Un pustiu industrial este un teren lăsat abandonat după încetarea activității industriale acolo. De multe ori are un impact negativ asupra mediului său ( poluare sau legată de degradarea instalațiilor). Decontaminarea și deservirea acestui tip de teren au adesea un cost semnificativ, pe care comunitățile locale îl întâmpină cu dificultăți, dar majoritatea țărilor industrializate și Europa oferă fonduri pentru a le putea reabilita și recicla (reinstalarea industriei sau a urbanismului sau conversia la alte , mai multe funcții „amenajate” ). Reabilitarea siturilor poate include, de asemenea, o strategie pentru îmbunătățirea patrimoniului pe care îl reprezintă pentru teritoriul în care sunt situate și pentru populațiile acestuia din urmă.
Brownfields au apărut în țările occidentale odată cu dezvoltarea industriei.
Numărul siturilor industriale dezafectate a crescut brusc în ultimele decenii, odată cu încetarea multor activități industriale (siderurgie din nordul și estul Franței etc.), relocarea acestora (activitate auto în regiunea Parisului) și încetarea activității miniere (cărbune și fier în special în nordul și estul Franței).
În general, distingem:
Unele pustii sunt dificil de clasificat, din cauza dificultăților de accesare a arhivelor (atunci când nu au fost distruse) sau pentru că diferite tipuri de activități s-au succedat sau au existat în comun pe același site.
Dacă proprietarul este mort sau necunoscut, vorbim despre un site orfan . Dacă nu mai este solvent, vorbim despre un „site de manager implicit”.
Există încă o lipsă de metodologie , standarde și praguri internaționale standardizate pentru măsurarea riscului sau a gradului de poluare pe acest tip de pustiu.
Astfel, în 2007, Franța a enumerat aproape 400.000 de site-uri potențial poluate de activități industriale sau de servicii (baza de date BASIAS ), în timp ce Olanda numără 700.000, pentru o țară mult mai mică și mult mai mare. Mai puțin populate (16,4 milioane de locuitori).
Multe pustii au văzut o succesiune de afaceri diferite sau activități variate, dintre care este important să păstrăm memoria. Comunitățile dezvoltă treptat baze de date și cartografii specializate ( GIS cel mai adesea acum). În Franța, două baze de date BASIAS și BASOL joacă acest rol, pentru publicul larg și comunitățile locale . Comunități deosebit de îngrijorate, cum ar fi, de exemplu, Lille-LMCU (situată în departamentul cu cel mai deșert) lucrează, de asemenea, la aceste întrebări, cu serviciile de arhive (arhive departamentale etc.), EPF ( unități funciare publice ), arhive ale lumii muncii etc. LMCU a încredințat o analiză de evaluare unei misiuni de informare și evaluare a zonelor industriale industriale și a poluării istorice, care a prezentat raportul său și 53 de recomandări în iunie 2010 , propunând o strategie-cadru care urmează să fie implementată din 2011 . Misiunea propune îmbunătățirea și schimbul de cunoștințe, crearea de mecanisme financiare ad-hoc până la provocări, dobândirea abilităților și instrumentelor necesare reabilitării mai bune a siturilor și solurilor poluate, cu guvernanță și un proces transparent și garantant. Reciclare durabilă în colaborare cu rezidenții și autoritățile naționale și europene.
Se face prin curățarea amplasamentului, adesea prin eliminarea tuturor urmelor trecutului, uneori pentru a reinstala o zonă industrială care va produce în sine un nou pustiu după faliment sau mutarea ocupantului.
