fundație | 3 februarie 1959 |
---|---|
Predecesor | Direcția Generală Arte Plastice ( d ) |
Tip | Ministerul francez |
---|---|
Scaun |
Palais-Royal 3, rue de Valois Paris 1 st |
Țară | Franţa |
Detalii de contact | 48 ° 51 ′ 52 ″ N, 2 ° 20 ′ 15 ″ E |
Efectiv | 10.928 (2013) |
---|---|
ministru | Roselyne Bachelot |
ministru | Franck Riester (până la2020) |
Oameni cheie |
André Malraux Jack Lang Roselyne Bachelot |
Organizarea părinților | Guvernul Republicii Franceze |
Buget | 3.461 miliarde de euro (2016) |
Site-ul web | www.culture.gouv.fr |
Portal de date | data.culture.gouv.fr |
SIRENĂ | 110046018 |
---|---|
data.gouv.fr | 534fff91a3a7292c64a77f73 |
Directorul serviciilor publice | guvern / administrație-centrală-sau-minister_172218 |
Ministerul Culturii (al cărui nume oficial a fost - între 1997 și 2017 - „ Ministerul Culturii și Comunicării “) a fost creată în Franța în 1959 de către președintele Charles de Gaulle , și atribuită lui André Malraux sub numele de „Ministerul de Stat pentru Cultură Afaceri ”. În același timp, multe țări au înființat și un minister al culturii . Ministerul este numit în mod tradițional, după adresa sa principală, „ rue de Valois ”.
Anterior, aceste funcții erau exercitate de un ministru, un secretar de stat sau un director de arte plastice din cadrul ministerului instrucției publice . Acesta a avut nu numai tutela celor patru arte plastice ( arhitectură , pictură , sculptură și gravură ), ci și a muzicii , dansului , circului, artelor stradale, cinematografului , teatrului , operei , artelor decorative , monumentelor istorice , precum precum și toate școlile corespunzătoare.
De atunci, Roselyne Bachelot este ministru al culturii6 iulie 2020.
Intervenția statului în arte și litere a fost întotdeauna puternică în Franța. S-a dezvoltat în timpul vechiului regim , cu patronajul Royal, crearea depozitului legal de către François I er , creând fabrici regale de tapiserii, comedie-franceză și academii sub Ludovic al XIV-lea .
Odată cu Revoluția, a apărut preocuparea pentru protejarea patrimoniului, cu Muzeul Monumentelor Franceze ( 1795 ) de Alexandre Lenoir și primele muzee de artă, în special odată cu crearea Muzeului Luvru . Ludovic Vitet și Prosper Mérimée identifică și protejează patrimoniul construit cu aspectul noțiunii de monument istoric .
Între 27 ianuarie si 28 august 1870, se înființează un Minister al Literelor, Științelor și Artelor Plastice, înainte ca atribuțiile sale să fie atașate Ministerului Instrucțiunii Publice. În 1881, guvernul Léon Gambetta a înființat un Minister al Artelor, condus de Antonin Proust , care a durat doar câteva luni.
A III-a Republică promovează educația și diseminarea, cu biblioteci și muzee și creează direcția generală de Arte Plastice a Ministerului Instrucțiunii Publice. Frontul Popular a introdus educația culturală și artistică, dar Parlamentul a respins lucrarea vieții culturale dorite de Jean Zay , să se unească un Secretariat de Stat pentru Educație Națională și alta pentru exprimare națională, inclusiv scrisori și arte, muzee, arhive și biblioteci.
Jeanne Laurent , director adjunct de teatru și muzică la Ministerul Educației Naționale în timpul celei de- a patra republici, promovează descentralizarea teatrală , cu Teatrul Popular Național , Festivalul d'Avignon și centrele dramatice naționale . ÎnIanuarie 1947se creează Ministerul Tineretului, Artelor și Literelor, condus de Pierre Bourdan . Dar această primă încercare de autonomie pentru un minister legat de acțiunea culturală nu a supraviețuit remanierii cabinetului guvernului Paul Ramadier în octombrie același an, în timp ce direcția generală Arte și Litere revine la ministerul Educației Naționale.
