Tratatul privind interzicerea armelor nucleare

Tratatul privind interzicerea armelor nucleare Harta țărilor care au votat și ratificat tratatul la 26 octombrie 2020: Date esentiale
Tipul tratatului Tratatul privind controlul și limitarea armelor
Semnătură 7 iulie 2017
Locul semnăturii Adunarea Generală a Națiunilor Unite ( New York )
Intrarea în vigoare 22 ianuarie 2021
Condiție Ratificarea de către 50 de state
Depozitar Secretar general al Națiunilor Unite
Limbi Arabă , engleză , chineză , spaniolă , franceză și rusă

Tratatul privind comerțul cu arme (2013)

Tratatul de interzicere a armelor nucleare (TIAN) este un tratat internațional al Națiunilor Unite pentru interzicerea armelor nucleare în lume.

Statele părți la TIAN se abțin de la dezvoltarea, testarea, producția, depozitarea, transferul, utilizarea și amenințarea utilizării armelor nucleare, din cauza consecințelor umanitare catastrofale care ar presupune utilizarea lor. Pentru statele cu arme nucleare care aderă la acesta, TIAN prevede un proces legat de timp care duce la eliminarea verificată și ireversibilă a programului lor de arme nucleare.

Acesta întărește articolul VI din Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare referitor la clauza de dezarmare. Preambulul său se referă la hibakusha și dreptul internațional umanitar și dreptul internațional al drepturilor omului .

Tratatul a fost susținut în special de Campania Internațională pentru Abolirea Armelor Nucleare , un grup de ONG-uri împotriva proliferării nucleare fondat în 2007.

Ratificarea sa de către un stat de cincizeci în octombrie 2020 presupune intrarea sa în vigoare la 22 ianuarie 2021. Valoarea sa este simbolică, deoarece se aplică numai statelor semnatare la care niciuna dintre puterile nucleare nu este membră. Dar promotorii săi se așteaptă să aibă un impact asupra opiniei publice și consolidării ideii că armele nucleare sunt scoase în afara legii în întreaga lume.

Istorie

Geneză

O coaliție de ONG-uri , unită sub acronimul „  Campania internațională pentru abolirea armelor nucleare  ” (ICAN), desfășurată în deceniul respectiv.2010 activitate intensă de scoatere în afara legii armelor nucleare

Ideea unui tratat de interzicere a armelor nucleare apare la conferința de revizuire a Tratatului privind neproliferarea armelor nucleare (TNP) din 2010. În ciuda opoziției celor cinci state înarmate oficial recunoscute de TNP (China, Statele Unite, Franța, Regatul Unit și Rusia), marea majoritate a statelor prezente consideră că dezvoltarea unui tratat axat pe interzicerea armelor nucleare este un obiectiv realist.

Trei mari conferințe interguvernamentale în 2013 și 2014 privind „impactul umanitar al armelor nucleare”, în Norvegia, Mexic și Austria, au întărit voința internațională de a interzice armele nucleare. A doua conferință de acest gen, desfășurată în Mexic înfebruarie 2014, a concluzionat că interzicerea unui anumit tip de armă precede și stimulează în general eliminarea acesteia.

În 2014, un grup de națiuni cu arme non-nucleare, cunoscut sub denumirea Coaliția pentru o nouă agendă  (în), a introdus ideea unui tratat care interzice statele cu arme nucleare părți la TNP ca o posibilă „măsură eficientă” pentru implementarea articolului VI TNP, care impune tuturor statelor părți să continue negocierile cu bună-credință în vederea dezarmării nucleare. Coaliția pentru Noua Agendă a susținut că un tratat de interzicere va funcționa „pe margine” și „în sprijinul” TNP.

În 2015, Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a înființat un grup de lucru pentru a revizui „măsurile legale concrete și eficiente, dispozițiile și standardele legale” pentru a realiza și conserva o lume fără arme nucleare. Înaugust 2016, a adoptat un raport care recomandă negocieri în 2017 cu privire la un „instrument obligatoriu din punct de vedere juridic care vizează interzicerea armelor nucleare, în vederea eliminării lor totale” .

