Datorită sistemelor constituționale variate, anumite evoluții în ceea ce este acum Uniunea Europeană au fost adoptate prin referendumuri . În unele state, cum ar fi Irlanda, aspectele constituționale și tratate necesită utilizarea referendumurilor. Dimpotrivă, Constituția belgiană pare să interzică utilizarea referendumurilor. În 2004, adunarea generală a secțiunii legislative a Consiliului a emis un aviz, în baza articolului 33 din constituție, privind organizarea unui referendum pentru ratificarea tratatului de instituire a unei Constituții pentru Europa în care a confirmat această interdicție. Consiliul afirmă că articolul 33 spune că „toate puterile ... sunt exercitate în modul stabilit de constituție”, ceea ce implică faptul că toate puterile sunt exercitate de organele care reprezintă națiunea și numai de aceștia - aceasta. Prin urmare, acest articol exclude în mod expres orice alt mod de exercitare a puterilor, iar stabilirea oricărei proceduri de consultare populară - indiferent dacă este permanentă sau dacă se referă la un subiect specific - necesită revizuirea prealabilă a constituției.
Când a fost creat CECO (strămoșul CEE și al UE ), Algeria era alcătuită din departamente franceze și, ca atare, avea un statut echivalent cu cel al unei regiuni ultraperiferice (OR); a făcut parte din Franța și, prin urmare, din Comunități până în 1962 . În urma acordurilor Evian , un referendum de auto-determinare este realizată pe 1 st iulie 1962; populația țării a ales aproape 100% pentru a deveni independentă; devine astfel pe 5 iulie și astfel își pierde statutul european.
Pentru a autoriza aderarea la Comunitățile Europene a noilor state candidate, Franța a organizat un referendum pe 23 aprilie 1972 . Cu o participare de 60,7%, aderarea noilor state este aprobată la 68,3%.
În urma acestui rezultat, trei dintre cele patru state candidate au organizat referendumuri: Irlanda , Danemarca și Norvegia . La 10 mai 1972, Irlanda a organizat un referendum care a aprobat 81,3% din statul membru. Ulterior, la 25 septembrie 1972, Norvegia a organizat la rândul său un referendum care a respins calitatea de membru cu 53,5%. În urma acestei respingeri, Norvegia nu a aderat la Comunități. La 2 octombrie 1972, Danemarca a organizat la rândul său un referendum, iar calitatea de membru a fost aprobată cu 63,3%.
În Marea Britanie, guvernul conservator al lui Edward Heath nu a organizat referendum pentru aderarea la Regatul Unit. Programul Partidului Laburist pentru alegerile generale din octombrie 1974 a cerut un referendum. În consecință, după victoria laburistă, noul guvern al lui Harold Wilson a organizat un referendum privind menținerea Regatului Unit în Comunitățile Europene la 5 iunie 1975. Cu o participare de 64%, britanicii au aprobat menținerea în Comunitățile Europene. la 67,2%.
Groenlanda a făcut parte de facto a comunităților europene de la aderarea Danemarcei în 1973 , dar majoritatea locuitorilor săi se opun acestei situații. Groenlanda a organizat în 1982 un referendum consultativ pe locul său în comunitățile europene, 53% dintre alegători au cerut ieșirea din construcțiile europene. Acestea vor fi audiate deoarece în 1985, Groenlanda părăsește oficial Comunitățile Europene odată cu intrarea în vigoare a Tratatului privind Groenlanda .
La 26 februarie 1986, Danemarca a organizat un referendum privind Actul unic european. Cu o participare de 74,8%, Actul unic european a fost aprobat cu 56,2% din voturile exprimate.
Adoptarea celui de-al zecelea amendament la Constituția Irlandei a permis statului să ratifice Actul unic european . A fost aprobat la 69,9% la 26 mai 1987.
Înainte de deschiderea discuțiilor privind Tratatul de la Maastricht, un referendum consultativ privind Comunitatea Economică Europeană a avut loc în Italia la 18 iunie 1989, în același timp cu alegerile europene . Referendumul a avut loc pentru a arăta sprijinul popular al Italiei pentru procesul de integrare europeană ; 88,1% dintre alegători au aprobat decizia.
