Tipul tratatului | Tratatul privind controlul și limitarea armelor |
---|---|
Semnătură | 8 aprilie 2010 |
Locul semnăturii | Praga |
Intrarea în vigoare | 5 februarie 2011 |
Condiție | Ratificare |
Părți | Statele Unite și Rusia |
Rezilierea | Original scadent pe 5 februarie 2021, amânată în temeiul articolului XIV din tratat până la 5 februarie 2026. |
Limbi | engleză și rusă |
New Start (în limba engleză „ Start “ pentru strategic Tratatul de reducere a armelor , în limba rusă : СНВ-III , SNV- III ) este denumirea curentă a unui tratat pentru a reduce armele nucleare strategice între Statele Unite și Statele Unite ale Americii. Rusia . A fost semnat8 aprilie 2010la Praga și, după ratificare, a intrat în vigoare la5 februarie 2011 pentru o perioadă de zece ani.
Numele complet al acestui tratat este în limba engleză tratat între Statele Unite ale Americii și Federația Rusă privind măsurile de reducere și limitarea strategice ofensive arme , cât și în limba rusă Договор между Российской Федерацией и Соединённными Шиащиоемики иаииотикоми итанекинки иаиотикод едерацией . Ограничению стратегических наступательных вооружений .
Noul Start înlocuiește atât tratatul START I , care a expirat la5 decembrie 2009și tratatul Sort semnat în 2002, care urma să expire în 2012. Se folosește denumirea tratatelor Start pentru reducerea armelor strategice din anii 1990. Condițiile tratatului limitează numărul de lansatoare nucleare strategice desfășurate la 700 și numărul de lansatoare nucleare strategice la 1.550. focoase nucleare desfășurate pe aceste lansatoare. De asemenea, stabilesc un nou sistem de inspecție și verificare a conformității cu termenii acordului. Tratatul New Start nu limitează însă numărul de focoase nucleare inactive stocate și nu se aplică armelor nucleare tactice.
Tratatul este respectat de ambele părți. Americanii și rușii sunt de acord cu câteva zile înainte de termenul limită inițial asupra prelungirii sale pentru o perioadă de cinci ani, adică până la5 februarie 2026, prin aplicarea unei clauze a articolului XIV din tratat.
Ajuns la Casa Albă pe 20 ianuarie 2009, Barack Obama acordă o mare prioritate problemelor nucleare și relansării relațiilor cu Rusia.
Tratat | Semnătură | Intrarea în vigoare |
---|---|---|
Sare I | 1972 | 1972 |
Sarea II | 1979 | |
INF | 1987 | 1988 |
Începe I | 1991 | 1994 |
Începe II | 1993 | |
Soarta | 2002 | 2003 |
Din luna Februarie 2009, noua administrație Obama trimite semnale clare către Moscova cu privire la voința de a relua relația dintre Statele Unite și Rusia pe o nouă bază. Pentru a susține în mod concret aceste declarații, Obama anunță înghețarea instalării scutului american antirachetă în Europa. 5 aprilie 2009, la un summit între Statele Unite și Uniunea Europeană la Praga , el afirmă „în mod clar și cu convingere angajamentul Americii de a căuta pacea și securitatea într-o lume fără arme nucleare ” și confirmă că „Anul acesta vom negocia o nouă reducere strategică a armelor tratat cu Rusia ” .
Cu toate acestea, rămâne prudență de ambele părți. De exemplu, Medvedev anunță înMartie 2009rearmare pe scară largă pentru „creșterea capacității de luptă a forțelor noastre, mai presus de toate cele ale forțelor noastre strategice nucleare”, în special pentru a contracara încercările neîncetate ale NATO de a-și dezvolta infrastructura militară lângă Rusia.
