Un mandat al Societății Națiunilor era un statut juridic atribuit anumitor teritorii, instituit prin articolul 22 din Pactul Societății Națiunilor ,28 iunie 1919. Aceste teritorii au fost înainte de primul război mondial în coloniile germane sau posesiunile Imperiului Otoman . Mandatele au fost date anumitor puteri coloniale victorioase: Regatul Unit , Franța , Belgia , Australia , Noua Zeelandă , Japonia și Africa de Sud .
Sub 1 st paragraf din articolul 22 al Convenției Ligii Națiunilor , „regimul internațional“ , a spus „mandatul“ a fost destinat să se aplice „colonii și teritorii“ , care, în primul rând, în urma războiului, a „încetat să să fie sub suveranitatea statelor care le-au guvernat anterior "și care, pe de altă parte, erau" locuite de popoare [considerate atunci ca fiind] care nu erau încă capabile să se autoguverneze ".
Întrucât se intenționează să se aplice numai teritoriilor „locuite de popoare [considerate atunci ca fiind] incapabile să se autoguverneze”, regimul mandatului internațional nu a fost aplicat în Europa.
Cea mai mare parte a teritoriilor care „au încetat să mai fie sub suveranitatea statelor care le-au guvernat anterior” în virtutea tratatelor de pace de la Versailles , Saint-Germain-en-Laye și Sèvres , au fost:
Alte regimuri internaționale decât cele ale mandatului au fost aplicate pe următoarele teritorii:
Excluderea ArmenieiDelegațiile armene ( Delegația Națională Armeană și Delegația Republicii Armene ) la Conferința de pace de la Paris (1919) prezente aliaților înFebruarie 1919un „Memorandum al Armeniei Integrale” care solicită în special protejarea Armeniei de către o putere obligatorie, de preferință Statele Unite. Comisia Harbord (numită după președintele acesteia) a fost trimisă în Orientul Mijlociu de către președintele Wilson în vara anului 1919 pentru a studia fezabilitatea unui mandat american în Turcia și Armenia. În concluziile sale, comitetul se limitează la alinierea argumentelor pro și contra. Printre acestea, ea a remarcat povara financiară pe care mandatul ar reprezenta-o pentru Statele Unite. Raportul acestei comisii va juca, fără îndoială, un rol negativ atunci când Senatul american este chemat să se pronunțe asupra chestiunii mandatului:1 st iunie 1920, Senatul SUA respinge mandatul SUA asupra Armeniei.
Dintre învinși, numai Germania deținea colonii.
Prin articolul 119 din Tratatul de la Versailles, „renunță [la], în favoarea principalelor puteri aliate și asociate, la toate drepturile și titlurile sale asupra posesiunilor sale de peste mări”.
Cu toate acestea, așa-numitul regim de mandat internațional nu a fost aplicat tuturor fostelor posesii germane.
Excluderea noului CamerunTeritoriul cedat de Franța Germaniei prin Tratatul de la Fez în 1911 a fost reintegrat în Africa ecuatorială franceză .
Excluderea fostelor concesii germane și austro-ungare în ChinaRegimul mandatului internațional nu a fost aplicat fostelor concesii germane ale lui Hankou , Tientsin și Kiautschou și nici celui al Austro-Ungariei la Tientsin .
Conform paragrafului 3 al articolului 22 din Pactul Societății Națiunilor : „ Caracterul mandatului [ar trebui] să difere în funcție de gradul de dezvoltare al oamenilor, de situația geografică a teritoriului, de condițiile sale economice și de toate celelalte circumstanțe ".
Așa-numitele mandate de clasă A erau cele prevăzute în paragraful 4 al articolului 22 din Pactul Societății Națiunilor: „ Anumite comunități care au aparținut anterior Imperiului Otoman , au atins un grad de dezvoltare precum existența lor ca națiuni. independenți pot fi recunoscuți provizoriu, cu condiția ca sfaturile și asistența unui mandator să îndrume administrația lor până în momentul în care sunt capabili să se comporte. Dorințele acestor comunități trebuie mai întâi luate în considerare la alegerea obligatoriu ”.
Mandatele de clasă A erau zonele controlate anterior de Imperiul Otoman , considerate suficient de dezvoltate pentru a da naștere în cele din urmă unor state independente:
Așa-numitele mandate de clasă B au fost cele prevăzute în paragraful 5 al articolului 22 din Pactul Societății Națiunilor: „ Gradul de dezvoltare în care se găsesc alte popoare (altele decât cele care au intrat sub Imperiul Otoman )., în special cele din Africa Centrală, solicită obligatoriu asumarea administrării teritoriului acolo în condiții care, împreună cu interzicerea abuzului, precum traficul de sclavi, traficul de arme și traficul de alcool vor garanta libertatea de conștiință și religie, fără alte limitări decât cele impuse de menținerea ordinii publice și a bunelor moravuri și interdicția de a stabili fortificații sau baze militare sau navale și de a oferi nativilor o instrucțiune militară, dacă nu este pentru poliție sau apărarea teritoriului și care va asigură, de asemenea, celorlalți membri ai Ligii (Națiunilor) condițiile de egalitate pentru schimburi și comerț ”.
Mandatele de clasă B erau fostele Schutzgebiete ale Imperiului Colonial German din Africa de Vest și Centrală, asupra cărora era considerat necesar un nivel mai mare de control obligatoriu (în special, existau restricții militare și un principiu al egalității comerciale):
Colonie germană | Divizia | Subdiviziune | Mandat | Reprezentant | După |
---|---|---|---|---|---|
Africa de Vest Germană ( Deutsch-Westafrika ) | Togo ( Togo ) | Togo occidental sau britanic | Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei | Încorporare în de-Gold Coast ( Gold Coast ) britanică Independența Coastei de Aur ca Republica Ghana ( Republica Ghana ) |
|
Togo estic sau francez | Republica Franceză | Membru al Uniunii Franceze ca teritoriu asociat apoi republică autonomă Membru al Comunității |
|||
Camerun ( Kamerun ) | Vechiul Camerun ( Altkamerun ) | Camerun vest sau britanic ( Camerun ) | Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei | Împărțit în Camerunul de Sud ( Camerunul de Sud ) și Camerunul de Nord ( Camerunul de Nord ) Incorporarea Camerunului de Sud în Republica Camerun |
|
Camerunul estic sau francez | Republica Franceză | Membru al Uniunii Franceze ca teritoriu asociat apoi republică autonomă Membru al
Independenței Comunității |
|||
Noul Camerun ( Neukamerun ) | Nu | ||||
Africa de Est Germană ( Deutsch-Ostafrika ) | Ruanda | Ruanda-Urundi | regatul Belgiei | Independența sub numele de Republica Ruanda | |
Urundi | Independența sub numele de Republica Burundi | ||||
Bukoba | Tanganica | Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei | Independența sub numele de Regatul Tanganyika Republica Tanganyika |
Așa-numitele mandate de clasă C erau cele prevăzute în paragraful 6 al articolului 22 din Pactul Societății Națiunilor: „ În cele din urmă, există teritorii, cum ar fi Africa de Sud-Vest și anumite insule din sudul Pacificului, care, datorită densitatea scăzută a populației lor, suprafața mică, îndepărtarea lor de centrele civilizației, contiguitatea geografică a acestora cu teritoriul obligatoriu sau alte circumstanțe, nu ar putea fi administrate mai bine decât în temeiul legilor obligatorii ca parte integrantă a teritoriul său, sub rezerva garanțiilor furnizate mai sus în interesul populației indigene ”.
Mandatele clasei C includeau teritoriile din Africa de Sud-Vest și insulele Pacificului slab populate, toate colonii germane. Teritoriile sunt considerate o parte integrantă a țării obligatorii, care le administrează cu propriile legi.
Contrar ideilor primite în general, „Mandatul asupra Palestinei” nu era de clasa „A”, ci constituia în sine o anumită clasă sui generis , unică de acest gen, numită inițial de „Regimul special” britanic: Între timp, „ Regim special ”, sub care urma să fie guvernată Palestina, nu avea încă o formă juridică precisă.
Dacă locuitorii Palestinei erau pregătiți pentru independență în temeiul unui mandat de clasă A, atunci arabii palestinieni care reprezentau majoritatea locuitorilor Palestinei obligatorii în 1922 (589.177 arabi vs. 83.790 evrei) ar fi putut în mod logic să susțină că aceștia erau beneficiarii vizați ai „Mandatul Palestinei” - cu excepția celor din documentul original:
Mai mult, statutul de clasă A a fost acordat numai popoarelor arabe care erau pregătite pentru independență în provinciile fostului Imperiu Otoman. Arabii palestinieni nu erau unul dintre ei. Raportul regal al Palestinei clarifică acest punct:
Raportul regal asupra Palestinei explică, de asemenea, de ce mandatul asupra Palestinei nu încalcă articolul 22 alineatul (4) din Pactul Societății Națiunilor, deoarece:
În plus, Tratatul de la Sèvres specifică faptul că paragraful 4 al articolului 22 din pactul Societății Națiunilor se aplica numai Siriei și Mesopotamiei, dar nu și Palestinei. Într-adevăr, articolele 94 și 95 diferențiază mandatele privind Siria și Mesopotamia, pe de o parte, pe baza articolului 22 alineatul 4, de mandatul asupra Palestinei, pe de altă parte, pe baza întregului articol 22:
Astfel, potrivit Raportului Regal Palestina : „Palestina avea un statut diferit de celelalte provincii ale fostului Imperiu Otoman, printre altele, deoarece era un pământ sfânt pentru cele trei religii monoteiste și datorită legăturii istoriei poporului evreu cu acest pământ. Arabii au locuit acolo de secole, dar au încetat de mult să conducă acolo și, având în vedere statutul său special, nu puteau pretinde posesia [Palestinei] în același mod în care puteau pretinde posesia [Palestina]. Siria sau Irakul. "
După dizolvarea Societății Națiunilor și intrarea în vigoare a Cartei ONU sfârșitul anului 1945 , mandate ( cu excepția celui din Africa de Sud - Vest ) au devenit teritorii de încredere ale Națiunilor Unite (administrate de către Consiliul de Tutelă ), așa cum sa convenit la Yalta conferinta . Teritoriile Trust au avut un statut aproximativ echivalent, dar acum învestit de puterile coloniale victorioase la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial (astfel, Japonia a pierdut mandatul Insulelor Pacific în fața Statelor Unite ).
Singurul mandat de a-și păstra vechiul statut până la independență a fost Africa de Sud-Vest, devenită Namibia în 1990, după un lung război de independență împotriva Africii de Sud .
Aproape toate aceste mandate au format state suverane până în 1990. Mandatul din Insulele Pacificului a fost dezmembrat treptat. În Insulele Mariane de Nord a devenit de facto de dependență a Statelor Unite (administrat de un guvernator, ei nu au propriul lor șef de stat, care rămâne președintele Statelor Unite); Micronezia și Insulele Marshall a devenit independentă în 1990 și Palau despărțit Micronezia în 1994.