Mobilitatea Île-de-France | |
Sigla Île-de-France Mobilités | |
Creare | 14 decembrie 2000 |
---|---|
Date cheie | - 1959 : Crearea Syndicat des transports parisiens (STP) - 1991 : Competența STP se extinde la întreaga regiune Île-de-France - 2000 : Stif succede STP și regiunea Île-de-France se alătură Consiliului administrarea sindicatului - 2004 : Legea privind libertățile și responsabilitățile locale; organizează reforma referitoare la descentralizarea Stif și prevede în special retragerea completă a statului din Consiliul său - 2006 : Stif este instalat sub președinția președintelui consiliului regional din Île-de-France - 2017 : Stif este redenumit Île-de-France Mobilités. |
Cifre cheie | Laurent Probst (director general) |
Forma legala | Unitate publică administrativă |
Slogan | Astăzi și mâine, Stif vă îmbunătățește transportul în Île-de-France |
Sediul central |
Paris ( 9 - lea ) , Franța |
Direcţie | Valérie Pécresse ( SL ) |
Directorii | Valerie Pécresse |
Produse |
TC în Île-de-France : metrou Paris Île-de-France RER Transilien Île-de-France tramway Île-de-France bus |
Efectiv | 400 de agenți (2020) |
SIRENĂ | 287500078 |
Site-ul web | iledefrance-mobilites.fr |
Cifra de afaceri | Buget: 9.242 miliarde de euro (2014) |
Île-de-France Mobilités (IdFM), numit Stif până laiunie 2017Este denumirea publică a Syndicat des transports d'Île-de- France , instituție administrativă publică sui generis , care este autoritatea de transport din regiunea Île-de-France .
Membrii săi sunt regiunea Île-de-France și departamentele care o constituie: Paris , Seine-et-Marne , Yvelines , Essonne , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis , Val-de-Marne și Val-d ' Oise . Mai precis, conform Codului transporturilor , este autoritatea de organizare a mobilității (AOM) pe teritoriul regiunii Île-de-France , competentă, în special, să organizeze servicii de transport public de călători - regulat, la cerere și școală -, carsharing sau biciclete de partajare servicii .
Ca parte a descentralizării , statul s-a retras1 st luna iulie perioada 2005al consiliului său de administrație , prezidat de președintele consiliului regional din Île-de-France .
Cu 3,7 miliarde de euro plătiți în 2005 pentru funcționarea diferitelor rețele de transport din regiune, unitatea este principalul organism de finanțare pentru transportul din regiunea Ile-de-France.
Île-de-France Mobilités este rezultatul dezvoltării diferitelor forme de organizare responsabile de transportul parizian, născute din anii 1930. În acest moment, a apărut necesitatea înființării unei organizații responsabile cu supravegherea transportului colectiv de călători în regiunea pariziană. . Primul corp de acest tip s-a născut din decretul-lege al12 noiembrie 1938înființarea Comitetului de transport de la Paris , în care reprezentanții statului erau majoritari.
O reorganizare a transportului în regiune a fost efectuată în 1948: legea 21 martie 1948, legat de reorganizarea și coordonarea transportului de călători în regiunea Parisului, creează Autoritatea Autonomă de Transport din Paris (RATP) și Biroul Regional de Transport din Paris (ORTP). În aplicarea acestei legi, ORTP succede Comitetului de transport din Paris din1 st luna ianuarie 1949.
Decretul de 14 noiembrie 1949stabilește organizarea transportului de călători, încă în vigoare astăzi în Île-de-France. La acea vreme, statul acoperea deficitul SNCF pentru serviciile din regiunea Parisului, iar comunitățile locale erau responsabile de subvenționarea RATP.
Ordinul nr . 59-151 din7 ianuarie 1959 privind organizarea transportului de călători și decretele sale de punere în aplicare au instituit organizarea transportului colectiv de călători în Île-de-France.
1 st luna ianuarie 1959, ORTP este înlocuit de Syndicat des transports parisiens (STP), o instituție publică formată din stat, majoritate, primăria Parisului și departamentele Seine , Seine-et-Oise și Seine-et-Marne .
Rolul STP, specificat prin ordonanța nr . 59-151, este de a organiza și moderniza transportul călătorilor în regiunea transportului parizian. El coordonează activitatea tuturor companiilor de transport de călători care operează în regiunea de transport din Paris. Două companii publice, RATP și SNCF, asigură peste 90% din servicii. Optzeci de companii private, dintre care mai mult de jumătate sunt filiale ale patru mari grupuri naționale CGEA , Via GTI, Transdev și Cariane operează, de asemenea, linii de autobuz în regiune. Aceste companii se reunesc în două asociații profesionale: Asociația Profesională a Transportului Rutier din Regiunea Paris (APTR) și Asociația pentru Dezvoltarea și Îmbunătățirea Transporturilor din Île-de-France (ADATRIF).
STP este încredințat modernizarea și îmbunătățirea rețelei de transport din Ile-de-France. Coordonează proiectele majore de echipamente finanțate prin credite publice și aprobă investițiile efectuate de operatorii de transport care sunt autoritățile contractante. Întreprinde numeroase acțiuni care vizează îmbunătățirea calității serviciilor, cum ar fi echipamentele destinate persoanelor cu mobilitate redusă, informații pentru călători în stații și pe platforme. Aceste operațiuni sunt finanțate cu regiunea Île-de-France prin alocarea unei părți din încasările din amenzi de parcare. Misiunea STP este de a anticipa nevoile de transport pentru a adapta rețeaua la călătoriile rezidenților din Ile-de-France. În acest scop, realizează numeroase studii și anchete și contribuie la dezvoltarea planului de călătorie urbană (PDU).
După cum se prevede prin decretul nr . 49-1473 din14 noiembrie 1949modificat în legătură cu coordonarea și armonizarea transportului feroviar și rutier, STP stabilește tarifele pentru transportatori. Acordurile, aprobate prin decret al Consiliului de Stat, au fost semnate cu RATP și SNCF care stabilesc condițiile pentru operarea rețelelor. STP aprobă bugetele RATP și SNCF Île-de-France, precum și sumele compensării tarifare și indemnizației compensatorii plătite de stat și de departamentele Île-de-France.
ReorganizareSTP a fost reorganizat în 1968 pentru a include noile departamente din Île-de-France ( Essonne , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis , Val-de-Marne , Val-d'Oise , Yvelines ), create pe1 st ianuarie 1968, în aplicarea legii din 10 iulie 1964, în conformitate cu decretul de punere în aplicare a 25 februarie 1965, din partea de vest a vechiului departament al Seinei și o mică porțiune din cea a Seine-et-Oise . STP își dobândește autonomia financiară, iar președintele său este acum prefectul regional .
În 1971, STP i-a fost încredințată gestionarea veniturilor plății transportului , un nou impozit pe salarii plătit de companiile cu mai mult de nouă angajați și alocat autorităților organizatoare de transport pentru finanțarea cheltuielilor de funcționare și investiții.
Crearea cărții portocalii în 1975 este supravegheată de STP. Devine primul bilet de transport public valabil pe toate rețelele de transport public din Île-de-France.
Competența STP a fost extinsă în 1991 pe întreg teritoriul regiunii Île-de-France .
În iulie 2000, modul de finanțare a transportului de către STP se schimbă și atât RATP, cât și SNCF se angajează la un sistem de contracte pe mai mulți ani. În timp ce STP fixase până acum prețurile publice pentru toate modurile de transport public din Île-de-France, diferența dintre costul real al exploatării liniilor de către companiile responsabile de rețele și venitul direct (vânzarea de bilete și abonamente ) a fost compensată de STP datorită a două contribuții: plata transportului pe de o parte și indemnizația compensatorie , plătită la sfârșitul exercițiului financiar de către stat (70%) și de cele opt departamente (30%) din pe de altă parte, indiferent de rezultatele companiilor. Prin urmare, STP avea un control redus asupra serviciului oferit. Companiile nu au fost motivate să-și îmbunătățească nici managementul, nici calitatea serviciilor oferite publicului. Nu au fost sancționați în cazul abaterii încărcăturii sau nerespectării traficului. Pe de altă parte, dacă, printr-o politică dinamică, au reușit să își reducă costurile, indemnizația compensatorie la sfârșitul anului a fost redusă în consecință. Decretul de6 iulie 2000pune capăt acestui sistem de echilibrare a posteriori, pus în aplicare cu patruzeci de ani în urmă. De acum înainte, STP și companiile de transport public sunt obligate printr-un contract care specifică consistența și calitatea serviciilor pe care trebuie să le ofere.
14 decembrie 2000STP este transformat în STIF, în conformitate cu legea nr . 2000-1208 din13 decembrie 2000referitoare la solidaritatea și reînnoirea urbană, cunoscută sub numele de legea SRU . Această reformă se reflectă în transformarea Stif, un instrument controlat (și parțial finanțat) de stat într-o instituție publică plasată sub supravegherea regiunii, cu finanțare din ce în ce mai limitată din partea statului.
Dezvoltarea actuală, care ar trebui să se aplice cel târziu 1 st luna iulie perioada 2005, prevede retragerea completă a statului din consiliul de administrație, care va fi, prin urmare, prezidat de președintele consiliului regional sau de unul dintre reprezentanții acestuia. Puterile sale vor fi extinse, la fel ca cele ale autorităților provinciale de organizare a transporturilor, conferindu-i în special puterea de a realiza proiecte de infrastructură, de a organiza transportul școlar și serviciile regulate de călători fluviali, de a revizui PDU sau de a stabili tarifele. a plății transportului.
O vastă dezbatere între consiliul regional și stat privind alocarea bugetară a Stif a întârziat în mare măsură aceste prognoze. Prin urmare, Stif, o nouă formulă, se întâlnește15 martie 2006 pentru prima dată.
De atunci, conflictul dintre Stif și stat nu a încetat cu adevărat, iar statul efectuează multe reforme pentru a inversa competențele Stif. Acesta este modul în care proiectarea și implementarea mai multor proiecte sunt eliminate din responsabilitățile Stif, cum ar fi proiectul emblematic al rețelei de transport Paris Mare , cunoscut sub numele de Rețeaua primară . De asemenea, RATP, o companie publică de stat , are statutul de administrator de infrastructură feroviară și beneficiază de un transfer gratuit de proprietate asupra infrastructurii de transport deținute anterior de Stif.
În general, se poate observa că legile din 8 decembrie 2009 și 3 iunie 2010a „oprit procesul care a început acum zece ani pentru standardizarea transportului public parizian. Începând cu perioada postbelică , acestea au fost, de fapt, supuse unui regim derogatoriu, limitând puterile autorităților locale prin prezența puternică a statului și a unui operator care beneficiază de drepturi de exploatare a serviciului public - RATP fiind înlocuit cu concesionari și fermieri aleși de organismele locale. Această intervenție de stat a atins chiar paradoxal apogeul în 1982, în contextul descentralizării , cu legea LOTI care excludea Île-de-France din sfera sa de aplicare . Cu toate acestea, această situație părea să se schimbe. Astfel, legea din 13 decembrie 2000 privind solidaritatea și reînnoirea urbană adusese consilieri regionali în cadrul Stif și legea din 13 august 2004 îi destituise pe reprezentanții statului ” .
30 martie 2012, SNCF indică faptul că nu va semna contractul 2012-2015 cu Stif, considerând că nu sunt îndeplinite condițiile pentru a prezenta acest text consiliului său de administrație și dorește să continue negocierile. Negocierile duc în cele din urmă la4 aprilie 2012. În contractul 2012-2015, fiecare parte a făcut compromisuri: Stif suportă costul reformei Fillon a pensiilor lucrătorilor feroviari, iar SNCF susține un sistem bonus-malus legat de punctualitate și respectarea ofertei. 11 aprilie 2012, consiliul de administrație al Stif aprobă adoptarea contractului de patru ani.
6 iunie 2012, consiliul Stif anunță un proiect de îmbunătățiri în transportul din Ile-de-France, inclusiv achiziționarea a 400 de autobuze noi, un plan de modernizare pentru RER A , mai multe trenuri de transport pentru RER B și D , trei linii suplimentare de navetă fluvială și fără preț crește.
Nouveau Grand Paris este un proiect de dezvoltare a transportului public din Île-de-France , prezentat în 2013 de primul ministru care reunește Grand Paris Express , pilotat de Société du Grand Paris , și planul de mobilizare pentru transport, coordonat de Stif .
În 2015, Stif cu SNCF și RATP a aprobat contractul 2016-2020. Unsprezece miliarde de euro vor fi alocate RATP pentru, în special, să dezvolte instrumente de informare a pasagerilor, să consolideze prezența umană cu 200 de ofițeri de securitate suplimentari, să renoveze stațiile și stațiile, să cumpere autobuze noi, tramvaie, metrou și multe altele. Nouă miliarde de euro vor fi alocate către SNCF pentru, în special, consolidarea prezenței umane cu 200 de agenți SUGE suplimentari și 50 de mediatori, renovarea gărilor și achiziționarea de noi trenuri. Oferta de transport va fi mărită atât la RATP, cât și la SNCF.
26 iunie 2017, cu ocazia unei conferințe de presă privind punerea în funcțiune a autobuzelor electrice pe șase linii ale rețelei Ile-de-France, Stif anunță noul său nume Île-de-France Mobilités.
În 2017, traficul a crescut brusc, rezultând o creștere a veniturilor operaționale reale de 359 milioane de euro, trecând de la 5,787 miliarde la 6,137 miliarde.
Sigla Île-de-France Mobilités (din 2017 )
Île-de-France Mobilités este alcătuită, din 2006, din următoarele comunități:
Conform ordonanței din 7 ianuarie 1959, modificat de mai multe ori, Île-de-France Mobilités „organizează servicii regulate de transport public pentru oameni ” .
„Ca atare, misiunea sa este în special de a stabili relațiile care trebuie deservite, de a desemna operatorii, de a defini metodele tehnice de execuție, precum și condițiile generale de funcționare și finanțare a serviciilor și, sub rezerva competențelor recunoscute pentru Réseau Ferré de France și către Autoritatea Autonomă de Transport din Paris, în calitate de administrator de infrastructură , pentru a asigura coerența programelor de investiții. Acesta decide asupra politicii de prețuri astfel încât să obțină cea mai bună utilizare, din punct de vedere economic și social, a sistemului de transport corespunzător în condițiile definite prin decret al Consiliului de stat . Contribuie, în condițiile stabilite prin decret al Consiliului de stat, la acțiuni de prevenire a delincvenței și de securizare a personalului și a utilizatorilor. Promovează transportul persoanelor cu mobilitate redusă . În plus, poate organiza servicii de transport la cerere .
Sindicatul este responsabil de organizarea și funcționarea transportului școlar și consultă, cel puțin o dată pe an, Consiliul Interacademic din Île-de-France .
Sub rezerva puterilor generale atribuite statului pentru a asigura poliția de navigație, uniunea este competentă în materie de organizare a transportului public fluvial regulat de persoane. "
Astfel, Île-de-France Mobilités organizează, coordonează și finanțează transportul public de călători în Île-de-France, care este asigurat de RATP , SNCF Île-de-France și companiile private de autobuze grupate în asociația Optile .
Având în vedere acest lucru, acesta:
De cand 1 st iulie 2005, noi misiuni au fost încredințate Île-de-France Mobilités, în special în ceea ce privește gestionarea proiectelor , transportul școlar, transportul fluvial public, transportul persoanelor cu mobilitate redusă și serviciile de transport la cerere .
Consiliul Economic și Social Regional (CESR) a subliniat, într - un raport prezentat înoctombrie 2007, ca rolul și competența Stif să fie revizuite, astfel încât să se poată implementa cu adevărat o strategie de transport eficientă și coordonată. În special, acesta subliniază multiplicitatea factorilor de decizie cu interese uneori divergente: municipalitățile (la originea inițiativelor de structurare precum sistemul Vélib și stabilirea regulilor specifice pentru partajarea drumurilor), statul ( factorii de decizie pentru autostrăzi și drumuri principale) ), prefectură (responsabilă de reglementarea taxiurilor).
Proiecte retrase din competența Île-de-France MobilitésDe la reforma din 2006, guvernul a retras din competența de planificare și implementare a Île-de-France Mobilités mai multe proiecte, pentru care și-a asumat competența deplină.
Putem remarca în special:
În plus, RATP a fost înființat ca administrator de infrastructură feroviară al infrastructurii de metrou și partea RER care nu aparține Réseau Ferré de France . În acest context, activele Stif alocate metroului au fost transferate, fără despăgubiri, către această întreprindere publică de stat.
Île-de-France Mobilités este administrat de consiliul său de administrație, format din directori aleși de comunitățile care îl alcătuiesc. Acestea sunt numite pe durata mandatului lor în cadrul comunităților care le numesc și sunt reînnoite (sau menținute) după fiecare alegere a consilierilor regionali sau teritoriali. Consiliul de administrație include, de asemenea, un reprezentant al camerei regionale de comerț și industrie din Île-de-France și un reprezentant al președinților unităților publice de cooperare inter-municipală, aleși de colegiul președinților instituțiilor publice de cooperare inter-municipală. din regiunea Île-de-France cu vot majoritar în două tururi.
De la reforma din 2006, consiliul de administrație al Île-de-France Mobilités a fost prezidat „de președintele consiliului regional din Île-de-France sau de un reprezentant ales al consiliului regional pe care îl desemnează din rândul membrilor consiliul de administrație. „ Din 2006 până în 2015, Jean-Paul Huchon a prezidat consiliul de administrație al STIF, înlocuit, de la alegerile regionale din 2015 în Île-de-France , de Valérie Pécresse .
Consiliul de administrație își alege vicepreședinții, precum și președinții comitetelor tehnice care, împreună cu președintele, reprezentantul camerei regionale de comerț și industrie din Île-de-France și reprezentantul președinților unităților publice din cooperarea inter-municipală, constituie biroul consiliului.
Serviciile Île-de-France Mobilités sunt plasate sub autoritatea directorului general care este Sophie Mougard din 2006 până în 2016. Acesta din urmă renunță la8 martie 2016reînnoirea detașării sale la acest post. Un nou director general, politehnicianul Laurent Probst intră în funcție30 martie 2016.
Reglementările aplicabile Île-de-France Mobilités sunt în special cele stabilite de:
Consiliul de administrație Île-de-France Mobilités este format din următoarele personalități, aleși dintre acestea de către autoritățile locale și organismele care le delegă:
Directorul cabinetului Olivier François este, de asemenea, secretarul consiliului de administrație.
Biroul de mobilități din Ile-de-FranceMembrii biroului Île-de-France Mobilités sunt:
Lista președinților succesivi ai fostei Uniuni a Transporturilor din Paris (STP)
Lista președinților succesivi ai Stif, apoi Île-de-France Mobilités
N o | Perioadă | Identitate | Eticheta | Calitate | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 2000 | 2006 | Bertrand landrieu | RPR / UMP | Prefect de Île-de-France , Prefect de Paris |
2 | 2006 | 2015 | Jean-Paul Huchon | PS |
Președinte al Consiliului Regional Île-de-France (2006-2015) Consilier municipal al Conflans-Sainte-Honorine . |
3 | 2015 | În curs | Valerie Pécresse | LR apoi SL |
Președinte al Consiliului regional Île-de-France (din 2015) Președinte al partidului politic Soyons Libres și consilier regional în Île-de-France din 2004. |
Transportul public în Ile-de-France este finanțat în mai multe moduri, pentru un buget de funcționare de 9,8 miliarde de euro în 2018.
Principalele resurse sunt:
În 2020, criza Covid-19 pune sub semnul întrebării finanțarea transporturilor, deoarece veniturile pasagerilor sunt mai mici. Statul vine în ajutorul regiunii Île-de-France cu un avans de 2,6 miliarde de euro rambursabil pe 16 ani.
Datele din cele două tabele de mai jos rezultă pentru 2008 din bugetul 2008 și pentru 2015 din raportul de activitate 2015 .
2005 | 2008 | 2015 | |
---|---|---|---|
Plata pentru transport (TV) | 2.631 milioane EUR | 2.971,83 milioane EUR | 3.753 milioane EUR |
Venituri din tarife de la transportatori | ? | 3.091,08 milioane EUR | 2.684 milioane EUR |
Contribuții din partea comunităților membre (stat, regiune, departamente și orașul Paris) | 872 M € | 1.074,04 milioane EUR | 1.833 milioane EUR |
Subvenție pentru transportul școlar | ? | 129,97 milioane EUR | - |
Subvenție regională ( ImagineR și prețuri sociale) | ? | 117,72 M € | - |
Angajatori (rambursarea unei părți din valorile mobiliare ale angajaților) | ? | ? | 861 M € |
Alte resurse | ? | 2,6 M € | 275 milioane EUR |
Total | 3.924 milioane EUR | 7.387,25 milioane EUR | 9.406 milioane EUR |
2005 | 2008 | 2015 | |
---|---|---|---|
Vânzare de transportatori | ? | - | 2.684 milioane EUR |
Contribuție plătită către RATP și SNCF | 3.113 M € | 6.583,23 M € | 4.168 milioane EUR |
Contribuție plătită către Optile | 326 milioane EUR | 491,64 M € | 722 milioane EUR |
Taxe legate de TV (plata transportului) | ? | 81,51 milioane EUR | - |
Cheltuieli convenționale | ? | 36,44 milioane EUR | - |
Operațiunea Stif curentă | 22 milioane EUR | 44,93 M € | 321 milioane EUR |
Cheltuieli școlare | 26 milioane EUR | 135,60 M € | 117 milioane EUR |
Noi măsuri 2008 | ? | 10,00 milioane EUR | - |
Total | 3.924 milioane EUR | 7.387,25 milioane EUR | 9.406 milioane EUR |
Principalele cifre ale bugetului 2005 sunt următoarele:
În fiecare an Île-de-France Mobilités investește în renovarea echipamentelor, în principal a echipamentelor feroviare de la SNCF și RATP.
În 2017, o sumă de 1,6 miliarde de euro a fost investită în renovarea lor. Această investiție este posibilă datorită autofinanțării, veniturilor din amenzi, Agenției franceze de finanțare a infrastructurii de transport (AFITF) și utilizării împrumuturilor.
În perioada 2016-2025, este planificată o investiție fără precedent de 24 de miliarde de euro, care face posibilă renovarea materialului rulant (trenuri, tramvai electric și autobuze), a infrastructurii (în special accesibilitatea la gări) și a proiectelor de tramvai noi.