Cu toate acestea, cele două părți nu au niciun interes în relansarea unei curse strategice a înarmărilor și trebuie să coopereze în ceea ce privește problema nucleară iraniană și, mai general, în lupta împotriva proliferării armelor de distrugere în masă și a terorismului internațional . În timpul summitului ruso-american din 6 și7 iulie 2009, Barack Obama solicită încetarea antagonismului dintre Statele Unite și Rusia; au fost semnate mai multe memorandumuri comune referitoare la continuarea negocierilor Start, apărarea antirachetă, cooperarea în domeniul nuclear și Afganistan.
Noul tratat nu limitează numărul de focoase nucleare inactive stocate și nu se aplică armelor nucleare tactice. Deși constituie astfel doar un pas modest spre dezarmarea nucleară, permite americanilor și rușilor să se folosească de acesta în perspectiva conferinței de revizuire a Tratatului de neproliferare (TNP) care se desfășoară în primăvara anului 2010 și să afirme că respectă articolul VI al acestui tratat, care vizează în cele din urmă dezarmarea nucleară .
Negocierile asupra tratatului au început în aprilie 2009, după o primă întâlnire la Londra între Barack Obama și Dmitry Medvedev, pe marginea summitului G20 .
Realizate foarte repede, au rezultat un prim document de acord semnat de Obama și Medvedev în timpul summitului, care i-a reunit la Moscova pe 6 iulie 2009. Acest memorandum de înțelegere interimar îi instruiește pe negociatori să găsească un nou acord care să mențină mecanismele de verificare ale Tratatului Start I din 1991, care să limiteze numărul de lansatoare într-un interval cuprins între 500 și 1.100 și focoasele strategice nucleare desfășurate între 1.500 și 1.675, în scădere semnificativă de la maximul precedent de 2.200.
Președinții Obama și Medvedev anunță 26 martie 2010 au încheiat un acord și semnează tratatul „New Start” la 8 aprilie 2010la Praga .
În Statele Unite, tratatele trebuie să fie ratificate de două treimi din Senat, sau 67 aleși din 100. Deși în majoritate, democrații au nevoie de sprijin republican pentru ca tratatul să fie ratificat. După lungi negocieri,22 decembrie 2010, Senatul Statelor Unite votează pentru ratificarea tratatului cu 71 de voturi pentru și 26. Treisprezece senatori republicani , cincizeci și șase de senatori democrați și cei doi senatori independenți au votat în favoarea ratificării. Obama semnează instrumentele de ratificare pe2 februarie 2011.
În ciuda opoziției semnificative rezultate din absența unei clauze privind apărarea antirachetă , deputații din Duma de Stat , camera inferioară a Adunării Federale a Federației Ruse , votează.25 ianuarie 2011ratificarea tratatului cu 350 de voturi pentru, 96 împotrivă și o abținere. A doua zi, camera superioară, Consiliul Federației Ruse îl aprobă în unanimitate. 28 ianuarie 2011, Președintele Medvedev semnează legea de ratificare adoptată de Adunarea Federală.
Tratatul intră în vigoare la 5 februarie 2011când ministrul rus de externe Sergei Lavrov și secretarul de stat al SUA Hillary Clinton schimbă instrumente de ratificare cu ocazia Conferinței anuale de securitate din München din 2011 .
Tratatul New Start cuprinde trei niveluri de documente din ce în ce mai detaliate: textul tratatului însuși (în 16 articole), protocolul la tratat (în nouă părți) și trei anexe tehnice. Toate cele trei niveluri sunt obligatorii din punct de vedere juridic. Textul și protocolul tratatului conțin drepturile și obligațiile fundamentale ale tratatului, dintre care unele sunt specificate în anexă.
Aceste documente sunt completate de trei declarații unilaterale, dintre care două privesc apărarea antirachetă și una SLBM Trident 1 .
Tratatul cuprinde 16 articole care definesc plafoanele armelor strategice (articolele 1-5), identice pentru Statele Unite și Rusia, principiile verificării respectării acestora (articolele 6-13) și condițiile de reziliere, avans de ieșire sau extinderea tratatului (articolele 14-16).
