De Decretele Nueva Planta (în castiliană decretos de Nueva Planta ; în catalană decretele Nova Planta ) sunt o serie de trei decrete luate între1707 și 1716de regele Filip al V - lea , primul monarh spaniol al Casei de Bourbon și prin care organizarea teritorială a regatelor hispanice a fost modificată substanțial .
Dintre cele trei decrete, primul este decretul Nueva Planta în sine . A luat29 iunie 1707, privește doar regatul Aragonului și cel al Valencia . Celelalte două decrete sunt cele ale28 noiembrie 1715, referitor la regatul Mallorca și la cel al regatului16 ianuarie 1716, referitor la Principatul Cataloniei .
Decretele au dus la abolirea concretă a forurilor regatelor coroanei Aragonului care luaseră parte împotriva lui în timpul războiului de succesiune spaniolă , dizolvarea organizării teritoriale a regatelor coroanei Castilei și anularea privilegiile în vigoare în municipiile sale . În mod formal, aceasta este o serie de ordonanțe regale ( reales cédulas ) care stabilesc „baza nouă” („ nueva planta ”) a publicului regal care controlează teritoriile celor două coroane. Toate au fost precedate de abolirea instituțiilor specifice fiecărei regiuni.
Reformele întreprinse prin decrete au fost în mare parte inspirate de modelul statului centralizat din Franța , care provenea de la noul rege, și a reprezentat o schimbare radicală față de sistemul anterior instituit de Casa Austriei . Acestea marchează o etapă fundamentală în dezvoltarea unui spirit național , în special prin impunerea castilianului ca limbă exclusivă în administrație și guvern și modernizarea aparatului de stat spaniol.
Au fost promulgate de Filip al V - lea , după victoria sa în războiul de succesiune spaniolă asupra arhiducelui Charles , pretendent al Casei Austriei . Ele impun organizarea politico-administrativă a Castiliei pe teritoriile vechii coroane a Aragonului. Promulgarea sa, mai mult decât o măsură inovatoare rezultată din capriciile războiului, este rezultatul evoluției proiectelor anterioare care au eșuat, ca și cea a contelui-duce de Olivares , cauza războiului din 1640 .
Aproape toate teritoriile Coroanei Aragonului fuseseră partizan al pretendentului Carol. Decretele Nueva Planta au avut scopul și efectul de a pedepsi pe cei care s-au ridicat împotriva regelui Filip al V - lea , invocând „dreptul de cucerire” așa cum se spune în primul dintre decrete. Au abolit aproape toate fostele foruri proprii ale regatelor și județelor Coroanei Aragonului (cu excepția văii Aranului ) și extind o nouă organizație politico-administrativă bazată pe cea a Castiliei la toate domeniile sale. Aceștia impun utilizarea limbii castellane ca limbaj administrativ în aproape toate instituțiile care nu l-au folosit, urmând modelul centralist pe care monarhia absolutistă franceză îl adoptase de la domnia lui François I er .
Printre progresele și contracarările care au urmat conflictului, 29 iunie 1707decretele din Aragon și Valencia , rezultând în abolirea întregului sistem legislativ și instituțional al celor două regate.
3 aprilie 1711a fost emis un al doilea decret care a restabilit o parte din legea aragoneză prin înființarea unei noi organizații planta (de bază) la „Audiencia” din Zaragoza. În cazul Aragonului, impunerea limbii castiliene a fost mai puțin traumatică, deoarece aragoneza fusese deja înlocuită în administrație de castiliană, datorită influenței trastamare care a ocupat tronul Coroanei. Cu toate acestea, impunerea castilianului asupra claselor populare a avut un impact similar cu cel al restului teritoriilor.
Al treilea decret, din 1715, cel al Mallorca , a fost publicat la data de28 noiembrie 1715. A fost mai acomodator și a fost rezultatul unei atitudini mai deschise față de negocieri.
A fost elaborat cel de- al patrulea decret care privea doar Catalonia9 octombrie 1715și publicat de Real cédula (ordonanță) la data de16 ianuarie 1716 :
Decretul menține dreptul civil, penal și procesual, precum și Consulatul Mării . Nu a afectat regimul politico-administrativ al Văii Aranului, care nu a fost încorporat în niciunul dintre noile corregimientos în care fusese împărțit Principatul Cataloniei.
În rezumat, ca urmare a decretelor, vechile regate ale Coroanei Aragonului și-au pierdut instituțiile politico-administrative. Cu toate acestea, cu excepția Valencia, aceștia și-au păstrat propriul drept privat. Aceasta nu a fost o adaptare totală la legile Castilei, deoarece acestea păstrau un regim fiscal diferit de cel al Castilei, iar Catalonia a continuat să poată beneficia de scutirea de la serviciul militar. Absolutismul a fost instalat. Corturile au fost dizolvate. Anumite municipalități aveau dreptul de a participa la Corturile Castelului, care au devenit Cortele comune tuturor Spaniei, cu excepția Navarei , care și-a păstrat Cortele până în 1841 . În 1709, reprezentanți ai Aragonului și ai Valencia au participat la Cortes. Reprezentanții Cataloniei au participat și la cei din 1724. Mecanismele alegerii liderilor municipali au fost modificate, adaptându-le la normele Castiliei. Orașe majore au încetat să mai fie guvernată de un Corregidor, și consiliile locale de un Regidor , care , în Aragon a încetat să fie ereditară, deoarece la sfârșitul XVIII - lea secol aproape toate acuzațiile au fost ocupate de membri ai nobilimii. Bayles-ul local, care a ajutat regidorele , a fost numit în fiecare an de „Audiencia”.
Documente similare, numite și „decrete ale Nueva Planta”, au fost publicate pentru reorganizarea Reales Audiencias și Reales chancillerías ale Coroanei Castilei și a teritoriilor sale, acum organizate în provincii și intenții , ceea ce a dus la dispariția finală a regatelor tradiționale. Aceste decrete au dat lovitura de grație polisinodiei hispanice , un sistem de guvernare al Spaniei instituit pe vremea monarhilor catolici și bazat pe respectul pentru tradițiile juridice ale fiecărui teritoriu al Coroanei și caracterizat prin crearea de Consilii, chiar dacă va dispărea doar odată cu Constituția din 1812.
10 noiembrie 1713a fost publicat Decretul Regal privind organizarea Consiliului și a Curților sale, pentru reforma Consiliului de Stat, Castilia, Finanțe și Indii, iar un alt similar în 1714 se referă la Consiliul de Război. Conform acestui decret, Consiliul ( statele) de stat este privat de toate funcțiile sale care sunt transferate Consiliului Consiliului din Castilia , instituție care absoarbe și fostul Consiliu al Aragonului (e) , conform decretului aragonez. Cu aceste decrete ale Nueva Planta, sau organizație nouă, se efectuează o reformă a Consiliului Castiliei pentru a-l converti în organul superior al structurii monarhice, în maniera unui consiliu guvernamental. Restul consiliilor (Război, India, Finanțe, Inchiziție) își văd funcțiile foarte reduse. În acest fel, Consiliul Castiliei își pierde caracterul teritorial specific.
Real Cédula de4 august 1715 anulează decretul regal al 10 noiembrie 1713 în ceea ce privește finanțele.
La 9 iunie 1715, sa recunoscut că noua plantă a provocat confuzie, în urma căreia a fost restabilit modelul tradițional al Real y Supremo Consejo de Castille , care continuă să joace rolul primordial pe care l-a avut dintotdeauna în administrația publică. Președintele, în calitate de președinte al Castiliei, este al doilea magistrat după rege; el prezidează Cortele și Consiliul Ordinelor. Până la Carol al III - lea , biroul a fost perpetuu.
Un efect al aplicării Nueva Plantei la coroana aragoneză a fost îndepărtarea Cortelor din regate, cu excepția celor din Navarra. Din acel moment, reprezentanții regatelor Coroanei Aragonului s-au adunat în corturi unice, comune tuturor Spaniei, cu excepția Navarei. Întâlnirile din secolul al XVIII- lea, ca Cortes general al regatului, au avut loc numai pentru a răspunde cerințelor dorite de rege și pentru a jură credință moștenitorului regatului. A dispărut astfel legislația Cortelor. Legea este creată numai de Reales Órdenes (es) și decrete . Încetul cu încetul, pragmaticii dispar .
Pentru regatele castiliene, aceste legi presupun anularea idiosincrasiei particulare și a forurilor și libertăților municipalităților și transformarea dreptului comun castilian într-un corp doctrinar de legi pentru toate teritoriile Coroanei, cu excepția Navarei. În plus, principala sa instituție guvernamentală, Consiliul Castiliei , se transformă în guvernul efectiv al întregului Regat al Spaniei, cu excepția Navarei, care până în 1841 păstrează privilegiile care decurg din condiția sa de Regat. Privilegio de extranjería - impusă de decretul aragonez - dispare, care, de exemplu, a împiedicat o castiliană de la care deține o funcție în Aragon, sau un aragonez de la a face acest lucru în Castilia.
De Indiile au fost de asemenea afectate de reforme. Primele trei decrete ( 1717 și 1718 ) au creat viceregatul Noului Granada și au ajuns la abolirea encomienda . Au schimbat organizarea internă a vice-regate, guverne și căpitanii generale.
În 1719 a fost reformat Consiliul Indiilor , care vede acțiunea sa redusă la domeniul judiciar și presupune, de fapt, abolirea virtuală a legilor Indiilor : odată cu aplicarea preferențială a dreptului comun castilian, efectul Dispariția privilegiilor legale ale indienilor în societatea vice-regatului este foarte dăunătoare acestor comunități, acum lipsite de apărare în fața presiunii creolilor .
Deși nu are legătură cu decretele Nueva Planta, dar din cauza scăderii proiectului râului Guadalquivir , în 1707 Casa de Contratación a fost mutată în Cadiz , ceea ce a conferit acestui oraș exclusivitatea comerțului indian în detrimentul Seviliei . Această exclusivitate a fost menținută până în al treilea sfert al secolului (1778). Dispariția dreptului asupra „străinilor” a permis comercianților de orice origine spaniolă, în special catalani, să efectueze transporturi comerciale către America, fără a depinde de niciun furnizor castilian.
Sosirea burbonilor la coroana spaniolă a adus o schimbare radicală în concepția statului : de când regii catolici au semnat al doilea tratat al taurilor din Guisando , s-a stabilit că ocupanții coroanelor spaniole își vor reuni teritoriile. . in persona regis ( despre persoana regelui ), menținând în fiecare dintre aceste teritorii particularitățile sale juridice și guvernamentale. Aceste particularități au fost păstrate, în ciuda modificărilor, de Casa Austriei , dar această organizație și-a demonstrat în timpul Războiului de 30 de ani incapacitatea sa de a funcționa ca o putere internațională, ceea ce a dus la lichidarea finală a hegemoniei spaniole care a fost ratificată. în tratatele de la Utrecht , după războiul de succesiune .
Prin primirea teritoriilor lui Carol al II - lea ca moștenire și după războiul de succesiune, Philippe d'Anjou și consilierii săi, susținuți de curtea regelui soare , au abordat modificarea statutelor legale și administrative ale acestor teritorii, pentru a aduce le apropie de modelul centralizat și absolutist al lui Ludovic al XIV - lea . Pentru a realiza acest program politic, a fost necesar:
Conținutul reformei sa bazat, totuși, pe o serie de criterii:
Odată ce această serie de decrete a fost aplicată, teritoriile regelui Aragonului au rămas unite juridic și structural cu cel al Castiliei. Aceasta presupune: