Adunarea macedoneană de nord

Assembly of
North Macedonia
(mk) Sobranie na
Severna Makedonija

Собрание на
Северна Македонија

Legislatura 2020 - 2024

Stema Macedoniei de Nord . Prezentare
Tip Monocameral
Creare 1991
Locație Skopje
Durata mandatului 4 ani
Președinție
Președinte Talat Xhaferi  ( BDI / DUI )
Alegeri 27 aprilie 2017
Structura
Membri 120 de locuri
Compoziția actuală. Date esentiale
Grupuri politice

Guvern (52)

Suport fără participare (10)

Opoziție (58)

Date esentiale
Alegeri
Sistem electoral D'Hondt proporțional
Ultimele alegeri 15 iulie 2020

Palatul Adunării

Descrierea acestei imagini, comentată și mai jos Fotografie a locului de întâlnire. Variat
Site-ul web sobranie.mk
Vezi și tu Politica în Macedonia de Nord

Adunarea ( Macedonian  : Собрание romanizat: Sobranie ) este unicameral Parlamentul a Republicii Macedonia de Nord .

Compus din 120 de deputați aleși pentru patru ani prin sufragiu universal direct și reprezentare proporțională , asigură exercitarea puterii legislative și controlul guvernului .

Stă la Palatul Adunării din Skopje .

Alegeri

Metoda de vot

Adunarea are 123 de locuri ocupate timp de patru ani, dintre care 120 sunt prin sistem proporțional cu mai mulți membri în șase circumscripții de câte 20 de locuri. Alegătorii votează pentru candidatul de pe o listă, iar acest vot corespunde unui vot pentru acesta din urmă, în timp ce joacă rolul unui vot preferențial pentru candidatul în cauză, permițându-i să se ridice pe locul său pe listă. După numărarea voturilor, locurile sunt distribuite conform metodei d'Hondt a coeficientului simplu, fără prag electoral . Prin urmare , toate listele primesc un loc proporțional cu cota lor din voturi exprimate, cu un singur loc pentru fiecare tranșă de 1 / de 20 mii de vot în toate cele șase circumscripție au apoi distribuie candidaților care au adunat cele mai multe voturi.

Cele 3 locuri rămase, rezervate diasporei, sunt ocupate conform aceluiași sistem, dar alegerea lor este condiționată de obținerea unui număr minim de voturi legate de scrutinul precedent. Un candidat din diaspora este astfel ales numai dacă lista pe care se află are cel puțin la fel de multe voturi în favoarea sa ca candidatul care a fost ales cu cele mai puține voturi în Macedonia de Nord în scrutinul precedent. Locurile al doilea și al treilea sunt alocate numai dacă aceeași listă combină dublul și triplul acestei sume. În 2016, numărul de voturi care urma să fie atins a fost de 6.478 de voturi. Nici o listă nu a atins acest prag, cele trei locuri au rămas vacante. În 2020, pragul a fost de 6.700 de voturi, în timp ce numărul alegătorilor înregistrați a fost de doar 6.096 voturi, ceea ce a dus la faptul că votul nu a avut loc în diaspora. Prin urmare, alegătorii în cauză au trebuit să călătorească în Macedonia de Nord, iar cele trei locuri rezervate nu au fost din nou ocupate.

Sistemul proporțional permite în special reprezentarea albanezilor din Macedonia de Nord . În plus, orice listă trebuie să includă cel puțin 40% din candidații fiecărui sex, iar candidații sexului cel mai puțin reprezentați în fiecare dintre liste să fie poziționați cel puțin la fiecare zece nume.

Buletinul de vot trebuie ținut în cele nouăzeci de zile care preced sfârșitul mandatului Adunării.

Dizolvare

În virtutea articolului 63 ultimul paragraf din Constituție, „Adunarea este dizolvată dacă majoritatea numărului total de deputați votează în această direcție. ". Buletinul de vot trebuie apoi ținut în termen de șaizeci de zile. Toate scrutinurile organizate din 2006 au avut loc în avans.