Tratatul New Start expiră la 5 februarie 2021. Articolul XIV din tratat prevede că „dacă părțile decid să prelungească acest tratat, acesta va fi prelungit pentru o perioadă de până la cinci ani, cu excepția cazului în care este înlocuit mai devreme cu un acord ulterior de reducere și cu limitarea armelor strategice ofensive” .
Odată cu dispariția Tratatului ABM în 2002, a Tratatului Forțelor Nucleare cu Interval Intermediar (INF) în 2019 și a retragerii SUA din Tratatul Ceruri Deschise în 2020, Tratatul New Start este ultimul dintre acordurile de limitare și control nuclear . arme nucleare care leagă Statele Unite de Rusia. Cu toate acestea, viitorul său este incert.
Declarațiile s-au înmulțit începând din 2019 cu privire la părțile americane și ruse pentru a evidenția presupusele încălcări ale dispozițiilor tratatului și subiectele cheie care urmează să fie negociate în contextul unei prelungiri a tratatului actual sau a negocierii unui tratat complet nou. Rusia își exprimă în mod clar dorința de a prelungi tratatul, în timp ce administrația SUA lasă loc de îndoială și insistă în schimb asupra dorinței sale de a include China în negocieri, pe care China o refuză. Discuțiile oficiale bilaterale încep îniunie 2020 la Viena.
Cele două părți își evocă în mod regulat interesul pentru negocieri mai cuprinzătoare privind limitarea armelor, fără a se limita la armele strategice americane și rusești. Posibile teme de extindere sunt extinderea către alte țări care dețin arme nucleare (China, dar și Franța sau Regatul Unit), luarea în considerare a armelor nucleare tactice, limitarea apărării antirachetă, chiar includerea de noi arme convenționale strategice. Contextul geopolitic actual este, totuși, nefavorabil deschiderii unor astfel de negocieri ambițioase și complexe.
Pentru realism și alegere tactică, Rusia favorizează extinderea New Start pe termen scurt. Timpul astfel economisit le permite rușilor să avanseze în dezvoltarea noilor lor arme strategice. Pe termen mai lung, încetarea oricărei limite a armelor nucleare ar putea declanșa o cursă a înarmărilor dincolo de posibilitățile Moscovei.
Pe partea americană, președintele ales Joe Biden declară înnoiembrie 2020că „va negocia o extindere a Tratatului New Start, o ancoră a stabilității strategice între Statele Unite și Rusia și o va folosi ca bază pentru noi acorduri de control al armelor”. " .
În chiar ziua inaugurării sale, 21 ianuarie 2021, Președintele SUA, Joe Biden, își confirmă dorința ca tratatul să fie prelungit pentru o perioadă de cinci ani, perioada maximă prevăzută de text. Rușii își confirmă acordul cu privire la această prelungire. Vladimir Putin semnează decretul prelungirii sale pe29 ianuarie 2021. Statele Unite, la rândul lor, validează prelungirea tratatului de dezarmare New Start cu Rusia3 februarie 2021.
Tratatul New Start se referă la trei tipuri de arme strategice ofensive cu capacitate nucleară: rachete intercontinentale (ICBM), rachete balistice lansate din submarine (SLBM) și bombardiere grele. Termenul ICBM se referă la o rachetă balistică la sol cu o rază de acțiune mai mare de 5.500 km . Termenul de bombardier greu se referă la un bombardier de un tip care îndeplinește unul dintre următoarele criterii: autonomia sa este mai mare de 8.000 km sau este echipat pentru a lansa rachete nucleare de croazieră cu rază lungă de acțiune (> 600 km).
Tratatul stabilește trei plafoane, definite în articolul II și ale căror reguli de numărare sunt specificate în articolul III:
Armele strategice ofensive supuse tratatului nu trebuie să se bazeze în afara teritoriului național al fiecărei părți la tratat.
