Departamentul Federal pentru Afaceri Externe | |||
Palatul Federal Vest, sediul principal al FDFA. | |||
Creare | 1848 | ||
---|---|---|---|
Afiliere | Administrația federală | ||
Scaun | Berna , Elveția | ||
Detalii de contact | 46 ° 56 ′ 48 ″ N, 7 ° 26 ′ 39 ″ E | ||
Angajați | 5.800 | ||
Ministrul responsabil | Ignazio Cassis ( PLR / TI ) | ||
Site-ul web | www.dfae.admin.ch | ||
Geolocalizarea sediului central | |||
Geolocalizare pe hartă: cantonul Berna
| |||
Departamentul Federal al Afacerilor Externe ( DFAE , în limba germană : Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten , EDA , în limba italiană : Dipartimeno degli Affari Federale esteri , DFAE în italiană , în retoromană : Departament d'federal Affars exteriurs ) este una dintre cele șapte departamente de administrația elvețiană.
Misiunea și puterile sale sunt identice cu cele ale ministerelor de externe din alte țări.
De cand 1 st noiembrie 2017, FDFA este condus de consilierul federal Ignazio Cassis .
Misiunea FDFA este de a apăra interesele Elveției în străinătate și față de străinătate. Aceasta face acest lucru prin implementarea politicii externe elvețiene , ale cărei obiective sunt stabilite după cum urmează în art. 54, al. 2, din Constituția Federală (Cst.):
„Confederația se angajează să păstreze independența și prosperitatea Elveției; contribuie în special la ameliorarea populațiilor care au nevoie și la combaterea sărăciei, precum și la promovarea respectării drepturilor omului, democrației, coexistenței pașnice a popoarelor și conservării resurselor naturale. "
- articolul 157 paragraful 1 Cst.
Axele strategice ale politicii externe 2012-2015:
La început, președintele federal a fost șef al Departamentului Politic (DP) timp de un an. În 1888, Departamentul a fost reorganizat de Numa Droz; apoi l-a regizat timp de cinci ani consecutivi. Între 1896 și 1914, Consiliul Federal a revenit la vechiul sistem.
FDFA este condus de consilierul federal liberal-radical ticinez Ignazio Cassis (din 1 st luna ianuarie în 2017). Este compus (înIunie 2021) din patru direcții, un secretar de stat și susținut de un secretariat general.
Secretariatul general îl susține pe șeful FDFA în activitățile sale de membru al Consiliului Federal și șef de departament. În acest sens, își asumă funcția de personal .
SG-DFAE este alcătuit din următoarele unități administrative:
Monitorizarea istorică a Comisiei independente de experți (autorul raportului Berger) și legătura cu Dodis fac, de asemenea, parte din sarcinile sale.
Secretariatul de stat SEE (în germană Staatssekretariat StS , în italiană Segreteria di Stato SES ) este unitatea care dezvoltă strategii și orientări pentru politica externă elvețiană și care coordonează politica externă cu celelalte departamente federale. În fruntea SEE se află secretarul de stat, care consiliază șeful FDFA cu privire la toate aspectele legate de politica externă, cu excepția domeniului de competență al Direcției pentru afaceri europene. Postul de secretar de stat al FDFA este considerat de NZZ ca fiind unul dintre cele mai importante posturi din administrația federală .
Pana la sfarsit decembrie 2020, titlul „secretar de stat” nu este urmat de un supliment (spre deosebire de SECO, care este secretariatul de stat pentru afaceri economice ), cu toate acestea, unele mass-media folosesc termenul „secretariat de stat pentru străinătate” pentru a-l diferenția de alt stat mai recent Secretariatele (SECO, SEM , SERI și SFI ).
De la 1 st luna ianuarie 2021, denumirea sa oficială este „Secretariatul de Stat al FDFA” .
Serviciul protocolului, subordonat direct secretarului de stat, este responsabil cu problemele de ceremonie și protocolul diplomatic . Organizează ca atare vizitele oficiale și vizitele de stat . El este, de asemenea, principalul punct de contact pentru reprezentanțele străine în Elveția în materie de imunitate diplomatică și privilegiile legate de funcțiile lor.
SEE este împărțit după cum urmează:
Divizia Africa (în germană Abteilung Afrika ; fostă în Divizia Politică II și până la sfârșitul anului 2020 Africa subsahariană și Divizia Francofonie DASF, ASF în germană) este responsabilă pentru Africa subsahariană și reprezentarea Elveției la Organizație internațională a Francofoniei .
DASF este alcătuit din două coordonări regionale:
Elveția menține ambasade în Pretoria , Luanda , Accra , Yaoundé , Abidjan , Addis Abeba , Nairobi , Antananarivo , Kinshasa , Kigali , Dakar , Khartoum și Harare . Cetățenii elvețieni din Africa de Sud pot solicita și consulatul general din Cape Town .
Divizia AmericiiDivizia Americii (în germană Abteilung Amerikas AAM , fostă parte a Diviziei Politice II) acoperă întregul continent american . Departamentul de interese externe este atașat la acesta. Elveția gestionează mai multe mandate în 2020, protejând puterea (în special statele interesate din Iran și Venezuela, interesele iraniene în Arabia Saudită și Egipt , la fel ca interesele Rusiei în Georgia și invers).
Elveția are șaisprezece ambasade pe acest continent, în special în Buenos Aires , La Paz , Brasilia , Ottawa , Santiago de Chile , Bogota , San José , Havana , Quito , Guatemala , Port-au-Prince , Mexico City , Montevideo , Lima , Washington și Caracas . În plus, cetățenii elvețieni au opt consulate generale, la Rio de Janeiro și Sao Paolo , la Montreal și Vancouver , precum și la Atlanta , New York , Chicago și San Francisco .
Divizia Asia și PacificDivizia Asia și Pacific (AAP; în germană Abteilung Asien und Pazifik AAP, care anterior făcea parte din Divizia Politică II) este responsabilă de coordonarea politicii externe elvețiene pentru aceste regiuni. Se ocupă în special, în colaborare cu armata elvețiană , de prezența observatorilor militari elvețieni la Consiliul de Supraveghere a Neutrelor Națiunilor (NSCC în engleză ), responsabil cu monitorizarea frontierei dintre cele două Corei . Divizia Asia și Pacific se ocupă, de asemenea, de rolul Elveției ca partener în cadrul ASEAN .
DAP și-a împărțit acoperirea geografică în trei coordonări regionale:
Elveția are o rețea de cincisprezece ambasade în regiune în Canberra , Dhaka , Beijing , New Delhi , Jakarta , Tokyo , Kuala Lumpur , Yangon , Kathmandu , Manila , Singapore , Colombo , Seoul , Bangkok și Hanoi . Această rețea este completată de consulatele generale din Sydney , Hong Kong , Shanghai , Mumbai și Karachi . Întrucât Elveția nu recunoaște Taiwanul ca stat independent, are doar un birou comercial privat numit Oficiul comercial al industriilor elvețiene .
Divizia EurasiaDivizia Eurasia (în limba germană Abteilung Eurasien ; fostă parte a Diviziei Politice I, până la sfârșitul anului 2020 Divizia Europa, Asia Centrală, Consiliul Europei, OSCE DEACO, AEZEO în limba germană) coordonează relațiile Elveției cu țările din Europa de Est (în special Turcia și fostele țări din blocul estic ). Relațiile cu țările membre ale Uniunii Europene și AELS sunt responsabilitatea Diviziei Europa .
În calitate de divizie responsabilă pentru Consiliul Europei , Divizia Eurasia participă la dezvoltarea politicii externe a drepturilor omului (împreună cu Divizia de securitate umană ). Reprezentanța elvețiană (agent) în fața Curții Europene a Drepturilor Omului (înființată de Consiliul Europei) este, pe de altă parte, atașată Oficiului Federal de Justiție .
Divizia Eurasia este împărțită după cum urmează:
Reprezentanțele elvețiene în aceste zone geografice sunt atașate acestei diviziuni; Elveția este prezentă cu o ambasadă la Ankara , Baku , Kiev , Minsk (deschisă în2020), Moscova , Pristina , Sarajevo , Skopje , Tirana și Erevan . Are un consulat general la Istanbul .
Divizia MENADivizia MENA (în limba germană Abteilung MENA , fostă parte a Diviziei Politice II, până la sfârșitul anului 2020 Divizia Orientul Mijlociu și Africa de Nord DMOAN, AMON în limba germană) este responsabilă pentru politica externă a Elveției în această regiune a lumii. Elvețian ambasada din Teheran , responsabil pentru reprezentarea intereselor americane vis - à - vis de Iran , este, printre altele, responsabilitatea acestei diviziuni.
DMOAN este împărțit în trei coordonări regionale:
Pe lângă Teheran, Elveția are alte douăsprezece ambasade pentru regiune, și anume în Alger , Cairo , Abu Dhabi , Tel Aviv-Jaffa , Amman , Kuweit , Beirut , Rabat , Muscat , Doha , Riyadh și Tunis .
Divizia EuropaDivizia Europa (în germană Abteilung Europa ) este rezultatul integrării Direcției Afaceri Europene în SEE la1 st luna ianuarie 2021, și este responsabil pentru politica europeană a Elveției .
Acesta este alcătuit din următoarele unități (în plus față de personalul diviziei):
Divizia de securitate internațională (în limba germană Abteilung Internationale Sicherheit ; anterior Divizia politică III și până la sfârșitul anului 2020 Divizia de politici de securitate DPS, în ASP german ) este responsabilă pentru domeniile politicii de securitate la nivel internațional. Se ocupă de temele VBS legate de cooperarea militară internațională (cu Parteneriatul pentru Pace al NATO ). Contribuie la dezvoltarea politicii elvețiene în domeniul armamentului , dezarmării și neproliferării și coordonează activitățile Elveției în cadrul Agenției Internaționale pentru Energie Atomică și Adunarea statelor părți la Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare . Este responsabil, în colaborare cu SECO, de eliberarea autorizațiilor de export de arme pentru companiile elvețiene și servicii de securitate privată . Această divizie este, de asemenea, responsabilă pentru aspectul diplomatic al strategiei de securitate cibernetică a Confederației .
Serviciului de documentare politică al FDFA, care publică revista Politorbis , este, de asemenea, atașat acestei divizii.
Diviziunea este construită după cum urmează:
Divizia ONU (în limba germană Abteilung UNU , anterior Divizia politică III și până la sfârșitul anului 2020 Divizia ONU și Organizațiile Internaționale DOI, AOI în limba germană) este responsabilă pentru coordonarea eforturilor diplomatice ale Elveției cu Națiunile Unite și politica sa multilaterală .
Are mai multe secțiuni:
La această diviziune sunt atașate, printre altele, misiunile elvețiene la Națiunile Unite la New York și Geneva , precum și la Roma la FAO .
Divizia Pace și Drepturile OmuluiDivizia Pace și Drepturile Omului (DPDH; în germană Abteilung Frieden und Menschenrechte AFM ; anterior Divizia IV, până la sfârșitul anului 2020 Divizia de securitate umană DSH) este divizia FDFA responsabilă cu politica externă privind drepturile omului. Promovarea păcii și a omului .
Elveția are, de asemenea, un grup de experți pentru consolidarea păcii civile, format din aproximativ 100 de experți, care colaborează cu ONU , OSCE (inclusiv o misiune în Ucraina ) și Uniunea Europeană .
Competențele în domeniul ajutorului umanitar sunt partajate cu SDC .
DSH este împărțit în opt secțiuni (pe lângă personalul diviziei):
De asemenea, la această direcție este atașat și biroul trimisului special pentru tratarea trecutului și prevenirea atrocităților, Mô Bleeker, care conduce delegația elvețiană la alianța internațională pentru memoria Holocaustului ( fr ) .
Divizia Prosperitate și SustenabilitateDivizia Prosperitate și Sustenabilitate (în limba germană Abteilung Wohlstand und Nachhaltigkeit AWN ; anterior Divizia Politică V, până la sfârșitul anului 2020 Divizia de politici externe sectoriale DPES, în ASA germană ) se ocupă de politici externe tematice care nu sunt legate de un sector geografic, în special afaceri economice și financiare. Această coordonare se realizează cu Secretariatul de Stat pentru Problemele Financiare Internaționale (SFI), atașat FDF . Problemele de mediu se fac în colaborare cu DETEC . Politica științifică este responsabilă de relațiile cu CERN , Agenția Spațială Europeană (ESA) și Comitetul pentru utilizările pașnice ale spațiului cosmic (COPUOS), în colaborare cu Secretariatul de stat pentru formare, cercetare și inovare (SERI).
DPES este împărțit în patru secțiuni:
Direcția consulară DC (în germană Konsularische Direktion KD , în italiană Direzione consolare ) este unitatea responsabilă de coordonarea serviciilor consulare furnizate de Elveția celei de- a cincea Elveții . De asemenea, gestionează linia de asistență DFAE,
Se împarte după cum urmează:
Departamentul de Drept Public Internațional DDIP (în germană Direktion für Völkerrecht DV , în italiană Direzione del diritto internazionale pubblico DDIP ) este centrul de competență al Confederației în materie de drept internațional public și coordonează toate activitățile elvețiene în acest domeniu. FDFA îl definește ca „conștiința juridică” a departamentului. Directorul DDIP este și jurisconsultul departamentului. DDIP se asigură, de asemenea, că Elveția își respectă obligațiile care îi revin în temeiul dreptului public internațional.
DDIP este, de asemenea, responsabil pentru returnarea activelor ilicite ale persoanelor expuse politic (numite active PEP sau în potențial german ), în cadrul directivelor Grupului operativ de acțiune financiară .
Chiar dacă Elveția nu are acces direct la mare , pavilionul său este folosit de diverși armatori, care alcătuiesc Marina Mercantă Elvețiană . Biroul elvețian de navigație maritimă (OSNM) este responsabil de supravegherea acestei marine comerciale
DDIP este alcătuit din următoarele unități:
Agenția elvețiană pentru dezvoltare și cooperare SDC (în germană Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit DEZA , în italiană Direzione dello sviluppo e della cooperazione ) este unitatea administrației federale responsabilă pentru dezvoltare și ajutor umanitar .
De cand Mai 2020, SDC este condusă de Patricia Danzi .
Direcția resurse DR (în germană Direktion für Ressourcen DR , în italiană Direzione delle risorse DR ) este unitatea FDFA responsabilă de coordonarea resurselor ( logistice și umane ) pentru sediul central și pentru reprezentanțele elvețiene în străinătate .
DR este împărțit după cum urmează:
FDFA este împărțit geografic într-o centrală din Berna ( Zentrale în germană, unde se află secretariatul general, secretariatul de stat și cele patru direcții) și o rețea externă de reprezentări .
Rețeaua externă a FDFA este formată din ambasade, consulate, birouri de cooperare SDC și misiuni la organizații internaționale.
În fiecare an are loc o conferință a ambasadorilor și a rețelei externe (în germană Botschafter- und Aussennetzkonferenz numită BoKo ). Prima ediție a avut loc în1887în timp ce Numa Droz era șeful Departamentului politic; pe atunci, Elveția avea doar cinci ambasade (la Paris, Viena, Roma, Berlin și Washington).
Ambasada la Abuja ( complex comun cu Ambasada Danemarcei ).
Ambasada la Ottawa .
Ambasada la Berlin (aproape de Cancelaria Federală ).
Ambasada la Sarajevo .
Ambasada la Bratislava (clădire împărtășită cu Ambasada Ciprului ).
Clădire care găzduiește Ambasada din Buenos Aires .
Ambasada la Haga .
Ambasada la Londra .
Clădire care găzduiește Ambasada din Madrid .
Ambasada la Moscova .
Ambasada la Ottawa .
Ambasada la Paris , la o aruncătură de băț de Invalides , rue de Grenelle .
Ambasada la Varșovia .
Ambasada la Praga .
Ambasada la Sofia .
Ambasada la Tokyo .
Ambasada la Viena .
Ambasada la Erevan .
Conferința ambasadorilor (în forma sa lungă Conferința ambasadorilor și a rețelei externe, denumită în mod obișnuit BoKo pentru Botschafterkonferenz în germană ) este întâlnirea anuală a ambasadorilor elvețieni la sfârșitul lunii august. De consulii generali și șefii de birouri de cooperare sunt , de asemenea , invitate, precum și Președintele Confederației , alți consilieri federali și alți înalți oficiali ai guvernului federal . Această conferință a existat pentru1887. O parte integrantă a acestei conferințe, o excursie este organizată în ultima zi, la propunerea președintelui Confederației.
Conferința ambasadorilor permite membrilor corpului diplomatic să facă schimb de opinii între ei cu privire la problemele geopolitice, dar și cu personalul de la Centrale și cu șeful departamentului. Paul Widmer, fost ambasador, îl consideră un instrument important de conduită în cadrul FDFA. Conferința este plasată în fiecare an sub o anumită temă (inovație de exemplu în2019).
Direcția Afaceri Europene DAE (în germană Direktion für Europäische Angelegenheiten DEA , în italiană Direzione degli affari europei DAE ) este unitatea responsabilă de politica europeană a Elveției . De asemenea, coordonează ambasadele prezente în țările membre ale Uniunii Europene și AELS .
DAE a luat naștere din fostul Birou pentru probleme de integrare dintre fostul Departament Politic Federal și fostul Departament Federal al Economiei (cunoscut sub numele de Biroul de Integrare), creat în1961. DAE și-a asumat forma actuală de conducere a FDFA pe1 st luna ianuarie anul 2013.
DAE este împărțit după cum urmează:
Următoarele secțiuni raportează direct conducerii:
În octombrie 2020, Consiliul Federal decide să fuzioneze DAE cu Direcția Politică din cadrul Secretariatului de Stat cu efect de la1 st luna ianuarie 2021.
Din punct de vedere organizațional, corpul diplomatic elvețian este împărțit în două 2018 și sfârșitul 2020.
SEE este responsabil pentru relațiile bilaterale cu țări străine, cu excepția statelor membre ale Uniunii Europene și relațiile cu UE . ADE este responsabil pentru relațiile bilaterale cu fiecare dintre douăzeci și șapte și cu autoritățile europene (și , prin urmare , pentru negocieri privind acordul instituțional). Cei doi înalți oficiali responsabili ( Pascale Baeriswyl, apoi Krystyna Marty Lang în2020pentru SEE și Roberto Balzaretti pentru DAE) sunt direct subordonate șefului departamentului ( Ignazio Cassis ) și, prin urmare, se află la același nivel ierarhic.
Cei doi înalți oficiali responsabili sunt direct subordonați șefului departamentului (Ignazio Cassis) și, prin urmare, se află la același nivel ierarhic.
NZZ sfârșitul Dezvăluieaugust 2020 că Cassis vrea să schimbe structura și să integreze DAE într-un nou secretariat de stat (prin fuziunea DAE cu direcția politică), de data aceasta competentă pentru toate regiunile lumii și pentru relațiile (printre altele) cu „Uniunea Europeană”.
Scopul acestei reorganizări este o mai bună coordonare a politicii externe elvețiene. Această schimbare organizațională trebuie totuși aprobată de Consiliul federal , care este reticent să-și schimbe din nou structura după un timp atât de scurt (doar doi ani). Tages-Anzeiger vorbește în acest sens a fuziunii a două regate.
Schimbarea (integrarea DAE cu Direcția politică în cadrul SEE) este aprobată definitiv de Consiliul Federal 14 octombrie 2020în același timp cu numirea Liviei Leu Agosti în funcția de secretar de stat și șef de negocieri.
Următoarele unități dispar 1 st ianuarie 2021 :
De asemenea, se creează o nouă unitate: Divizia de digitalizare .