Regiunea ultraperiferică

O regiune ultraperiferică ( OR ) este un teritoriu al Uniunii Europene, dar situat în afara continentului european . RUP au fost recunoscute pentru prima dată într-o declarație anexată la Tratatul de la Maastricht din 1992. Din 2009, acestea au fost definite la articolul 349 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care specifică modul în care dreptul european poate fi adaptat la aceasta.

Regiunile ultraperiferice fac parte din Uniunea Europeană, spre deosebire de alte teritorii de peste mări dependente de țările membre ale Uniunii Europene numite Țări și teritorii de peste mări (TTPM). Acestea din urmă nu fac parte din teritoriul comunitar, deși resortisanții lor dețin cetățenia unui stat membru al Uniunii. În plus, nici departamentele de peste mări (care sunt regiuni ultraperiferice), nici țările și teritoriile de peste mări nu fac parte din spațiul Schengen (cu excepția Azore , Canare și Madeira ).

Geografie

Regiunile ultraperiferice apar în albastru deschis pe harta de mai jos a teritoriilor asociate Uniunii Europene. Se găsesc în Oceanul Atlantic, America de Sud și Oceanul Indian.

Groenlanda Insula Clipperton Guyana Polinezia Franceză Țările sudice și
antarctice franceze Guadelupa Martinica Mayotte Noua Caledonie Intalnirea Saint-Martin Sfântul Bartolomeu Saint Pierre și Miquelon Wallis și futuna Antilele
Olandeze Azore Madeira Insulele Canare

Lista regiunilor ultraperiferice

De cand 1 st luna ianuarie în 2017, există nouă regiuni ultraperiferice:

Economie și demografie

Acestea adună mai mult de 4,5 milioane de locuitori și au primit 1,03 miliarde de euro pe an în cadrul politicii regionale a Uniunii Europene . Ele reprezintă o mare parte a teritoriului maritim al Uniunii Europene, ceea ce îi permite să ocupe primul rang din lume cu 25 de milioane de km 2 . De asemenea, furnizează Uniunii Europene produse agricole exotice (rom, zahăr din trestie, banane etc.). Ele reprezintă aproape 80% din biodiversitatea europeană.

stare

Existența lor este recunoscută de articolul 349 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (ex- articolul 299 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunității Europene ).

Statutul de OR confirmă specificitatea acestor regiuni în comparație cu restul UE . Într-adevăr, dezvoltarea lor este îngreunată de îndepărtarea, insularitatea și dependența lor de câteva producții (zahăr, banane etc.). Pe de altă parte, acestea permit aprovizionarea piețelor UE cu produse exotice, dar mai ales controlul asupra vastelor zone maritime care le înconjoară.

Statutul de OR permite statului membru să adapteze legislația europeană pe mai multe aspecte:

Când Mayotte a devenit un departament francez de peste mări ,31 martie 2011, acest nou statut l-a autorizat să evolueze către statutul OR, a cărui atribuire este totuși disociată de statutul DROM . Insula a devenit de atunci al nouălea OR, în conformitate cu articolul 355 alineatul 6 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene , potrivit unei comunicări oficiale. La 12 iulie 2012, Consiliul European a adoptat propunerea COM (2013) 0577, prin care se propunea trecerea de la statutul de Mayotte la statutul de RUP în1 st luna ianuarie în 2014. Parlamentul European îl adoptă fără modificări în sesiunea sa plenară din 12 decembrie 2013.

De la 1 st ianuarie 2012 Saint-Barthélemy nu mai este o regiune exterioară a Uniunii Europene. Saint-Martin (partea franceză) și- a păstrat statutul de OR, care a fost de la detașarea sa de Guadelupa și de la aderarea la statutul de COM .

Federația Antilelor Olandeze fiind dizolvată la 10 octombrie 2010: teritoriile insulare Bonaire , Saba și Saint-Eustache au devenit municipalități olandeze cu statut special. În consecință, guvernul Olandei a solicitat, ca urmare a acestei reforme, reclasificarea acestor teritorii ca regiuni ultraperiferice ale Uniunii Europene. Pe de altă parte, teritoriile insulare olandeze Curaçao și Sint-Maarten , care au devenit, la fel ca Aruba , state autonome asociate cu Coroana Olandei, statutul lor de țări și teritorii de peste mări. Prin urmare, nu există motive pentru a evolua.

Rezumatul statutelor europene ale regiunilor ultraperiferice

Acest tabel sintetic reprezintă statutul juridic european al celor nouă regiuni ultraperiferice.

Statutul european al regiunilor ultraperiferice
SAU În Uniune? Aplicarea
dreptului Uniunii 		Executibil în instanță Euratom Cetățenia Uniunii Alegeri parlamentare Spațiul Schengen Zona TVA Teritoriul vamal al Uniunii Piața comună
europeană 		Zona euro
Insulele Canare da Cu scutiri
(RUP) 		da Nu da
Intalnirea da Cu scutiri
(RUP) 		da Nu Nu da
Guyana
Martinica
Guadelupa
Mayotte
Saint-Martin
Azore da Cu scutiri
(RUP) 		da
Madeira
Subtitrare  :
  • [ Cerere completă. ]
  • [ Cerere cu scutiri sau parțială ]
  • [ Cerere minimă sau fără cerere ]

Conferința deputaților din regiunile ultraperiferice din Parlamentul European

1 re legislatura 2009-2014

Conferința deputaților din RUP din Parlamentul European a fost înființată în septembrie 2009 la inițiativa tuturor deputaților europeni din RUP pentru a sigila o unitate de apărare colectivă a RUP la nivelul instituțiilor europene. Crearea acestei conferințe a fost consolidată prin elaborarea unei platforme comune de propuneri pentru RUP prezentate președintelui Comisiei Europene la acea vreme, José Manuel Barroso.