În scopul calculării limitei de 1.550 de focoase nucleare, este numărat un singur focos pentru fiecare bombardier greu, deși pot transporta mai multe ALCM-uri sau bombe nucleare. Această abordare de alocare a fost luată deoarece, în fiecare zi, nici Statele Unite, nici Rusia nu păstrează arme nucleare încărcate la bordul bombardierelor lor grele desfășurate și pentru că nu sunt arme de primă grevă cu zbor rapid și, prin urmare, sunt considerate contribuie la stabilitatea echilibrului strategic.
Tratatul face distincție între focoase nucleare și lansatoare lansate, adică gata de utilizare operațională, și cele care nu sunt desfășurate, adică depozitate, dar nu distruse.
Fiecare dintre părțile la tratat este liberă în ceea ce privește proporția lansatorilor din fiecare dintre cele trei tipuri pe care decide să le desfășoare, atâta timp cât respectă plafonul general. În același spirit, Tratatul autorizează (articolul V) modernizarea sistemelor existente și introducerea de noi sisteme care se încadrează în categoriile existente definite în tratat. Tratatul prevede, de asemenea, că o parte poate sesiza „Comisia consultativă bilaterală” dacă consideră că cealaltă parte este în curs de a introduce noi tipuri de arme strategice. Avangard planor hipersonic și Kinzhal hipersonic -aer-sol aerobalistic rachete în curs de dezvoltare de către ruși pot fi , astfel , obiectul unor negocieri în cadrul Tratatului de New Start.
Programele de apărare antirachetă nu sunt limitate de Tratatul New Start. Preambulul tratatului recunoaște „interdependența dintre armele strategice ofensive și armele defensive strategice” și că „armele defensive strategice actuale nu compromit viabilitatea și eficacitatea armelor strategice ofensive ale părților” . De la retragerea Statelor Unite din tratatul ABM hotărât în 2002 de președintele Bush , americanii și rușii nu mai sunt legați de limite la dezvoltarea sistemelor lor antirachetă.
Tratatul prevede etape specifice de punere în aplicare, dintre care principala este atingerea plafoanelor prevăzute timp de șapte ani de la intrarea sa în vigoare, adică 5 februarie 2018.
Protocolul stabilește acordul părților de a aplica în avans majoritatea dispozițiilor tratatului referitoare la schimbul de informații, dar nu și cele referitoare la inspecții, de la data semnării tratatului, chiar înainte de intrarea sa în vigoare ( partea Protocol 8 - Cerere provizorie ).
Nu mai târziu de 45 de zile de la intrarea în vigoare a tratatului, părțile trebuie să își transmită reciproc bazele de date care conțin informații despre numărul, locația și caracteristicile tehnice ale sistemelor și instalațiilor de arme care fac obiectul tratatului.
Nu mai târziu de 60 de zile de la intrarea în vigoare a tratatului, trebuie organizată o expoziție pentru orice armă nucleară strategică care nu a fost deja expusă în temeiul tratatului START , pentru a confirma caracteristicile lor tehnice. Exemple sunt bombardierul greu Northrop B-2 Spirit pentru Statele Unite și ICBM RS-24 Yars pentru Rusia.
Părțile pot începe inspecțiile la 60 de zile de la intrarea în vigoare a tratatului, până la o limită de 18 inspecții la fața locului pe an. Fiecare parte are dreptul la zece inspecții de tip unu și opt inspecții de tip doi.
La începutul anului 2020, Statele Unite și Rusia respectă cele trei plafoane stabilite de tratat. Datele sunt actualizate la fiecare șase luni.
În februarie 2018, Statele Unite desfășoară 652 ICBM, SLBM și bombardiere grele împotriva a 700 autorizați. Aceste 652 arme strategice sunt după cum urmează: 400 de lansatoare silozuri de pământ Minuteman III , 203 lansatoare Trident II la bordul a paisprezece rachete balistice nucleare submarine din clasa Ohio și 49 bombardiere grele echipate cu arme nucleare (13 B-2A și 39 B-52 H ). Pentru a îndeplini acest plafon, Statele Unite ale Americii, de exemplu, a redus numărul de Trident II lansatoare de rachete echipare SSBNs Ohio-clasa de la-douăzeci și patru la douăzeci . De atunci, aceste date variază puțin, deoarece armele nucleare strategice americane nu cunosc o evoluție majoră. Variațiile corespund operațiunilor de întreținere și modernizare care duc la retragerea temporară din serviciu a unora dintre aceste arme.
În 2020, Rusia spune că are în jur de 500 de ICBM-uri, SLBM-uri și bombardiere grele comparativ cu 700 autorizate, un număr semnificativ mai mic decât cel al Statelor Unite și relativ stabil de câțiva ani. Rusia desfășoară în jur de 320 ICBM, 144 SLBM la bordul a zece SSBN și 65 de bombardiere.
De la sfârșitul Războiului Rece , trei tratate bilaterale între Statele Unite și Rusia au fost succesiv în vigoare pentru a limita numărul de arme nucleare strategice: Start I , Sort și New Start. Tratatul Sort nu înlocuiește Tratatul Start I care rămâne în vigoare; singurul său efect este de a reduce drastic plafonul asupra focoaselor nucleare desfășurate de cele două părți. Tratatul Start II, deși a fost ratificat la câțiva ani de la semnarea sa, nu a intrat în sfârșit niciodată în vigoare.
Tratatul New Start limitează focoasele și bombele strategice nucleare desfășurate la 1.550, o scădere de aproximativ 30% față de limita de 2.200 stabilită de tratatul SORT și de 74% față de plafonul de 6.000 prevăzut de tratatul START . De la Start I la New Start, plafoanele generale ale lansatorului sunt reduse la jumătate, scăzând de la 1.600 la 700 lansatoare lansate.
Caracteristică a tratatului | Începe I | Soarta | Un nou inceput | |
---|---|---|---|---|
Data semnaturii | 31 iulie 1991 | 24 mai 2002 | 8 aprilie 2010 | |
Data efectivă | 5 decembrie 1994 | 1 st luna iunie 2003 de | 5 februarie 2011 | |
Data expirării | 2009 | 2012 | 2021 | |
Limita numărului de lansatoare (ICBM, SLBM și bombardiere) |
Limită globală (implementată și nedeterminată) | Nici o limită globală, cu excepția plafonului de 250 ICBM mobile nedistribuite |
800 | |
Sub-limită (implementată) | 1.600 | 700 | ||
Plafon pe focoase nucleare | Limită globală (implementată) | 6000 | 1.700-2.200 | 1.550 |
Sub-limită (implementată în funcție de tipul de armă purtător) | ICBM și SLBM: 4.900 ICBM mobil: 1.100 ICBM greu: 1.540 |
_ | ||
Capacitate de încărcare a lansatoarelor | 3.600 tone | _ | ||
Note la tabel:
|
Măsurile de verificare și control prevăzute de tratat sunt puternic inspirate de cele definite pentru tratatele Start I și FNI. Acestea sunt descrise în detaliu în documentele tratatului. Au următoarele aspecte:
Desigur, utilizarea de către fiecare parte a „mijloacelor sale tehnice naționale” de detectare și observare, de exemplu de către sateliții săi, rămâne, împreună cu inspecțiile la fața locului, unul dintre cele două mijloace cheie de control al activităților țării. Partid și să verifice dacă respectă prevederile tratatului. Articolul X al tratatului prevede că fiecare parte se obligă să nu interfereze cu mijloacele tehnice naționale de verificare a celeilalte părți și să nu folosească măsuri de ascundere care împiedică verificarea, prin mijloace tehnice naționale de verificare. Tratat.
Fiecare parte are dreptul la maximum 18 inspecții la fața locului pe an, 10 de tipul unu și 8 de tipul doi: