Aderarea Turciei la Uniunea Europeană | ||
Sigla procedurii de aderare a Turciei la Uniunea Europeană. | ||
Turcia (în portocaliu) și Uniunea Europeană (verde). | ||
Cerere de depunere | 14 aprilie 1987de Turgut Özal | |
---|---|---|
Recunoașterea statutului de candidat | 10 decembrie 1999 | |
Deschideți capitol (e) | 16 din 35 | |
Capitol (e) închis (e) | 1 din 35 | |
Site-ul web | www.abgs.gov.tr | |
Relațiile cu Uniunea Europeană înainte de aderare | ||
Acorduri |
|
|
informație | ||
Populațiile respective la aderare | ||
Zonă | ||
Turcia a aplicat pentru aderarea la Uniunea Europeană ( pe atunci Comunitatea Europeană )14 aprilie 1987. Turcia este un al treilea stat asociat cu Uniunea Europeană și cu comunitățile care au precedat-o din 1963 . Turcia a semnat un acord de uniune vamală cu Uniunea în 1995 și a fost recunoscută oficial ca candidat la12 decembrie 1999la Consiliul European de la Helsinki . Negocierile au început pe3 octombrie 2005. Acceptarea candidaturii și deschiderea creditelor pe care aceasta le presupune au devenit un subiect de controversă majoră în cadrul extinderilor actuale ale Uniunii Europene .
În noiembrie 2016, Parlamentul European a solicitat înghețarea negocierilor de aderare din cauza acordurilor privind criza migrației europene și a măsurilor represive considerate „disproporționate” luate de Ankara în urma tentativei de lovitură de stat din iulie 2016 .. Odată cu validarea referendumului constituțional privind schimbarea regimului politic din martie 2017, reprezentanții naționali și europeni sunt în favoarea opririi procedurii. La fel se întâmplă și în partea turcească, unde Recep Tayyip Erdoğan dorește să organizeze alte referendumuri privind abandonarea procedurii și reintroducerea pedepsei cu moartea , care ar constitui „o rupere cu valorile europene” apărate de UE și Consiliul Europa la care Turcia este, de asemenea, membră.
La 11 noiembrie 1957, premierul turc și-a prezentat programul: a anunțat că Turcia intenționează să participe la inițiative precum Comunitatea Economică Europeană și că dorește ca aceste inițiative să conducă la o „uniune politică europeană”.
31 iulie 1959, la doar optsprezece luni de la intrarea în vigoare a Tratatelor de la Roma , Turcia și-a prezentat cererea de asociere la CEE. La 9 iulie 1961, când a fost adoptată noua Constituție turcă , a fost adăugat un paragraf la articolul 65, referitor la ratificarea tratatelor internaționale, pentru a facilita aderarea turcilor la CEE. Grecia a depus cererea la 8 luna iunie 1959 un acord de asociere cu Comunitatea Europeană a intrat în vigoare la1 st luna noiembrie anul 1962. Cel cu Turcia a intrat în vigoare la1 st luna decembrie anul 1964.
12 septembrie 1963, este semnat Acordul de asociere între Turcia și Comunitatea Economică Europeană, cunoscut sub numele de Acordul de la Ankara. În ceea ce privește Grecia, spre deosebire de Maroc și Tunisia în 1969 . Preambulul acordului de asociere „recunoaște că sprijinul acordat de CEE eforturilor poporului turc de a-și îmbunătăți nivelul de trai va facilita ulterior aderarea Turciei la Comunitate”. În textul acordului, articolul 28 specifică: „atunci când funcționarea acordului a făcut posibilă prevederea acceptării depline de către Turcia a obligațiilor care decurg din Tratatul de instituire a Comunității, părțile contractante vor examina posibila posibilitate a aderarea la Comunitate. "
Acest acord a intrat în vigoare la 12 decembrie 1964. Acordul de la Ankara a încercat să integreze Turcia într-o uniune vamală cu CEE, recunoscând în același timp scopul aderării.
La 27 iunie 1967, președintele Republicii Turcia a fost primit la Elise de Charles de Gaulle . Acesta din urmă, fără a vorbi vreodată despre aderare, a evocat cooperarea cu Turcia: „În Europa, [...] nu este în interesul celor două republici să-și combine eforturile pentru ca în loc de opoziție sterilă să se stabilească două tabere de detenție, înțelegere și cooperare între toate popoarele continentului nostru ”.
În noiembrie 1970, un „protocol suplimentar” a stabilit un program pentru abolirea tarifelor vamale și a cotelor la mărfurile care circulă între Turcia și CEE.
Cu toate acestea, în decembrie 1976, Turcia, bazându-se pe articolul 60 din protocolul adițional, și-a suspendat unilateral angajamentele care rezultă din protocolul adițional care ar conduce-o să nu mai facă reducerile tarifare prevăzute de acest protocol. Chiar dacă al treilea protocol financiar a fost semnat în mai 1977, venirea la putere a unui guvern de coaliție format din participarea a trei partide politice (Partidul Popular Republican, Partidul Republican al Încrederii și Partidul Democrat (5 ianuarie 1978 - noiembrie) 12, 1979) va decide din nou suspendarea angajamentelor Turciei privind protocolul suplimentar și va solicita asistență financiară din partea Comunității.
14 aprilie 1987, Turgut Özal i-a adresat candidatului Turciei pentru Uniunea Europeană lui Leo Tindemans , pe atunci ministru belgian pentru afaceri externe și președinte în funcția Consiliului Comunităților Europene .
„În numele Guvernului Republicii Turcia, am onoarea de a informa Excelența Voastră că, prin prezenta, Turcia solicită oficial să devină membru al Comunității Economice Europene, în conformitate cu dispozițiile articolului 237 din Tratatul de instituire a Comunitatea economică Europeană.
În acest context, aș dori să subliniez vocația europeană a Turciei și atașamentul acesteia față de unitatea europeană, precum și de idealurile care au dat naștere Tratatelor de instituire a Comunităților Europene. "
- Turgut Özal, cerere oficială turcă de aderare la Uniunea Europeană
La 18 iunie al aceluiași an, Parlamentul European a publicat „rezoluția privind o soluție politică a problemei armenei (18 iunie 1987)”, în care integrarea Turciei în CEE era condiționată de recunoașterea genocidului armean și respectul pentru minorități care nu se încadrează în prioritățile turcești. Cu toate acestea, această rezoluție este doar o declarație de poziție formală, avizul Parlamentului European nu fiind necesar în mod formal pentru aderare.
18 decembrie 1989, Comisia Europeană dă un aviz negativ cu privire la deschiderea negocierilor de aderare cu această țară, din cauza „contextului economic și politic al Turciei”, precum și din cauza relațiilor slabe cu Grecia și a conflictului cu Cipru care ar crea un mediu nefavorabil la începutul negocierilor. Avizul menționează, de asemenea, că „situația drepturilor omului și respectul pentru identitatea minorităților, deși au suferit modificări în ultimii ani, nu au atins încă nivelul necesar. Pentru o democrație”. Cu toate acestea, această opinie a fost dată în momentul căderii Cortinei de Fier ; prin urmare, Comisia precizează în avizul său: „Orice poziție a Comunității referitoare la o nouă extindere [...] va avea un domeniu de aplicare care va depăși pozițiile luate în timpul aderărilor anterioare, datorită ambelor noi ambiții de integrare europeană pe care Actul unic le-a făcut și creșterea drepturilor și obligațiilor care de acum încolo se atribuie statutului de stat membru ".
În 1990 , la 5 februarie , Consiliul miniștrilor europeni a adoptat schițele generale ale avizului Comisiei.
În 1992, Turcia a devenit, alături de Islanda și Norvegia , un membru asociat al Uniunii Europene de Vest , care s-a integrat treptat în „ al doilea pilon ” al Uniunii Europene. Tot în 1992, a fost semnat un nou acord: a restabilit ajutorul financiar întrerupt după lovitura militară din 1980, a întărit asocierea cu UE și a anunțat crearea unei uniuni vamale.
La 6 martie 1995, Turcia a semnat un acord de uniune vamală cu UE, continuând procesul de integrare economică prevăzut de Acordul de la Ankara. Acordul este primit foarte favorabil în Turcia, cu excepția islamiștilor (care, totuși, se abțin să pună la îndoială acordul în timpul scurtei lor perioade de putere) și a anumitor naționaliști. Cotidianul Hürriyet titrează: „Un vis vechi de o sută de ani” și prim-ministrul Tansu Çiller declară: „Pentru Turcia începe adevărata luptă pentru Europa”. Acordul intră în vigoare la 1 st ianuarie 1996.
În preambul, acordul de uniune vamală indică faptul că „obiectivele stabilite prin acordul de asociere, și în special prin articolul 28 [posibilitatea de aderare], rămân relevante într-un moment în care se produc schimbări politice și economice majore pe scena europeană”. Turcia a fost de atunci singura țară care a intrat într-o uniune vamală cu Uniunea Europeană.
