O persoană apatridă este, în conformitate cu articolul I din Convenția de la New York privind statutul apatrizilor din România28 septembrie 1954, „ Orice persoană pe care niciun stat nu o consideră națională prin aplicarea legislației sale ”.
În Liban , apatridia este un fenomen strâns legat de istoria creării statului libanez , dar și de statutul său de țară gazdă pentru refugiații care fug din diferitele conflicte care au izbucnit în Orientul Mijlociu .
Deși numărul lor este extrem de dificil de evaluat, apatrizii se numără în zeci de mii în Liban și au origini și profiluri foarte variate. Prin istoria sa marcată de primirea mai multor populații de refugiați ( armeni și creștini ai Imperiului Otoman , palestinieni și astăzi sirieni ), Libanul s-a confruntat de la crearea sa cu apatridia legată de un context migrator. Legătura dintre echilibrul demografic și distribuția puterilor între diferitele comunități de credință este, de asemenea, un factor puternic în excluderea anumitor grupuri, private de naționalitatea libaneză, producând situații de apatridie in situ .
Apatrizii libanezi sau apatrizii de origine (sau descendență) libaneză sunt persoane care nu dețin cetățenia libaneză, deși au legături foarte strânse cu Libanul, țară pe care o consideră a fi a cărei apartin. Ei au trăit majoritatea vieții lor, dacă nu chiar toată viața lor, în Liban, țara în care au locuit părinții și strămoșii, indiferent dacă aceștia au naționalitate libaneză sau sunt ei înșiși apatrizi.
Apatrizii libanezi își găsesc originea statutului în neglijența sau ignoranța părinților lor care nu și-au înregistrat nașterea sau în faptul că un părinte (cel mai adesea tatăl libanez, mama nu își poate transmite naționalitatea copiilor lor) sau ambii sunt ei înșiși apatrizi.
Mai general, apatrizii libanezi sunt persoane care ar putea obține cetățenia țării lor de reședință, Liban, în conformitate cu legea naționalității libaneze, dar sunt excluse din mai multe motive.
În absența unui recensământ oficial de la ultimul efectuat în 1932 de autoritățile mandatului francez , numărul apatrizilor de origine libaneză care locuiesc în Liban este foarte dificil de estimat. Un prim studiu realizat de Asociația ONG libaneză Frontiers Ruwad Association, datând din 2011 , a estimat numărul acestora între 80.000 și 200.000, excluzând refugiații palestinieni apatrizi din această estimare.
Într-un studiu realizat în 2012 între o mie de familii libaneze cu cel puțin un apatrid, același ONG a dat o nouă estimare a acestei populații, plasând-o la 60.000 de persoane.
În studiul lor din 2013 , Dawn Chatty (în) , Nisrine Mansour și Nasser Yassin estimează că între 100.000 și 150.000 de beduini trăiesc în Liban, în principal în câmpia Bekaa . Din acest număr, două treimi - până la 100.000 de persoane - nu dețin naționalitatea libaneză și sunt apatrizi.
Se crede că astăzi există între 3.000 și 5.000 de kurzi apatrizi în Liban. Potrivit Departamentului de Stat al SUA , dintr-o populație de 10.000 de kurzi care locuiesc în Liban, aproximativ 1.500 sunt lipsiți de cetățenia libaneză.
De Doms libanez sunt un alt grup care a fost mult timp exclus de naționalitate libaneză. Deși majoritatea dintre ei au obținut-o datorită decretului de naturalizare din 1994 , un studiu realizat de asociațiile Terre des Hommes și Tahaddi efectuat în 206 gospodării doms (adică 1.161 persoane) în 2011 a arătat că o cincime dintre ele erau apatrizi, în timp ce populația reprezintă 3112 indivizi în Beirut și sudul Libanului .
ICNUR este de conținut pentru a evoca „ zeci de mii “ de persoane apatride care locuiesc în Liban, observând lipsa severă de statistici cu privire la ele.
Populația din Wadi Khaled , în regiunea Akkar , lângă granița libano-siriană , a fost mult timp apatridă, înainte de a fi aproape complet naturalizată prin Decretul din 1994 Astăzi, există doar „ câteva sute de apatrizi în această regiune, care reprezintă abia 1% din populație identificată în raportul Căutare teren comun .
Fără a cita surse, într-un interviu cu activista libaneză pentru drepturile femeii, Lina Abou Habib, ziarul OZY din 2019 a dat cifra a aproximativ 80.000 de apatrizi libanezi, „care nu trebuie confundat cu refugiații sirieni născuți fără acte. Sau palestinienii care încă mai au nici o țară ”. Cifra „ 100.000 de copii libanezi apatrizi ” este, de asemenea, prezentată de L'Orient-Le Jour în 2016 , parând să se concentreze asupra minorilor afectați de apatridie, fără a oferi surse.
Se spune că există între 18.000 și 24.000 de apatrizi libanezi care încă mai trăiesc cu statutul „În studiu” după decretul de naturalizare din 1994, potrivit Samira Trad, șeful programului de sprijin legal pentru apatrizi din Frontiers Ruwad.
Într-un raport din 2019 , intitulat Situația celor fără drept. Cartografierea și înțelegerea apatridiei în Tripoli , asociația libaneză MARCH Lebanon a reevaluat aceste cifre potențial supraestimate. Pe baza unui sondaj efectuat pe libanezii apatrizi care locuiesc în orașul Tripoli , ONG-ul a numărat 1.400 de persoane fără naționalitate și a estimat numărul apatrizilor libanezi la 27.000 de persoane din toată țara.
După cum menționează raportul MARCH, aceste cifre, precum și cele care încearcă să estimeze populația de refugiați palestinieni și sirieni din țară, sunt supuse supraestimării sau subestimării legate de strategiile politice ale actorilor libanezi.
Raportul Situația celor fără drept sunt trei categorii diferite de apatrizi libanezi.
În primul rând, o persoană neînregistrată („ ghayr mousajjal ”, غير مسجل ) este definită ca o persoană născută de un tată libanez și a cărei naștere nu a fost înregistrată de niciunul dintre părinții săi. Persoanele neînregistrate nu au un fișier de stare personală. Cu toate acestea, aceștia pot depune un proces pentru înregistrarea târzie a nașterii pentru a obține cetățenia libaneză, odată ce toate documentele solicitate sunt disponibile. De bastarzilor părinților libanezi sunt de asemenea incluse în această categorie. Oamenii neînregistrați reprezintă majoritatea apatrizilor libanezi.
„Maktoum al-Qayd” (MAQ, مكتوم القيد ) se referă la o persoană născută de un tată apatrid sau de părinți necunoscuți, de origine libaneză sau nu, dar care locuiește mult timp în Liban. Persoanele MAQ nu au acte de identitate și nu sunt înregistrate în recensămintele oficiale libaneze, ceea ce face ca naționalitatea lor să fie necunoscută. Prin urmare, nu au nicio legătură cu Libanul sau cu țara lor de origine. Aceștia pot fi copii ai unor tați neînregistrați, care au bunicii sau străbunicii libanezi, dar nu au dovezi ale strămoșilor lor libanezi. De copiii abandonați sunt de asemenea incluse în această categorie.
Persoanele „în studiu” („Qayd ad-Dars”, جنسية قيد الدرس ) sunt o categorie care se referă la persoanele cu naționalitate nedeterminată care au primit statutul „În studiu” de către Direcția Generală a Securității Generale Libaneze. Acești oameni nu au fost numărați nici în recensământul din 1932, nici în vreo inițiativă statistică ulterioară din Liban. Ca atare, au primit inițial cărți oficiale care precizau că erau de „naționalitate nedeterminată”. După intrarea în vigoare a Legii10 iulie 1962reglementând intrarea, șederea și ieșirea din Liban, aceste carduri au fost înlocuite cu carduri de ședere care indică faptul că cetățenia deținătorilor lor este luată în considerare. Astfel, categoria de persoane „în curs de studiu” oferă statut juridic, dar nu conferă cetățenia deplină. Oamenii „aflați în studiu” sunt considerați străini . Ei trebuie să solicite un permis de ședere special pentru unul sau trei ani, în schimbul unei taxe anuale de 200 USD . Cu toate acestea, soții și copiii „În curs” ai femeilor libaneze sunt scutiți de acest impozit anual. Statutul „În curs” este ereditar și moștenit de la tată la naștere.
Principiul naționalității a fost introdus în Liban în a doua jumătate a secolului al XIX-lea , odată cu adoptarea legii naționalității otomane a19 ianuarie 1869, care o acordă supușilor Imperiului Otoman , în cadrul Tanzimatului .
După victoria Aliaților la sfârșitul Primului Război Mondial și dezmembrarea Imperiului Otoman, statul Marelui Liban a fost înființat prin Decretul nr . 318 al Înaltului Comisar francez , generalul Henri Gouraud ,31 august 1920, Sub mandat al Ligii Națiunilor acordat Franței .
Un prim recensământ al populației din Marele Liban a fost efectuat de oficialii mandatului în martie 1921 . Cărțile de identitate care dovedesc cetățenia libaneză sunt distribuite persoanelor care răspund la acest recensământ, Decretul 1307 din10 martie 1922 afirmând că toate persoanele înregistrate ar fi recunoscute ca libanezi și, prin urmare, ar fi eligibile să participe la alegeri.
Tratatul de la Lausanne , semnat la24 iulie 1923, prevede în articolul 30 că „ resortisanții turci [adică otomani] stabiliți pe teritoriile care, în virtutea dispozițiilor prezentului tratat, sunt detașați de Turcia, vor deveni, de drept și în condițiile legislației locale , resortisanți ai statului în care este transferat teritoriul ”. Persoanele care locuiesc pe teritoriul Marelui Liban la această dată vor obține, prin urmare, ipso facto cetățenia libaneză, care intră sub logica dreptului funciar sau jus solis .
Naționalitatea libaneză este creată legal pe 30 august 1924prin decretul nr . 2825 al Înaltului Comisar Maxime Weygand , adoptat în temeiul Tratatului de la Lausanne, care prevede că „ orice persoană care era supusă turcului [adică otomană] și locuia în teritoriile din Liban pe30 august 1924este confirmat ca un subiect libanez și acum se consideră că a pierdut cetățenia turcă [adică otomană] ”.
Mulți oameni nu s-au înregistrat la primul recensământ în 1921 și nu au putut sau nu au vrut să-și dovedească rezidența pe teritoriul Marelui Liban în30 august 1924. Prin urmare, acești oameni și-au pierdut cetățenia otomană, fără a dobândi cetățenia libaneză (sau cartea de identitate), deși locuiau în Liban la acea dată. Acest fenomen a fost la originea unui prim val de apatrizi libanezi.
Decretul nr . 2825 este completat de Decretul 15 / S înalt comisar Maurice Sarrail ,19 ianuarie 1925, potrivit căruia „ individul al cărui tată este libanez este el însuși libanez. Femeile libaneze nu transmit naționalitatea copiilor lor, cu unele excepții. Pentru a fi naturalizat, străinul trebuie să fie căsătorit cu un libanez, să fi locuit cel puțin cinci ani în Liban sau să fi prestat servicii excepționale națiunii. Cu toate acestea, naturalizarea este supusă acordului prealabil al statului, cu excepția unei femei străine care se căsătorește cu un libanez ”.
Constituția libaneză , adoptată la23 mai 1926, specifică în articolul său 6 din capitolul II „ Libanezii, drepturile și îndatoririle lor ”, că „ naționalitatea libaneză, modul în care este dobândită, păstrată și pierdută, va fi determinată de lege ”. Această " Lege cu privire la naționalitatea libaneză " este definită prin ordinul 15 / S al Înaltului Comisar al Republicii Moldova19 ianuarie 1925. Este încă în vigoare și a făcut obiectul mai multor modificări, în 1934 , 1939 și 1960 .
Două legi sunt adoptate de Camera Deputaților ,17 noiembrie si 19 decembrie 1931, pentru a organiza un al doilea recensământ al populației din Republica Libaneză la începutul anului 1932 . Rezumatul acestui recensământ este publicat în numărul 2718 al Jurnalului Oficial al Republicii Moldova10 octombrie 1932.
Acest al doilea recensământ a ajutat la naturalizarea a peste 200 000 de oameni, dintre care majoritatea erau creștini , prin articolul 13 din decretul nr . 8837 din15 ianuarie 1932, care prevede că „ Refugiații din teritoriile turcești, cum ar fi armenii , siriacii , caldeii și membrii bisericilor greco- catolice și ortodoxe , sau alte persoane care sunt de origine turcă, vor fi numiți ca libanezi cu condiția să fie găsiți pe teritoriul libanez pe30 august 1924conform Regulamentului 2825 ”.
Articolul 12 din decretul nr . 8837 impune ca persoanele care răspund la acest nou recensământ să poată dovedi că trăiesc „în mod normal ” mai mult de șase luni pe an în Liban pentru a fi recunoscuți ca libanezi. De fapt, mulți beduini sunniți care se deplasează sezonier între câmpia Bekaa și Siria , au fost excluși de la naționalitatea libaneză din cauza acestui decret. „ În 1920 , nomazii reprezentau încă 30% din populația siriană și mai puțin de 10% în Liban. O parte din aceste sute de mii de oameni au circulat între cele două state în formare ”.
Decretul nr . 8837 specifică faptul că persoanele care nu își pot dovedi reședința pe teritoriul libanez30 august 1924, sau care nu pot prezenta o carte de identitate - precum cele distribuite după recensământul din 1921 - vor fi socotite drept „ străine ”. Ele sunt înregistrate ca neavând naționalitate, adică apatrizi , „străinii” reprezintă mai mult de 60.000 de persoane la recensământul din 1932 .
Mai multe grupuri ceruseră boicotarea recensământului din 1921 pentru a se opune întreprinderii coloniale franceze din Levant . Acesta este cazul locuitorilor din regiunile sudice și nordice ale Libanului, predominant musulmani, care, prin urmare, nu au putut să-și dovedească rezidența în30 august 1924, Și , astfel , au fost înregistrate ca „străină“ la recensământul din 1932. De asemenea, mulți beduini care au luptat trupele franceze la Marjayoun și Rayak în 1920, a refuzat să recunoască legitimitatea mandatului francez asupra Libanului . În opoziție cu această prezență colonială, majoritatea au refuzat companiile de recensământ și naturalizare și, prin urmare, au fost excluse de la naționalitatea libaneză, creând un val mare de apatrizi.
În timp ce refugiații de credință creștină au fost menționați în mod specific în decretul nr . 8837 și au fost declarați eligibili pentru cetățenia libaneză, refugiații musulmani, precum kurzii care au fugit din Turcia la mijlocul anilor 1920 , s-au văzut interzise ca fiind libanezi și o majoritate de ei au devenit astfel apatrizi.
Persoanele înregistrate ca „străini” la recensământul din 1932 au fost clasificate drept „naționalitate nedeterminată” și au primit o carte de identitate specifică acestui statut. Acești oameni ar putea iniția proceduri legale pentru a obține cetățenia libaneză până în 1958, dar mulți dintre ei s-au abținut să facă acest lucru din mai multe motive. Printre acestea, putem cita frica de a fi recrutați în armata libaneză și de a fi nevoit să-și facă serviciul militar ; faptul că mulți au intrat ilegal în Liban și s-au temut că vor trebui să se confrunte cu autoritățile și instanțele judecătorești; dar și lipsa informațiilor generale despre drepturile și îndatoririle legate de acest statut de „naționalitate nedeterminată”.
Decretul nr . 10188, care reglementează intrarea și șederea străinilor în Liban și ieșirea acestora din țară, este promulgat28 iulie 1962. În urma acestui decret, Ministerul de Interne a emis instrucțiuni menite să reglementeze șederea diferitelor categorii de străini în Liban. Serviciile de securitate generală libaneze au creat ulterior registre specifice, precum și categoria și statutul „naționalității în studiu”. Denumirile „Naționalitate în studiu”, „în curs de examinare” sau „în curs de examinare” se găsesc și în limba engleză. În arabă, vorbim despre „Jinsiyya Qayd ad-Dars” ( جنسية قيد الدرس ). Acest nou statut înlocuiește categoria „naționalitate nedeterminată”, deținătorilor acestui card li se atribuie de către Securitatea Generală noi carduri care poartă mențiunea „Naționalitate în studiu”.
Potrivit lui Youmna Makhlouf, înlocuirea cărților de „naționalitate nedeterminată” cu cărțile „În studiu” erau practici puse în aplicare din 1962 de către Securitatea Generală și care nu erau încadrate de nicio lege. Cu toate acestea, Chatty (în) explică faptul că categoria „În studiu” a fost creată prin legea libaneză adoptată în 1958 și, în special, pentru schimbarea statutului beduinilor care fuseseră înregistrați ca neavând naționalitate (Maktoum al-Qayd) în urma recensământului din 1932 .
Makhlouf consideră crearea categoriei „În curs de studiu” de către administrație (aici Securitatea generală) ca o entorsă împotriva legislativului libanez și împotriva Legii naționalității libaneze din 1925 . Desigur, acest nou statut permite recunoașterea oficială și legală a acestor persoane, a căror naționalitate este „în curs de studiu” de către serviciile de stat și le oferă un anumit număr de drepturi economice și sociale, în special dreptul de a lucra în sectorul formal sau propriul bunuri mobile. Cu toate acestea, serviciile de stat libaneze au lăsat oamenii în acest statut presupus temporar de „sub studiu” de zeci de ani, fără ca situația să se deblocheze pentru ei. Mai mult, acest statut îi privește pe aceste persoane de clauzele 2 și 3 ale articolului 1 din Legea cu privire la cetățenia libaneză din 1925. Primul a declarat libanez orice persoană născută pe teritoriul Marelui Liban și despre care s-a dovedit că nu exista altă naționalitate acordat lui la naștere. Al doilea a declarat că orice persoană născută pe teritoriul Marelui Liban părinților necunoscuți sau părinților de naționalitate necunoscută este libaneză.
Dimpotrivă, astăzi este imposibil să se înregistreze un copil născut dintr-un tată a cărui naționalitate este „În curs”, chiar dacă mama are naționalitate libaneză. Copilul va obține astfel, și el, categoria „În curs de studiu”, un statut care este ereditar și va fi privat de naționalitatea libaneză.
Întrucât nu exista o lege care să reglementeze înlocuirea cardurilor „Naționalitate nedeterminată” cu cardurile „În curs de studiu” de către serviciile de securitate generală, la acea vreme, ministrul de interne a dorit să pună capăt acestor carduri. Acesta ia două decizii, o primă asupra29 aprilie 1970( N o 3204), iar o secundă2 iunie 1970, care ordonă Securității generale să oprească acest proces de înlocuire. De la acea dată, acest statut a fost acordat numai copiilor născuți de tați a căror „naționalitate în studiu”.
Legea nr . 68 din 1967 prevede că Tribunalul de Primă Instanță este instanța competentă să judece cazurile care implică apatrizi care doresc să obțină cetățenia libaneză. Cu toate acestea, această lege nu oferă nicio definiție clară și precisă a ceea ce este „apatrid” în ochii sistemului judiciar libanez.
Populațiile afectate în mod specific de apatridie in situ DomsDe Doms formează o populație deosebit de marginalizați și discriminați în Liban, în cazul în care acestea sunt menționate prin calificativul peiorativ „Nawar“, deși prezența lor în datele de țară de mai multe secole. Ei formează o comunitate separată, dar care nu este recunoscută de statul libanez, sunt predominant musulmani. Această înstrăinare față de autoritățile libaneze și abilitățile interpersonale practicate de această comunitate a fost mult timp un factor în excluderea membrilor săi de naționalitate libaneză. Comunitatea nomadă , la fel ca beduinii, sunt mulți domni care au scăpat de diferitele întreprinderi de recensământ a populației desfășurate în temeiul mandatului francez , mulți dintre ei urmând să primească statutul de „naționalitate în studiu”. În ciuda naturalizării masive, acordată majorității domnilor în urma decretului din 1994 , mulți sunt și astăzi apatrizi. În studiul Terre des Hommes , 72% dintre respondenți aveau naționalitate libaneză, dobândită prin decretul de naturalizare din 1994. 15,9% dintre respondenți nu aveau naționalitate, iar 5,7% aveau statutul „În curs de studiu”. Populația Dom din Beirut și sudul Libanului este estimată la 3.112 indivizi și aproximativ o cincime din această populație este apatridă. Acest raport se concentrează doar pe aceste două regiuni și nu menționează Doms din Bekaa sau alte regiuni libaneze, ceea ce sugerează că numărul de Doms apatrizi este chiar mai mare.
Mai multe femei Dom au fost înregistrate ca „singure” în decretul de naturalizare din 1994 , iar femeile libaneze nu își pot transmite naționalitatea copiilor lor, dintre care mulți sunt acum considerați „Maqtoum al-Qayd”.
Printre motivele persistenței apatridiei în rândul domnilor, utilizarea moașelor și nașterile la domiciliu, precum și ratele ridicate de analfabetism părintești sunt toate obstacole în calea înregistrării nașterilor. Acest lucru formează un cerc vicios , întrucât neînregistrarea nașterilor îi lasă pe copiii apatrizi, aceștia nu pot trece examenele și au un nivel scăzut de educație sau chiar nu frecventează deloc școala (ca în acest caz). Acesta este cazul pentru 77% de copii cu vârsta de 4 ani).
Arabii sau beduinii din Wadi KhaledArabii din Wadi Khaled sau beduinii din Wadi Khaled sunt o populație de origine beduină, de credință sunnită . Locuiește în regiunea Wadi Khaled, formată din 23 de sate aparținând guvernării Akkar , lângă granița de nord a Libanului . Arabii din Wadi Khaled au fost mult timp apatri, de când membrii acestui trib beduin au scăpat de recensământul din 1932 . Mai multe povești coexistă la acest episod istoric. Mulți membri ai acestui trib erau analfabeți și confundau recensătorii francezi cu oficialii otomani, așa cum a explicat un șef de trib într-un interviu publicat de ziarul Los Angeles Times în 1989 . De teama de a fi recrutați în armata otomană , neștiind că nu mai deținea nicio putere în Levant în acel moment, beduinii din Wadi Khaled s-au ascuns pentru a scăpa de recensământ. Jamil Mouawad scoate în evidență alte două povești. Potrivit unei prime, locuitorii din Wadi Khaled nu s-au înscris la diferitele recensământuri ale Mandatului francez de frică să nu vadă tineri recrutați în armata franceză . „ Potrivit unui alt raport, autoritățile Mandatului i-au exclus deliberat de la recensământ din cauza rezistenței lor la prezența colonială franceză și a dorinței lor de a se alătura revoluției arabe . Oricum, nu au obținut naționalitatea libaneză, cu excepția a 5% dintre aceștia, care s-au înregistrat în registrele de recensământ ”.
Din anii 1950 și 1960 , când această comunitate s- a stabilit treptat , privarea naționalității libaneze a devenit o barieră în calea accesului la proprietatea privată a arabilor din Wadi Khaled. Acesta din urmă a început să revendice naționalitatea libaneză de la stat, care i-a refuzat, până la conducerea demonstrațiilor care au fost reprimate de un bombardament de către armata libaneză în 1964 . Dacă unii reușesc să obțină statutul „În studiu”, fostul deputat sunnit al Akkar , Jamil Ismail, explică faptul că până la 2000 de persoane dețineau acte de identitate false.
Expresia „Arabii din Wadi Khaled” a fost folosită în 1974 , când șase parlamentari libanezi au elaborat un proiect de lege, respins de Parlament , care urmărea să le acorde naționalitatea libaneză. Această frază reflectă caracterul străin acordat acestei populații, care nu este considerat a fi în mod corespunzător libanez, în special datorită locației sale la granița siriano-libaneză , o regiune în care apartenența la o anumită entitate națională este dificil de stabilit. la „ principiul incertitudinii ” evidențiat de Élisabeth Picard. Cei 20.000 de locuitori din Wadi Khaled primesc cetățenia libaneză prin decretul de naturalizare din 1994 . Mathieu Karam, în cotidianul libanez francofon L'Orient-Le Jour , prezintă cifra „ a zece mii ” naturalizată în această comunitate tribală sunnită. Deși mulți dintre ei dețin cărți „Qayd ad-Dars”, autoritățile libaneze consideră că această naționalitate le-a fost dată mai degrabă decât returnată.
Decretul de naturalizare din 1994 a devenit efectiv pentru arabii din Wadi Khaled zece ani mai târziu, în 2004 . De atunci, doar „ câteva sute ” de apatriți rămân astăzi în această regiune, din mai multe motive. În ciuda acestui decret, unele dosare de naturalizare nu au fost completate corect de către oficiali sau unii părinți nu au putut să-și înregistreze copiii (când au fost deținuți în închisoare, de exemplu). Mai mult, unii oameni nu i-au crezut pe oficialii și politicienii libanezi și pur și simplu nu s-au înregistrat pentru a beneficia de acest decret.
Beduinii din BekaaÎn Beduinii , în general, inclusiv cele din câmpia Bekaa au un profil și o poveste similară cu arabii din Wadi Khaled. În același mod, sunt predominant sunniți și au scăpat de recensământul din 1932 , prin refuzul prezenței coloniale franceze sau de teama serviciului militar. Odată cu sedentarizarea și nevoia de a cumpăra terenuri pentru activitățile lor agricole și pastorale, apatridia a devenit o adevărată problemă pentru aceste comunități, precum clanul al-Hrouk sau tribul Abu 'Eïd. Aceasta reprezintă 40.000 până la 50.000 de oameni, dintre care 25.000 locuiesc în Bekaa , în special în jurul Kfar Zabad . Unii membri au reușit să obțină carduri „În curs” în anii 1960 , înainte ca decretul din 1994 să deschidă naturalizarea pentru mii de beduini. Deși unii nu au raportat autorităților, neîncrezându-le, mulți au primit naționalitatea libaneză în acest moment. Cu toate acestea, naționalitatea libaneză a fost refuzată copiilor beduini, autoritățile asigurându-le că vor fi naturalizate ulterior. Acest lucru nu s-a întâmplat niciodată și astăzi copiii și nepoții oamenilor naturalizați din 1994 se află într-o situație de apatridie. Acest lucru explică de ce din 100.000 sau 150.000 de beduini care trăiesc astăzi în Liban, aproximativ două treimi nu au naționalitate libaneză și sunt apatrizi.
TurkmeniLa fel ca beduinii , turmenii au fost de mult excluși de la naționalitatea libaneză. Această comunitate este, de asemenea, relativ marginalizată și neglijată de statul libanez. Aceste grupuri sunt situate în principal în regiunea Akkar și în câmpia Bekaa , în special în jurul orașului Baalbek . Astfel, populația turcomană din Nananiye, lângă Douris , la marginea orașului Baalbek , reprezintă 800 de indivizi. Toți sunt sunniți turkmeni și au obținut cetățenia libaneză în 1994 prin decretul de naturalizare nr . 5247. Mulți alți turkmeni din regiunea Baalbek au fost naturalizați libanezi în 1994, explicând că multe sate turcene (Sheymiye, Nananiye, Addus, Hadidiye) nu sunt oficial înregistrat. Aceste sate nu există în mod legal în ochii statului libanez și nu există autorități administrative precum Mukhtars .
Comunitatea turcomană reprezintă astăzi 18.500 de persoane în Liban, potrivit Jana Jabbour, potrivit unui interviu cu fostul ambasador turc la Beirut , Inan Özyildiz, în timp ce unele estimări cresc până la 30.000 sau chiar 40.000 de persoane.
Nu există rapoarte, darămite statistici oficiale, cu privire la numărul de turmeni care trăiesc în Liban, cu atât mai puțin cu numărul acestor persoane care sunt încă afectate de apatridie. Cu toate acestea, obținerea naționalității rămâne o problemă de putere până astăzi. De câțiva ani Turcia s-a angajat într-o politică de naturalizare a descendenței oamenilor sau a originii turcești care locuiesc în Liban, printre care se numără și turmenii . Până în 2019 , aproape 18.000 de persoane au solicitat în Liban cetățenia turcă și puțin peste 9.600 au obținut-o.
Turcia , prin agenția sa de dezvoltare TIKA a implementat mai multe programe de dezvoltare în Akkar , mai ales în satele turkmene Kouachra Kouaychra (în) și Aydamun Aydamoun (în) , abandonat de stat libanez, cu obiectivul declarat al condescendent acestor populații cu origini turcești, făcându-i astfel un releu de influență pentru diplomația sa în Liban. Aceasta implică, de exemplu, furnizarea de teste ADN gratuite care au ca scop dovedirea originilor turcești ale locuitorilor acestor sate, pentru a crește gradul de conștientizare a identității și a resuscita sentimentul lor de apartenență etnică la Turcia.
În timpul unei vizite la Portul Beirut pe8 august 2020, după dubla explozie care a devastat-o, ministrul turc de externe a declarat că președintele Reycep Tayyip Erdogan dorea să acorde cetățenia turcă oricărui turcoman care o solicită. Mevlut Cavusoglu a spus: „ De asemenea, suntem solidari cu cei dragi, turcii și turmenii din Liban și din întreaga lume. Vom acorda cetățenie turcă fraților noștri în măsura în care aceștia pretind că sunt turci și turcmeni și își exprimă dorința de a deveni cetățeni ”. Nu se știe câți apatrizi se află astăzi în comunitatea turcomană din Liban, dar având în vedere complexitatea și durata procedurilor administrative libaneze pentru a obține cetățenia libaneză, este mai mult decât probabil ca acești oameni să devină să se orienteze către naționalitatea turcă .
Kurzi și alte populații de refugiați musulmani din AnatoliaCâteva valuri de populații au fugit din Anatolia în anii 1910 și 1920 , către Siria sau Liban , care a fost văzut ca o țară de primire. Acesta este cazul armenilor și asirienilor care au fugit de genocidul autoritățile otomane comise ( genocidul armean și Sayfo ) și care au beneficiat de articolul 13 din decretul nr . 8837 din15 ianuarie 1932, care prevede că „ Refugiații din teritoriile turcești, cum ar fi armenii, siriacii, caldeii și membrii bisericilor greco-catolice și ortodoxe, sau alte persoane care sunt de origine turcă, vor fi considerați libanezi, cu condiția să fie găsiți pe teritoriul libanez pe30 august 1924conform Regulamentului 2825 ”.
Cu toate acestea, refugiaților și musulmanilor migranți li sa refuzat dreptul de a fi recunoscuți ca cetățeni ai Libanului în timpul recensământului din 1932 , conform aceluiași decret nr . 8837. Acesta este cazul kurzilor din Anatolia , în principal din regiunile Mardin și Tur Abdin. , care au fugit de consecințele ale primului război mondial , condițiile economice degradate sau discriminarea și persecutarea tineri Republicii Turcia . În timp ce kurzii erau foarte puțini la Beirut în 1927 (300), numărul lor a crescut brusc: 1.500 în 1936 și 7.000 în 1944 .
Cei kurzii care au sosit în Liban , în acest moment nu formează o comunitate omogenă. Se face distincția între vorbitorii Kurmanji , care reprezintă o treime din indivizi, și „kurzii arabi”. Aceștia din urmă nu vorbesc un dialect kurd, ci un dialect arab , provin dintr-o zonă de așezare kurdă (regiunea Mardin și Tur Abdin ), iar ei înșiși le este greu să-și definească identitatea. Se numesc „ Merdallis ” sau „ Muhallamis ”. Hourani arată că aceste populații se declară uneori arabe, alteori kurde, dar că sub acest al doilea nume au fost clasificate și numărate de statul libanez. Acest al doilea grup este cel mai numeros din Liban, apropierea limbii arabe permițând o integrare mai ușoară și destinându-i astfel mai mult către țara Cedrului. Raportul Centrului pentru Studii Strategice din Orientul Mijlociu (Ortadogu Stratejik Arastirmalar Merkezi, ORSAM) folosește denumirea de „ Mardiniți ” pentru a include populațiile originare din regiunea Mardin . Putem traduce acest termen prin „ Mardiniyines ” în franceză.
Deși câtorva kurzi au primit cărți de ședere temporare prin intermediul liderului naționalist kurd Kamuran Bedir Khan , care locuia atunci în Beirut , majoritatea comunității pur și simplu nu a solicitat naționalitatea libaneză și o singură minoritate a obținut-o. Majoritatea kurzilor au fost înregistrați ca străini cu „naționalitate nedeterminată” și li s-a acordat statutul de „În curs de studiu” în 1962 .
Un al doilea val de refugiați kurzi sirieni a sosit în Liban în anii 1950 și 1960 , în special după recensământul efectuat de Republica Siriană în 1962 în guvernarea Hasaké . Între 120.000 și 150.000 de kurzi sirieni li s-a retras naționalitatea siriană de către regimul din Damasc , lipsindu-i de drepturile fundamentale, care i-au împins pe 50.000 dintre ei să caute refugiu în Liban .
Kurzii apatrizi au fost încurajați să obțină un card „În curs de studiu” în Liban. Potrivit lui Jamil Meho, la mijlocul anilor 1990 , înainte de decretul de naturalizare din 1994 , mai puțin de 20% dintre kurzii libanezi dețineau o naționalitate. Aproximativ 10% nu aveau nicio formă de documentație de identitate sau erau înregistrați ca sirieni sau palestinieni , în timp ce mai mult de 70% dintre kurzii libanezi dețineau carduri „în curs de studiu”.
O mână dintre ei obținuse naționalitatea libaneză atunci când Kamal Joumblatt , a cărui familie are origini kurde, a fost ministru de interne, între 1961 și 1964 , apoi între 1969 și 1970 . Astfel, 4.500 de mardiniți au primit naționalitatea libaneză în 1956.
Câteva mii de kurzi libanezi au fost naturalizați prin decretul din 1994 , dar numărul lor exact este imposibil de cunoscut. Potrivit lui Hourani, 32.500 de oameni dintre cei care au fost naturalizați în 1994 purtau cărți „În curs de studiu”, statutul care corespundea marii majorități a kurzilor din Liban. Dar, din moment ce acestea nu au fost făcute și nici clasificate ca o comunitate cu drepturi depline, este imposibil să se știe cu precizie numărul kurdilor naturalizați prin decretul nr . 5247. Brooke Anderson avansează numărul de 10 000 de kurzi naturalizați în 1994, în timp ce alte estimări vorbesc despre 25.000 de kurzi libanezi naturalizați din anii 1950. Raportul ORSAM merge atât de departe încât să prezinte numărul, care pare supraestimat, de 157.000 de mardiniți naționalizați libanezi.
Estimările numărului de kurzi din Liban sunt esențiale pentru interesele diferiților actori politici din Liban și, prin urmare, pot varia considerabil. Jamil Meho a considerat că au fost 70.000 în Liban în 1975 , chiar aproape 100.000 în 1977 , în timp ce diferite ziare libaneze au dat o cifră între 15.000 și 35.000 în anii 1990 , majoritatea populației fugind de război . ICNUR a dat numărul de 25.000 de kurzi în 2008. Nu ar fi mai mult de 200.000, poate chiar mai mult de 300.000 de kurzi apatridă împărțit între Siria și Liban , potrivit unui raport al UNHCR în 2010.
Apatridia și trasarea granițelor în LibanTarbikha , Saliha , Malkiyeh (ro) , Nabi Yusha (ro) , Qadas (ro) , Hunin și Abil al-Qamh (ro) erau șapte sate (ro) , majoritatea populate de musulmani șiați , situate la sud de „ Linia albastră” ”, Urmărită de ONU după retragerea trupelor israeliene din sudul Libanului în mai 2000 . Aceste șapte sate fac parte dintr-un set mai mare de alte 24 de sate, dintre care 12 erau predominant sunniți , trei predominant creștini , unul cuprinzând sunniți și greco-catolici și două sate predominant evreiești .
Ca urmare a divizării arabe din Orientul Mijlociu , în urma a primului război mondial ( acordurile Sykes-Picot din 1916 ), Franța și Regatul Unit împărțit regiunea în zone de influență, plasate sub mandate ale Ligii Națiunilor . Siria și Liban au fost plasate sub mandat francez și Palestina era sub mandat britanic . Cu toate acestea, granița dintre aceste noi entități teritoriale nu a fost delimitată exact în urma războiului. Un prim acord, semnat în decembrie 1920 între Franța și Marea Britanie, plasează aceste 24 de sate pe teritoriul Marelui Liban .
Populația acestor 24 de sate, în special populația șiită , a fost numărată de autoritățile franceze în timpul recensământului dinMartie 1921, și a obținut naționalitatea libaneză, precum și cărțile de identitate libaneze. Niciunul dintre cele șapte sate șiite menționate în recensământul din 1922_census_de_Palestine efectuat de autoritățile britanice în Palestina în 1922 (en) .
Granița dintre Palestina obligatorie și statul Marelui Liban a fost definitiv stabilită la momentul semnării Acordului Paulet - Newcombe_Agreement Paulet-Newcombe (în) din martie 1923 . Cele 24 de sate, care fuseseră plasate pe teritoriul Marelui Liban în 1920 , sunt de această dată considerate a aparține teritoriului Palestinei obligatorii. Locuitorii acestor sate și-au păstrat naționalitatea libaneză până în 1926 , când au pierdut-o pentru a obține History_of_Palestinian_nationality # British_Mandate_period Naționalitatea palestiniană ca rezidenți ai mandatului britanic (en) .
În timpul primului război arabo-israelian din 1948 , locuitorii celor șapte sate șiiți au fost forțați să se exileze, iar o majoritate a fugit în sudul Libanului . Acești locuitori au fost considerați refugiați palestinieni când au fost primiți în Liban și, prin urmare, au fost împiedicați să dobândească naționalitatea libaneză, în ciuda pretențiilor lor, pe parcursul anilor 1950 și 1960 . Statul libanez s-a temut că acești refugiați se vor stabili permanent pe teritoriul său, punând în pericol echilibrul religios al țării și garantându-le „ dreptul de întoarcere” în țara lor din Palestina . Cu toate acestea, unii dintre foștii locuitori ai celor șapte sate s-au înregistrat la UNRWA pentru a obține ajutor de la această organizație ONU.
Dezbaterea despre naturalizarea foștilor locuitori din cele șapte sate și a descendenților acestora a continuat în timpul războiului civil libanez . Deoarece majoritatea acestor oameni sunt șiiți , proiectul de naturalizare a fost susținut de grupuri politice și miliții șiite, cum ar fi Mișcarea Amal în timpul Conferinței de la Lausanne, care se desfășoară între 12 și 12 ani.20 martie 1984.
În cele din urmă, decretul de naturalizare din 1994 a acordat cetățenia libaneză 35.000 de palestinieni (până la 60.000, potrivit unor estimări), printre care se aflau majoritatea locuitorilor din cele șapte sate și descendenții lor, în special datorită atașamentului istoric al acestor sate la Marele Liban. . Fostii locuitori ai celor șapte sate și descendenții lor reprezintă aproximativ 15% din oamenii care au fost naturalizați prin decretul din 1994. Potrivit unor estimări, zeci de mii de palestinieni din cele șapte sate șiite și descendenții lor au fost naturalizați prin acest decret. Numărul lor exact ar fi 25.071, potrivit lui Guita Hourani.
În Tripoli , și mai ales în rândul familiilor sunnite , neînregistrarea căsătoriilor (adesea legată de alte fenomene, cum ar fi căsătoria forțată a copiilor , divorțurile și căsătoriile succesive sau chiar poligamia ), a fost identificată ca una dintre principalele cauze ale înregistrarea nașterilor. Astfel, multe căsătorii sunnite sunt sărbătorite în fața șeicului , dar nu sunt înregistrate oficial într-o curte islamică sunnită sau în biroul statutului personal. Fără dovada oficială a căsătoriei lor, înregistrarea copiilor născuți din această căsătorie devine imposibilă, devenindu-i de facto apatrizi.
Femeile libaneze, cu excepția situațiilor foarte rare, care nu sunt puse niciodată în practică de către autoritățile libaneze, nu au dreptul de a transmite naționalitatea copiilor lor. Când sunt căsătoriți cu un bărbat non-libanez, străin sau apatrid, copiii născuți din aceste căsătorii nu pot dobândi cetățenia libaneză. Acest factor este unul dintre multele fenomene care tind să-i facă pe unii apatrizi din Liban.
Un studiu realizat în 2009 de Fahima Charafeddine a estimat că între 1995 și 2008 au fost contractate 18.000 de căsătorii între femei libaneze și bărbați ne-libanezi . Aproximativ 40.000 de copii se nasc din aceste căsătorii și, prin urmare, prezintă un risc semnificativ de apatridie. În timp ce acest raport nu menționează în mod specific căsătoriile dintre femei libaneze și bărbați apatrizi, acesta oferă un ordin de amploare al problemei create de inegalitate și discriminarea bazată pe gen în legea naționalității din 1925 . Acesta subliniază faptul că refuzul de a acorda acest drept mamelor libaneze transformă copiii lor în străini în propria țară. Aproximativ 77.000 de persoane (soți și copii incluși) ar fi afectate direct și negativ de aceste discriminări cuprinse în legea din 1925 .
Deși un copil născut dintr-un tată libanez este recunoscut în mod normal și automat ca libanez, indiferent de locul său de naștere, astfel încât să fie recunoscută naționalitatea libaneză a acestui copil, dacă este născut în afara teritoriului libanez, nașterea sa trebuie să fie înregistrată la un libanez ambasadă. Acest lucru adaugă bariere administrative și formale și, prin urmare, creează un risc suplimentar de apatridie.
Privarea de cetățenie este permisă în dreptul libanez și reglementată de articolul 8 din Decretul 15 / S19 ianuarie 1925, care definește condițiile. O face o prerogativă a șefului statului , care „ poate priva un individ de naționalitatea sa libaneză că i s-a acordat prin decret dacă ulterior a dobândit o altă naționalitate, dacă este condamnat pentru„ Infracțiune împotriva securității statului ”sau dacă este „membru al unei asociații care a complotat sau a atacat securitatea statului”. De asemenea, el poate revoca cetățenia libaneză unui libanez care acceptă în Liban o funcție încredințată de un guvern străin fără autorizarea prealabilă a guvernului libanez ”.
Două decrete din 2011 , semnate de președintele Republicii Michel Sleiman , au lipsit de naționalitatea lor libaneză câteva zeci de persoane. Aceste persoane erau înregistrate ca refugiați palestinieni la UNRWA sau erau de naționalitate cunoscută (sirieni, egipteni, iranieni, turci, armeni), în timp ce decretul din 1994 prevedea acordarea naționalității libaneze numai persoanelor a căror naționalitate era nedeterminată.
Crearea statutului „În curs de studiu” de către serviciile de securitate generală la începutul anilor 1960 poate fi privită ca o încercare de a rezolva problema apatridiei în Liban. Cu toate acestea, din cauza complexității acestui statut și a neglijării acestuia, care a lăsat mii de oameni fără îmbunătățirea statutului lor de zeci de ani, această încercare de reformă a făcut de fapt situația apatridiei mai complexă în Liban.
Decretul de naturalizare din 1994 este, de asemenea, o încercare de a naturaliza zeci de mii de apatrizi. Cu toate acestea, această naturalizare „în masă” a fost folosită în mare măsură în scopuri politice și electorale, în așteptarea alegerilor legislative din 1996_Lebane_general_ din 1996 (în) , a acordat naționalitatea libaneză persoanelor care aveau deja o naționalitate (în special sirienii) și a păstrat alte mii Fara stare. Acest decret a fost opus de Liga Maronită , în fața Curții de Casație, iar consecințele acestui caz au continuat să complice statutul de apatrizi libanezi.
„ Naționalitatea mea este un drept pentru familia mea și pentru mine ” este o campanie regională lansată în 1999 de Colectivul pentru Cercetare și Formare în Dezvoltare - Acțiune. Acesta își propune să mobilizeze opinia publică în mai multe țări arabe, în special în Liban, în ceea ce privește inegalitatea juridică care afectează femeile din anumite țări, în special interzicerea lor de a transmite naționalitatea copiilor lor.
În 2009, instanța de fond a Muntelui Liban a validat naturalizarea copilului unei femei libaneze. Era căsătorită cu un egiptean care murise fără să fi înregistrat nașterea copilului. Curtea nu a recunoscut dreptul femeilor libaneze de a-și transmite naționalitatea copiilor lor, însă a apelat la mai multe argumente în această direcție: „ Femeia libaneză este un partener al bărbatului în cetățenie, obligații și drepturi și, prin urmare, are dreptul de a dă-i naționalitatea copiilor săi dacă se căsătorește cu un străin, consolidând astfel atașamentul copiilor față de țara lor mamă, asigurând unitatea cetățeniei familiei, facilitând apartenența familiei și trăirea ei împreună în țară ”.
Copiii apatrizi au un nivel de educație mult mai scăzut decât copiii care dețin cetățenia libaneză, mai ales din cauza incapacității lor de a participa la examenele oficiale, deoarece nu au documente de identitate. Astfel, mulți oameni care părăsesc școala înainte de 9 - lea an, care corespunde examinării brevetului. În 2014 , Ministerul Educației din Liban a proclamat dreptul copiilor apatrizi de a susține acest examen, prezentând un card ta'arif de la Mukhtar și autorizația Ministerului Educației. Cu toate acestea, raportul MARCH arată că multe familii apatride și chiar Mukhtars nu sunt conștiente de această măsură, care nu le încurajează să trimită copii apatrizi la școală.
Liban este semnatară a mai multor convenții și a angajamentelor internaționale apatridiei.
Libanul este semnatar al Declarației Universale a Drepturilor Omului din 1948. Acest text afirmă în articolul său 15 că „ Orice persoană are dreptul la o naționalitate. Nimeni nu poate fi privat în mod arbitrar de naționalitatea sa și nici nu i se poate refuza dreptul de a-și schimba naționalitatea ”.
Libanul nu a semnat și nici nu a ratificat Convenția de la New York privind statutul apatrizilor din Națiunile Unite din 1954 . Acest text oferă totuși o definiție internațională a apatridiei și proclamă drepturile fundamentale care sunt cele ale apatrizilor.
De asemenea, Libanul nu a semnat și nici nu a ratificat Convenția de la New York privind reducerea apatridiei a Organizației Națiunilor Unite, datând din 1961 .
Libanul nu a semnat sau ratificat Convenția privind naționalitatea femeilor căsătorite „Convenția privind naționalitatea femeilor căsătorite” (în) din 1957 , care protejează femeile de apatridie în cazul unei modificări a stării lor civile.
Libanul a semnat și ratificat Pactul internațional privind drepturile civile și politice din 1966 , articolul 24 prevede că „ Fiecare copil va fi înregistrat imediat după naștere și va avea un nume. Fiecare copil are dreptul să dobândească o naționalitate ”.
Libanul a semnat Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor în 1979 , deși nu a ratificat articolele 9, transmiterea naționalității și 16 (c, d, f și g) privind eliminarea discriminării împotriva femeilor în timpul căsătorie și divorț.
Libanul a semnat și ratificat Convenția cu privire la Drepturile Copilului a Națiunilor Unite în 1989 . Articolul 7 al acestuia prevede că „ Copilul este înregistrat imediat după naștere și are dreptul de la naștere la un nume, dreptul de a dobândi o naționalitate și, pe cât posibil, dreptul de a-și cunoaște părinții și de a-și cunoaște părinții. crescut de ei ”.
Libanul nu a semnat sau ratificat Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități a Organizației Națiunilor Unite din 2006 , articolul 18 prevede că „ Fiecare copil născut cu handicap are dreptul la naționalitate ”.
Libanul a semnat, dar nu a ratificat Pactul Organizației de Cooperare Islamică cu privire la Drepturile Copilului în Islam ( 2005 ) , articolul 7 din care solicită statelor semnatare să depună eforturi pentru a reduce cazurile.
După înființarea statului Israel , peste 700.000 de palestinieni au fugit din primul război arabo-israelian și aproximativ 130.000 s-au refugiat în Liban între 1948 și 1949. 25% dintre ei erau creștini , predominant greco-catolici și ortodocși . Aproximativ 6.500 dintre aceștia au obținut cetățenia libaneză la scurt timp după sosirea lor, datorită legii naționalității15 iunie 1946 asupra oamenilor „de origine libaneză”.
Numărul palestinienilor care au obținut naționalitatea libaneză este necunoscut, estimările variază între 3.000 și 50.000, în principal palestinieni creștini , de origine armeană sau membri ai burgheziei, inclusiv musulmani. Numărul creștinilor palestinieni naturalizați până în 1951 s-a ridicat la 28.000, în timp ce majoritatea acestora vor fi sub președinția Camille Chamoun ( 1952 - 1958 ). Acest proces de naturalizare a creștinilor palestinieni a continuat în anii 1950 și 1960 , timp în care aproximativ 50.000 dintre ei au obținut cetățenia libaneză.
Decretul nr . 3192 august 1962consideră că refugiații palestinieni sunt „ străini de categorie specială ” care nu poartă documente de identificare emise de țara lor de origine.
În ciuda absenței unor statistici clare și fiabile și, deși guvernul libanez a respins-o, mai multe mass-media libaneze au raportat că până la 40.000 de refugiați palestinieni au fost naturalizați libanezi datorită decretului din 1994 .
Există mai multe categorii de refugiați palestinieni în Liban: cei care au fost înregistrați la UNRWA în Liban; cei cărora le-a fost acordată cetățenia libaneză de către autoritățile libaneze (în special prin decretul din 1994); cei care au fost înregistrați la UNRWA într-o altă țară decât Libanul; și cei care nu au fost înregistrați nici la UNRWA, nici la autoritățile libaneze și care, prin urmare, nu au un statut legal recunoscut în țară.
Între 3.000 și 5.000 de refugiați palestinieni, care au ajuns în Liban din anii 1960 , nu au fost înregistrați la UNRWA în Liban sau la autoritățile libaneze.
Statul libanez refuză să acorde cetățenie libaneză refugiaților palestinieni, de teama unui dezechilibru în echilibrul demografic și religios al țării (aceștia sunt în principal musulmani sunniți ) și să le garanteze dreptul de întoarcere pe pământurile lor din Palestina. History_of_Palestinian_nationality # UNRWA Casablanca protocol (en) of 1965 ). Din același motiv, potrivit anumitor discursuri, legea naționalității libaneze interzice femeilor libaneze să le transmită copiilor lor. Această lege ar face posibilă nu acordarea naționalității libaneze copiilor unui tată palestinian, chiar dacă putem sublinia că a fost adoptată în 1925 , adică cu mult înainte de Nakba . Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că căsătoriile dintre bărbații și femeile palestiniene de altă naționalitate sunt foarte rare în Liban (doar 3.700 de gospodării se încadrează în această categorie, conform unui sondaj din 2016).
În urma invaziei SUA din 2003 , zeci de mii de irakieni au fugit din țara lor în Liban . În 2007 , US_Committee_for_Refugees_and_Immigrants (ro) și-a estimat numărul între 20.000 și 40.000, alte estimări au dat un număr mai mare.
La fel ca orice populație forțată în exil , refugiații irakieni sunt expuși riscului apatridiei: pierderea, furtul sau distrugerea documentelor de identitate în timpul zborului, incapacitatea de a se întoarce în țara lor, neînregistrarea nașterii copiilor născuți în afara Irakului etc.
Odată cu izbucnirea celui de-al doilea război civil irakian și cucerirea rapidă teritorială a statului islamic în Irak, multe populații creștine persecutate și-au găsit refugiu în Liban. Acestea se adaugă refugiaților irakieni stabiliți deja în țara Cedrilor și sunt, de asemenea, expuse riscului apatridiei.
De la începutul războiului civil sirian , Libanul a devenit una dintre principalele destinații de refugiu pentru populațiile care fug de conflict . La apogeul crizei, Libanul a găzduit până la un milion sau chiar un milion și jumătate de refugiați sirieni. Cu criza care durează acum mai mult de zece ani, mulți copii ai părinților refugiați s-au născut în Liban. Refugiații sirieni din Liban au la dispoziție un an pentru a înregistra nașterea copiilor lor în Liban, după care procedurile de înregistrare a nașterilor devin extrem de complicate și de lungi. Prin urmare, acestea riscă să devină apatrizi. Mulți părinți sirieni nu înregistrează nașterea copiilor lor pe pământ libanez, din ignoranța sistemului de înregistrare al țării sau din teama de a merge la autorități și de a fi retrimiși în Siria . Este și mai complicat pentru refugiații sirieni care au intrat ilegal în Liban.
La fel ca în legislația libaneză, doar tatăl poate da naționalitatea siriană copiilor săi. Astfel, copiii născuți de o mamă siriană, dar al căror tată este absent, decedat sau el însuși apatrid, sunt expuși riscului apatridiei, deoarece mama nu își poate trece cetățenia. În Liban, aproximativ 20% din gospodăriile de refugiați sirieni sunt conduse de femei, unde tatăl nu este prezent.
Într-un sondaj al refugiaților sirieni din Liban în ianuarie 2015 , Norwegian_Refugee_Council (ro) (NRC) a estimat la 92% rata refugiaților care nu au putut să înregistreze nașterea copiilor lor. Doar 23% dintre refugiații sirieni peste 14 ani care locuiau în Liban aveau acte de identitate, deoarece documentele lor au fost pierdute, distruse sau confiscate în timpul războiului din Siria sau când au fugit în Liban.
Peste 80% dintre copiii sirieni cu vârsta sub cinci ani care locuiesc în Liban nu sunt înregistrați în evidența familială. Un alt studiu realizat de Norwegian_Refugee_Council NRC (ro) a arătat că din 1.706 de refugiați sirieni care s-au căsătorit în Liban, doar 206 au obținut un certificat de căsătorie și chiar mai puțini și-au înregistrat în totalitate căsătoria la guvernul libanez.
Într-un sondaj din 2014 realizat de UNHCR , din 5.779 de nou-născuți sirieni din Liban, 70% nu aveau un certificat de naștere oficial. În Liban ar putea exista până la 50.000 de copii neînregistrați. În 2016 , un oficial al UNHCR a estimat că există 100.000 de sirieni nou-născuți care riscă să devină apatrizi în Liban.
Din 2011 , Ministerul de Interne libanez a facilitat procedurile de înregistrare a nașterilor copiilor sirieni născuți pe pământ libanez, eliminând procedurile legale în instanță și necesitatea de a efectua teste ADN ca dovadă a filiației, dar dovada căsătoriei rămâne obligatorie. Aceste noi proceduri se aplică refugiaților sirieni, PRS ( Palestinians_in_Syria Palestinian Refugees from Syria (en) ), dar nu și copiilor palestinieni cu vârsta peste un an.
Pe lângă problema neînregistrării căsătoriilor refugiaților sirieni în Liban și a nașterilor nou-născuților, trebuie să ținem cont de populațiile care erau deja apatrizi în Siria înainte de începerea războiului civil și care au fugit în Liban. Potrivit UNHCR , aproximativ 0,2% dintre refugiații sirieni înregistrați în Liban sunt apatrizi, ceea ce poate preocupa mii de oameni, în timp ce acest procent este cu siguranță subestimat.
Aproximativ 160.000 de apatrizi trăiau încă în Siria la sfârșitul anului 2015 , inclusiv mulți kurzi . Ele se disting în două categorii: „ ajanib ” înregistrat ca străin și „ maktoumeen ” neînregistrat la recensământul din 1962 (hotărât prin decretul nr . 93, intrat în vigoare la5 octombrie 1962), în urma privării lor de naționalitate siriană. Nu există cifre oficiale sau chiar sondaje sau recensăminte ale refugiaților apatrizi din Siria care trăiesc în Liban, cu toate acestea, mai mulți kurzi sirieni apatrizi au intrat în Irak , Turcia și Liban .
Găsim în Siria , ca și în Liban, familii ale „ Maktoumeen ”, care nu au fost înregistrate niciodată în Siria de generații. Aceste populații scăpaseră de companiile de recensământ pentru a scăpa de serviciul militar al vremii, iar apatridia lor a fost transmisă din generație în generație.
Printre sirienii apatrizi se numără Palestinians_in_Syria PRS ( dintre care unii nu sunt înregistrați nici la UNRWA, nici la UNHCR ), care nu dețin nicio naționalitate sau persoane ale căror nașteri nu au fost înregistrate niciodată în Siria și, prin urmare, nu au acte de identitate. Numărul palestinienilor_in_Syria PRS (ro) sosiți în Liban în ultimii ani este estimat la 45.000, 52.000 sau chiar 97.000 de persoane.
Palestinians_in_Syria PRS (în) , care a fugit din Siria și ale căror copii s- au născut în Liban trebuie să se înregistreze nașterea lor cu birourile UNRWA din Siria, care pot fi extrem de dificil și / sau periculoase pentru ei, riscul de neînregistrare a nașterii este , prin urmare , cu atât mai mare.
Până în 2019 - 2020 ( criza economică și financiară (în) greve fără precedent asupra Libanului de când a spulberat multe dintre ele), Libanul a găzduit până la 250.000 de lucrători casnici străini, recrutați de sistemul Kafala . Majoritatea sunt din Etiopia , subcontinentul indian ( Pakistan , Bangladesh ) sau Filipine . Acești lucrători, în majoritate femei, se află în situații deosebit de precare și sunt supuși unor încălcări sistematice ale drepturilor omului . În special, li se confiscă pașapoartele de către angajatorii lor, care îi pot concedia și trimite înapoi fără a le returna, ceea ce prezintă un risc major de apatridie.
Copiii acestor lucrători migranți, născuți în Liban, sunt, de asemenea, mai vulnerabili la neînregistrarea nașterii și, prin urmare, sunt mai expuși riscului apatridiei, deși nu sunt disponibile cifre privind numărul lor.
În romanul său din 2015 , Cartierul american , autorul libanez Jabbour Douaihy descrie o familie de beduini din câmpia Akkar , care trăiesc în categoria „statut confidențial” din 1932 .
O zi a copilului apatrid este sărbătorită în fiecare 25 februarieîn Liban din 2016, prin decizia Ministerului Afacerilor Sociale. Această zi națională își propune să sensibilizeze populația și serviciile de stat la problemele legate de apatridie în țară.