Funcții

Legislativ

Inițiativa legislativă aparține guvernului , oricărui deputat și unui grup de cel puțin zece mii de persoane înscrise pe listele electorale.

Prima prelegere

Este opțional.

Va avea loc numai dacă cel puțin cincisprezece deputați cer, în termen de șapte zile de la primirea proiectului de lege , desfășurarea unei dezbateri generale. Înainte de orice discuție a textului în sesiune, acesta este transmis comisiei legislative și comisiei permanente competente. Cele două organisme adoptă apoi o poziție cu privire la admisibilitatea legii și dacă aceasta poate fi supusă pentru a doua lectură.

La sfârșitul dezbaterii generale, Adunarea decide dacă legea ar trebui să continue procedura legislativă.

A doua lectură

Dacă parlamentarii decid că un proiect de lege prezentat primei lecturi trebuie să continue procedura sau că nu se face nicio cerere pentru o dezbatere generală în termenul solicitat, textul trece direct la a doua lectură.

Aceasta începe în fața comisiei legislative și a comisiei permanente competente în termen de șapte zile lucrătoare de la dezbaterea generală sau de la expirarea termenului limită pentru solicitarea acesteia. Orice deputat, grup parlamentar , precum și orice comisie permanentă, poate depune apoi amendamente , care trebuie prezentate președintelui Adunării cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de ședința consacrată textului comisiei permanente competente sau a legislativului. comitet.

Fiecare amendament este apoi analizat și votat separat. Comitetul permanent competent și comisia legislativă, după încheierea dezbaterii și în termen de cinci zile de la ultima ședință, pregătesc noul text al legii propuse , în care sunt incluse amendamentele adoptate. Textul este apoi transmis președintelui Adunării.

Ulterior, proiectul de lege este examinat în sesiune plenară, dezbaterea referitoare doar la articolele modificate. Orice grup parlamentar sau deputat, precum și inițiatorul textului, pot propune apoi noi amendamente. Dacă Adunarea adoptă amendamente care reprezintă mai puțin de o treime din text, poate decide să organizeze o a treia lectură. Dacă această proporție depășește o treime din text, a treia lectură se face automat la sfârșitul dezbaterilor. În cele din urmă, dacă nu se adoptă niciun amendament, votul asupra întregului text are loc la sfârșitul dezbaterii.

A treia lectură

În general, se desfășoară în timpul primei ședințe după sfârșitul celei de-a doua lecturi și include doar dezbateri în plen. Numai inițiatorul proiectului de lege și deputații pot propune modificări, aceștia din urmă putând viza doar articolele modificate în a doua lectură și trebuind depuse cel târziu cu două zile lucrătoare înainte de data aleasă pentru sesiunea de a treia lectură.

Adunarea dezbate și votează numai articolele proiectului de lege modificat care fac obiectul unui amendament, apoi votează întregul text.

Procedură de urgență și corectură

Aceasta este o procedură excepțională, care poate fi declanșată numai dacă este necesară prevenirea și evitarea unei mari perturbări a economiei , dacă este în interesul apărării și securității naționale sau în caz de dezastru natural , epidemie sau altele. situație urgentă și extraordinară.

Când Adunarea folosește această procedură, nu poate exista o dezbatere generală asupra proiectului de lege , în timp ce ultimele două lecturi sunt combinate într-una singură.

Dacă Președintele Republicii nu promulgă un proiect de lege adoptat de Adunare, acesta este reexaminat de deputați printr-o a treia lectură. Președintelui i se va cere apoi să promulge legea dacă este adoptată cu majoritatea voturilor și dacă a fost adoptată cu o majoritate de două treimi (în toate circumstanțele).

Interpretarea legii

Orice deputat, guvern , Curtea Constituțională, Curtea Supremă, Procurorul General al Republicii, mediatorul, primarii , precum și consiliile municipale , pot înainta Adunării o cerere pentru interpretarea autentică a unei legi. , în cazul în care este necesar pentru aplicarea legii în munca lor.

