului pot fi, de asemenea, partajate pe scară largă. Cu toate acestea, multe echipamente continuă să fie achiziționate de statele europene în afara programelor de cooperare. Acesta este cazul, de exemplu, cu vehiculele de luptă ale infanteriei, dintre care aproximativ douăzeci de tipuri diferite vor fi puse în funcțiune în anii 2010, toate pur naționale, cu excepția boxerului german-olandez. Existența șantierelor navale în multe țări europene duce, de asemenea, la o creștere a tipurilor de nave aliniate de navele lor.
Armatele europene trebuie să aibă capacități semnificative de proiecție a forței în afara teritoriului european pentru a efectua operațiuni ca răspuns la crizele frecvente de la începutul anilor 2000 în Africa și Orientul Mijlociu. La sfârșitul Războiului Rece, decalajele din această zonă sunt considerabile, deoarece armatele dobândiseră capacitățile de apărare a integrității teritoriului european. S-au găsit soluții temporare, precum contractul SALIS pentru închirierea avioanelor de transport strategic de origine rusă sau utilizarea capacităților americane. Se stabilește cooperarea între statele europene pentru a găsi soluții fundamentale la neajunsurile lor structurale în acest domeniu. În 2001, opt țări europene au semnat un contract cu Airbus Defense and Space pentru achiziționarea a 180 de avioane A400M .
Capacități | Scopul cooperării | Țări și organizații | Echipament | Disponibilitatea anului |
---|---|---|---|---|
Transport aerian | Capacitate de transport aerian strategic - SAC "Programul de reunire a capacității de transport aerian strategic" | 12 state membre și NATO | 3 C17 Avioane de transport Globemaster | 2008 |
Transport aerian | Program de achiziții industriale | + OCCAr | A400M | 2013 |
Transport aerian | Contract global de servicii de întreținere partajată | A400M | 2016 | |
Transport aerian | Contract de închiriere de capacitate „Soluție intermediară pentru transportul aerian strategic (SALIS)” | 12 state membre și NATO | 6 Antonov An - 124-100 | 2006 |
Programe importante legate de capacitățile de luptă ale țărilor europene au fost desfășurate în cooperare de la sfârșitul Războiului Rece și au fost lansate mai multe programe noi în 2016 și 2017.
Cooperare de succesCapacități | Scopul cooperării | Țări și organizații | Sistem de arme | Anul lansării | Anul livrării |
---|---|---|---|---|---|
Elicopter de atac | Dezvoltare și achiziție | + OCCAr | TIGRU | 1987 | 2005 |
Avioane de vânătoare cu mai multe roluri | Dezvoltare și achiziție | ( Eurofighter GmbH ) | Eurofighter Typhoon | 1988 | 2004 |
Rachetă sol-aer | Dezvoltare, achiziție, întreținere | + OCCAr | FSAF (Family of Future Surface-Air Systems) bazat pe rachete Aster 15/30 | 1989 | 2001 |
Elicopter mediu multirol | Dezvoltare și achiziție | NH90 | 1992 | 2006 | |
Fregată | Dezvoltare și achiziție | + OCCAr | FREMM (fregata europeană cu mai multe misiuni) | 2002 | 2012 |
Rachetă aer-aer cu rază lungă de acțiune | Dezvoltare și achiziție | ( MBDA ) | METEOR | 2002 | 2016 |
Dronă masculină : după mai multe eșecuri la înființarea unui proiect european, care a determinat Franța să achiziționeze drone americane Reaper în 2013, dezvoltarea unei drone cu rezistență lungă medie (MALE) a fost inițiată în 2015 de Germania, Franța și Italia, apoi alăturat de Spania. Începutul materializării a avut loc în septembrie 2016, cu atribuirea unui contract de definiție unui consorțiu format din Dassault, Airbus Defense and Space și Leonardo. Acest program se bazează pe OCCAr. Aceste drone ar trebui utilizate atât în misiuni de observație, cât și în misiuni armate.
Avioane de patrulare maritimă : După achiziționarea aceluiași nou avion de patrulare maritimă P-8 Poseidon, Norvegia, Regatul Unit și Statele Unite stabilesc în 2017 un parteneriat pentru utilizarea acestor avioane destinate a fi implementate în Atlanticul de Nord.
Fregate și vânătoare de mine : marine belgiene și olandeze s-au echipat cu aceleași fregate din clasa Karel Doorman și vânătoare de mine din clasa tripartită , permițându-le să-și pună în comun întreținerea, Belgia preluând conducerea vânătorilor de mină, iar Olanda, fregatele. Cele două state sunt de acord în 2016 să reînnoiască aceste echipamente vechi prin achiziții de grup și să mențină specializarea actuală în viitor. Lansarea noului program a fost semnată în martie 2017 și ratificată definitiv în iunie 2018.
Sistemul de luptă aeriană al viitorului (SCAF) : cooperarea franco-britanică inițiată în 2014 în vederea dezvoltării SCAF se încheie la începutul anului 2018. Franța și Germania convin în 2017 să desfășoare împreună un program de sistem aeronave de luptă aeriană ale viitorului destinate înlocuiește actualele luptătoare Rafale și Eurofighter Typhoon din a cincea generație până în 2040 . Contractul de studiu inițial este notificat în februarie 2019.
Main Ground Combat System (MGCS) : proiectul MGCS , pentru Main Ground Combat System , sub conducerea Germaniei, urmează să înlocuiască principalele tancuri de luptă germane Leopard 2 și Leclerc franceze de la mijlocul anilor 2030.
Apărarea antirachetă (TWISTER) : proiectul capabil de avertizare și interceptare în timp util cu supravegherea teatrului bazat pe spațiu (TWISTER) își propune să dezvolte un interceptor european cu mai multe roluri care să asigure apărarea împotriva amenințărilor emergente, cu punerea în funcțiune la orizont 2030. Acest program reunește Franța, Italia, Portugalia, Finlanda, Olanda și Germania.
European Corvette (EPC) : proiectul naval European Patrol Corvette (EPC) își propune să proiecteze o navă de 3000 de tone până în 2030. Coordonat de Italia, acest program reunește și Franța, Grecia și Spania.
Capacități | Scopul cooperării | Țări și organizații | Sistem de arme | stare |
---|---|---|---|---|
dronă BĂRBAȚI | Achiziţie | RPAS DE BĂRBAȚI (sau Eurodrone) | Studiu de proiectare finalizat la sfârșitul anului 2018. Cerere de oferte în curs la începutul anului 2019 pentru dezvoltarea, producția și faza inițială a MCO | |
Fregata Mine Hunter |
Achiziționarea grupului, partajarea și specializarea resurselor de întreținere | 4 fregate 12 vânători de mine |
Memorandum de înțelegere pentru achiziția din 2018, Belgia, o țară de frunte pentru vânătorii de mine, Olanda pentru fregate | |
Avioane de patrulare maritimă | Punerea în comun a întreținerii, utilizarea coordonată | Boeing P-8 Poseidon | Avioane comandate în 2017 și 2018 (Regatul Unit: 9; Norvegia: 5)
Cooperare planificată pentru întreținere, instruire și operațiuni |
|
Achiziţie | Mma | Definiția nevoilor în 2017 și 2018 | ||
Sistemul de luptă aeriană al viitorului | Dezvoltare și achiziție în cooperare |
( obs. ) |
SCAF | Scrisoare de intenție din partea guvernelor în 2018 contract de studiu franco-german SCAF în 2019 |
Rachetă anti-navă Rachetă de croazieră |
Achiziţie | FMAN / FMC | Contract de studiu conceptual de 100 M € încheiat cu MBDA în 2017. Faza de proiectare planificată din 2020 |
Industria de apărare din Europa a reprezentat în 2015 o cifră de afaceri de peste 100 de miliarde de euro și angajează direct în jur de 500.000 de oameni.
zona geografică |
Numărul de companii |
Cifra de afaceri 2015 (în milioane de dolari SUA) |
---|---|---|
Europa | 33 | 108.470 |
Statele Unite | 43 | 228.605 |
Rusia | 13 | 31.900 |
Alte | 21 | 32 140 |
TOTAL | 110 | 401 115 |
Cu toate acestea, cântărește mai puțin de jumătate din industria de apărare din SUA. Printre cele mai importante zece companii din sector, șapte sunt americane, una ( BAE Systems ) este britanică, una ( Airbus Group ) transeuropeană și una ( Finmeccanica ) italiană. În Europa, 33 de companii sunt printre cele mai importante 110; doar două dintre acestea sunt transeuropene, Airbus Group și MBDA , celelalte sunt răspândite în zece țări. Cele mai importante industrii de apărare din Europa sunt, în ordine descrescătoare, cele din Regatul Unit, Franța, Italia și Germania. Industria de apărare trăiește în principal din ordinele naționale și exporturile de arme, care sunt ele însele strâns legate de politicile publice.
Eforturile la nivelul UE de a genera programe majore care să permită sinergii puternice și economii de scară în cercetare și dezvoltare au dat, în mod istoric, rezultate reduse, deoarece interesele industriale naționale au fost privilegiate. Doar 20% din toate cheltuielile europene pentru achiziționarea de echipamente militare sunt finanțate la nivel binational sau multinațional. În ceea ce privește baza industrială, concentrările au permis crearea câtorva companii globale: Airbus Group , BAE Systems , MBDA sau Thales alături de alte grupuri precum Dassault Aviation .
La rândul său, industria americană de apărare s-a consolidat în jurul a cinci mari grupuri: Lockheed Martin , Boeing , General Dynamics , Raytheon și Northrop, care domină în mare măsură piața mondială a armelor și au capacități de cercetare și dezvoltare fără egal în domeniu. Restul lumii.
În domeniul armamentului terestru, KNDS , un holding deținut în comun de statul francez și familia germană Wegmann, creat în 2015, controlează Nexter și Krauss Maffei Wegmann, permițând punerea în comun a eforturilor de cercetare și dezvoltare și facilitând apariția programelor.
În plus, forța industriei de apărare a Statelor Unite și presiunea politică de la Washington determină adesea cele mai multe state europene atlantice să achiziționeze echipamente americane. Cea de -a cincea generație de luptător F35 , destinată să fie în serviciu cel puțin până în 2040, adoptată la mijlocul anului 2017 de șase țări europene pentru o anumită compensație industrială, este o ilustrare tipică a acestui lucru.
Rang
Europa |
Numele de familie | Țară | Cifra de afaceri 2015 (în milioane de dolari SUA) |
---|---|---|---|
1 | BAE Systems | Regatul Unit | 25 510 |
2 | Airbus | Transeuropean | 12 860 |
3 | Leonardo | Italia | 9.300 |
4 | Thales | Franţa | 8.100 |
5 | Şofran | Franţa | 5.020 |
6 | Dassault Aviation | Franţa | 4.932 |
7 | Rolls Royce | Regatul Unit | 4 790 |
8 | Babcock International Group | Regatul Unit | 3.400 |
9 | Grupul Naval | Franţa | 3.320 |
10 | MBDA | Transeuropean | 3.220 |
11 | AgustaWestland | Italia | 2 990 |
Programele lansate vin împotriva jocurilor contradictorii de interese ale actorilor lor, militare, politice și industriale, care le încetinesc și le sporesc considerabil și adesea duc la abandonarea lor pe parcurs. Dronele MALE sunt o ilustrare a acestui lucru: un prim proiect binational franco-olandez lansat în 2001 a fost abandonat în 2006. Un al doilea proiect, denumit EuroMALE, a fost încredințat de Franța EADS, care a ajuns să obțină din Franța, Germania și prima finanțare din Spania. Războiul dintre industriași și amânarea politică întârzie proiectul, care ajunge să fie abandonat în 2012. Franța cumpără drone MALE Reaper din Statele Unite. Un nou proiect, cunoscut sub numele de MALE RPAS, a văzut lumina zilei în 2016 cofinanțat de Franța, Germania și Italia. Finalizarea acestuia este programată pentru 2025, la 25 de ani de la primul proiect de cooperare și la costul banilor publici și privați cheltuiți fără rezultate tangibile.
Statele membre UE beneficiază de articolul 346 din TFUE care prevede că „orice stat membru poate lua măsurile pe care le consideră necesare pentru protejarea intereselor esențiale ale securității sale și care se referă la producția sau comerțul cu arme, muniții și materiale de război” .
În decembrie 2016, Comisia Europeană a prezentat un plan european de acțiune în domeniul apărării privind consolidarea industriei europene de apărare și cooperarea dintre statele europene, care este una dintre cele trei componente ale „pachetului de securitate. Și apărare” adoptat de Consiliul European în decembrie 2016 . Acest plan constată că „piața europeană de apărare suferă de fragmentare și suferă de o cooperare industrială insuficientă” . Deși Comisia nu poate înlocui deciziile statelor membre referitoare la nivelurile de investiții în domeniul apărării, intenționează să dezvolte strategii menite să susțină competitivitatea industriei europene de apărare. Pentru aceasta, Comisia înființează în 2017 un Fond european de apărare destinat să finanțeze proiecte de cercetare colaborativă și dezvoltarea comună a capacităților de apărare.
În ceea ce privește componenta „cercetare”, situația este deosebit de critică în ceea ce privește cheltuielile „cercetare și tehnologie” (R&T), care reprezintă aproximativ 2,4 miliarde de euro în UE pe an în perioada 2006-2011., Comparativ cu 9 miliarde de euro în Statele Unite și sunt într-un declin constant, fie în ceea ce privește suma totală, fie cota lor realizată în cooperare. Ca medie anuală în aceeași perioadă 2006-2011, cercetarea și dezvoltarea în domeniul apărării în statele membre ale UE este de 8,8 miliarde de euro pe an, în timp ce este de 54,6 miliarde de euro pentru statele Unite, care au continuat să le mărească brusc din 2014, lărgind în continuare diferența cu Europa.
În ceea ce privește aspectul „capabilităților”, contribuțiile financiare, normative și organizaționale ale Comisiei la piața de apărare din Europa au ca scop facilitarea realizării obiectivului pe care și l-au stabilit statele membre să aloce 35% din cheltuielile lor echipamentelor pentru proiecte de colaborare , comparativ cu aproximativ 20% în anii 2010-2015.