Pentru a ratifica Tratatul de la Maastricht, trei țări au organizat un referendum: Danemarca , Franța și Irlanda .
Referendumul irlandez a avut loc la data de 18 iunie 1992. Irlandezii au votat în favoarea Tratatului de la Maastricht , cu o prezență de 57,31%.
Referendumul francez a avut loc la data de 20 septembrie 1992. Ratificarea a fost aprobat la 51.1% , cu o prezență de 69,7%.
În Danemarca, au fost organizate două referendumuri înainte de aprobarea Tratatului de la Maastricht. Primul referendum a avut loc pe 02 iunie, 1992. Cu o prezență de 82,9%, Tratatul de la Maastricht a fost respins cu doar 49,3% din voturi în favoarea tratatului.
După înfrângerea tratatului, Danemarca a negociat și a primit patru renunțări : uniunea economică și monetară , cetățenia europeană, justiția și afacerile interne și apărarea comună. Un nou referendum a avut loc la 18 mai 1993. Cu o participare de 85,5%, danezii au votat 56,8% în favoarea tratatului renegociat.
Austria, Finlanda, Norvegia și Suedia au organizat un referendum cu privire la calitatea lor de membru.
În referendumul austriac din 12 iunie 1994, alegătorii au votat 66,6% în favoarea aderării.
La 16 octombrie 1994, Finlanda a votat, de asemenea, într-un referendum cu privire la calitatea de membru. Finlandezii au votat 56,9% în favoarea aderării. În Insulele Åland , o regiune autonomă a Finlandei, de asemenea , votat prin referendum cu privire la aderarea sa la 20 noiembrie 1994. Cu o prezență de 49,1%, a Ålanders au votat 73,6% în favoarea aderării.
La 13 noiembrie 1994, Suedia a votat în referendum cu privire la calitatea sa de membru. Acest lucru a fost acceptat cu 52,8% din voturile exprimate.
La 28 din aceeași lună, Norvegia a organizat un nou referendum privind calitatea de membru în care populația a votat împotriva cu 52,2% din voturile exprimate.
Austria, Finlanda și Suedia au aderat la UE la 1 st ianuarie 1995. Aderarea a fost respinsă de către Norvegia din nou.
Ratificarea Tratatului de la Amsterdam a făcut obiectul unui referendum în două state: Irlanda și Danemarca .
Referendumul irlandez a avut loc pe data de 22 mai 1998. Cu o prezență de 56,2%, irlandezii au votat în favoarea tratatului , cu o majoritate de 61,74%.
Referendumul danez a avut loc la 28 mai 1998. Cu o prezență de 76,2%, danezii au aprobat ratificarea la 55,1%.
La 7 iunie 2001, 53,9% dintre alegătorii irlandezi au respins ratificarea tratatului prin referendum, cu doar 34,8% prezență la vot. Ratificarea a fost din nou supusă referendumului la 19 octombrie 2002. A fost acceptată la 62,9%, cu o rată de participare de 49,5%.
În 2004, noua extindere a Uniunii a vizat 10 noi state, dintre care opt provin din Europa Centrală și de Est și două insule mediteraneene: Cipru și Malta. Toți au organizat un referendum, cu excepția Ciprului. În patru dintre aceste state, referendumul a avut loc pe parcursul a două zile.
Referendumul maltez a avut loc la data de 8 martie 2003. Cu o prezență de 90,9%, maltezii au votat în favoarea aderării , cu 53,6% din voturi.
Sloven Referendumul a avut loc în data de 23 martie 2003. slovenii a aprobat componența de la 89,6%, cu o prezență de 60,23%.
Referendumul maghiar a avut loc la data de 12 aprilie 2003. Referendumul a avut o prezență de 45,6% și 83,8% dintre alegători au votat în favoarea aderării.
Pe 10 și 11 mai 2003, a avut loc referendumul lituanian . Cu o rată de participare de 63,4%, lituanienii au votat în favoarea aderării țării lor la 91,1% dintre alegători.
Referendumul slovac a avut loc pe data de 16 și 17, 2003. Cu o prezență de 51,1%, slovacii au votat 92,5% în favoarea aderării la Uniunea Europeană.