Ministerul Afacerilor Culturale s-a născut în Franța odată cu a cincea Republică . Generalul de Gaulle a sfătuit prim - ministru Michel Debre pentru a oferi o lucrare pentru André Malraux :
„Vă va fi util să păstrați Malraux. Dăruiește pentru el un minister, de exemplu, un grup de servicii pe care le poți numi „Afaceri culturale”. Malraux va oferi alinare guvernului tău. "
Malraux acceptă. Creația, a acționat3 februarie 1959, un minister dedicat îi permite lui De Gaulle să semnifice că influența mondială a Franței ar trebui realizată și prin cultură.
Noul minister include servicii care până atunci depindeau de diferite ministere: Educația Națională (direcția generală Arte și Litere, direcția Arhitectură, direcția Arhivelor Franței), Industrie și Comerț ( Centrul Național al cinematografiei ) și activitățile culturale ale Înalta Comisie pentru Tineret și Sport. Mai târziu, în 1975, Direcția Carte a reunit și diverse departamente guvernamentale.
Politica culturală a ministerului este definită ca o dorință pentru democratizarea culturii, chiar dacă André Malraux nu a folosit niciodată acest cuvânt. Decretul fondator al24 iulie 1959, scris de Malraux însuși, conferă acestui minister „misiunea de a face operele capitale ale umanității și, în primul rând, ale Franței, accesibile pentru cel mai mare număr posibil de francezi și de a asigura publicul cât mai larg posibil moștenirii noastre culturale și încurajează crearea artei și a spiritului care o îmbogățește ” . Este mai puțin o problemă de a aduce pe toată lumea la cultură, decât de a le permite tuturor celor care o doresc, să o acceseze. Maisons de la Cultura , care a deschis în mai multe capitale regionale (Grenoble, Amiens, Bourges, etc), precum și comisiilor pentru afaceri culturale regionale (strămoșii dracs ) ilustrează efortul de diseminare regională, axat pe artele nobile.
Cealaltă mare caracteristică a politicii malruciene este refuzul dispozitivelor educaționale. Pentru el, acțiunea culturală trebuie să se bazeze pe „șoc artistic”, care constă în a crede în calitățile intrinseci ale operei de a aduce emoție publicului, fără a fi nevoie de mediere. Educația populară este exclusă din plinul culturii, în timp ce excelența artistică are prioritate, de unde stabilirea unui sistem puternic de sprijin pentru profesionalizarea artiștilor. Malraux și-a dezvoltat treptat ministerul, creând în 1961 Direcția de Teatru, Muzică și Spectacole. Accentuând acțiunea culturală a statului gaullist, scopul a fost, de asemenea, de a slăbi influența Partidului Comunist asupra artiștilor.
După plecarea lui Malraux după demisia lui De Gaulle, Pompidou decide să perpetueze tânărul minister. Datorită personalizării ministerului către scriitorul gaullist și lipsei de sprijin pentru o astfel de instituție, nici în cadrul UNR, nici în stânga, noul președinte al Republicii ar fi putut alege să pună capăt unui „fenomen excepțional” . Cu toate acestea, îl numește pe Edmond Michelet , o figură importantă în gaullism, și îi dă titlul de ministru de stat ca Malraux.
În acești ani post-gaullieni, a apărut treptat ideea unei politici culturale care să depășească sectorul său preferat pentru o viziune mai largă, conducând societatea să se transforme. Anii 1970 au văzut apariția unui alt concept, cel de „dezvoltare culturală”, ilustrat de Jacques Duhamel .
În 1971 , Jacques Duhamel, în conformitate cu o recomandare a celui de-al VI- lea Plan , a creat Consiliul pentru Dezvoltare Culturală (1971-1973) și Fondul de Intervenție Culturală (FIC până în 1985) pentru a sprijini inițiativele și experiențele originale susceptibile de a răspunde nevoi "și depășește compartimentarea administrațiilor de stat care intervin în domeniul cultural.
În același timp, sunt lansate noi facilități culturale. Acestea sunt mai modeste decât centrele culturale Malraux:
Mai presus de toate, Georges Pompidou , care a devenit președinte al Republicii în 1969, a lansat proiectul Centrului Național de Artă și Cultură (Beaubourg), care a fost inaugurat în 1977 , o facilitate culturală inovatoare care combină un muzeu de artă modernă și un centru de creație. contemporan , un institut de cercetare muzicală și o mare bibliotecă de lectură publică . El este, de asemenea, la originea unei expoziții majore a scenei de artă franceză contemporană, organizată de François Mathey la Grand Palais în 1972 și care stârnește controverse atunci când anumiți artiști refuză să participe declarând că refuză orice recuperare de către stat.