După aderarea a zece noi membri ai UE, Turcia a fost invitată să semneze actualizarea acestei uniuni vamale. În 2005 , Turcia a semnat acest acord, dar a doua zi, ministrul său de externe a emis o declarație în care Turcia a anunțat că refuză să-l aplice în Republica Cipru , totuși membru al UE.
În decembrie 1997 , Consiliul European din Luxemburg a decis să „lanseze un proces de aderare care să cuprindă cele zece state candidate din Europa Centrală și de Est și Cipru ”, Malta retrăgându-și atunci cererea de candidatură. Consiliul European „decide să convoace conferințe interguvernamentale bilaterale în primăvara anului 1998 pentru a începe negocierile cu Cipru, Ungaria , Polonia , Estonia , Republica Cehă și Slovenia […]. În același timp, pregătirile pentru negocierile cu România , Slovacia , Letonia , Lituania și Bulgaria vor fi accelerate ”.
„Consiliul European confirmă eligibilitatea Turciei pentru Uniunea Europeană”, dar adaugă că „condițiile politice și economice care permit luarea în considerare a negocierilor de aderare nu au fost îndeplinite”. El consideră stabilirea unei strategii menite totuși să pregătească Turcia pentru posibila aderare. Această strategie include o aprofundare a Acordului de la Ankara și a uniunii vamale, o „implementare a cooperării financiare”, o aproximare a textelor legislative, precum și participarea la anumite programe și agenții.
Ca urmare a acestor declarații, Turcia consideră că a fost supusă unui tratament discriminatoriu în comparație cu alte țări candidate.
În noiembrie 1998 , Comisia a început să publice pentru fiecare țară candidată, inclusiv Turcia, un „raport regulat cu privire la progresele realizate spre aderare”.
Recunoașterea cereriiÎn decembrie 1999 , Consiliul European de la Helsinki era pe punctul de a recunoaște statutul de candidat al Turciei, deoarece „Consiliul European reafirmă natura incluzivă a procesului de aderare, care reunește acum treisprezece țări candidate într-un cadru unic.”. Prin urmare, Turcia este, din acel moment, o parte integrantă a procesului. Consiliul European afirmă: „Consiliul European salută elementele pozitive care au marcat recent dezvoltarea situației din Turcia și pe care Comisia le observă în plus în raportul său cu privire la progresele realizate de țările candidate, precum și intenția Turciei de a continua reforme pentru a îndeplini criteriile de la Copenhaga . Turcia este o țară candidată, care își propune să adere la Uniune pe baza acelorași criterii ca și cele care se aplică celorlalte țări candidate. În cadrul actualei strategii europene, Turcia, ca și celelalte țări candidate, va beneficia de o strategie de preaderare menită să încurajeze și să sprijine reformele sale ”.
În decembrie 2000 , sub președinția franceză a Consiliului Uniunii Europene , a fost încheiat un parteneriat de aderare cu scopul de a oferi un program politic și economic pentru pregătirea Turciei pentru aderare.
În 2001, pedeapsa cu moartea a fost abolită, cu excepția cazurilor de „război, amenințare iminentă de război sau acte teroriste”. În 2002, a fost abolită pentru toate infracțiunile în timp de pace. Nu au avut loc execuții din 1984, când Parlamentul a adoptat un moratoriu.
În decembrie 2002 , la Consiliul European de la Copenhaga, statele membre au luat act de încheierea negocierilor de aderare cu zece state membre și au prevăzut aderarea lor efectivă la1 st luna mai 2004 de. În același timp, „Uniunea încurajează Turcia să-și urmeze energic procesul de reformă” și „dacă, în decembrie 2004, Consiliul European decide, pe baza unui raport și a unei recomandări din partea Comisiei, că Turcia îndeplinește politicile de la Copenhaga criterii , Uniunea Europeană va negocierilor de aderare a imediat deschise cu această țară“.
În 2004 , în raportul său anual de progres, Comisia Europeană a recunoscut că Turcia „a îndeplinit suficient criteriile politice de la Copenhaga”, ceea ce a permis Consiliului European din decembrie să decidă deschiderea negocierilor de aderare. Acestea au început efectiv la 3 octombrie 2005, în același timp cu Croația. Se așteaptă ca negocierile să dureze cel puțin un deceniu pentru a se încheia.
Comisia Europeană a recomandat ca negocierile să înceapă în 2005, dar , de asemenea , a adăugat mai multe măsuri de precauție. Liderii Uniunii Europene au convenit la 16 decembrie 2004 să înceapă negocierile cu Turcia la 3 octombrie 2005. În ciuda unei propuneri a Partidului Popular Austriac și a Uniunii Creștine Democrate din Germania de a stabili un parteneriat privilegiat cu Turcia în locul unei integrări reale, negocierile de aderare au fost lansate oficial.
De atunci, negocierile au fost îngreunate de o serie de probleme, atât în interiorul, cât și în afara țării. Austria și Franța au declarat ambele că vor organiza un referendum privind aderarea Turciei. În Franța, o schimbare constituțională din 2005 a făcut obligatoriu un astfel de referendum. Problema partiției Ciprului rămâne un obstacol major în calea progresului negocierilor. Mai mulți oficiali europeni au raportat o încetinire a reformelor din Turcia, plus problema Ciprului, ceea ce l-a determinat pe comisarul pentru extindere , Olli Rehn , să declare în martie 2007 că este posibilă întreruperea negocierilor. Ca urmare a acestor întârzieri, negocierile au fost întrerupte din nou în decembrie 2006, iar Uniunea a înghețat 8 din cele 35 de dosare în curs de negociere.
În 2007, cele mai optimiste prognoze au fost pentru aderarea Turciei la UE în 2013. Ankara spera apoi să fie în ordine cu acquis-ul comunitar până la acea dată. Cu toate acestea, Bruxelles-ul a refuzat să considere acest termen ca fiind un termen limită. Într-adevăr, în 2006, președintele Comisiei Europene , José Manuel Barroso , a considerat că procesul ar putea dura cel puțin până în 2021.
Opoziția Parlamentului European24 noiembrie 2016, Parlamentul European votează o rezoluție care vizează înghețarea negocierilor de aderare, hotărând că acordurile privind criza migrației europene nu sunt respectate și că măsurile represive luate de Ankara în urma tentativei de lovitură de stat din 15-16 iulie sunt disproporționate. Ministrul turc pentru afaceri europene , Omer Celik , a declarat că nu a luat în considerare rezoluția, care trebuie să fie validată de către Comisia Europeană și statele individuale membre ale UE să devină eficient.