La 7 și 8 iunie 2003, a avut loc referendumul polonez în care 77,5% dintre alegători au votat în favoarea aderării (cu o rată de participare de 58,9%).
Referendumul ceh a avut loc la data de 13 iunie și 14, 2003. Cu o prezență de 55.21%, calitatea de membru a fost aprobat la 77,3%.
La 14 septembrie 2003, a avut loc referendumul eston . Cu o participare de 64,1%, 66,8% dintre alegători au aprobat calitatea de membru.
La 20 septembrie 2003, a fost organizat referendumul leton . Cu o participare de 71,5%, 67,0% dintre letoni au aprobat calitatea de membru.
Toate referendumurile fiind pozitive, toate aceste state au aderat la Uniune pe 1 st luna mai 2004 de.
Danemarca și Regatul Unit beneficiază de o renunțare (drept de retragere) în temeiul Tratatului de la Maastricht și, prin urmare, nu sunt obligați să adere la euro până când nu au ales să facă acest lucru. Suedia, pe de altă parte, nu beneficiază de o renunțare, dar refuză să se alăture pentru moment. Au fost deja organizate două referendumuri pe această temă, ambele fiind negative:
În urma Convenției privind viitorul Europei , a fost semnat un tratat de instituire a unei constituții pentru Europa . Acesta urma să fie supus unui referendum în zece state membre, însă a avut loc de fapt doar în patru dintre ele.
Primul referendum organizat a fost referendumul spaniol din 20 februarie 2005. Cu 41,8% participare, 76,6% dintre spanioli au votat în favoarea tratatului.
La 29 mai 2005, a avut loc referendumul francez . Cu o participare de 69%, tratatul a fost respins cu 55% din voturile exprimate.
1 st iunie 2005, cu 63,3% cotă, 61,5% din Olanda au votat împotriva Tratatului de la referendum .
Luxemburg Referendumul a fost organizat la data de 10 iulie 2005. Cu participarea 90,44%, tratatul a fost aprobat de 56,5% din alegători.
Alte state membre aveau în vedere utilizarea unui referendum pentru ratificarea tratatului: Republica Cehă , Irlanda , Polonia , Portugalia , Marea Britanie și Danemarca .
Un singur stat membru, Irlanda , a organizat un referendum pentru ratificarea Tratatului de la Lisabona .
Referendumul irlandez privind Tratatul de la Lisabona a avut loc la data de 12 iunie 2008. 53,2% dintre alegători au votat împotriva ratificării tratatului. În urma acestui vot, Comisia Europeană a declarat că tratatul nu va obliga Irlanda să își schimbe poziția cu privire la existența unui comisar permanent pe stat (care se opune ideii de rotație introdusă atunci), neutralității militare și avortului. Irlandezii au votat din nou pe 2 octombrie 2009. Cu o participare de 59%, irlandezii au acceptat ratificarea tratatului cu 67,1% din voturi.
S-au criticat decizia de a-i determina pe irlandezi să voteze din nou pe baza câtorva declarații. Principala opoziție din Uniunea Europeană a venit de la Partidul pentru Independență al Regatului Unit (UKIP), care a considerat că alegerea poporului irlandez în primul vot a fost ignorată și că a fost forțat să voteze din nou. Partea adaugă că concesiunile făcute Irlandei cu privire la anumite dispoziții ale Tratatului de la Lisabona „nu au nicio existență legală”.
Unii consideră că Irlanda a obținut garanții că anumite aspecte, cum ar fi avortul, nu vor fi afectate de Tratatul de la Lisabona și că poporul irlandez ar putea vota astfel având în vedere concesiunile făcute și că, din moment ce toate celelalte state membre au aprobat tratatul , nu a fost nerezonabil să ceri unei singure țări să-și reconsidere respingerea.
[ref. necesar]La 22 ianuarie 2012, a avut loc referendumul croat . Cu o participare de 43,51%, calitatea de membru a fost acceptată de 66,67% dintre alegători.
La 31 mai 2012, a avut loc referendumul irlandez privind pactul fiscal european . Cu o participare de 50,6%, irlandezii au aprobat 60,3% din pactul fiscal european.
