Uniunea Africană

Există trei instituții economice:

• Banca Centrală Africană bazată în Abuja , Nigeria ,
• Banca Africană de Investiții cu sediul în Tripoli , Libia ,
• și Fondul Monetar African cu sediul în Yaoundé , Camerun .

Cu toate acestea, aceste instituții nu au fost încă înființate, deși lucrările Comitetului director privind înființarea lor au fost finalizate. În cele din urmă, Uniunea Africană își propune să aibă o monedă unică (uneori numită afro).

• Consiliul pentru pace și securitate (PSC ) a fost propus la Summitul de la Lusaka din 2001 și instituit în 2004 printr-un protocol anexat la actul constitutiv și adoptat de Conferință înIulie 2002. Protocolul definește CSP ca un organ de securitate și prevenire colectivă care vizează facilitarea luării deciziilor eficiente în fața conflictelor și a reconstrucției ulterioare. În cele din urmă, își propune să instituie o politică comună de apărare. COPS este compus din cincisprezece membri aleși la nivel regional de către Conferință.
• Comitetul Reprezentanților Permanenți este alcătuit din reprezentanți permanenți numiți de statele membre. Comitetul pregătește lucrările Consiliului executiv. Poate fi comparat cu Comitetul Reprezentanților Permanenți ai Uniunii Europene.
• Consiliul Economic, Social și Cultural (ECOSOCC) este un organism consultativ ai cărui membri provin din diferitele straturi socio-profesionale ale statelor membre. Arată ca omologul său european, Comitetul Economic și Social . Este prezidat din 2008 de fostul președinte al Baroului din Camerun, Akere T. Muna, de asemenea vicepreședinte al Transparency International și președinte al Uniunii Pan-Africane a Avocaților.
• în Comitetele tehnice de specialitate sunt create prin Tratatul de la Abuja și Actul constitutiv care sunt stabilite de către miniștrii africani pentru a consilia Conferinței șefilor de stat și de guvern.
• Comisia de energie din Africa .
• Organizația Africană de Proprietate Intelectuală din Tunis .
• Institutul african de Statistică din Tunis .

Rolul comunităților economice regionale

Rolul comunităților economice regionale este un subiect mult dezbătut în contextul stabilirii integrării continentale depline. Această dezbatere urmărește să stabilească dacă integrarea continentului trebuie făcută într-un singur bloc unitar sau dacă trebuie să treacă mai întâi prin integrarea subregiunilor. Planul Lagos de acțiune din 1980 și Tratatul de instituire a Comunității Economice Africane (cunoscut și ca Tratatul de la Abuja ), a propus crearea comunităților economice regionale ca bază de integrare africană, cu stabilirea unui calendar. Organizarea tranziției de la integrare regională la continentală.

În prezent, există opt comunități economice regionale recunoscute de Uniune, fiecare înființată prin diferite tratate regionale. Este :

• Uniunea Maghrebului Arab (AMU)
• Piața Comună pentru Africa de Est și de Sud (COMESA)
• Comunitatea Statelor Sahelo-sahariană (CEN-SAD)
• Comunitatea Africii de Est (EAC)
• Comunitatea Economică a Statelor din Africa Centrală (ECCAS)
• Comunitatea Economică a Statelor din Africa (ECOWAS)
• Autoritatea Interguvernamentală pentru Dezvoltare (IGAD)
• Africii de Sud Dezvoltare Comunitatea (SADC)

Adesea, aceste comunități se suprapun, unii dintre membrii lor fiind uneori membri ai mai multor dintre ei. Problema raționalizării lor a fost ridicată de câțiva ani - și aceasta a fost tema Summit-ului Banjul din 2006.Iulie 2007, în timpul summitului de la Accra, Conferința a decis în cele din urmă să adopte un protocol privind relațiile dintre Uniunea Africană și Comunitățile Economice Regionale. Acest protocol își propune să faciliteze armonizarea politicilor și să asigure respectarea Tratatului de la Abuja și a calendarului Planului de acțiune de la Lagos.