În octombrie 2016, Primul Comitet al Adunării Generale a Națiunilor Unite , care se ocupă de dezarmare și probleme de securitate internațională, adoptă o rezoluție (A / C.1 / 71 / L.41) de stabilire a unui mandat de negociere pentru un tratat de interzicere a armelor nucleare cu 123 de voturi pentru, 38 împotrivă și 16 abțineri. Franța, Rusia și Statele Unite s-au opus acestei inițiative, considerând că un tratat care interzice armele nucleare nu va lua în considerare condițiile de securitate necesare și nu va elimina armele nucleare.

Apoi are loc un vot de confirmare în decembrie 2016în sesiunea plenară a Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite , unde o rezoluție (71/258) care vizează convocarea unei conferințe „însărcinată cu negocierea unui instrument legal obligatoriu de interzicere a armelor nucleare care să ducă la eliminarea lor totală” este adoptată cu 113 voturi pentru, 35 împotrivă și 13 abțineri .

Vot

În conformitate cu rezoluția 71/258, The „Conferința Națiunilor Unite pentru negocierea unui instrument juridic obligatoriu de interzicere a armelor nucleare , cu scopul eliminării lor completă“ se deschide în New York , înmartie 2017. Această conferință culminează cu votul la ONU ,7 iulie 2017, din Tratatul privind interzicerea armelor nucleare, de către 122 de țări din 192. O țară votează împotriva, Olanda . În explicația votului, Țările de Jos au prezentat trei motive pentru opoziția lor: obligațiile din tratate sunt incompatibile cu cele ale țărilor membre NATO; tratatul nu are prevederi de verificare; iar tratatul reprezintă o amenințare la Tratatul de neproliferare nucleară .

Singapore este singura țară care se abține. Șaizeci și opt de țări nu participă la vot, inclusiv toate puterile nucleare , precum și țările membre NATO , mai multe țări din Africa și Asia Centrală , Australia și Japonia .

Printre țările care au votat pentru adoptarea tratatului se numără Africa de Sud și Kazahstan , ambele având arme nucleare și le-au renunțat voluntar. Kazahstanul este, de asemenea, singura fostă țară sovietică care a votat pentru adoptarea tratatului. Iran , care are un program de nuclear , de asemenea , au votat în favoarea. De asemenea, Arabia Saudită a votat în favoarea acordului, deși puterile occidentale cred că Arabia Saudită a contribuit financiar la proiectele de bombă atomică din Pakistan și are în schimb posibilitatea de a cumpăra un mic arsenal nuclear, o opțiune care ar fi realizată în cazul că Iranul obține focoase nucleare.

ICAN a primit Premiul Nobel pentru Pace în același an „pentru eforturile sale de a concentra atenția asupra consecințelor umanitare catastrofale de orice utilizare a armelor nucleare și pentru eforturile sale de pionierat pentru a realiza un ban pe aceste arme , pe baza tratatelor“ .

Ratificare și intrare în vigoare

Ratificarea începe a TIAN20 septembrie 2017. Articolul 15 din tratat prevede că „acest tratat va intra în vigoare la 90 de zile de la depunerea celui de-al cincizecilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare” .

Din moment ce 20 septembrie 2017, tratatul este ratificat de Sfântul Scaun , Thailanda și Guyana . Șaisprezece state o ratifică în 2018, urmate de cincisprezece state suplimentare în 2019.

Pragul a cincizeci de ratificări a fost trecut 24 octombrie 2020când tratatul este ratificat de Honduras . Tratatul intră în vigoare 90 de zile mai târziu, ulterior22 ianuarie 2021.

Cu toate acestea, TIAN va avea doar forță simbolică, deoarece niciunul dintre statele nucleare și aliații apropiați ai acestora nu o susțin, indiferent dacă sunt echipate legal cu arme atomice în sensul tratatului de neproliferare (TNP) din 1970 (Statele Unite) , Regatul Unit, Rusia, Franța, China) sau dacă sunt proprietari recunoscuți (India, Pakistan, Coreea de Nord) sau nu (Israel). ICAN se așteaptă ca impactul intrării în vigoare a TIAN asupra statelor care nu sunt părți la tratat să fie real: „actorii politici vor trebui să se justifice cu privire la conservarea armelor ilegale și nu vor mai putea pretinde respectă dreptul internațional. sau fii un stat responsabil ” .