Cererea este mai întâi înaintată președintelui Adunării, care o transmite comisiei legislative și guvernului. Comitetul legislativ poate solicita apoi avizul comisiei parlamentare competente. Odată ce a fost primită opinia guvernului și, eventual, a comisiei, comisia legislativă trebuie să judece dacă cererea este justificată. Dacă acesta este cazul, acesta pregătește o propunere care va fi studiată în sesiunea plenară. În cadrul aceleiași sesiuni, Adunarea dezbate și votează propunerea de interpretare autentică și orice amendamente prezentate. Interpretarea trebuie apoi adoptată cu aceeași majoritate ca cea cerută de legea în cauză.

În cazul în care comitetul decide că cererea nu este justificată, acesta își transmite raportul Adunării, care decide. Decizia Adunării va fi apoi notificată inițiatorului cererii.

Control

Investitie guvernamentala si cenzura

În conformitate cu articolul 90 din Constituția din 1991 , guvernul este validat de Adunare cu o majoritate a numărului de deputați, adică 61 de voturi, la propunerea președintelui său și pe baza programului său. La propunerea președintelui guvernului, Adunarea are puterea de a demite un ministru .

Adunarea poate răsturna guvernul adoptând o moțiune de încredere . Acest lucru trebuie propus de cel puțin douăzeci de deputați, dezbătut la trei zile de la depunerea acestuia și adoptat de o majoritate de deputați. Nu este posibilă depunerea a două moțiuni la mai puțin de 90 de zile distanță, cu excepția cazului în care a doua este propusă de mai mult de jumătate din parlamentari.

Întrebări și audieri

Orice grup de cel puțin cinci membri poate, în conformitate cu articolul 72 din Constituția din 1991 , să facă o interpelare cu privire la munca unui funcționar public , a Guvernului sau a unui ministru . În plus, parlamentarii pot pune întrebări orale și pot prezenta întrebări scrise. În general, miniștrii răspund imediat la întrebările orale și în termen de cincisprezece zile la întrebările scrise. În fiecare ultimă joi a lunii, o sesiune este dedicată exclusiv întrebărilor deputaților și răspunsurilor guvernului.

În plus, comitetele permanente au posibilitatea de a convoca miniștri pentru audieri, în conformitate cu principiul responsabilității guvernului față de Adunare.

Organizare

Președinte

Președintele Adunării Republicii ( Претседатели на Собранието на Република Македонија ) este ales pentru un mandat de patru ani, în prima ședință după organizarea alegerilor legislative , dintre deputații susținuți de comitetul electoral sau cel puțin douăzeci din colegii lor. Ședința este prezidată de cel mai vechi membru, iar cel care primește sprijinul majorității din numărul total al deputaților, și anume 61, este declarat ales. Dacă nimeni nu obține această majoritate, are loc un nou vot între cei doi candidați principali, cu aceeași cerință de majoritate. Dacă acest lucru nu este atins, procedura este reluată.

A doua persoană a statului, el este responsabil cu interimatul președinției Republicii în caz de vacanță a acesteia, conform articolului 82 din Constituție. Funcția sa este de a reprezenta Adunarea, de a convoca sesiunile, ale căror stabilește ordinea de zi, de a organiza dezbaterile, de a stabili orele de vorbire în acord cu deputații , de a deschide, suspenda și închide sesiunile, de a verifica cvorumul, pronunțarea și retragerea discursului, pronunțarea și ridicarea tuturor măsurilor disciplinare, asigurarea securității dezbaterilor și pregătirea bugetului Adunării.

De asemenea, este responsabil de contrasemnarea legilor promulgate de președintele Republicii, de relațiile cu parlamentele străine și de interpretarea regulilor Adunării.

Vicepreședinți și secretar general

Numărul vicepreședinților este stabilit de Adunarea însăși, un post pentru a merge la principalul partid de opoziție. Metoda lor de alegere este identică cu cea a președintelui. Aceștia sunt responsabili de asistarea președintelui în exercitarea misiunilor sale și de îndeplinirea funcțiilor care le-au fost încredințate. Dacă președintele este absent, depinde de unul dintre ei să-l înlocuiască.

În ceea ce îl privește pe secretarul general, acesta este numit de deputați la propunerea Comisiei electorale. Misiunea sa este de a asista președintele în pregătirea și organizarea ședințelor, să îndeplinească orice sarcină care i-a fost încredințată de acesta din urmă, să organizeze și să coordoneze activitatea administrației parlamentare, din care adoptă orientările, instrucțiunile și alte acte de reglementare. .

Lista președinților Adunării Președinți ai Adunării Republicii din 1991
Titular Stânga Datele
Stojan Andov LPM 8 ianuarie 1991 6 martie 1996
Tito Petkovski SDSM 6 martie 1996 19 noiembrie 1998
Savo Klimovski DA 19 noiembrie 1998 30 noiembrie 2000
Stojan Andov LPM 30 noiembrie 2000 3 octombrie 2002
Nikola Popovski SDSM 3 octombrie 2002 7 noiembrie 2003
Ljupčo Jordanovski SDSM 7 noiembrie 2003 16 iunie 2006
Ljubiša Georgievski VMRO-DPMNE 1 st august 2006 21 iunie 2008
Trajko Veljanovski VMRO-DPMNE 21 iunie 2008 27 aprilie 2017
Talat Xhaferi BDI / DUI 27 aprilie 2017 în funcțiune

Comisioane

În prezent, în Adunarea Republicii există douăzeci de comitete permanente:

  • Comisia pentru afaceri constituționale;
  • Comisia legislativă;
  • Comisia de Apărare și Securitate;
  • Comisia pentru sistemul politic și relațiile interetnice;
  • Comisia de politică externă;
  • Comisia pentru afaceri europene;
  • Comisia pentru alegeri și nominalizări;
  • Comisia de supraveghere a serviciilor de informații;
  • Comision de control al interceptării comunicării;
  • Comitetul de finanțe și buget;
  • Comisia Economie;
  • Comisia pentru agricultură, silvicultură și apă;
  • Comisia pentru transporturi, comunicații și mediu;
  • Comisia pentru educație, știință și sport;
  • Comisia pentru cultură;
  • Comisia pentru sănătate;
  • Comisia pentru muncă și politici sociale;
  • Comisia pentru egalitate de șanse pentru femei și bărbați;
  • Comisia pentru regulamentul de procedură și afaceri imunitare parlamentare;
  • Comisia pentru afaceri locale.

Grupuri parlamentare

Acestea trebuie să includă cel puțin cinci deputați, din unul sau mai multe partide politice , și sunt conduse de un coordonator care nu poate avea mai mult de doi deputați.

Compoziția actuală

Majoritatea actuală este deținută de Uniunea Social Democrată a Macedoniei (SDSM), Uniunea Democrată pentru Integrare (BDI / DUI, principalul partid albanezilor din Macedonia de Nord ), Mișcarea Besa și Alianța pentru Albanezi - Diferit, cu sprijinul al Partidului Democrat al Albanezilor (PDSh / DPA, partid minoritar al comunității albaneze), în timp ce Organizația Revoluționară Interioară Macedoneană - Partidul Democrat pentru Unitatea Națională Macedoneană (VMRO-DPMNE) formează „opoziția.

Note și referințe

  1. (ro) „  Manualul alegerilor parlamentare din 2020 al Republicii Macedonia de Nord  ” , IDSCS ,iulie 2020( citește online ).
  2. „  ALEGERI PARLAMENTARE ANTICIPATE 11 decembrie 2016  ” , la www.osce.org (accesat la 5 decembrie 2019 ) .
  3. Uniune interparlamentară, „  Baza de date IPU PARLINE: Fosta REPUBLICĂ IUGOSLAVĂ A MACEDONIEI (Sobranie), Text integral  ” , pe archive.ipu.org (accesat la 5 decembrie 2019 ) .

Anexe

Articole similare

linkuri externe