Jean-Claude Juncker ( / / ʒ ɑ ː k l o ː d j ʊ ŋ k ɐ / ), născut9 decembrie 1954în Redange-sur-Attert , este om de stat luxemburghez . A fost președinte al Comisiei Europene din 2014 până în 2019.
Președinte al Partidului Popular Creștin Social (CSV) din 1990 până în 1995, a fost prim-ministru al Luxemburgului din 1995 până în 2013 și președinte al Eurogrupului din 2005 până în 2013. A fost numit în 2014 în locul lui José Manuel Durão Barroso în funcția de președinte al Comisia Europeană .
Jean-Claude Juncker și-a finalizat studiile secundare cu Părinții Inimii Sacre la școala apostolică din Clairefontaine (municipiul Arlon ) din Belgia înainte de a-și lua bacalaureatul clasic-literar la liceul Michel-Rodange din Luxemburg . A învățat latina acolo . Titular al masterului în drept de la Universitatea din Strasbourg în 1979, este jurat ca avocat înFebruarie 1980după ce a urmat cursul complementar de drept luxemburghez. Cu toate acestea, nu a finalizat niciodată stagiul legal și s-a îndreptat imediat către politică, alăturându-se secretariatului general al Partidului Creștin-Social Luxemburg.
Membru al Partidului Popular Social Creștin (CSV) din 1974, a devenit, înoctombrie 1979, secretarul parlamentar. El va fi președintele întreianuarie 1990 și Februarie 1995.
Juncker este numit în Decembrie 1982, la douăzeci și opt de ani, secretar de stat pentru muncă și securitate socială în guvernul Werner-Thorn-Flesch .
În Iunie 1984, a fost ales pentru prima dată în Parlamentul luxemburghez și a fost numit ministru al Muncii și ministru delegat pentru buget în primul guvern condus de Jacques Santer , apoi, după alegerile legislative dinIunie 1989, Ministru al finanțelor și ministru al muncii.
Prim-ministru al LuxemburguluiDesemnarea lui Jacques Santer ca președinte al Comisiei Europene de către Consiliul European și confirmarea acestuia în acest post de către Parlamentul European, îl determină pe Marele Duce Jean să îl numească pe Juncker prim-ministru și ministru de stat pe20 ianuarie 1995. Chiar și în calitate de șef de guvern, el va continua să exercite funcțiile de ministru al finanțelor, ministru al muncii și ocupării forței de muncă și ministru al trezoreriei.
Juncker a participat la Consiliul pentru afaceri economice și financiare (ECOFIN), fiind unul dintre arhitecții cheie ai Tratatului de la Maastricht și, în special, a ceea ce a intrat sub incidența Uniunii Economice și Monetare .
În 1998 a devenit al patrulea beneficiar al Premiului Vision for Europe .
În martie 2009, el spune că este „alarmat” de cuvintele Papei Benedict al XVI-lea care se opun folosirii prezervativelor ca mijloc de luptă împotriva contaminării cu SIDA .
În 2009, într-un discurs adresat Parlamentului luxemburghez, el a dorit să extindă posibilitățile avortului în Marele Ducat. Articolul 353 din Codul penal prevede că avortul nu este pedepsit dacă sănătatea fizică sau psihică a gravidei este în pericol. Prim-ministrul dorește ca acest lucru să fie posibil de acum înainte în cazul unei „suferințe fizice, psihologice sau sociale” . Cu această ocazie, oferă acces gratuit la contracepție pentru femeile de până la 25 de ani.
Juncker susține, de asemenea, introducerea căsătoriei între persoane de același sex în Luxemburg .
Legislativ 1999După alegerile legislative din Iunie 1999, câștigat de Partidul Popular Creștin Social, Jean-Claude Juncker este reales în fruntea noului guvern format din reprezentanți ai CSV și ai Partidului Democrat , punând astfel capăt unei coaliții guvernamentale de cincisprezece ani între CSV și Partidul Muncitorilor Socialiști din Luxemburg . Jean-Claude Juncker păstrează, de asemenea, portofoliile de finanțe și comunicații.
27 mai 2003, devine cetățean de onoare al orașului Trier .
Legislativ 2004În Iunie 2004, după victoria partidului său, care, cu peste 35% din voturi, a câștigat douăzeci și patru din cele șaizeci de locuri la alegerile legislative și trei din cele șase locuri la alegerile europene, Jean-Claude Juncker refuză, în ciuda „prietenos“ presiunea de majoritatea liderilor europeni, funcția de președinte al Comisiei Europene.