Conferința deputaților din RUP se întrunește în mod regulat la Bruxelles și Strasbourg pentru a pregăti toate dosarele care vizează RUP la nivel european. Sunt organizate întâlniri periodice cu președintele Comisiei Europene și cu diferiții comisari europeni, pentru a discuta toate subiectele problematice și pentru a găsi soluții la revendicările RUP, pe baza articolului 349.

2 e legislatura 2014-2019

Conferința deputaților din RUP a fost reconstituită în 2014 la sfârșitul alegerilor europene. Este compus pentru legislatura 2014-2020 din Younous Omarjee, Maurice Ponga, Louis-Joseph Manscour, Gabriel Mato, Luis Fernando Lopez Aguillar, Sofia Ribeiro, Claudia Monteiro de Aguiar, Ricardo Serrao Santo, Liliana Rodrigues.

Activitatea regulată între Conferința Deputaților din RUP în Parlamentul European și comisarul pentru dezvoltare regională, Corina Crețu, a fost oficializată pentru prima dată. Conferința și comisarul au inițiat în comun întâlniri tematice de lucru la care sunt invitați ceilalți comisari responsabili de politicile deosebit de importante pentru RUP: pescuit, politică maritimă, mediu, cercetare, piață internă, politica concurenței, relații externe și politica comercială externă, agricultură, etc.

Conferințe ale președinților regiunilor ultraperiferice

Surse

Referințe

  1. Comisia Europeană (2012) , p.  40
  2. "RUP și PTCOM, statutul teritoriilor europene de peste mări".
  3. „Departamentele de peste mări, regiunile ultraperiferice și trăsăturile Uniunii din Europa” - Raport al senatorului Jean-Paul Virapoullé prezentat primului ministru la 12 martie 2003 - Strategie pentru punerea în aplicare a articolului 299§2 din Tratatul de la Amsterdam pentru Departamentele franceze de peste mări , raport senatorial de Jean-Paul Virapoullé , paginile 20-22.
  4. Comunicare oficială pe Mayotte.
  5. Decizia Consiliului European - 12 iulie 2012 , p.  5, secțiunea 1 st
  6. Agenda Parlamentului European pentru 12 decembrie  ; vezi și firul procedurii.
  7. Decizia 2010/718 / UE
  8. The Collectives , Ministerul Teritoriilor de peste mări, accesat la 13 august 2013.
  9. Codul frontierelor Schengen
  10. Teritoriul vamal și fiscal al CE
  11. „  Cazuri fiscale speciale ale insulei Saint-Martin și ale insulei Saint Barthélemy  ” , pe site-ul Direcției generale a drepturilor vamale și indirecte franceze (consultat la 14 martie 2017 ) .
  12. [1]
  13. prezentarea celei de-a XII- a conferințe OR a site-ului web al Consiliului regional Martinica
  14. 17- a  conferință a OR Martinica , Politici publice , 24 octombrie 2011
  15. Consiliul regional Guyana
  16. OR-urile în conferință în Azore , Maité Koda, Outre-Mer 1 re , 13 septembrie 2012

Bibliografie

  • Decizia 2010/718 / UE a Consiliului de modificare a statutului cu privire la Uniunea Europeană a insulei Saint-Barthélemy, 32010D0718, adoptată la 29 octombrie 2010, JO din 9 decembrie 2010, p. 4-5, a intrat în vigoare la data de 1 st ianuarie 2012 [ disponibil on - line , înregistrarea bibliografică ]
  • Bruce Millan , Cooperare în amenajarea teritoriului european - Europe 2000 Plus , Bruxelles, Comisia Comunităților Europene,1994, 247  p. ( ISBN  92-826-9100-4 , citit online )
    • „Anexă: Perspective transnaționale ale dezvoltării teritoriale europene” , în Bruce Millan, Cooperare pentru amenajarea teritoriului european - Europe 2000 Plus ,1994
  • Decizia Consiliului European de modificare a statutului cu privire la Uniunea Europeană din Mayotte ,12 iulie 2012, 6  p. ( citește online )
  • Direcția Generală Politică Regională a Comisiei Europene, Regiunile ultraperiferice. Regiunile Europei, puncte forte și oportunități ,2012, 44  p. ( citește online )
  • (ro) „Teritoriile vamale și fiscale ale Comunității Europene” (versiunea din 25 decembrie 2008 pe Arhiva Internet ) , pe Tulli
  • Regulamentul 562/2006 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cod comunitar referitor la regimul de trecere a frontierelor de către persoane (cod de frontieră Schengen), 32006R0562, adoptat la 15 martie 2006, JO din 13 aprilie 2006, p. 1-32, intrat în vigoare la 13 octombrie 2006 [ consultați online , notă bibliografică ]
  • Decizia Consiliului 1999/95 / CE privind regimurile monetare referitoare la comunitățile teritoriale franceze Saint-Pierre-et-Miquelon și Mayotte, 31999D0095, adoptată la 31 decembrie 1998, JO din 4 februarie 1999, p. 29-30, intrat în vigoare la 31 decembrie 1998 [ consultați online , notă bibliografică ]
  • Jacques Ziller , „  Uniunea Europeană și teritoriile de peste mări  ”, Pouvoirs , Le Seuil, vol.  113, n o  22005, p.  125-136 ( ISSN  0152-0768 , rezumat , citit online )

Complimente

Articole similare

Link extern