Odată cu venirea stângii în afaceri în 1981 și a lui Jack Lang în rue de Valois, domeniul cultural s-a extins. Artele majore și minore au dispărut, practicile amatorilor sunt evidențiate la fel de mult ca și creația și economia prin industria culturală sunt luate în considerare mai mult. Jack Lang introduce o dimensiune festivă și evenimente naționale care abia existau ( Festivalul de muzică , Zilele naționale ale patrimoniului etc.).
Astfel decretul de 10 mai 1982, referitor la organizarea ministerului specifică: „Misiunea ministerului responsabil de cultură este: să permită tuturor francezilor să își cultive capacitatea de a inventa și de a crea, de a-și exprima în mod liber talentele și de a primi pregătire artistică la alegere; să păstreze patrimoniul cultural național, regional sau diferitele grupuri sociale în beneficiul comun al întregii comunități; să promoveze crearea operelor de artă și a minții și să le ofere cel mai larg public; să contribuie la influența culturii și artei franceze în dialogul liber al culturilor lumii ” .
Jack Lang asociază, de asemenea, arta și învățarea, în opoziție cu spiritul malrucian. Pe lângă un minister al educației și culturii naționale, pe care l-a condus mai puțin de un an, sub guvernul Pierre Bérégovoy , a fost și era dezvoltării educației teatrale și a proiectului Colegiului la cinematograf . Catherine Trautmann a lucrat apoi la educația artistică și la medierea culturală.
Din 1986 , cu excepția perioadei 1993 - 1995 , Ministerul Culturii a fost întotdeauna responsabil și pentru comunicare, adică pentru politica guvernamentală în direcția mass-media (presă, audiovizual și, parțial internet). Pentru exercitarea acestor atribuții, ministrul are un serviciu al prim-ministrului, Direcția Dezvoltare Media (DDM - anterior Serviciul juridic și tehnic de informare și comunicare, SJTIC).
Ministerul a fost conectat la internet de către directorul său IT, Bruno Mannoni Septembrie 1992. A fost prima dintre administrațiile centrale care a avut site - ul său web , inaugurat de Jacques Toubon în timpul zilelor multimedia la ENSBA în 1994.
Din 2006, în urma RGPP, ministerul este format din:
În plus, Direcția pentru Dezvoltarea Media (DDM), atașată serviciilor primului-ministru, i-a fost pusă la dispoziție și pentru comunicare și mass-media.
Consiliul pentru „modernizarea” politicilor publice 12 decembrie 2007a anunțat reducerea la jumătate a numărului de direcții ale Ministerului Culturii și Comunicării până la sfârșitul mandatului de cinci ani prezidențial. Administrația centrală urma să se concentreze asupra „misiunilor de direcție și strategie”, DMDTS și DAP puteau fi reunite, în timp ce conducerea Muzeelor din Franța urma să piardă managementul muzeelor în beneficiul Reuniunii muzeelor naționale , care ar putea fii aliat cu Centre des monuments nationaux .
Reforma, concretizată în cele din urmă prin texte publicate în noiembrie 2009, intră în vigoare la 13 ianuarie 2010. Programul anunțat în 2007 este în general urmat.
În plus, au fost create un număr mare de instituții publice naționale ( Muzeul Luvru , Opera din Paris , BNF , Palatul Versailles etc.), dar și operatori ( Centrul Național pentru Cinema , Carte , Muzică ), France Médias , care au creat dificultăți în gestionarea acestor organe de către minister.
Claude Mollard a menționat că Audrey Azoulay , numit ministru al culturii în 2016, este al 11- lea în 23 de ani, într-un context în care „ministerul își caută dimensiunea în timp ce ezită în misiunile sale, el se confruntă cu dezvoltarea rolului comunităților locale și a piață și provocarea democratizării culturale care îi impune să se angajeze în educație artistică și culturală fără să fi găsit cu adevărat cheia care să-i permită să lucreze cu Ministerul Educației Naționale ” .
Joseph Confavreux și Aurore Gorius subliniază slăbirea Ministerului Culturii sub efectul „creșterii puterii marilor unități publice autonome” de la începutul anilor 1990, declinul bugetului său, „durata scurtată a mandatelor de stradă. De Valois ” și „ greutatea politică limitată ” a miniștrilor succesivi „ de câțiva ani ” .
Sigla ministerului variază în mod regulat în funcție de schimbarea denumirilor. Sigla respectă în mod sistematic regulile și principiile cartei grafice a comunicării guvernamentale din Franța cu sistemul „bloc de marcă”.
Sigla Ministerului Culturii și Comunicării din 1999 până în 2017
Logo - ul Ministerului Culturii din RomâniaMai 2017 La februarie 2020.
Sigla Ministerului Culturii de atuncifebruarie 2020.
Departamentul este situat rue de Valois , Paris ( 1 st district ), într - o parte a Palais Royal . O parte din serviciile sale, până atunci dispersate în capitală, au fost grupate în apropiere în 2004 , în așa-numita clădire „Bons-Enfants”, restructurată de arhitecții Francis Soler și Frédéric Druot , 182 rue Saint-Honoré . O parte din servicii trebuie, de asemenea, grupate în cadrul „patrulaterului arhivelor naționale ”, parțial neocupat de la deschiderea în 2012 a site -ului Pierrefitte-sur-Seine .
De cand 6 iulie 2020, în cadrul guvernului Jean Castex , ministrul culturii este Roselyne Bachelot .
Începând cu anul 2009, administrația centrală a Ministerului Culturii și Comunicațiilor include mai multe servicii atașate direct ministrului: secretariatul general, un serviciu de inspecție , Inspectoratul General pentru Afaceri Culturale , funcționarul înalt de apărare și securitate. , Comisia pentru inventarierea operelor de artă , delegația generală pentru limba franceză și limbile franceze și Comitetul de istorie al Ministerului Culturii și instituțiilor culturale :
Administrațiile operaționale sunt:
La nivel descentralizat , Ministerul Culturii și Comunicării are, în regiuni , direcții regionale de afaceri culturale (DRAC) în Franța metropolitană și direcții de afaceri culturale din departamentele de peste mări .
În departamente , serviciile departamentale de arhitectură și patrimoniu (SDAP) erau, de asemenea, servicii ale Ministerului Culturii.
Ca parte a revizuirii generale a politicilor publice , o reformă a dorit ca SDAP-urile să fie „puncte de proximitate”, prin urmare atașate politicilor locale. Ministerul Culturii a dorit să distingă două niveluri:
În cele din urmă, s-a pus problema creării unui colegiu regional de șefi de departamente, care să reunească șefii DRAC-urilor și cei ai SDAP-urilor, pentru a coordona mai bine acțiunile dintre aceștia.
Reforma instituită în 2010 înlocuiește SDAP-urile cu „unități teritoriale” ale DRAC-urilor care iau numele de serviciu teritorial pentru arhitectură și patrimoniu (STAP). În 2016, STAP-urile au fost înlocuite pentru unitățile departamentale de arhitectură și patrimoniu (UDAP).
Pe de altă parte, Arhivele departamentale , care intră sub consiliile generale , sunt gestionate de curatori de patrimoniu puse la dispoziția departamentelor de către Ministerul Culturii și își desfășoară o parte din misiunile lor sub autoritatea prefectului și în numele stat. Ca atare, pot fi parțial privite ca servicii de stat descentralizate.
Sub André Malraux, între 1959 și 1968 , bugetul ministerului a variat de la 0,3 la 0,43% din bugetul național.
Creditele de la Ministerul Culturii și Comunicării au crescut cu 2,1% în 2011, ajungând la aproape 7,5 miliarde de euro, adică cu 154 milioane de euro mai mult decât în 2010. Bugetul pentru 2012 a fost de 7,4 miliarde de euro, o creștere de 0,9%. În 2013, ministerul a beneficiat de un buget de 7,4 miliarde de euro, în scădere cu 2% față de 2012: 3,55 miliarde de euro pentru sectoarele culturii, cercetării și mass-media și 3,83 miliarde de euro în favoarea radiodifuziunii publice.
Un raport publicat în aprilie 2014de către Inspectoratul General pentru Afaceri Culturale indică însă distribuirea foarte inegală a fondurilor alocate culturii pe teritoriul național. Într-adevăr, numai regiunea Île-de-France , care reunește 18% din totalul populației franceze, beneficiază de 66% din totalul acestor credite (acest procent crește la 77% pentru creditele alocate direct de administrația centrală).
Bugetul pentru 2014 al Ministerului Culturii și Comunicării se ridică la 7,26 miliarde de euro: 2,69 miliarde pentru cultură și cercetare culturală (-2%) și 4,56 miliarde pentru mass-media, industria lecturii și industria culturală (-2,1%).