Datat | Eveniment |
---|---|
31 iulie 1959 | Turcia depune cererea sa de asociere cu Comunitatea Economică Europeană . |
12 septembrie 1963 | Semnarea Acordului de asociere ( Acordul de la Ankara), include perspectiva de membru. |
1 st decembrie 1964 | Intrarea în vigoare a Acordului de asociere. |
23 noiembrie 1970 | Semnarea protocolului de stabilire a unui calendar pentru eliminarea tarifelor și cotelor la mărfuri. |
Septembrie 1980 | Înghețarea relațiilor după lovitura de stat turcă din 1980 . |
1983 | Restabilirea relațiilor după alegeri. |
14 aprilie 1987 | Cerere formală de aderare la Comunitatea Europeană . |
18 decembrie 1989 | Comisia Europeană refuză să înceapă imediat negocierile de aderare, subliniind situația economică și politică din Turcia, relațiile slabe cu Grecia și conflictul cu Cipru. Cu toate acestea, reafirmă calitatea de membru ca obiectiv. |
6 martie 1995 | Formarea Uniunii Vamale între Uniunea Europeană și Turcia . |
12 decembrie 1999 | Consiliul European recunoaște Turcia în calitate de candidat pe picior de egalitate cu alți potențiali candidați. |
12 decembrie 2002 | Consiliul European stabilește că UE va deschide negocierile cu Turcia fără întârziere imediat ce Turcia îndeplinește criteriile de la Copenhaga . |
24 aprilie 2004 | Turcia și Republica Turcă a Ciprului de Nord susțin Planul Annan . |
17 decembrie 2004 | Uniunea Europeană își dă acordul la începutul negocierilor. |
3 octombrie 2005 | Deschiderea celor șase capitole ale acquis-ului: „dreptul de stabilire și libertatea de a presta servicii”, „dreptul societăților comerciale”, „servicii financiare”, „societatea informațională și mass-media”, „statistici” și „control financiar”. |
12 iunie 2006 | Capitolul deschis și închis „știință și cercetare”. |
11 decembrie 2006 | Continuarea disputelor cu Cipru a determinat UE să înghețe discuțiile de opt capitole și a spus că nu vor fi închise capitole până când nu va fi găsită o soluție. |
29 martie 2007 | Capitolul „politica întreprinderii și politica industrială” este deschis. |
25 iunie 2007 | Capitolele „statistici” și „control financiar” sunt deschise, dar deschiderea capitolului „politică economică și monetară” a fost împiedicată de președintele francez Nicolas Sarkozy . |
20 decembrie 2007 | Capitolele „protecția consumatorului și a sănătății” și „rețelele transeuropene” sunt deschise. |
17 iunie 2008 | Capitolele despre „dreptul societăților comerciale” și „drepturile de proprietate intelectuală” sunt deschise. |
19 decembrie 2008 | Capitolele „politica economică și monetară” și „societatea informațională și mass-media” sunt deschise. |
30 iunie 2009 | Capitolul „impozitare” este deschis. |
8 decembrie 2009 | Capitolul „mediu” este deschis. |
30 iunie 2010 | Capitolul „Siguranța alimentelor, politica veterinară și fitosanitară” este deschis. |
31 octombrie 2012 | Primul ministru Recep Tayyip Erdoğan anunță că, dacă până în 2023 Turciei nu i se acordă statutul de membru, Turcia își va retrage cererea de aderare. |
25 iunie 2013 | Consiliul autorizează deschiderea capitolului 22 „Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale” după publicarea raportului anual al Comisiei privind progresele Turciei la 16 octombrie și la reuniunea Consiliului Afaceri Generale din 22 octombrie. |
5 noiembrie 2013 | Deschiderea capitolului 22 „Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale”. |
14 decembrie 2015 | Deschiderea capitolului 17 „Politica economică și monetară”. |
30 iunie 2016 | Deschiderea capitolului 33 „Dispoziții financiare și bugetare”. |
24 noiembrie 2016 | În Parlamentul European solicită pentru înghețarea negocierilor de aderare din cauza acordurilor referitoare la criza europeană de migrație , precum și măsurile represive considerate „disproporționate“ , luate de la Ankara ca urmare a încercat lovitura de stat în 2016 . |
În 2002, clienții și furnizorii din Turcia aparțin Uniunii Europene ( Germania , Italia , Franța , Uniunea Economică Belgian-Luxemburg , Olanda și Spania ). Numai aceștia absorb 45,4% din exporturile turcești, față de 14% pentru țările Organizației Conferinței Islamice , 9,2% pentru Statele Unite și 1,8% pentru republicile din Asia Centrală .
Comerțul cu Grecia a crescut brusc de la sfârșitul anilor 1990, în urma îmbunătățirii relațiilor politice și a crizei economice rusești din 1998. Din 1999 până în 2003, exporturile turcești către Grecia aproape s-au triplat, iar importurile au crescut cu o treime. În octombrie 2000, Camera de Meșteșuguri din Salonic și Uniunea Camerelor de Meseriași și Comercianți din Istanbul au semnat un protocol. În 2001, guvernul grec a decis să acorde ajutoare la export către Turcia pentru a crește volumul comerțului.
În tarifele cu UE au fost reduse prin Acordul de la Ankara (1963), The Protocolul adițional din 1970, Tratatul de la 1992 și suprimat de acordul de uniune vamală , semnat în 1995 și eficace de la 1 st ianuarie 1996.
Producătorii turci de bumbac aparțin Comitetului pentru industriile bumbacului și a fibrelor aliate ale Uniunii Europene (Eurocoton). La 6 aprilie 2004, Eurocoton s-a întâlnit la Istanbul .
Cu hotărârea Soysal , pronunțată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE - numită pe atunci Curtea de Justiție a Comunităților Europene),19 februarie 2009, se referă la cerințele de viză pentru resortisanții turci . CJUE concluzionează că:
„Articolul 41 alineatul (1) din protocolul adițional, semnat la 23 noiembrie 1970 (...) împiedică introducerea, de la intrarea în vigoare a acestui protocol, a cerinței unei vize pentru permisul resortisanților turci (... ) să intre pe teritoriul unui stat membru în scopul furnizării de servicii acolo în numele unei companii stabilite în Turcia, cu condiția ca, la acea dată, să nu fie necesară o astfel de viză. "
Prin urmare, dezbaterea juridică se învârte în jurul întrebării despre cine poate fi considerat călătorind „în scopul furnizării de servicii acolo”.
În decembrie 2013, a fost semnat un acord privind imigrația între Turcia și Uniunea Europeană: prima va colecta acum migranții care au ajuns în Europa pe teritoriul său; în schimb, Uniunea Europeană a acceptat solicitarea sa de a pune capăt vizelor solicitate resortisanților turci pentru a intra în spațiul Schengen , conform unui program de negocieri a cărui durată planificată inițial este de trei ani și jumătate. Acordul final a fost semnat în martie 2016.
În august 2016, consecințele diplomatice ale epurărilor în urma încercării de lovitură de stat din iulie au făcut Uniunea Europeană să se teamă de o posibilă încălcare a pactului privind migrația, care se referea în primul rând, în contextul crizei migrației din Europa , la primirea refugiaților sirieni de către Turcia.
Pentru a adera la Uniunea Europeană, Turcia trebuie mai întâi să finalizeze negocierile cu Comisia Europeană pentru fiecare dintre cele 35 de capitole ale acquis - ului comunitar , care reunesc toate drepturile Uniunii. Ulterior, statele membre trebuie să convină în unanimitate asupra intrării Turciei în Uniune.
Capitolul Acquis | Evaluarea inițială a Comisiei | Începutul revizuirii analitice | Sfârșitul revizuirii analitice | Înghețarea capitolului | Capitolul Dezgheț | Deschiderea capitolului | Închiderea capitolului |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1. Libera circulație a mărfurilor | Sunt necesare eforturi aprofundate | 16 ianuarie 2006 | 24 februarie 2006 | 11 decembrie 2006 | - | - | - |
2. Libera circulație a lucrătorilor | Foarte greu de adoptat | 19 iulie 2006 | 11 septembrie 2006 | 8 decembrie 2009 | - | - | - |
3. Dreptul de stabilire și libertatea de a presta servicii | Foarte greu de adoptat | 21 noiembrie 2005 | 20 decembrie 2005 | 11 decembrie 2006 | - | - | - |
4. Libera circulație a capitalului | Sunt necesare eforturi aprofundate | 25 noiembrie 2005 | 22 decembrie 2005 | - | - | 19 decembrie 2008 | - |
5. Achiziții publice | Total incompatibil cu ceea ce s-a învățat | 7 noiembrie 2005 | 28 noiembrie 2005 | - | - | - | - |
6. Dreptul societăților comerciale | Efort considerabil necesar | 21 iunie 2006 | 20 iulie 2006 | - | - | 17 iunie 2008 | - |
7. Drepturi de proprietate intelectuală | Sunt necesare eforturi aprofundate | 6 februarie 2006 | 3 martie 2006 | - | - | 17 iunie 2008 | - |
8. Politica concurenței | Foarte greu de adoptat | 8 noiembrie 2005 | 2 decembrie 2005 | - | - | - | - |
9. Servicii financiare | Efort considerabil necesar | 29 martie 2006 | 3 mai 2006 | 11 decembrie 2006 | - | - | - |
10. Societatea informațională și mass-media | Sunt necesare eforturi aprofundate | 12 iunie 2006 | 14 iulie 2006 | - | - | 19 decembrie 2008 | - |
11. Agricultură și dezvoltare rurală | Foarte greu de adoptat | 5 decembrie 2005 | 26 ianuarie 2006 | 11 decembrie 2006 | - | - | - |
12. Siguranța alimentară, politica veterinară și fitosanitară | Foarte greu de adoptat | 9 martie 2006 | 28 aprilie 2006 | - | - | 30 iunie 2010 | - |
13. Pescuit | Foarte greu de adoptat | 24 februarie 2006 | 31 martie 2006 | 11 decembrie 2006 | - | - | - |
14. Politica de transport | Efort considerabil necesar | 26 iunie 2006 | 28 septembrie 2006 | 11 decembrie 2006 | - | - | - |
15. Energie | Efort considerabil necesar | 15 mai 2006 | 16 iunie 2006 | 8 decembrie 2009 | - | - | - |
16. Impozitare | Efort considerabil necesar | 6 iunie 2006 | 12 iulie 2006 | - | - | 30 iunie 2009 | - |
17. Politica economică și monetară | Efort considerabil necesar | 16 februarie 2006 | 23 martie 2006 | 25 iunie 2007 | 14 decembrie 2015 | 14 decembrie 2015 | - |
18. Statistici | Efort considerabil necesar | 19 iunie 2006 | 18 iulie 2006 | - | - | 25 iunie 2007 | - |
19. Politica socială și ocuparea forței de muncă | Efort considerabil necesar | 8 februarie 2006 | 22 martie 2006 | - | - | - | - |
20. Politica întreprinderilor și politica industrială | Nu se așteaptă nicio dificultate majoră | 27 martie 2006 | 5 mai 2006 | - | - | 29 martie 2007 | - |
21. Rețelele transeuropene | Efort considerabil necesar | 30 iunie 2006 | 29 septembrie 2006 | - | - | 19 decembrie 2007 | - |
22. Politica regională și coordonarea instrumentelor structurale | Efort considerabil necesar | 11 septembrie 2006 | 10 octombrie 2006 | 25 iunie 2007 | 12 februarie 2013 | 5 noiembrie 2013 | - |
23. Justiția și drepturile fundamentale | Efort considerabil necesar | 7 septembrie 2006 | 13 octombrie 2006 | 8 decembrie 2009 | - | - | - |
24. Dreptate, libertate și securitate | Efort considerabil necesar | 23 ianuarie 2006 | 15 februarie 2006 | 8 decembrie 2009 | - | - | - |
25. Știință și cercetare | Nu se așteaptă nicio dificultate majoră | 20 octombrie 2005 | 14 noiembrie 2005 | - | - | 12 iunie 2006 | 12 iunie 2006 |
26. Educație și cultură | Sunt necesare eforturi aprofundate | 26 octombrie 2005 | 16 noiembrie 2005 | 8 decembrie 2009 | - | - | - |
27. Mediu | Total incompatibil cu ceea ce s-a învățat | 3 aprilie 2006 | 2 iunie 2006 | - | - | 21 decembrie 2009 | - |
28. Protecția consumatorului și a sănătății | Sunt necesare eforturi aprofundate | 8 iunie 2006 | 11 iulie 2006 | - | - | 19 decembrie 2007 | - |
29. Uniunea vamală | Nu se așteaptă nicio dificultate majoră | 31 ianuarie 2006 | 14 martie 2006 | 11 decembrie 2006 | - | - | - |
30. Relații externe | Nu se așteaptă nicio dificultate majoră | 10 iulie 2006 | 13 septembrie 2006 | 11 decembrie 2006 | - | - | - |
31. Politica externă, de securitate și apărare | Sunt necesare eforturi aprofundate | 14 septembrie 2006 | 6 octombrie 2006 | 8 decembrie 2009 | - | - | - |
32. Control financiar | Sunt necesare eforturi aprofundate | 18 mai 2006 | 30 iunie 2006 | - | - | 26 iulie 2007 | - |
33. Dispoziții financiare și bugetare | Nu se așteaptă nicio dificultate majoră | 6 septembrie 2006 | 4 octombrie 2006 | 25 iunie 2007 | 18 martie 2016 | 30 iunie 2016 | - |
34. Instituții | Nimic de adoptat | - | - | 25 iunie 2007 | - | - | - |
35. Altele | Nimic de adoptat | - | - | - | - | - | - |
Progresie | 33 din 33 | 33 din 33 | 15 din 35 | 3 din 18 | 16 din 35 | 1 din 35 |
Unele capitole sunt de facto închise, dar nu de drept din cauza politicii Ciprului
Apărătorii aderării turcești susțin că este o putere regională importantă datorită economiei sale și a aderării la NATO. Potrivit acestora, acest lucru ar spori poziția Uniunii ca actor geostrategic global; având în vedere poziția sa geografică și legăturile economice, politice, culturale și istorice ale Turciei cu zonele bogate în resurse naturale din sfera politică de influență a Uniunii; precum estul Mediteranei și coastele Mării Negre , Orientul Mijlociu , bazinul Mării Caspice și Asia Centrală .
Aspect cultural și lingvisticÎn ceea ce privește cultura religioasă, Turcia este un stat laic a cărui religie majoritară este Islamul , reprezentând 99,8% din populație (în principal sunniți ).
Turcia este unul dintre cele 57 de state membre ale Organizației de Cooperare Islamică (OIC), din 1969.
Din punct de vedere lingvistic, turca este una dintre limbile Altaice , vorbită de popoarele turce din Asia Mică și Asia Centrală.
Această comunitate de limbi plasează Turcia în fruntea unei vaste comunități de țări, formalizată de existența mai multor organisme de cooperare internațională:
Existența acestor agenții de cooperare face parte, în mod istoric, din vechile mișcări „iredentiste” și cereri precum pan-turcismul sau pantouranismul , promovând existența unei vaste comunități de cultură și limbă turcească în Asia Mică și Asia. este în prezent moderată. Prin urmare, o integrare a Turciei în UE ar duce la o mai mare integrare cu țările vorbitoare de turcă din Asia Centrală , o regiune în care influența europeană este în prezent destul de slabă.
Aspect demograficDacă tendințele demografice actuale (2015) continuă, Turcia ar putea depăși populația Germaniei în 2021 cu 84 de milioane. Turcia va deveni astfel cea mai populată țară din Uniunea Europeană și, prin urmare, ar putea avea cel mai mare număr de europarlamentari din Parlamentul European . Puterea politică a Turciei în cadrul Uniunii ar deveni cea mai importantă.
Aspect economicCele trei decenii de hiperinflație au constituit de mult un obstacol major în calea candidaturii Turciei la UE . Astăzi, pe de o parte, economia turcă se confruntă cu o creștere puternică și, pe de altă parte, majoritatea problemelor inflației sunt rezolvate. Inflația anuală de 75% la mijlocul anilor 1990 a fost redusă la 6% în ultimii ani.
Efecte legate de extinderiAderarea Turciei ar afecta, de asemenea, posibilitățile viitoare de extindere, în special în ceea ce privește numărul de națiuni care doresc să adere la Uniune. Din acest motiv, Valéry Giscard d'Estaing s-a opus intrării Turciei. Giscard sugerează că acest lucru ar duce la candidatura Marocului . Maroc e membru a fost deja respinsă din motive geografice; întrucât Turcia, spre deosebire de Maroc, are un teritoriu în Europa (care include Istanbulul, cel mai mare oraș turc). Președintele francez Nicolas Sarkozy a declarat în ianuarie 2007 , că „Europa riscă să se extindă fără limită de a distruge uniunea politică europeană, iar eu nu accept ... Vreau să spun că Europa trebuie să se dea granițe, că toate țările care nu sunt destinate să devină membri ai Europa, începând cu Turcia, care nu își are locul în Uniunea Europeană ”.
Aspect geostrategicPotrivit ministrului suedez al afacerilor externe , Carl Bildt , „apartenența turcă ar conferi UE un rol decisiv în menținerea stabilității în estul Mării Mediterane și în Marea Neagră, ceea ce este în mod clar în interesul strategic al Europei”.
Aderarea Turciei ar aduce UE mai aproape de conflictele din statele vecine ale Turciei asupra cărora UE are încă puțină influență. Influența sa va crește în rezoluția lor, dar aceasta ar necesita o protecție puternică a frontierelor pentru a preveni răspândirea acestor crize în Europa.
De exemplu, UE va trebui să intervină în conflictul dintre Azerbaidjan și Armenia, caz în care va trebui să țină cont și de Rusia. UE își va vedea influența crescând în Orientul Mijlociu, apropiindu-se de influența exercitată acolo de Statele Unite .
Aspect energeticProblemele energetice din Europa, în special în Italia și Grecia, ar putea fi rezolvate printr-o asociere cu Turcia. Contribuția fondului structural european ar face posibilă îmbunătățirea infrastructurii conductelor, iar companiile continentului ar putea investi în aceasta.
În ceea ce privește apa, resursele turcești sunt importante, cu toate acestea UE ar trebui să țină cont de Irak și Siria pentru problemele proiectului Anatoliei de Sud-Est, care ar reduce debitele respective ale râurilor Tigru și Eufrat .
Ciprul a fost împărțit de la invazia și ocuparea părții sale de nord de către armata turcă la 20 iulie 1974 . Turcia, susținătoare a separării insulei din 1963 , profită de o lovitură de stat a ciprioților greci susținută de Atena (dorind să reunească Cipru cu Grecia ) pentru a ocupa și a sprijini autoproclamata republică turcă a Ciprului de Nord (TRNC ), nerecunoscută internațional. Invazia turcă din 1974, mișcarea refugiaților de pe ambele părți ale Liniei Verzi și înființarea TRNC în 1983 au constituit inima disputei cipriote . Comunitatea internațională consideră că această ocupație militară este un act ilegal. Turcia continuă să recunoască oficial TRNC, dar nu și Republica Cipru , o țară membră a UE, care datorită ocupației turcești exercită doar suveranitate în partea de sud a insulei.
Turcia și ciprioții turci au susținut planul Annan de reunificare a insulei, dar planul a fost respins de ciprioții greci pe motiv că nu le îndeplinea nevoile. Deși rezultatul negocierilor a primit critici din partea Uniunii, Republica Cipru a fost admisă în Uniune la o săptămână după referendum.