De la mijlocul anilor '80 , factorii de decizie politică pentru planificare și utilizare a terenurilor din America de Nord și Europa au acordat o atenție tot mai mare reamenajării spațiilor industriale dezafectate și subutilizate din zonele urbane, mai întâi pentru utilizări industriale, comerciale sau rezidențiale care au oferit beneficii economice aparente, prin impozite locale, alte venituri fiscale și / sau locuri de muncă. Cu toate acestea, din 1990 a existat o cerere din ce în ce mai mare din partea populației și a ONG-urilor și a anumitor comunități de curățare și transformare a acestor zone industriale în parcuri, locuri de joacă, trasee, căi verzi și alte spații deschise, apoi în Canada (ex: Toronto ) și în Franța în special pentru a le integra în rețelele verzi și albastre .
În câteva cazuri, clădirile și anumite mașini au fost modernizate; transformat în muzeu , locuințe, școală, universitate, de exemplu.
Reabilitarea zonelor industriale dezafectate este unul dintre mijloacele de luptă împotriva răspândirii urbane ( 54.000 de hectare de teren pierdute pe an în Franța în jurul anului 2015 în timp ce Ademe estimează că există în jur de 150.000 de hectare de pământ în țară.
Legea de programare a3 august 2009, datorită implementării Grenelle de l'Environnement, trebuie să faciliteze dezvoltarea acestor pustii, inclusiv să transforme unele dintre ele în eco-districte (de exemplu: zona Uniunii din Roubaix, Tourcoing etc.) sau să cultive acolo non- biomasă. - alimente, pentru energie sau pentru chimia verde, de exemplu.
În Nord-Pas-de-Calais, asocierea Chaîne des zgura cu EPF și Consiliul regional și municipalitățile miniere începând cu anii 1990 au încercat să integreze rețeaua de călăreți (foste piste de extracție a cărbunelui), haldele de zgură și o parte din pustiile miniere din rețeaua regională verde și albastră. Acesta este modul în care grămezile gemene conservate de zgură de 11/19 de la Loos-en-Gohelle (cea mai înaltă grămadă de zgură din Europa) au devenit simbolurile dezvoltării durabile care se dorește a fi construită pe ruinele dezvoltării nesustenabile.
La Nantes , a început o conversie a pustiei industriale cu celebrul Tour LU .
O rețea națională de Safir promovează cercetarea privind gestionarea siturilor contaminate, cu ajutorul ADEME și ANR și Regiunilor, inclusiv atelier de lucru la fața locului cu CNRS , diverse universități „altora . Acesta reunește „site-urile franceze care constituie un dispozitiv care susține CDI în ceea ce privește solurile poluate, atât în ceea ce privește politica națională în acest domeniu, cât și pentru inițiativele individuale ale liderilor de proiect” .
Sunt necesare abordări multidisciplinare pentru a face față pustiilor și impactului întârziat al acestora. Majoritatea țărilor industrializate au înființat, cu ajutorul autorităților locale și al agențiilor specializate (Ademe, Agenția pentru Apă, INERIS etc. din Franța), sisteme de informare, asistență și consiliere pentru actori, manageri și rezidenți ai acestor situri poluate.
În Franța :
În majoritatea țărilor, legislația de mediu include o secțiune referitoare la zonele industriale dezafectate, care a avut tendința de a deveni mai clară și mai puternică începând cu anii 1970 și cu atât mai mult din anii 1990.
Responsabilitatea și obligațiile pentru preluarea controlului peisajului și / sau reabilitării ecologice a siturilor sunt în general atribuite poluatorului (actual sau anterior când este solvent și responsabilitatea sa a fost demonstrată). Legislația națională ține adesea mai bine seama de siturile abandonate sau „orfane” în care principiul „poluatorul plătește” nu se poate aplica, dar proprietarul terenurilor poluate, dacă le-a cumpărat cu bună știință, este, de asemenea, responsabil pentru gestionarea poluării. În majoritatea țărilor, în caz de pericol sau risc grav, autoritatea de sănătate și / sau autoritatea de mediu și administrativ pot notifica poluatorul sau proprietarul să ia măsuri pentru a păstra sănătatea publică și / sau patrimoniul natural prin securizarea sitului.