Numirea președinților

În 2006, Uniunea Africană a decis să creeze un Comitet „care să ia în considerare instituirea unui sistem de rotație între regiuni” în legătură cu președinția. Controversele au apărut la summitul din 2006, când Sudanul și-a anunțat candidatura la președinția Uniunii, ca reprezentant al regiunii din Africa de Est. Mai multe state membre au refuzat să sprijine Sudanul din cauza tensiunilor din Darfur . Sudanul și-a retras imediat candidatura, iar președintele Denis Sassou-Nguesso din Republica Congo a fost ales pentru un mandat de un an. În partea superioară aianuarie 2007, Sassou-Nguesso a fost înlocuit de John Agyekum Kufuor din Ghana, în ciuda unei alte încercări sudaneze de a prelua președinția. În 2007, în timpul celei de-a 50- a  aniversări a independenței Ghana, un moment simbolic pentru țara care deține președinția, a fost organizat un summit intermediar pentru a discuta despre Guvernul Uniunii. ÎnIanuarie 2008Președintele Jakaya Kikwete din Tanzania a preluat președinția, reprezentând regiunea est-africană.

Buget și finanțare

UA este finanțată foarte mult din ajutorul acordat de țările occidentale (73% în 2017).

În 2016, șefii de stat ai UA au votat pentru principiul unei taxe de 0,2% pe importurile comerciale efectuate de țările membre pentru a face UA independentă financiar de occidentali. Cu toate acestea, implementarea efectivă a impozitului a fost amânată până în 2018. Înianuarie 2018, șefii de stat ai Uniunii Africane au adoptat în unanimitate stabilirea acestei taxe. Impozitul ar putea finanța UA în valoare de 1,2 miliarde de euro. Înnoiembrie 2018, 14 state membre au implementat această taxă și alte 23 sunt în curs de a face acest lucru.

UA își adoptă bugetul anual pentru 2019 în noiembrie 2018. Se ridică la 681 de milioane de dolari SUA, inclusiv 273 de milioane pentru operațiuni de menținere a păcii, 250 de milioane pentru programele UA și 158 de milioane pentru bugetul de funcționare.

Axe majore și politici implementate

Drepturile omului și crizele politice

OAU, strămoșul UA, a susținut respectul pentru suveranitate și neingerință. În schimb, UA își dă dreptul să intervină în anumite situații (genocid, crime de război). De la crearea sa, a jucat un rol în acest domeniu.

Cei doi actori din cadrul UA care acționează în acest domeniu sunt președintele Adunării șefilor de stat și a Consiliului pentru pace și securitate (PSC).

Pentru fostul președinte al Uniunii Africane Jean Ping , încercările de mediere a Uniunii Africane sunt subminate de unele țări occidentale, citând exemplul Coastei de Fildeș și Libiei în 2011. În 2021, a fost anunțată o conferință de reconciliere inter-libiană. acum câțiva ani, încă așteaptă implementarea.

Ca răspuns la moartea lui Gnassingbé Eyadema , președintele Togo ,5 februarie 2005, șefii de stat ai Uniunii Africane au considerat numirea succesorului său Faure Gnassingbé drept o lovitură de stat militară. Constituția Togo prevedea că președintele parlamentului ar trebui să ia interimatul în cazul morții președintelui. Prin urmare, acesta din urmă trebuie să convoace alegeri prezidențiale pentru a alege noul președinte în termen de 60 de zile. Provocarea UA l-a obligat pe Gnassingbé să organizeze alegeri. În cele din urmă, a fost ales oficial președinte pe4 mai 2005 în ciuda acuzațiilor semnificative de fraudă.

3 august 2005, o lovitură de stat în Mauritania a dus la suspendarea țării de la toate activitățile internaționale. Consiliul militar care a preluat controlul asupra Mauritaniei a promis organizarea alegerilor în termen de doi ani. Aceste alegeri au avut loc la începutul anului 2007. Acestea sunt primele alegeri din Mauritania considerate, în general, peste standarde acceptabile. În urma alegerilor, Mauritania a fost reintegrată în Uniune. Însă6 august 2008, o nouă lovitură de stat a eliminat guvernul ales în 2007. UA a anunțat, prin urmare, suspendarea Mauritaniei.

Criza politică din Zimbabwe a fost dezbătută de Uniunea Africană, dar și de Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud . La nivelul Uniunii Africane, situația din Zimbabwe a făcut obiectul unor discuții controversate în Consiliul executiv, după depunerea rapoartelor Comisiei africane pentru drepturile omului și ale popoarelor . În timpul celui de-al 11- lea Summit al Uniunii Africane desfășurat la Sharm el Sheik, Egipt,iulie 2008, Zimbabwe a fost subiectul principal al discuțiilor pentru unele state, inclusiv Senegal, Benin, Burkina Faso, Zambia, Botswana, Nigeria, Kenya și altele. Acestea au susținut acțiuni puternice împotriva Zimbabwe ca răspuns la problemele ridicate de al doilea tur al alegerilor prezidențiale desfășurate în iunie. Primul - ministru al Kenyei , Raila Odinga numit, printre altele, suspendarea lui Robert Mugabe. Cu toate acestea, în cele din urmă a fost adoptată o rezoluție care nu a sancționat guvernul lui Robert Mugabe, ci a îndemnat principalele părți din Zimbabwe să negocieze pentru a rezolva diferențele lor.

Prevenirea conflictelor

Unul dintre obiectivele Uniunii Africane este „promovarea păcii, securității și stabilității pe continent”. Printre aceste principii se numără „soluționarea pașnică a conflictelor între statele membre ale Uniunii prin mijloacele adecvate hotărâte de Adunare”. Principalul organism responsabil de punerea în aplicare a acestor obiective și principii este Consiliul pentru pace și securitate (COPS). PSC are puterea, printre altele, de a autoriza misiuni de susținere a păcii, de a impune sancțiuni în caz de schimbări neconstituționale de guvern și de a „lua inițiative și acțiuni considerate adecvate” ca răspuns la conflicte. COPS este un organ de decizie în sine, iar deciziile sale sunt obligatorii pentru statele membre.

Articolul 4 litera (h) din Actul constitutiv, reprodus în articolul 4 din Protocolul la Actul constitutiv al COPS, recunoaște, de asemenea, dreptul Uniunii de a interveni în statele membre în cazurile de crime de război, genocid și crime împotriva umanității. Orice decizie de intervenție într-un stat membru luată în temeiul articolului 4 din Constituție trebuie luată de Conferință la recomandarea COPS.

De la prima sa întâlnire din 2004, PSC a activat în timpul crizelor din Darfur , Comore , Somalia , Republica Democrată Congo , Burundi , Côte d'Ivoire și alte țări. A adoptat rezoluții privind stabilirea operațiunilor de menținere a păcii ale Uniunii Africane în Somalia și Darfur și impunerea de sancțiuni împotriva celor care pun în pericol pacea și securitatea (cum ar fi interdicția de călătorie, înghețarea activelor etc.). Consiliul supraveghează înființarea unei „forțe de rezervă” care să servească drept forță de pace permanentă din Africa.

De la începutul anilor 1990 , Somalia a rămas fără un guvern central funcțional. Un acord de pace, care urmărea să pună capăt războiului civil care a început odată cu căderea regimului Siad Barre , a fost semnat în 2006, după câțiva ani de discuții. Cu toate acestea, noul guvern a fost aproape imediat amenințat de violență. Pentru a sprijini temporar baza militară a guvernului, soldații Uniunii, aproximativ 8.000 de oameni, au fost trimiși la Mogadisciu dinMartie 2007ca forță de menținere a păcii. Eritreea și-a reamintit ambasadorii în Uniunea Africană pe20 noiembrie 2009după ce acesta din urmă a cerut Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite să le impună sancțiuni din cauza presupusului lor sprijin pentru islamiștii somalezi care încercau să răstoarne guvernul federal de tranziție al Somaliei, guvernul recunoscut internațional al Somaliei care deține scaunul Somaliei în Uniunea Africană. 22 decembrie 2009, Consiliul de Securitate a adoptat Rezoluția 1907 , care a impus un embargo asupra Eritreii, interdicții de călătorie pentru liderii eritreeni și înghețarea activelor pentru oficialii eritreeni. Eritreea a criticat puternic rezoluția. Înianuarie 2011, Eritreea își restabilește misiunea în Uniunea Africană la Addis Abeba.