O uniune economică și monetară , prescurtată în mod obișnuit cu acronimele UEM sau EMU (pentru engleză Economic and monetary union ), numită și raportul Delors, este un grup de țări care au adoptat o monedă unică și și-au deschis piețele economice pentru a forma o zonă liberă comerț .
Principala uniune economică și monetară din lume este cea a Uniunii Europene , adică a zonei euro , care este adesea denumită pur și simplu ca Uniune economică și monetară .
O uniune economică și monetară trebuie să îndeplinească o serie de criterii pentru ca aceasta să fie eficientă din punct de vedere economic.
Pentru Bela Balassa , uniunea economică și monetară corespunde celei de-a cincea și ultima faze a integrării economice cu crearea unei monede comune . În general, este precedat de 4 pași:
Se poate observa că, deși a reușit să realizeze o uniune monetară, Uniunea Europeană se luptă totuși să armonizeze politicile economice ale statelor membre.
Din punct de vedere istoric, uniunea economică și monetară poate apărea ca etapa premergătoare uniunii politice, urmând în acest exemplu exemplul Zollverein , uniunea vamală din 1834 care, după ce a urmat o evoluție similară cu cea descrisă de Bela Balassa, a dus la unificare în 1870.
Uniunea Europeană este o uniune economică ; toate țările sale membre participă la piața comună europeană .
Unele țări au consolidat această uniune prin formarea unei uniuni economice și monetare, fondată prin Tratatul de la Maastricht . Aceasta este alcătuită din zona euro și „anticamera” acesteia, mecanismul european al cursului de schimb (ERM).
Faptul că grupul format din țările membre ale zonei euro îndeplinește criteriile care justifică înființarea unei uniuni monetare este adesea pus la îndoială. În special, mobilitatea lucrătorilor între țările membre și flexibilitatea salariilor sunt scăzute. În plus, nu există o constrângere reală pentru armonizarea politicilor economice urmate de diferitele țări. Bugetul administrațiilor europene, foarte slab, nu este capabil să permită transferuri monetare semnificative între țări, ceea ce ar face posibilă armonizarea nivelului de trai .
Relevanța criteriilor Balassa ca cadru pentru analiza viabilității unei zone monetare este uneori pusă la îndoială.
Unii insistă asupra gradului ridicat de integrare comercială, alții observă că există încă diferențe economice și șocuri asimetrice. De exemplu, reunificarea Germaniei din 1990 a necesitat o rigoare bugetară și monetară semnificativă în Germania , o rigoare care, în cadrul Sistemului Monetar European, a fost impusă și celorlalți membri ai acestui sistem, în special Franței care a suferit ca urmare a planul economic.
În ceea ce privește criteriile Béla Balassa , zona euro îndeplinește unele dintre criteriile teoretice:
Conform Tratatului privind Uniunea Europeană , care corespunde Tratatului de la Maastricht, astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona , Uniunea „lucrează pentru dezvoltarea durabilă a Europei bazată pe o creștere economică echilibrată și stabilitate a prețurilor, o economie socială de piață extrem de competitivă, care tinde către ocuparea deplină a forței de muncă și progresul social și un nivel ridicat de protecție și îmbunătățire a calității mediului ”(articolul 3).
Cu toate acestea, textele rămân tăcute cu privire la metodele de implementare a unei economii sociale de piață. Prin comparație, legea Humphrey-Hawkins adoptată în 1978 în Statele Unite afirmă responsabilitatea guvernului federal de a utiliza toate mijloacele pentru a „ promova ocuparea deplină ”, „ creșterea echilibrată ” și „ stabilitatea rezonabilă a prețurilor ”.