Dreptul palestinian de returnare este un principiu adoptat în Rezoluția 194 a Adunării Generale ONU și o poziție politică privind refugiații palestinieni (estimat la 700.000) , ca urmare a exodului palestinian 1948 care a produs în timpul războiului 1948 arabo-israelian , precum și descendenții lor (estimat la 6 milioane în 2017) în teritoriile palestiniene și țările vecine ( Iordania , Liban și Siria ).
De-a lungul anilor, dreptul la întoarcere a devenit una dintre revendicările fundamentale ale palestinienilor în centrul conflictului israeliano-palestinian. Este, de asemenea, unul dintre cele mai controversate și problematice. Descendenții lor pretind „legături intime și durabile” cu regiunea. În negocierile actuale, palestinienii cer revenirea astăzi în teritoriile din Israel și efectul înființării unui viitor stat palestinian.
Autoritățile israeliene și opinia publică se opun afluxului de refugiați palestinieni în Israel de teama dezechilibrului demografic, în special în contextul conflictului israeliano-palestinian . Premierul israelian Ehud Olmert a declarat în 2007 că statul ebraic nu va accepta întoarcerea refugiaților palestinieni, care este totuși una dintre condițiile inițiativei arabe de pace cu Israelul.
După încetarea focului din 11 iunie 1948, se organizează negocieri cu statele arabe vecine, Statele Unite, Marea Britanie și Națiunile Unite, privind repatrierea refugiaților palestinieni în granițele Israelului de după război. Liderii israelieni din fruntea Mapai se opun repatrierii, susținută de opinia publică, dar nu de partidul Mapam , care determină guvernul să adopte concesii.
David Ben-Gurion își exprimă pozițiile la o ședință a cabinetului din16 iunie 1948 :
„Nu ar fi un act de justiție să repatriezi arabii la Jaffa, ci nebunia. Cei care ne-au declarat război trebuie să suporte rezultatele după ce au suferit înfrângerea. "
- David Ben-Gurion , Țara Promisă, Prea Promis: Geneza conflictului israeliano-palestinian (1882-1948)
Moshe Sharett împărtășește opiniile sale și se concentrează pe securitate și considerente militare atunci când starea de război nu a fost ridicată și niciun tratat de pace nu a fost semnat.
La 18 august , Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite , Israel declară că nu este rezonabil să ne așteptăm la o întoarcere a refugiaților chiar atunci când Liga Arabă și Comitetul Superior Arab au anunțat intențiile lor de a continua lupta și de a relua ostilitățile.
O comisie înființată de guvernul israelian declară pe 26 octombrie că soluția realistă constă în relocarea și absorbția lor de către țările arabe cu care refugiații împărtășesc afinități lingvistice, religioase, culturale și naționale: Irak, Siria și Transjordania .
11 decembrie 1948, Adunarea Generală a Națiunilor Unite adoptă rezoluția 194 (citiți secțiunea Rezoluții la ONU ) care „decide că este necesar să se permită refugiaților care doresc să se întoarcă la casele lor cât mai curând posibil” .
În 1949 , după semnarea unui armistițiu, Organizația Națiunilor Unite a înființat o comisie reprezentată de Statele Unite, Franța și Turcia pentru a ajuta părțile să ajungă la un acord cu privire la diferitele dispute. Statele Unite propun absorbția de către Israel a unui sfert din refugiați. 19 aprilie 1949, David Ben-Gurion propune anexarea Fâșiei Gaza și acceptarea refugiaților săi. În cele din urmă, sub presiunea Statelor Unite, Israel acceptă propunerea de a absorbi 100.000 de refugiați. La rândul lor, țările arabe solicită întoarcerea tuturor refugiaților. Regatul hașemit din motive politice a anexat Cisiordania și și-a asimilat locuitorii. Siria se declară gata să absoarbă refugiații în schimbul măsurilor economice, militare și politice americane . Egiptul revendică deșertul Negev pentru a stabili continuitatea teritorială arabă.
5 iulie 1950, Legea întoarcerii este adoptată de Knesset care garantează tuturor evreilor (precum și eventualelor lor familii neevreiești) dreptul de a imigra în Israel .
În 1955 , planul Anglo-American Alpha prevede că Israelul acceptă 75.000 de refugiați palestinieni și cedează teritoriul, planul fiind respins de părți.
Între martie 1953 și august 1956 , Israelul a eliberat și returnează 2,8 milioane de lire sterline proprietarilor palestinieni (90% din depozitele bancare ale refugiaților), 5 200 de refugiați acceptați în contextul reunificării familiei și 28 000 de refugiați primesc locuințe și locuri de muncă de către guvern.
Guvernul Israelului introduce ordine de „proprietate absentă” pentru confiscarea terenurilor presupuse abandonate ca urmare a războiului și transferarea acestora către autoritățile israeliene. Aceasta este Legea privind reglementările (proprietatea absenților), 5709-1948, înlocuită în 1950 de legea privind reglementările de urgență ( cererea de proprietate), 5709-1949 .
Potrivit lui Scott Leckie, director al Centrului pentru Drepturi de Locuință și Evicții (în) :
„Legislația israeliană, departe de a oferi protecție imparțială și tratament egal tuturor celor interesați, a fost esențială pentru exproprierea de pământuri și proprietăți palestiniene de când a fost proclamat unilateral statul Israel în 1948. Legile israeliene permit revendicări legale ale terenurilor și proprietăților„ absenți ”(un eufemism israelian pentru refugiații palestinieni strămutați cu forța) și au permis confiscarea pământului palestinian și transferul său pe scară largă sub controlul israelian. [...]
În mod ironic, dacă Israelul ar fi pregătit să returneze pământul confiscat refugiaților, ar putea avea loc un proces relativ simplu, spre deosebire de alte programe de restituire în altă parte. Cea mai mare parte a acestui teren rămâne sub controlul public al statului Israel și nu a fost transferată proprietarilor privați. Suprafețe mari de teren confiscate din 1948 rămân goale și practic toate familiile palestiniene își păstrează titlurile de proprietate originale, precum și înregistrările care dovedesc drepturile lor de proprietate ”
- Scott Leckie,
Rezoluția Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite 194 adoptată la11 decembrie 1948 apoi confirmată de mai multe rezoluții precum rezoluția 394 sau 513 declară:
„194. (III) Palestina - Raport interimar al mediatorului Națiunilor Unite
Adunarea generală. După ce a reexaminat situația din Palestina, [...] 11. hotărăște ca refugiaților care doresc acest lucru să li se permită să se întoarcă la casele lor cât mai curând posibil și să trăiască în pace cu vecinii lor și că indemnizațiile ar trebui plătite ca despăgubiri pentru proprietatea celor care decid să nu se întoarcă la casele lor și pentru orice bunuri pierdute sau deteriorate atunci când, în conformitate cu principiile dreptului internațional sau în echitate, astfel de pierderi sau daune trebuie reparate de guvernele sau autoritățile responsabile; Îndrumă Comisia de conciliere pentru a facilita repatrierea, relocarea și recuperarea economică și socială a refugiaților, precum și plata compensațiilor și pentru a stabili legături strânse cu directorul Asistenței Națiunilor Unite pentru refugiații palestinieni și, prin intermediul acestuia, cu organele și agențiile Națiunilor Unite; "O agenție ONU, UNRWA , a fost special creată pentru a rezolva problema.
22 noiembrie 1974, Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite adoptă rezoluția 3236 care reafirmă „dreptul inalienabil al palestinienilor de a reveni la casele și proprietățile lor, de unde au fost strămutați și dezrădăcinați, și solicită întoarcerea lor” și dreptul la autodeterminare a palestinienilor oameni.