La ședința Schevening din10 septembrie 2004, Jean-Claude Juncker este ales președinte al Eurogrupului , pentru un mandat de doi ani, din1 st ianuarie 2005, devenind astfel primul președinte permanent. El este numit din nou pentru un nou mandat de doi ani, până la31 decembrie 2008. La Bruxelles , a fost din nou reînnoită pe18 ianuarie 2010 pentru un nou mandat de doi ani și jumătate.
Președinte al aceluiași consiliu în prima jumătate a anului 2005, a trebuit să se ocupe de neratificarea proiectului de Constituție europeană din partea Franței și a Țărilor de Jos . Ca atare, el a făcut o declarație care a creat controverse în Franța,25 mai 2005în ziarul belgian Le Soir , adică cu patru zile înainte de francezi29 mai 2005, referendumul francez privind tratatul de instituire a unei constituții pentru Europa , specificând că „Dacă este da, vom spune deci: continuăm; dacă nu este, vom spune: continuăm! " . Ulterior, înFebruarie 2008, Adunarea Națională Franceză a votat Tratatul de la Lisabona , fără ca Franța să organizeze de data aceasta un referendum . El a fost, de asemenea, în conflict cu prim-ministrul britanic , Tony Blair , cu privire la bugetul european. În 2006, a câștigat Premiul Internațional Charlemagne .
A primit titlul de doctor honoris causa de la Universitatea Robert-Schuman (Strasbourg-III) pe25 octombrie 2007. În 2007, a primit medalia Saint-Liboire pentru unitate și pace .
Demisie și alegeri anticipate 2013Jean-Claude Juncker anunță demisia guvernului pentru 11 iulie 2013, în urma unui scandal privind serviciile de informații , acuzat că ar fi constituit o adevărată forță de poliție secretă și politică prin uciderea ilegală a sute de mii de cetățeni.
Partidul său, Partidul Popular Creștin Social, a rămas principalul partid politic din Parlament la alegerile legislative din 2013 , dar a pierdut voturi comparativ cu alegerile anterioare . În ciuda acestui fapt, Jean-Claude Juncker nu este readus la postul său. Într-adevăr, socialiștii și liberalii au ajuns la o înțelegere cu verzii , deși au pierdut impulsul, pentru a avea o majoritate (subțire) în Camera Deputaților, iar liberalul Xavier Bettel a reușit să preia postul de prim-ministru al Marelui Ducat. și prezidează un guvern de coaliție cu trei partide.
Cazul „ Scurgeri din Luxemburg ”În 2014, a fost implicat în cazul „ Luxembourg Leaks ”, care a dezvăluit în detaliu organizarea exilului fiscal a mai mult de 1.000 de companii cu aprobarea administrației fiscale luxemburgheze. Scandalul îl jenează pe Juncker, fost prim-ministru al Marelui Ducat al Luxemburgului din 1995 până în 2013, care sub presiunea politică și mass-media răspunde la12 noiembrie 2014să nu fi „dat niciodată instrucțiuni cu privire la un anumit fișier” în acest context. Deși susține că hotărârile fiscale care permit companiilor să obțină angajamente de la administrația fiscală cu privire la impozitele viitoare sunt conforme cu normele internaționale, el recunoaște, de asemenea, că acestea contravin „justiției fiscale” și „standardelor etice și morale”.
Pentru cotidianul Les Echos , ancheta „a subminat o parte din legitimitatea lui Jean-Claude Juncker” care ar fi redus „la un rol de mare ordonator de evaziune fiscală”. O moțiune de cenzură împotriva lui Juncker cuprinzând șaptezeci și șapte de semnatari este inițiată de partidul politic italian Mouvement 5 étoiles, alăturat în special de UKIP și Frontul Național . Moțiunea specifică faptul că „Jean-Claude Juncker a ocupat funcția de prim-ministru pe toată durata acestor acorduri îl face direct responsabil pentru politicile de evitare a impozitelor”. Are puține șanse de succes, conservatorii și social-democrații care au o majoritate în Parlamentul European sprijinindu-l pe Jean-Claude Juncker „fără ambiguități”.
În iulie 2016, presa dezvăluie documente ale justiției americane care atestă faptul că Jean-Claude Juncker a întâlnit în 2003 persoanele responsabile cu politica fiscală a companiei Amazon înainte de instalarea acesteia în Luxemburg. Aceste fapte pun astfel sub semnul întrebării declarațiile sale de neamestec în acordurile încheiate de administrația fiscală luxemburgheză.
Conform informațiilor citate de The Guardian , Jean-Claude Juncker și-a folosit poziția de prim-ministru al Luxemburgului pentru a veta majoritatea inițiativelor prezentate Uniunii Europene și intenționate să lupte împotriva evaziunii fiscale de către multinaționale.
Președintele Comisiei EuropeneLa începutul anului 2014, a fost numit candidat al Partidului Popular European (PPE) (învingându-l pe francezul Michel Barnier ) pentru a conduce lista partidului la alegerile europene din 2014 și, prin urmare, pentru a candida la funcția de președinte al Comisiei Europene în evenimentul victoriei. În ciuda opoziției notabile a lui David Cameron și Viktor Orbán , el a fost nominalizat de ceilalți lideri ai Uniunii Europene ,27 iunie 2014, pentru a prelua președinția Comisiei Europene înnoiembrie 2014.
În noiembrie 2014, Jean-Claude Juncker se află la originea unei propuneri care vizează reglementarea relației dintre comisari și lobbyiști . De asemenea, se angajează să oblige registrul lobby-urilor care funcționează la Bruxelles.
Doi ani mai târziu, face obiectul mai multor critici, în special țărilor din Europa de Est și chiar în cadrul personalităților care au susținut-o inițial, precum Angela Merkel . Este criticat în special pentru federalismul său de prea mare amploare, pentru comportamentul său uneori casual, pentru un plan european de redresare considerat slab și pentru participarea sa la presiunea împotriva Greciei , Portugaliei și Spaniei pe tema redresării lor economice. Scandalul Luxembourg Leaks contribuie, de asemenea, la slăbirea imaginii sale.
Jean-Claude Juncker anunță, 11 februarie 2017, că nu va candida pentru un al doilea mandat în 2019. În același timp, își exprimă îndoielile cu privire la unitatea în UE, considerând că Brexit ar putea „fără prea multe eforturi să împartă celelalte douăzeci și șapte de state membre” care ar evolua, după el, în „direcții diferite” și „greu compatibile între ele” . În timp ce este considerat prea social de cacicile PPE, el refuză să-l susțină pe Manfred Weber , numit de PPE pentru a-l succeda după alegerile europene din 2019 în caz de victorie.
În octombrie 2018, Juncker reamintește guvernului populist italian obligația sa de a respecta criteriile europene în ceea ce privește reducerea datoriei publice , Italia având o datorie publică de peste 130% din PIB-ul său, în timp ce normele europene în vigoare prevăd plafonul de 60% din PIB . Comisia Europeană solicită economii de patru miliarde de euro pe lângă cele 7,5 miliarde acordate deja de Italia și chiar anunță deschiderea unei proceduri de sancționare împotriva acesteia. Îndecembrie 2018, după câteva săptămâni de îndoială, guvernul italian este de acord să-și revizuiască bugetul în jos pentru 2019.
Ursula von der Leyen îl succede1 st decembrie 2019. Păstrează un birou în clădirea Berlaymont pentru a-și scrie memoriile.
Din cauza unui accident de mașină din 1989, Jean-Claude Juncker susține că suferă de atacuri de sciatică .
În anii 2010, speculațiile despre presupusul său alcoolism au fost transmise în mod regulat de către mass-media și politicieni. În timp ce urma să fie ales președinte al Comisiei Europene, în 2014, presa a reamintit preocupările șefilor de stat europeni cu privire la acest subiect și, prin urmare, cu privire la capacitatea sa de a-și îndeplini funcția. Comportamentul său ca președinte al Comisiei Europene în timpul aparițiilor publice reaprinde aceste speculații, mai ales atunci când pare șovăielnic sau când adoptă o atitudine considerată exuberantă cu personalitățile politice. Confruntat cu aceste acuzații repetate, Jean-Claude Juncker neagă că ar avea vreo problemă cu alcoolul și invocă sciatica.
Este operat în august 2019să i se scoată vezica biliară , apoi în noiembrie următor din cauza unui anevrism aortic în abdomen.
Jean-Claude Juncker a fost remarcat de mai multe declarații în mass-media în legătură cu anumite evenimente europene. Această prezență în presă i-a determinat pe unii să o califice drept „omniprezență” a presei. Pentru ziarul Le Point , Jean-Claude Juncker reprezintă aripa stângă a PPE.
În 2005, când era prim-ministru al Luxemburgului și președinte al Consiliului European, în cadrul referendumului francez privind tratatul de instituire a unei constituții pentru Europa , Juncker a declarat: „Dacă este da, atunci vom spune: continuăm; dacă nu este, vom spune: continuăm ”. Aceste observații au ridicat proteste în dreapta și în stânga în Franța. Henri Emmanuelli (PS) l-a criticat pe Juncker pentru că vrea să „conteste sufragiul universal ” în Franța. Pentru Philippe de Villiers , „este o rană a democrației și un dispreț față de suveranitatea populară”. În urma anunțării rezultatelor referendumului, Juncker a declarat că „procedura de ratificare trebuie să continue în alte țări” și că situația va fi evaluată la Consiliul European la mijloculIunie 2005, în conformitate cu actul final al tratatului semnat de statele membre. El a considerat într-adevăr inacceptabil faptul că procesul de ratificare nu ar putea continua în cazul unui referendum negativ din partea Franței, considerând că și alte popoare ar trebui să se poată exprima în timpul referendumurilor sau prin parlamentele lor.
După eșecul Tratatului de instituire a unei Constituții pentru Europa , Tratatul de la Lisabona a fost propus de șefii de stat și de guvern. Preluând 90% din conținutul Tratatului constituțional (prin eliminarea din acesta a vocabularului considerat prea „federalist” și prin adaptarea anumitor dispoziții), Tratatul de la Lisabona a fost criticat deoarece, pentru unii, în special în Franța și Olanda, ar fi „o„ decădere ”. 24 iunie 2007, adică cu 6 luni înainte de semnarea formală a tratatului de către șefii de stat și de guvern, prim-ministrul luxemburghez Jean-Claude Juncker ar fi declarat în Agenția Europei cu privire la acest proiect de tratat: „Fondul tratatul constituțional a fost păstrat. […] Desigur, vor exista transferuri de suveranitate. Dar aș fi deștept să atrag atenția publicului asupra acestui fapt? ". Această poziție este clarificată în urma referendumului irlandez privind Tratatul de la Lisabona „nu” atunci când Juncker declară: „Presupun că va intra în vigoare, dar pur și simplu nu știu când. Dacă nu va intra în vigoare, vom fi total incapabili să funcționăm în Europa ”. El adaugă, de asemenea, că UE nu este în măsură să impună un al doilea referendum irlandezilor, ceea ce înseamnă că acest lucru ar putea fi făcut doar de guvernul irlandez. În acest sens, Juncker își reiterează declarația că un proces de ratificare este blocat de o minoritate, considerând că voința altor popoare trebuie exprimată. El a spus că este „absolut deschis ideii unui referendum la scară europeană” care „ar putea fi un instrument judicios”.
În 2015, după alegerea unui nou guvern elen care promite organizarea unui referendum privind reformele care urmează să fie aplicate în contextul crizei grecești, Jean-Claude Juncker a declarat: „Să spun că totul se va schimba pentru că există un nou guvern la Atena își ia dorințele de realități […] Nu poate exista o alegere democratică împotriva tratatelor europene… ” . El a clarificat această poziție indicând că „respectă votul universal în Grecia , dar Grecia trebuie să-i respecte și pe ceilalți, opinia publică și parlamentarii din restul Europei. Aranjamentele sunt posibile, dar ele nu vor modifica fundamental ceea ce este în vigoare ”. Astfel, se reamintesc din nou problemele legate de referendumurile naționale în legătură cu apărarea interesului european comun (adică și a popoarelor din alte state membre). În conformitate cu principiul bunei-credințe în tratatele internaționale, odată ce un tratat a fost ratificat (și, prin urmare, acceptat după ce l-a negociat, adică „punctul de plecare îl constituie regulile stabilite de comun acord, între Grecia și UE” ), o țară trebuie să aplice regulile în caz contrar, există, în special, un risc de pierdere a încrederii în acest partener. Dacă țara nu mai dorește să aplice aceste reguli, soluția rămâne retragerea. Astfel, declarând că „nu se pune problema eliminării datoriei grecești. Celelalte țări din zona euro nu o vor accepta ", Jean-Claude Juncker amintește că" nu putem părăsi euro fără a ieși din Uniunea Europeană ".
În Mai 2016, în timpul primelor două runde ale alegerilor prezidențiale austriece , care au văzut candidatul FPÖ eșuat în al doilea tur de scrutin (care ulterior va fi anulat), el declară „cu perspectiva de a vedea dreapta dreaptă și dură și extrema dreaptă câștigă, Mă simt obligat să spun că nu-mi plac „adăugând că„ cu extrema dreaptă nu există nici dezbatere, nici dialog posibil ”. Aceste observații față de extrema dreaptă fac ecoul modului în care Jean-Claude Juncker l-a salutat pe Viktor Orbán cu cuvintele „vine dictatorul” în vârful Riga dinMai 2015. Înnoiembrie 2016, în perspectiva celui de-al doilea tur al alegerilor prezidențiale austriece, el declară „că nu este înțelept să organizăm dezbateri privind aderarea la Uniunea Europeană” , afirmând în același timp că nu crede „că următorul președinte austriac, oricine ar fi el, este, se va lansa în acest gen de aventură ” .
În august 2016, reacționând la criza migrației din Europa și la reacțiile anumitor state membre pentru a limita fluxul migranților, el declară că frontierele naționale sunt „cea mai proastă invenție a politicienilor”. El solicită o mai mare „solidaritate” față de refugiați.