În Danemarca , un referendum privind aderarea la curtea unificată a brevetelor a avut loc la 25 mai 2014, în paralel cu alegerile europene . Cu o participare de 55,9%, calitatea de membru a fost aprobată de 62,5% dintre alegători.
Un referendum privind aprobarea Acordului de asociere între Ucraina și Uniunea Europeană este organizat în Țările de Jos la data de6 aprilie 2016. Acesta a fost respins de 61,59% dintre alegători și semnarea acordului a fost suspendată până la votul celor două camere ale Parlamentului olandez în anul următor.
Se organizează un referendum privind menținerea Regatului Unit în Uniunea Europeană23 iunie 2016 ; problema unei posibile ieșiri a Regatului Unit din Uniunea Europeană ( „ Brexit ” ) a fost dezbătută de la aderarea țării la Comunitatea Economică Europeană în 1973 . Referendumul din 2016, al doilea de acest gen după referendumul din 1975 , urmează unei promisiuni electorale a Partidului Conservator .
Un al doilea referendum privind părăsirea sau menținerea Regatului Unit ar putea fi considerat ca o ultimă soluție, în cazul în care alte soluții Brexit nu vor fi adoptate și cu suficient timp pentru ca acesta să fie realizat în conformitate cu legislația britanică.
Un referendum privind relocarea migranților de către Uniunea Europeană a avut loc în Ungaria , la inițiativa guvernului ungar privind2 octombrie 2016. „Nu” câștigă peste 98%, totuși proporția alegătorilor care au votat nu a atins 50% necesară pentru a fi considerată „valabilă” de constituția maghiară din 2012 (era de 41, 32%).
Elveția a organizat de mai multe ori referendumuri referitoare la relațiile sale cu Uniunea Europeană:
Un referendum San Marino este organizat la San Marino pe20 octombrie 2013. Aceasta privește două întrebări: deschiderea unei proceduri pentru aderarea San Marino la Uniunea Europeană și punerea în aplicare a măsurilor economice care permit indexarea salariilor la evoluția inflației .
Rata de participare este de 43,38% la întrebarea europeană și 50,28% dintre alegători au răspuns favorabil la întrebarea adresată, dar votul nu este validat deoarece alegătorii nu reprezintă 32% dintre cei înregistrați.
După semnarea unui acord privind dezbaterea privind numele Macedoniei, a fost semnat17 iunie 2018între miniștrii greci de externe, Níkos Kotziás , și macedoneanul, Nikola Dimitrov , inclusiv printre altele adoptarea noului nume de „Macedonia de Nord” pentru țară, se organizează un referendum și se ocupă de mai multe întrebări: apartenența la Uniunea Europeană și NATO și acceptarea acordului semnat (și prin extensie, schimbarea numelui). 90% dintre alegători votează pentru, dar prezența la vot este redusă (prezența la 36%, cu mult sub cvorumul de 50%); cu toate acestea, referendumul este doar consultativ. În lunile care au urmat, guvernul și parlamentul macedonean au început procesul de schimbare a numelui.
Statele care doresc să adere la Uniunea Europeană în viitor au posibilitatea de a organiza un referendum ca parte a procesului de aderare.
În plus, articolul 88-5 din Constituția franceză prevede:
„Orice proiect de lege care autorizează ratificarea unui tratat referitor la aderarea unui stat la Uniunea Europeană este supus unui referendum de către președintele Republicii .
Cu toate acestea, votând o moțiune adoptată în termeni identici de fiecare adunare cu o majoritate de trei cincimi, Parlamentul poate autoriza adoptarea proiectului de lege în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 89 al treilea paragraf . "
- Articolul 88-5 din Constituție
Aplicarea acestui articol face obiectul următoarelor precizări, introduse în 2005 în ceea ce privește Tratatul constituțional și apoi actualizate în 2008 pentru Tratatul de la Lisabona : „Articolul 88-5 din Constituție, în formularea sa rezultând din atâtea articole 44 din dreptul constituțional că 2 ° I al acestui articol nu se aplică la aderări în urma unei conferințe interguvernamentale care urmează să fie convocată a fost decisă de către Consiliul European înainte de 1 st iulie 2004“.
Politicienii din alte state membre au propus organizarea unui referendum privind aderarea la statele lor, în special cu referire la candidatura Turciei .