Reacțiile puterilor nucleare

Puterile care dețin arme nucleare au anunțat fiecare că nu vor semna și nici nu vor ratifica acest tratat, care are în consecință o semnificație simbolică puternică, dar nu creează o nouă obligație de dezarmare nucleară.

Franța consideră oficial că „Tratatul privind interzicerea armelor nucleare este un text nepotrivit în contextul securității internaționale marcat de reapariția amenințărilor de utilizare a forței, de rearmare nucleară rusă, de tensiuni regionale și de crize de proliferare” .

Poziția Franței cu privire la dezarmarea nucleară este reamintită înaprilie 2019în fața Consiliului de Securitate al ONU în acești termeni de J.-Y. Le Drian  : păstrarea TNP „este mai esențială ca niciodată, deoarece amenințarea reprezentată de proliferarea armelor de distrugere în masă nu a dispărut” , ci „interdicția armele nucleare, în timp ce dezarmarea nu poate fi decretată " nu este o abordare realistă, doar o abordare treptată pas cu pas poate atinge acest obiectiv.

Principalele dispoziții ale tratatului

Tratatul are un preambul, care stabilește motivațiile din spatele tratatului, urmat de 20 de articole.

Expunerea de motive care apare în preambul are loc atât la nivel umanitar, cât și pe baza dreptului internațional.

Preambulul justifică necesitatea eliminării complete a armelor nucleare, pe de o parte, de consecințele catastrofale la nivel umanitar pe care le-ar avea orice recurs la acest tip de arme, citând suferința hibakusha „victimele supraviețuitoare ale bombardamentelor atomice din„ Hiroshima și Nagasaki ” și victimele testelor nucleare și, pe de altă parte, de riscurile induse chiar de existența lor.

Preambulul evidențiază „lentoarea dezarmării nucleare și importanța pe care armele nucleare o iau în continuare în doctrinele militare” și solicită respectarea dreptului internațional existent: Carta Națiunilor Unite , dreptul internațional umanitar , dreptul internațional al drepturilor omului , chiar prima rezoluție al ONU a adoptat la24 ianuarie 1946, Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare (NPT) „piatra de temelie a regimului de neproliferare nucleară și dezarmare” , Tratatul de interzicere a testelor nucleare cuprinzătoare (CTBT), precum și a zonelor nucleare fără arme . Faptul că orice utilizare a armelor nucleare ar fi contrară regulilor dreptului internațional și ar fi, de asemenea, inacceptabil în ceea ce privește principiile umanității și cerințele conștiinței publice, este, de asemenea, subliniat în preambul.

Preambulul se încheie „subliniind rolul conștiinței publice în avansarea principiilor umanității” , dovadă fiind apelul la eliminarea completă a armelor nucleare și salutând eforturile depuse în acest scop de numeroase organizații publice și de societatea civilă.

Articolul 1 se referă la interdicțiile pe care statele părți se angajează să le respecte, care se referă la dezvoltarea, testarea, producția, depozitarea, transferul, utilizarea și amenințarea utilizării armelor nucleare.

Articolul 2 cere fiecărei părți să declare dacă are sau a avut un program nuclear militar, deține propriile arme nucleare sau desfășoară pe teritoriul său arme nucleare aparținând altor state.

Articolul 3 se referă la obligațiile de garanție care trebuie încheiate cu Agenția Internațională pentru Energie Atomică .

Articolul 4 stabilește procedurile generale aplicabile negocierilor cu un stat care devine parte la tratat, dar care deține sau deține arme nucleare. Dacă acel stat și-a eliminat armele nucleare înainte de a deveni parte la tratat, o „autoritate internațională competentă” (nespecificată) va verifica această eliminare, iar statul va trebui, de asemenea, să încheie un acord de garanții cu AIEA pentru a da o asigurare credibilă că „nu a deviat material și nu are materiale sau activități nucleare nedeclarate. Dacă acest stat nu și-a distrus încă arsenalul, trebuie să negocieze cu această „autoritate internațională competentă” un plan cu un calendar pentru eliminarea verificată și ireversibilă a programului său de arme nucleare.

Articolul 5 se referă la măsurile legislative, de reglementare și alte măsuri naționale de executare care sunt necesare pentru a preveni și a suprima orice activitate interzisă unui stat parte prin prezentul tratat.

Articolul 6 impune „restaurarea mediului înconjurător a zonelor contaminate” și asistența victimelor utilizării și testării armelor nucleare. Conform articolului 7, statele ar trebui să se ajute reciproc în aceste scopuri, cu o responsabilitate specială pentru puterile nucleare. Mai general, toate statele părți trebuie să coopereze pentru a facilita punerea în aplicare a tratatului. Articolul 8 stabilește reuniunile statelor părți, ale căror costuri sunt împărțite de state în conformitate cu scala contribuțiilor Organizației Națiunilor Unite, astfel cum se specifică la articolul 9.

Articolele 10-12 privesc posibilitatea modificării, soluționarea litigiilor și „obiectivul aderării universale a tuturor statelor la tratat” .

Statele semnatare și părțile la tratat

Datat 18 martie 2021, 86 de state au semnat tratatul și 54 l-au ratificat.

stat Semnătură Ratificare
Africa de Sud 20 septembrie 2017 25 februarie 2019   
Algeria 20 septembrie 2017
Angola 27 septembrie 2018
Antigua si Barbuda 26 septembrie 2018 25 noiembrie 2019
Austria 20 septembrie 2017 8 mai 2018
Bangladesh 20 septembrie 2017 26 septembrie 2019
Belize 6 februarie 2020 19 mai 2020
Benign 26 septembrie 2018 11 decembrie 2020
Bolivia 16 aprilie 2018 6 august 2019
Botswana 26 septembrie 2019 15 iulie 2020
Brazilia 20 septembrie 2017
Brunei 26 septembrie 2018
Cambodgia 9 ianuarie 2019 22 ianuarie 2021
Capac verde 20 septembrie 2017
Chile 20 septembrie 2017
Columbia 3 august 2018
Comore 20 septembrie 2017 19 februarie 2021
Republica Congo 20 septembrie 2017
Costa Rica 20 septembrie 2017 5 iulie 2018
coasta de Fildes 20 septembrie 2017
Cuba 20 septembrie 2017 30 ianuarie 2018
Dominica 26 septembrie 2019 18 octombrie 2019
Ecuador 20 septembrie 2017 25 septembrie 2019
Fiji 20 septembrie 2017 7 iulie 2020
Gambia 20 septembrie 2017 26 septembrie 2018
Ghana 20 septembrie 2017
Grenadă 26 septembrie 2019
Guatemala 20 septembrie 2017
Guineea-Bissau 26 septembrie 2018
Guyana 20 septembrie 2017 20 septembrie 2017
Honduras 20 septembrie 2017 24 octombrie 2020
Insulele Cook 4 septembrie 2018
Indonezia 20 septembrie 2017
Irlanda 20 septembrie 2017 6 august 2020
Jamaica 8 decembrie 2017 23 octombrie 2020
Kazahstan 2 martie 2018 29 august 2019
Kiribati 20 septembrie 2017 26 septembrie 2019
Laos 21 septembrie 2017 26 septembrie 2019
Lesotho 26 septembrie 2019 6 iunie 2020
Libia 20 septembrie 2017
Liechtenstein 20 septembrie 2017
Madagascar 20 septembrie 2017
Malaezia 20 septembrie 2017 30 septembrie 2020
Malawi 20 septembrie 2017
Maldive 26 septembrie 2019 26 septembrie 2019
Malta 25 august 2020 21 septembrie 2020
Mexic 20 septembrie 2017 16 ianuarie 2018
Mozambic 18 august 2020
Birmania 26 septembrie 2018
Namibia 8 decembrie 2017 20 martie 2020
Nauru 22 noiembrie 2019 23 octombrie 2020
Steagul Nepalului Nepal 20 septembrie 2017
Nicaragua 22 septembrie 2017 19 iulie 2018
Niger 9 decembrie 2020
Nigeria 20 septembrie 2017 6 august 2020
Niue 6 august 2020
Noua Zeelandă 20 septembrie 2017 31 iulie 2018
Palau 20 septembrie 2017 3 mai 2018
Palestina 20 septembrie 2017 22 martie 2018
Panama 20 septembrie 2017 11 aprilie 2019
Paraguay 20 septembrie 2017 23 ianuarie 2020
Peru 20 septembrie 2017
Filipine 20 septembrie 2017 19 februarie 2021
Republica Centrafricană 20 septembrie 2017
Republica Dominicană 7 iunie 2018
Republica Democrată Congo 20 septembrie 2017
St Lucia 27 septembrie 2018 23 ianuarie 2019
Sfântul Kitts și Nevis 26 septembrie 2019 9 august 2020
Salvador 20 septembrie 2017 30 ianuarie 2019
Samoa 20 septembrie 2017 26 septembrie 2018
San Marino 20 septembrie 2017 26 septembrie 2018
Sfântul Vincent și Grenadine 8 decembrie 2017 31 iulie 2019
Sao Tome și Principe 20 septembrie 2017
Seychelles 26 septembrie 2018
Sudan 22 iulie 2020
Tanzania 26 septembrie 2019
Tailanda 20 septembrie 2017 20 septembrie 2017
Timorul de Est 26 septembrie 2018
A merge 20 septembrie 2017
Trinidad și Tobago 26 septembrie 2019 26 septembrie 2019
Tuvalu 20 septembrie 2017 12 octombrie 2020
Uruguay 20 septembrie 2017 25 iulie 2018
Vanuatu 20 septembrie 2017 26 septembrie 2018
Vatican 20 septembrie 2017 20 septembrie 2017
Venezuela 20 septembrie 2017 27 martie 2018
Vietnam 22 septembrie 2017 17 mai 2018
Zambia 26 septembrie 2019
Zimbabwe 4 decembrie 2020
Total 86 54

Surse

Referințe

  1. (în) „  Purtătorul de cuvânt al secretarului general al ONU - cu ocazia celei de-a 50-a ratificări a Tratatului privind interzicerea armelor nucleare  ” ,24 octombrie 2020(accesat la 26 octombrie 2020 )
  2. Conferința de revizuire a tratatului de neproliferare 2010 - Către abolirea nucleară 2010
  3. (în) „  Impactul umanitar al armelor nucleare  ” , privind atingerea voinței critice , Liga internațională a femeilor pentru pace și libertate (accesat la 6 decembrie 2020 )
  4. (în) Tim Wright , „  Nayarit - La punctul fără întoarcere  ” , ICAN,aprilie 2014(accesat la 6 decembrie 2020 )
  5. „  Document de lucru 18 prezentat la ședința Comitetului pregătitor al Conferinței părților pentru a revizui Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare în 2015  ” , New York,2 aprilie 2014(accesat la 6 decembrie 2020 )
  6. „  Rezoluție adoptată de Adunarea Generală la 7 decembrie 2015  ” ,11 decembrie 2015
  7. (în) „  Majoritatea membrilor ONU au declarat intenția de a negocia interzicerea armelor nucleare în 2017  ” , ICAN,20 august 2016
  8. „  Prima comisie: votul pentru 20 de proiecte de rezoluție ilustrează diferențele de opinii privind dezarmarea nucleară  ” , cu privire la ONU ,27 octombrie 2016
  9. „  Rezoluția adoptată de Adunarea Generală la 23 decembrie 2016 - 71/258 Avansarea negocierilor multilaterale privind dezarmarea nucleară  ” , privind ONU ,11 ianuarie 2017
  10. Marc Semo, „  Bătălia morală pentru interzicerea totală a armelor atomice  ”, Le Monde ,17 martie 2017( citește online ).
  11. Michel Cabirol, „  De ce Franța nu va semna tratatul ONU de interzicere a armelor nucleare  ” , La Tribune ,10 iulie 2017.
  12. (în) Ekaterina Shirobokova , „  Olanda și interzicerea armelor nucleare  ” , Revista de neproliferare , vol.  25, nr .  1-2,2018( DOI  10.1080 / 10736700.2018.1487600 )
  13. (în) Daniel Hurley , "  Notă L & RS: Tratatul privind interzicerea armelor nucleare  " , Rating L & RS , Oireachtas Library & Research Service,2019, p.  20 ( citiți online [PDF] )
  14. (ro) „  Lista alegătorilor din tratat  ” [PDF] , ONU ,7 iulie 2017(accesat la 18 aprilie 2019 ) .
  15. Nathalie Guibert, „  Un tratat care interzice armele nucleare adoptat la ONU  ” , Le Monde ,8 iulie 2017.
  16. Edouard Pfimlin, „  Cinci lucruri de știut despre tratatul de interzicere a armelor nucleare  ”, Le Monde ,19 septembrie 2017( citiți online , consultat pe 3 aprilie 2018 ).
  17. (în) „  Dezarmarea nucleară Kazahstan  ” pe www.nti.org ,2 ianuarie 2019(accesat la 13 decembrie 2020 )
  18. (în) Julian Borger , „  Bomba pakistaneză și Arabia Saudită  ” pe www.theguardian.com ,11 mai 2010(accesat la 13 decembrie 2020 )
  19. (în) Mark Urban , „  Arme nucleare saudite„ la comandă ”din Pakistan  ” pe www.bbc.com ,6 noiembrie 2013(accesat la 13 decembrie 2020 )
  20. „Premiul Nobel pentru pace acordat coaliției internaționale pentru abolirea armelor nucleare” , Le Monde , 6 octombrie 2017.
  21. (în) „  Premiul Nobel pentru pace 2017  ” , despre Premiul Nobel ,2020
  22. (it) Firma e ratifica da parte della Santa Sede, reed a nome e per conto dello Stato della Città del Vaticano, del Trattato sulla Proibizione delle Armi Nucleari , news.va , 21 septembrie 2017.
  23. "  Unde este ratificarea Tratatului privind armele nucleare?"  » , Pe idn-france.org ,4 martie 2018(accesat la 18 aprilie 2019 ) .
  24. „  Șeful ONU salută intrarea în vigoare a Tratatului privind interzicerea armelor nucleare  ” , privind ONU ,22 ianuarie 2021
  25. „  Ratificat de 50 de țări, tratatul care interzice armele nucleare va intra în vigoare  ” , pe Le Monde ,25 octombrie 2020.
  26. „  Tratatul care interzice armele nucleare va intra în curând în vigoare  ” , în Franța 24 ,25 octombrie 2020(accesat la 25 octombrie 2020 ) .
  27. Pierre Alonso, „  Arme nucleare - Tratatul de interdicție incendiat  ” , Eliberare ,25 octombrie 2020(accesat la 25 octombrie 2020 ) .
  28. Nathalie Guibert, „  Tratatul privind interzicerea armelor nucleare va intra în vigoare la începutul anului 2021  ”, Le Monde ,26 octombrie 2020( citește online )
  29. „  Beatrice Fihn:„ Pe 22 ianuarie 2021, vom începe un nou deceniu în care armele nucleare vor fi ilegale în conformitate cu dreptul internațional ”  ", Le Monde ,26 octombrie 2020( citește online )
  30. „  Declarații privind Tratatul privind interzicerea armelor nucleare (New York, 7 iulie 2017)  ” , cu privire la Misiunea permanentă a Franței la Conferința privind dezarmarea de la Geneva ,iulie 2017
  31. „  Tratatul privind interzicerea armelor nucleare intră în vigoare în 2021  ” , pe Vie.publique.fr ,27 octombrie 2020
  32. „  Dezarmarea și neproliferarea  ” , despre Ministerul pentru Europa și Afaceri Externe ,2020(accesat la 17 februarie 2020 )
  33. FranceTNP
  34. Textul Tratatului din 2017 privind interzicerea armelor nucleare
  35. Colectarea tratatelor - Dezarmarea - 9. Tratatul privind interzicerea armelor nucleare

Bibliografie

Text oficial Alte documente

Anexe

Articole similare

linkuri externe