Nerecunoașterea Republicii Cipru de către Turcia a dus la complicații în cadrul Uniunii Vamale. În virtutea acestui acord, Turcia a semnat deja condițiile prealabile pentru a începe negocierile pentru aderarea la Uniune în 2005 și, prin urmare, este obligată să își deschidă porțile către avioanele și navele cipriote, lucru pe care totuși refuză să îl facă.
În octombrie 2006, Angela Merkel , cancelarul Germaniei, în timpul primei sale vizite oficiale în Turcia a declarat că recunoașterea Ciprului este o condiție prealabilă logică pentru intrarea Turciei în Uniunea Europeană. De asemenea, solicită aplicarea Protocolului de la Ankara din iulie 2005 care permite accesul la porturile și aeroporturile turcești pentru navele și avioanele greco-cipriote. Refuzul turc al acestui acord comercial a determinat Uniunea să înghețe opt capitole ale negocierilor de aderare.
De cand 3 septembrie 2008, au loc o serie de întâlniri între liderul cipriot turc Mehmet Ali Talat și președintele Republicii Cipru Dimitris Christofias în vederea reunificării insulei divizate.
În noiembrie 2009, vicepremierul turc Cemil Çiçek a declarat că Turcia va trebui să aleagă între sprijinirea aderării la UE sau ciprioții turci, iar apoi „alegerea Turciei ar fi întotdeauna să sprijine ciprioții turci. Toată lumea ar trebui să o înțeleagă ”.
Grecia - Marea EgeeO serie de probleme geostrategice în Marea Egee între Grecia și Turcia, membre ale UE, au fost sursa tensiunilor militare dintre cele două țări, care sunt acum rezolvate în mare parte prin acordul de la Madrid (1997), apropierea greco-turcă din 1999-2000 și întâlnirile din primăvara anului 2007 între principalii lideri turci și greci.
Cu toate acestea, problema aderării turcești a rămas un subiect fierbinte în Grecia, iar sondajele de opinie sugerează că doar 25% dintre greci consideră că Turcia își are locul în Uniunea Europeană. Cu toate acestea, fostul prim-ministru grec Kóstas Karamanlís și-a declarat sprijinul în decembrie 2006.
În 2005, Comisia Europeană a menționat relațiile dintre Turcia și Grecia ca „continuând să se dezvolte pozitiv”, citând în același timp declarația casus belli legată de frontierele maritime ca o barieră cheie în calea progresului în negocieri.
3 ianuarie 2011, guvernul grec își anunță intenția de a construi un zid de frontieră cu Turcia pentru a preveni intrarea imigranților ilegali în Grecia.
Limba kurdă a fost recent recunoscută de autoritățile turcești. AKP Guvernul Ridicată o mică parte a interdicției pe scară largă privind predarea kurd - există două școli private de predare kurd în prezent - deși nu acceptă încă utilizarea kurde în educație normală (conform cerințelor europene convenții pentru aceste zone istorice și populate în prezent de kurzi).
Conform normelor UE, Turcia ar trebui să permită utilizarea kurdului în învățământul regulat, adică în toate învățământul obligatoriu din regiunile kurde. În plus, statul turc ar trebui, dacă dorește să respecte legislația UE, să finanțeze aceste școli în același mod ca și școlile care predă în turcă. În cele din urmă, televiziunea în limba kurdă există doar câteva ore pe săptămână și într-o zonă geografică limitată.
De la 1 st ianuarie 2009, prim - ministrul Recep Tayyip Erdogan a inaugurat un nou canal public dedicat kurde ale căror emisiuni TRT6, filme, ziare, seria va fi programat în întregime în limba kurdă. Cu toate acestea, DTP ( Demokraik Toplum Partisi ), „un partid care apără interesele kurzilor”, a fost dizolvat la 11 decembrie 2009. Potrivit Institutului Thomas More , „acest eveniment poate fi considerat un semnal negativ trimis la Bruxelles în timp ce cererea de aliniere a legislației turcești cu legislația europeană, în special în ceea ce privește dizolvarea partidelor politice, rămâne nesatisfăcută ”.
Drepturile femeilorTurcia a acordat femeilor dreptul de vot în 1930 la alegerile municipale. În 1934, acest drept a fost extins la alegerile naționale. În același timp , au obținut dreptul de a fi ales deputat la Parlamentul turc , sau care urmează să fie numiți miniștri , prim - ministru , Președinte al Parlamentului și Președinte al Republicii . În 1993, Tansu Çiller a devenit prima femeie prim-ministru al Turciei .
În al doilea raport din 11 ianuarie 2007 privind rolul femeilor în viața socială, economică și politică a Turciei, Parlamentul European reamintește că „respectarea drepturilor omului, și , prin urmare , de asemenea , pentru femei, este o condiție sine condiție. Qua non a Turciei aderarea la UE ”. De asemenea, el subliniază că „cadrul juridic referitor la drepturile femeilor” pare în general satisfăcător ”, dar punerea sa în practică„ arată încă deficiențe ”. În cele din urmă, subliniază „încetinirea procesului de reformă din ultimul an și persistența problemelor în domeniul drepturilor femeilor”. Acest raport condamnă în special violența comisă împotriva femeilor și, în special, uciderile de onoare, violența în familie, căsătoriile forțate și poligamia. Guvernul turc este invitat să „facă din lupta împotriva violenței în general și împotriva infracțiunilor de onoare în special o prioritate” și să creeze adăposturi speciale foarte sigure.
Articolul 301Articolul 301 stabilește că „o persoană care insultă public națiunea turcă, statul Republicii Turcia sau Marea Adunare Națională a Turciei , va fi pedepsită cu o perioadă de închisoare cuprinsă între șase luni și doi ani.” Și, de asemenea, că „expresiile gândirii cu intenția de a critica nu constituie infracțiune”.
UE a criticat în mod deosebit această lege, când în septembrie 2005, romancierul Orhan Pamuk a fost judecat pentru comentarii care au recunoscut moartea a 30.000 de kurzi și a unui milion de armeni. Comisarul pentru extindere Olli Rehn și membrii Parlamentului European au descris atunci cazul ca fiind „regretabil”, „nefericit” și „inacceptabil”. După ce cazul a fost abandonat trei luni mai târziu, ministrul turc de externe Abdullah Gül a declarat că Turcia ar putea abroga sau modifica articolul 301, afirmând că „ar putea fi necesară o nouă lege”. În septembrie 2006, Parlamentul European a solicitat abolirea unor legi precum articolul 301, „care amenință standardele europene de libertate de exprimare”. La 30 aprilie 2008, legea a fost reformată. Conform acestei reforme, insultarea în mod explicit a „națiunii turcești” decât a „turcismului” este o infracțiune, iar pedeapsa maximă a fost redusă la doi ani de închisoare.
Kemal Kerinçsiz , un avocat ultra-naționalist, și alți membri ai Büyük Hukukçular Birliği (Marea Uniune a Juriștilor) condusă de Kerinçsiz, „a fost în spatele aproape tuturor proceselor [legate de articolul 301]”. În ianuarie 2008, Kerinçsiz a fost arestat pentru participarea la o organizație subnațională ultra-naționalistă, Ergenekon , care ar fi fost implicată în atacurile asupra Consiliului de Stat turc și al ziarului Cumhuriyet , asasinarea mai multor misionari creștini și a jurnalistului armean. -Turk Hrant Dink , precum și presupusul complot pentru asasinarea laureatului Nobel Orhan Pamuk.
Statele membre ale Uniunii trebuie să-și dea acordul în unanimitate pentru ca aderarea Turciei să aibă loc. O serie de țări s-ar putea opune acesteia, cum ar fi Austria , care a servit drept metrou pentru Europa creștină împotriva Imperiului Otoman a cărui armată a asediat Viena de două ori în 1529 și 1683 .
La început ezitantă, opinia europeană se îndreaptă spre respingerea acestei candidaturi. În Barometrul Opiniei Europene din 2006, 61% dintre respondenții europeni consideră că „diferențele culturale dintre Turcia și UE sunt prea mari pentru a permite aderarea”.
În 2008, 67% dintre europeni erau împotriva posibilei intrări a Turciei în Uniunea Europeană, iar calitatea de membru a fost respinsă de majoritate în toate țările chestionate.
Datorită diferitelor istorii naționale ale țărilor membre, unele argumente sunt valabile numai în anumite granițe: poziția față de aderarea Turciei la UE variază în 2004 de la o țară membră a UE la cealaltă. ca sprijin sau opoziție la negocieri. Șefii statelor membre trebuie să convină în unanimitate asupra aderării Turciei pentru ca aceasta să fie posibilă.
Țară | Poziţie |
---|---|
Germania | În Germania Acțiunile cu Turcia o lungă istorie a relațiilor diplomatice. Pentru Germania, această întrebare trebuie luată în considerare și în materie de politică internă, întrucât, în anii 1960, o forță de muncă turcă mare a emigrat în țară. Între 1960 și 2000, numărul turcilor a crescut de la 7.000 la peste două milioane, sau mai mult de 2% din populația germană.
Sub Gerhard Schröder , țara a fost unul dintre principalii susținători ai aderării. CDU i se opune și Angela Merkel a spus „că invitarea Turcia să devină o țară candidată [...] a fost o greșeală“ . Cu toate acestea, acesta din urmă a trebuit să admită, în acordul marii coaliții, acceptarea negocierilor cu Turcia. Câțiva membri aleși ai CDU (Friebert Flüger, președintele grupului CDU-CSU din Bundestag , Harry Peter Karstensen, ministru-președinte al Schleswig-Hollstein), în orice caz, își făcuseră cunoscut refuzul unei opoziții de principiu față de calitatea de membru turc. SPD și Alianța 90 / Les Verts sunt în favoarea unor negocieri serioase cu posibila obiectivul de aderare. Die Linke este, de asemenea, în favoarea aderării. Poziția FDP în ceea ce privește calitatea de membru este incompatibilă, astfel, într-un interviu datat5 aprilie 2009, Guido Westerwelle a declarat că „dacă problema ar trebui decisă astăzi, Turcia nu a putut să adere și Uniunea Europeană nu este pregătită să o primească” . Într-un sondaj publicat în 2004, ideea de membru turc a fost respinsă de 63% dintre germani. În 2015, în legătură cu criza migrației din Europa , Angela Merkel a anunțat că va sprijini Turcia în procesul său de aderare la UE. |
Austria | Guvernul Austriei , condus atunci de Partidul Popular cu sprijinul extremei drepte, și-a exprimat reticența în 2005, când s-a decis deschiderea negocierilor.
În 2007 , 81% dintre austrieci erau împotriva intrării Turciei în Uniune. |
Belgia | Belgia este „în favoarea deschiderii negocierilor cu respectarea strictă a criteriilor solicitate” .
Reprezentanța belgiană nu a indicat o poziție clară și, în general, a arătat rezerve în fața „ unui ritm prea rapid de extindere a Uniunii Europene” . Opiniile politice rămân divergente și puțin legate de culoarea politică. În 2004, în timp ce făcea încă parte din opoziția față de guvernul federal belgian, Herman Van Rompuy a afirmat astfel că „valorile universale ale Europei, care sunt și valorile fundamentale ale creștinătății, vor pierde în vigoare odată cu intrarea unei mari țări musulmane precum Turcia ' . Din nou, în 2004 , atunci premierul Guy Verhofstadt a afirmat a contrario , în timpul unui interviu cu Recep Tayyip Erdoğan, că nu ar trebui luat în considerare niciun alt statut decât cel de membru cu drepturi depline al Uniunii, dacă Turcia îndeplinește cu succes criteriile de aderare. Mai recent, observăm că, în aceeași mișcare ca și reprezentanții politici, presa de opinie belgiană, a cărei tendință este în principal proeuropeană, oscilează între o poziție moderat favorabilă unei poziții comune în ceea ce privește aderarea Turciei. |
Bulgaria | Bulgaria sprijină candidatura Turciei la Uniunea Europeană. În martie 2008, fostul prim-ministru bulgar Serghei Stanișev a declarat că Uniunea Europeană ar trebui să integreze toate țările balcanice, inclusiv Turcia. Președintele bulgar Georgy Parvanov și-a afirmat sprijinul pentru Turcia în timpul unei întâlniri cu prim-ministrul turc Recep Tayyip Erdoğan . Cu toate acestea, partidul parlamentar Ataka , care a susținut guvernul aflat la guvernare din 2009 până în 2011, se opune ferm aderării Turciei la UE. |
Cipru |
În Cipru , „da” cererii de aderare turcă pare să prevaleze. Cu toate acestea, vetoul cipriot asupra capitolelor de negociere este un obstacol permanent . |
Croaţia | |
Danemarca | În Danemarca , principalele partide de stânga și de dreapta au cunoscut aceeași evoluție: mai întâi un anumit scepticism, apoi sprijin pentru deschiderea negocierilor, după introducerea unei clauze de garanție democratică. Cu toate acestea, Partidul Popular Danez care este reprezentat în Folketing de 37 de deputați și în Parlamentul European de 4 deputați consideră Turcia ca „ o țară care nu este europeană, care aparține Orientului Mijlociu și a cărei cultură este ireconciliabila cu Europa ” și se opune aderării sale la UE.
O mare majoritate a danezilor (55,7%) se opun, de asemenea, intrării Turciei în Uniunea Europeană (UE), potrivit unui sondaj efectuat de Institutul Ramboell publicat în 2007 de cotidianul Jyllands-Posten (29, 2% sunt în favoarea iar 15,2% dintre respondenți nu au comentat). |
Spania | În Spania , un consens predomină și între Partidul Socialist și Partidul Popular (dreapta) în favoarea aderării, iar regele Juan Carlos și- a făcut un nume prin pozițiile sale în această direcție.
Într-un sondaj publicat în 2004, 78% dintre spanioli erau în favoarea acestuia. Cu toate acestea, în 2008, „nu” a devenit majoritar cu 51%. |
Estonia | În Estonia , la o întâlnire la13 iunie 2008împreună cu ministrul turc de externe Ali Babacan , prim-ministrul eston Andrus Ansip a confirmat că țara sa susține extinderea Uniunii Europene și, prin urmare, aderarea Turciei la UE. |
Finlanda | În Finlanda , nu există o ostilitate notabilă față de candidatura turcă. |
Franţa | Cetățenii se tem că urmează un val suplimentar de imigranți predominant musulmani, deoarece unii dintre ei refuză să se integreze în țară. Fostul președinte Jacques Chirac a indicat că apartenența Turciei a fost „cea mai dragă dorință a sa”, mergând astfel împotriva majorității francezilor, potrivit sondajelor, împotriva propriului său partid și a președintelui acestuia în timpul mandatului său, Nicolas Sarkozy . Cu toate acestea, domnul Chirac a adoptat o reformă constituțională, cu scopul de a supune viitoarele aderări la referendum, înainte ca, la 21 iulie 2008, succesorul său Nicolas Sarkozy să fie revizuit de acest articol 88-5, permițând Parlamentului să adopte o moțiune care să permită „evitarea, dacă este necesar, acest recurs la un referendum.
În timpul alegerilor europene din 2004 și campaniei prezidențiale din 2007, anumite partide și-au expus punctele de vedere, în Franța. Printre principalele partide: UMP este împotriva intrării Turciei în UE, cu excepția lui Jacques Chirac ; Partidul Socialist este în favoarea intrării Turciei în Uniunea Europeană, cu excepția Laurent Fabius ; și MoDem care este împotriva intrării Turciei în Europa, François Bayrou afirmând, de asemenea, că este preocupat de respectarea cuvântului Franței. Printre celelalte partide, MPF , FN și CPNT sunt împotriva intrării Turciei în Europa; NPA , The PC , The Verzilor și MRC sunt în favoarea intrării Turciei în Europa. În 2002, un sondaj a arătat că doar 35% dintre francezi erau în favoarea aderării împotriva a 65% „mai degrabă împotriva sau total împotrivă”. Într-un sondaj IFOP publicat în 2004, 34% dintre francezi erau în favoarea acestuia. În 2007, potrivit unui sondaj TNS Sofres , doar 34% dintre francezi erau în favoarea integrării Turciei în Uniunea Europeană; 58% declară că Turcia nu ar trebui să facă parte din Uniunea Europeană. În 2009, 50% dintre francezi și-au reafirmat opoziția față de intrarea Turciei în Uniunea Europeană, 35% au fost în favoarea și 15% nu și-au exprimat opinia, potrivit unui sondaj CSA / le Parisien / Today . În 2011, 53% dintre francezi sunt împotrivă și% destul de favorabili, potrivit unui sondaj TNS-Sofres. Potrivit fostului prim-ministru Jean-Pierre Raffarin „nimic nu condamnă Turcia la excluderea eternă a Europei. […] Astăzi, dorim cu hotărâre să se aplece spre partea europeană. [...] Intrarea în Uniune face posibilă stabilirea populațiilor, deoarece este o alegere de identitate, prosperitate și libertate. Dezvoltarea este întotdeauna mai umană acasă ”. Potrivit senatorului Hubert Durand-Chastel , orice respingere a cererii de aderare turcă ar trebui să fie însoțită de instituirea unei forme alternative de asociere care ar reduce efectele respingerii. Jacques Delors , fost președinte al Comisiei Europene (din 1985 până în 1995) a declarat, în Le Soir-Éco din 28-29 decembrie 2002: „astăzi, după ce am promis, a spune nu Turciei ar contribui la resentimente, la diviziuni , mișcări de masă care pun în pericol pacea și înțelegerea reciprocă între locuitorii planetei ”. Negocierile care vizează retragerea obligației constituționale franceze de a organiza un referendum pentru orice membru al UE după Croația au dus la o nouă propunere conform căreia un astfel de referendum ar fi obligatoriu doar pentru aderarea țărilor a căror populație reprezintă mai mult de 5% din populația totală a Uniune; prin urmare, această clauză s-ar aplica în principal Turciei și Ucrainei. Senatul francez a blocat însă această modificare a constituției pentru a menține relații bune cu Turcia. |
Grecia | Grecia este împărțită pe această temă. Georges Papandréou , președintele Partidului Socialist, fost ministru al afacerilor externe, a vorbit în favoarea aderării. Fostul prim-ministru grec Kóstas Karamanlís este unul dintre cei mai fervenți susținători ai săi.
Fostul ministru grec al Apărării, Yiánnos Papantoníou susține că „dacă Turcia va adera la Uniunea Europeană, va fi obligată, la aderare, să respecte regulile și valorile sale, ceea ce va rezolva în sine multe dintre problemele noastre”. |
Ungaria | Ungaria și- a exprimat în repetate rânduri sprijinul pentru aderarea Turciei. În noiembrie 2008, în timpul unei vizite la Ankara, oficiali ai Comisiei pentru afaceri europene a Parlamentului Ungar au sprijinit Turcia pentru integrarea acesteia în Uniunea Europeană. În 2005, în timpul unei vizite a prim-ministrului turc Recep Tayyip Erdoğan în Ungaria, prim-ministrul maghiar Ferenc Gyurcsany a asigurat sprijinul Ungariei pentru Turcia pentru integrarea sa în Uniunea Europeană. Acest sprijin continuă sub Viktor Orbán . |
Irlanda | Parlamentarii irlandezi, care și-au arătat sprijinul pentru aderarea Turciei la Uniunea Europeană, speră că va fi deschis un nou capitol privind negocierile dintre Turcia și UE, care s-a blocat la începutul anului 2014. Aici sfârșitul președinției Irlandei a Uniunii Europene în Iunie 2014 . |
Italia |
Massimo D'Alema , fost ministru italian al afacerilor externe, a reafirmat la 14 iunie 2007 că țara sa sprijină calitatea de membru turc.
Într-un sondaj publicat în 2004, 67% dintre italieni erau în favoarea acestuia. |
Letonia | Letonia sprijină eforturile Turciei de aderare la Uniunea Europeană. Letonia și-a reafirmat sprijinul pentru Turcia în cadrul unei întâlniri din martie 2007 la Geneva între ministrul leton de externe Artis Pabriks și ministrul de stat turc Mehmet Aydin . |
Lituania | Lituania , într - o notă trimisă de președintele lituanian , Valdas Adamkus președintelui Republicii Turcia , Abdullah Gul , sprijină perspectiva aderării Turciei, care ar face Uniunea Europeană mai puternică și să permită bunăstarea și securitatea în regiune. |
Luxemburg | În Luxemburg , prim-ministrul Jean-Claude Juncker a declarat că este în favoarea principiului aderării, deși a considerat că, „dacă va include 35 sau 40 de state membre într-o zi, UE trebuie să elaboreze o nouă formă. Intensitatea aderării” . |
Malta | |
Olanda | În Olanda , stânga ( Partidul Laburist și Partidul Socialist ), liberalii ( VVD , Democraten 66 ) și o parte a creștin-democraților sunt în favoarea aderării. O parte din creștin-democrații și extrema dreaptă o critică, dar din diferite motive: primii critică principiul mai puțin decât gradul de democratizare din Turcia, cei din urmă evidențiază majoritatea musulmană din Turcia. |
Polonia | " Polonia sprijină intrarea Turciei în Uniunea Europeană", a declarat18 noiembrie 2008ministrul polonez de externe Radoslaw Sikorski și guvernul lui Donald Tusk au afirmat în programul președinției poloneze a UE care doresc să profite de „toate oportunitățile de a continua negocierile de aderare”. Cu toate acestea, Liga familiilor poloneze (partid de guvernământ din 2005 până în 2007), care a fost reprezentată de 10 deputați în Parlamentul European din 2004 până în 2009, se opune aderării Turciei, deoarece teritoriul unuia dintre membrii Uniunii este ocupat de această țară . Profesor. Maciej Giertych descrie Turcia ca o altă civilizație . |
Portugalia | Guvernul portughez, format din socialiști, este hotărât în favoarea aderării turcești. Secretarul de stat portughez pentru afaceri europene, Manuel Lobo Antunes , a respins ideea formulată de Nicolas Sarkozy despre o dezbatere la frontierele Europei în decembrie 2007 și a adăugat: „toate negocierile de aderare au un obiectiv: aderarea, odată cu îndeplinirea criteriilor . Acordurile încheiate de statele membre trebuie respectate. Credem că este important, fundamental ca Turcia să adere la Uniunea Europeană după ce a îndeplinit toate criteriile. Ulterior, domnul Lobo Antunes a confirmat că țara sa s-a opus oricărei întreruperi a „dinamicii de membru” și că „angajamentele trebuie respectate”.
La rândul său, Partidul Social Democrat (opoziție moderată de dreapta) este, de asemenea, în favoarea aderării. În 2006, 49% dintre portughezi considerau că „diferențele culturale dintre Turcia și UE sunt prea mari pentru a permite aderarea”. |
Republica Cehă | În ceea ce privește Republica Cehă , în 2007, premierul ceh Mirek Topolanek și-a exprimat la Praga sprijinul țării sale pentru integrarea Turciei în UE. Ministrul ceh de externe, Karel Schwarzenberg, a declarat în noiembrie 2008 că țara sa sprijină obiectivul Turciei de aderare timpurie la Uniunea Europeană. Potrivit unui sondaj din 2010, doar 25% dintre cei chestionați susțin aderarea Turciei. Dintre oponenți, cei cu studii superioare arată cea mai mare rată de respingere a posibilității de aderare cu 66% respingere. |
România | România a apărat mai 2008, prin intermediul său prim - ministru Călin Popescu-Tăriceanu , vocația europeană a Turciei și a oferit asistență pentru procesul de negocieri. |
Regatul Unit | Marea Britanie se numără printre cei mai puternici susținători ai aderării Turciei. Cu toate acestea, Nigel Farage , fostul lider al Partidului pentru Independență din Marea Britanie, care este reprezentat în Parlamentul European de 12 deputați, descrie o posibilă aderare ca un „dezastru”, iar ideea aderării sale este „aproape nebună”. Nigel Farage vede sprijinul prim-ministrului David Cameron pentru aderare ca fiind „iresponsabil și ilegitim”.
În 2006, 47% dintre respondenții britanici consideră că „diferențele culturale dintre Turcia și UE sunt prea mari pentru a permite aderarea”. |
Slovacia | Președintele Slovaciei Ivan Gašparovič și președintele grec Károlos Papoúlias și-au reafirmat sprijinul pentru Turcia în eforturile sale de aderare la Uniunea Europeană în cadrul unei reuniuni din 20 noiembrie 2008 în Grecia . Partidul Național Slovac (SNS, partidul de guvernământ 2006 - 2010) susține candidatura a ceea ce consideră a fi țări europene (Serbia, Muntenegru) și rebuturi care din Turcia. Potrivit lui Ján Slota , aderarea Turciei la UE ar spori influența Statelor Unite asupra afacerilor europene. |
Slovenia | Slovenia a sprijinit negocierile de aderare a Turciei în timpul președinției sale a Uniunii Europene în ultima jumătate a anului 2007. Prim - ministru Janez Jansa , într - o vizită la Ankara , în noiembrie 2007 , a declarat că țara sa va continua să sprijine candidatura din Turcia. |
Suedia | La o conferință de presă comună cu prim-miniștrii statelor baltice în 2005, Suedia și-a exprimat sprijinul pentru aderarea Turciei la Uniunea Europeană. Potrivit acesteia, extinderea Uniunii Europene va promova pacea și stabilitatea în regiune.
Guvernul social-democrat suedez al lui Göran Persson a fost unul dintre cei mai puternici susținători ai aderării sale, dar câteva partide de opoziție, precum Nationaldemokraterna sau democrații suedezi care au intrat în parlament în 2010 , se opun cu tărie. |
Deschiderea negocierilor cu UE în decembrie 2004 a fost sărbătorită în Turcia. De atunci, populația turcă a devenit sceptică, pe de o parte, din cauza întârzierilor impuse negocierilor, care sunt considerate ca o expresie a lipsei de entuziasm și, pe de altă parte, din cauza referendumurilor austriace și franceze care ar trebui organizate pentru aderare.
În 2006, conform Eurobarometrului, 55% dintre turci au fost de acord cu afirmația că „diferențele culturale dintre Turcia și UE sunt prea mari pentru a permite aderarea”.
Un sondaj din 2007 arată că 41,9% dintre turci au susținut calitatea de membru (în creștere din 2006, când erau doar 32%), că 27,7% sunt împotrivă și, în cele din urmă, 24,0% erau indiferenți față de aceasta. Un sondaj din 2009 arată că sprijinul aderării a crescut la 48%, alături de opinia negativă, care a crescut de la 28% la 32%.
În altă parte a lumiiDe mai multe ori, Statele Unite au sprijinit intrarea Turciei în UE, deoarece consideră acest lucru ca un avantaj geostrategic pentru lumea occidentală. Barack Obama a spus într-un discurs din 6 aprilie 2009 la Ankara că Turcia leagă lumea musulmană de Occident. Mai mulți politicieni au afirmat că nu se pune problema permisiunii amestecului SUA în politica internă a Uniunii. Astfel, în Spiegel , Bernd Posselt (CSU) a declarat că „UE nu este jucăria lui Obama”. Potrivit acestuia, președintele american „încearcă să recompenseze turcii în detrimentul europenilor și, în același timp, să slăbească sau să submineze integrarea europeană”. De asemenea , el a sugerat că Obama salută „Turcia ca 51 - lea stat .“
În viziunea geografică clasică, bazată pe forma masei terestre, Europa este de obicei separată de Asia spre est de masivul Ural și râul Ural. La sud-est, Marea Caspică , masivul Caucaz și strâmtoarea Bosfor o separă de Orientul Mijlociu . Prin urmare, granițele geografice ale Europei nu includ întreg teritoriul Turciei, care se află în mare parte în Asia Mică .
Potrivit unor figuri politice la fel de diferite precum fostul președinte al Republicii Franceze Valéry Giscard d'Estaing , fostul cancelar al Germaniei Federale Helmut Schmidt sau fostul prim-ministru socialist Laurent Fabius și François Bayrou , președintele Mișcării Democratice (care cred că calitatea de membru va împiedica dezvoltarea proiectului politic european), sau într-o perspectivă opusă, Philippe de Villiers , președintele Mișcării pentru Franța (care apără tezele suveraniste), Turcia nu este europeană „nici după geografie, nici după istorie”.
Cu toate acestea, geografi - precum Pascal Clerc, lector la IUFM Aix-Marseille; Michel Grésillon, profesor la Universitatea din Maine; Éric Glon, profesor la Universitatea din Lille-I, și Patrick Picouet, lector la Universitatea din Lille - și politologi - Jean-François Bayart , director de cercetare la Centrul Național de Cercetări Științifice , fost director al Centrului internațional studii și cercetări - au obiectat că relevanța strâmtorilor, ca graniță continentală, ar fi nulă și că singura geografie, chiar fizică, nu ar putea stabili granițe imuabile pentru Europa. Conform convenției cartografice moștenite de la Tatishchev , geograful oficial al țarului Petru cel Mare , doar 3% din teritoriul turc se află geografic în Europa, dar în acest caz teritoriul cipriot ar fi în întregime în afara Europei.
La rândul său, Turcia subliniază implicarea sa în istoria Europei timp de 400 de ani. Acest lucru este atestat, de fapt, de cuceririle militare ale Imperiului Otoman ; Tracia de Est a fost cucerită, ca și restul teritoriului lor, din ruinele Imperiului Bizantin (la moartea lui Suleiman al II-lea, în 1566, granițele Imperiului Otoman s-au extins la nordul Budapestei, cuprinzând Ungaria, Moldova, Serbia, Bulgaria și Grecia). Cu toate acestea, este dificil să se bazeze o implicare în istoria europeană numai pe baza cuceririlor militare, așa cum au putut face maurii invadând peninsula Iberică.
Turcia insistă, de asemenea, că majoritatea sultanilor săi erau de origine europeană și că, până în 1922 , sultanii s- au numit oficial Împărat al Romanilor, referindu-se la predecesorul lor Basileus . Dreptul roman pe care l-a lăsat moștenire pe Bizanț a inspirat din secolul al XIV- lea politica guvernamentală. Sultanii otomani au preferat să se căsătorească cu sclavi de origine europeană și, în special, cu albanezi, italieni, armeni sau sârbi. François I st Franței sa aliat cu turcii împotriva Habsburgilor. Ofițerii armatei otomane au fost trimiși pentru instruire în Franța cu Ludovic al XVI-lea apoi în Germania , unde au primit pregătire militară și politică. La 9 ianuarie 1853 (adică cu puțin înainte de Războiul Crimeii ), țarul Nicolas I i-a spus pentru prima dată ambasadorului britanic, Hamilton Seymour , despre Imperiul Otoman: „Ne-ați auzit: țineți! avem pe brațe un om bolnav, grav bolnav; ar fi o mare nenorocire dacă ar fi trebuit să scape de noi înainte de a se face aranjamentele necesare. "
Timp de aproape patru secole, Imperiul Otoman a ocupat Europa Balcanică și o parte din Europa Centrală , așa că astăzi peste 40% din populația turcă are origini etnice europene. Turcia insistă, de asemenea, că majoritatea populației sale este de tip greco-anatolian. Actualii săi reprezentanți văd Turcia ca un stat european a cărui cultură și valori din vestul țării, care este un complot funciar european cucerit după căderea Constantinopolului, ar fi aproape de cele din Europa de Vest. Statul turc a fost inspirat de Franța și Marea Britanie, deoarece XIX - lea secol (primele reforme ale 1830s, Tanzimat 1839 si 1856, prima constituție a lumii musulmane în 1876) , dar mai ales în 1908 , care a văzut Young Turks revoluție , atunci odată cu reformele kemaliste .
Gilles Veinstein , la rândul său, i-a criticat pe susținătorii unei istorii europene „una și indivizibilă” la care Turcia ar fi „radical străină”, bazându-se, în special, pe istoria politică și culturală a Imperiului Otoman din 15 și 15 ani. secole. XVI E secole, pe Tanzimat și reformelor kemaliste. Semih Vaner , director de cercetare la CNRS, și Jean-Daniel Tordjman, președintele Cercului ambasadorilor, au dezvoltat argumente similare.
În ceea ce privește discuțiile cu privire la apartenența culturală a Turciei la Europa, totul depinde de faptul că aceasta din urmă pune accentul mai presus de toate pe moștenirea iluminismului, sau chiar pe creștinism, sau dacă se bazează pe o viziune mai extinsă a conceptului de cultură europeană .
Conservatorii, precum fostul președinte al Republicii Franceze, Valéry Giscard d'Estaing și socialiști, precum fostul președinte al Consiliului constituțional francez Robert Badinter, precum și belgienii Karel Van Miert și Willy Claes , cred că Turcia nu este recunoscută însuși, pentru majoritatea poporului său, ca democrație laică - după cum atestă un sondaj recent efectuat de Universitatea Bahcesehir din Istanbul (pe un eșantion de 1.715 persoane în lunile aprilie și mai 2009), care arată că pentru 62 % dintre respondenți, religia este valoarea supremă; secularismul și democrația ajungând, respectiv, pe locul al doilea și al treilea, cu 16% și 13% din opinii favorabile - în timp ce aceasta este norma în Uniunea Europeană, după cum dovedește acquis-ul comunitar apărat întotdeauna de omul Curții Europene a Drepturilor Omului . Prin urmare, consideră că Turcia este incompatibilă cultural cu UE. Rămâne de demonstrat că această statistică diferențiază Turcia de țări precum România, Grecia sau Polonia, ale căror statistici de aderare la ideile religioase sunt la fel de impresionante.
Pentru cei care regretă că creștinismul nu a fost menționat în proiectul de tratat constituțional , sosirea unei țări multiculturale din punct de vedere istoric, dar acum 95% musulmană, reprezintă o amenințare, sau cel puțin un dezechilibru, într-o Europă tradițional creștină, deși unificarea sa se bazează cu privire la reafirmarea, de către tratatele europene care au succedat Tratatului de la Roma (1957), laicismului statelor care constituie Uniunea Europeană.
Turcii își consideră țara ca un stat puternic laic , așa cum se definește o parte a UE. Cu toate acestea, renașterea religioasă, după cum se dovedește întoarcerea vălului și votul islamo-conservator (AKP), îi face pe unii observatori să se îndoiască de sustenabilitatea „kemalismului” și a principiilor seculare din Turcia. În anii 1980 și 1990, Samuel P. Huntington subliniază că guvernul turc ar fi oferit Biroului pentru afaceri religioase un buget mai mare decât celelalte ministere, ar fi finanțat, de asemenea, construcția de moschei și ar fi făcut ca instruirea religioasă să fie obligatorie în public. școli.
S-a ridicat și problema ridicată de drepturile minorităților religioase și culturale, restricționată în 1983 de regimul militar, dar aceste drepturi, deja parțial restaurate în 1991, au fost extinse mult în 2001 și 2004, pentru a respecta criteriile Uniunea Europeana.
"Ett nej till Turkiet i EU"
Site-uri