Rețea hidrografică Loire | |
Localizarea departamentului Loarei pe harta bazinelor hidrografice franceze. | |
Geografie | |
---|---|
Țară | Franţa |
Regiune | Auvergne-Rhône-Alpes |
Departament | Loire |
Bazine | |
Bazine hidrografice |
Loire-Bretagne Rhône-Méditerranée . |
Sub-bazine DCE | Allier-Loire în amonte Rhône mijloc Ardèche-Gard |
Caracteristici | |
Principalele râuri | Loire , The Rhône , Aix . |
Curs de apă> 50km | 5 |
Curs de apă> 10km | 60 |
Planificare | |
SDAGE | SDAGE Loire-Bretagne SDAGE Rhône mediteranean |
ÎNŢELEPT | Loire în Rhône-Alpes Loire în amonte Lignon du Velay |
Sistemul hidrografic al Loirei este setul de caracteristici naturale ( râuri ) sau artificiale ( canale ), uscând teritoriul departamentului e Loire ( regiunea Auvergne-Rhône-Alpes , Franța ). Astfel, grupează râuri sau canale situate în întregime sau parțial în Loire.
Rețeaua hidrografică departamentală include 5 râuri mai lungi de 50 km și 60 mai lungi de 10 km . Mai multe corpuri de apă completează această rețea.
Până în 2016, niciun text legislativ nu a definit noțiunea de curs de apă . Acest decalaj este umplut doar prin legea din 8 august 2016 pentru reconquista biodiversității, naturii și peisajelor . Articolul 118 al acestei legi introduce un nou articol L. 215-7-1 în codul de mediu care specifică că „constituie un curs de apă un flux de apă curentă într-un pat natural, alimentat inițial de o sursă și cu un debit suficient cea mai mare parte a anului. Debitul poate să nu fie permanent din cauza condițiilor hidrologice și geologice locale. " . Astfel, cele trei criterii cumulative care caracterizează un curs de apă sunt:
Rețeaua hidrografică departamentală include 5 râuri mai lungi de 50 km și 60 mai lungi de 10 km .
Harta râurilor Loire mai lungi de 50 km .
Harta întregii rețele hidrografice din Loire.
Articolul L. 2111-7 din Codul general de proprietate a persoanelor publice (CG3P) indică faptul că domeniul public fluvial natural este format din râuri și lacuri aparținând statului, autorităților locale sau grupurilor acestora și clasificate în domeniul lor fluvial public (DPF). DPF artificial este definit în articolul L. 2111-10 din CG3P: include canalele și corpurile de apă aparținând unui organism public sau unui port autonom și clasificate în DPF al acestuia, precum și structurilor sau instalațiilor a căror destinație este legate de gestionarea și exploatarea canalelor și a corpurilor de apă (alimentare cu apă, navigație, transport sau exploatare).
Mai multe cursuri de apă sunt clasificate în domeniul public al râului departamental.
Hidrologia principalelor râuriDatele hidrologice ale principalelor râuri Loire sunt achiziționate folosind un set de stații de măsurare xxx și stocate într-o bază de date națională numită Banque Hydro . Înălțimile apei sunt măsurate în trepte variabile și fac posibilă calcularea, pe stație, a debitelor instantanee , zilnice, lunare ... din valorile înălțimii apei și curbele nominale (relațiile dintre înălțimi și debite). Aceste valori sunt actualizate de fiecare dată când se actualizează o înălțime sau o curbă de rating (adăugare, precizie suplimentară, corectare etc.).
La scara bazinului hidrografic, gestionarea resurselor de apă se bazează pe un set de puncte nodale, definite de Sdage, pentru care sunt stabilite debitele de referință corespunzătoare situațiilor de debit scăzut, în special în perioada de vară. Înțelepții pot defini, de asemenea, noduri complementare în perimetrul lor. Fiecare punct corespunde unei zone de influență echivalentă cu bazinul din amonte al punctului nodal. Când debitul observat devine mai mic decât debitul prag, măsurile restrictive sunt aplicate prin decrete prefecturale pe teritoriul corespunzător zonei de influență a punctului nodal considerat. Fluxurile de prag sunt:
Sdage a definit cinci puncte nodale în Loire.
Gestionarea apei, sub rezerva legislației naționale și a directivelor europene, este împărțită în funcție de bazinul hidrografic , în număr de șapte în Franța continentală, o scară care este consecventă din punct de vedere ecologic și adaptată la gestionarea resurselor de apă. Loire este împărțit în două bazine: bazinul Senei la nord și bazinul Loarei la sud. În ceea ce privește gestionarea apei, aceasta depinde astfel de bazinul Loire-Bretagne și de bazinul Rhône-Mediterana-Corsica , ambele fiind districte administrative de bazin , teritorii de gestionare ale căror limite sunt limite municipale și bazine hidrografice, teritorii hidrografice ale căror limite sunt bazine hidrografice .
Diviziunea hidrograficăBazinele hidrografice sunt împărțite în sistemul național de referință BD Carthage în elemente din ce în ce mai fine, cuibărite în funcție de patru niveluri: regiuni hidrografice, sectoare, subsectoare și zone hidrografice. Departamentul este împărțit în două regiuni hidrografice: „Loire de la izvorul său până la Maine” și „Rhône”. În plus, sectoarele și subsectoarele pot fi grupate împreună în următoarele bazine hidrografice: Loire , Rhône , Aix .
Loire este împărțit în două regiuni hidrografice.
Principalele bazine hidrografice ale Loarei.
Fiecare district de bazin , denumit și bazinul Directivei-cadru privind apa ( bazinul DCE), este împărțit în sub-bazine administrative, numite și sub-bazine DCE, care constituie un nivel intermediar de agregare între corpul de apă și bazinul Directivei-cadru privind apa. Loire este împărțit în două sub-bazine: „Allier-Loire în amonte” în bazinul Loire-Brittany și „Rhône mijlociu” și „Ardèche-Gard”, în bazinul Rhône-Mediterana-Corsica .
Loire este împărțit în două bazine DCE: Loire-Bretagne și Rhône-Méditerranée-Corse .
Loire este împărțit în trei sub-bazine.
Planificarea apei se bazează pe guvernare care implică diferiți actori care pot fi împărțiți schematic în patru grupuri: sfera decizională, organele decizionale, organele tehnice și partenerii bazinului asociați cu planificarea. Sfera de luare a deciziilor include comitetul bazinului și prefectul coordonator al bazinului.
Corpuri de bazinInstanțele bazinului sunt alcătuite din două entități:
O comisie locală de apă este definită la nivelul fiecărui SAGE (Schema de dezvoltare a managementului apei), care, respectând SDAGE, specifică obiectivele mai detaliate ale utilizării apei. Este alcătuit din 50% aleși, 25% utilizatori, 25% administrații.
Unitățile teritoriale de bazin publicLegea 30 iulie 2003referitor la prevenirea riscurilor tehnologice și naturale și la repararea daunelor a făcut ca unitățile teritoriale de bazin public (EPTB) să fie actori oficiali în politica apei la nivelul unui bazin hidrografic sau a unei subregiuni. Rolul lor a fost întărit de legea privind apa și mediile acvatice din Marea Britanie30 decembrie 2006 iar prin legea 12 iulie 2010privind un angajament național față de mediu (Grenelle 2). Perimetrul lor trebuie să îndeplinească coerența hidrografică a unui bazin sau a unui sub-bazin, fără limită de dimensiune minimă. Este deconectat de la granițele administrative ale comunităților membre.
Mai multe EPTB-uri au fost create în bazinul Loire-Bretagne. Numai Etablissement public Loire (EPL) are jurisdicție asupra regiunii Loire.
DCA de23 octombrie 2000implementează o logică de planificare („planurile de management”, care sunt planurile generale pentru dezvoltarea și gestionarea apei (SDAGE) în Franța), asociată cu o politică de programare („programele de măsuri” - PdM), la scara bazinelor hidrografice majore .
SDAGEPlanul general pentru dezvoltarea și gestionarea apei (Sdage) este un document de planificare în sectorul apei. Acesta definește, pentru o perioadă dată de șase ani, principalele orientări pentru o gestionare echilibrată a resurselor de apă, precum și obiectivele de calitate și cantitate a apei care trebuie atinse în bazinul hidrografic de care depinde departamentul. Se stabilește în aplicarea articolelor L.212-1 și următoarele din Codul de mediu. Departamentul Loarei este preocupat de SDAGE Loire-Bretagne și Rhône-Méditerranée.
SDAGE | Aprobarea de către Prefectul coordonator de bazin | |
---|---|---|
Perioada 2010-2015 | Perioada 2016-2021 | |
SDAGE Loara-Bretania | 18 noiembrie 2009 | 18 noiembrie 2015 |
SDAGE Rhône-Mediterranean | 20 noiembrie 2009 | 3 decembrie 2015 |
Planul de dezvoltare și gestionare a apei (SAGE) este un instrument de planificare cu un domeniu mai mic decât SDAGE. Se bazează pe o unitate de teritoriu în care solidaritatea fizică și umană este esențială (bazine hidrografice, pânze freatice subterane, estuare etc.). Acesta stabilește obiectivele generale, regulile, acțiunile și mijloacele care trebuie puse în aplicare pentru gestionarea resurselor de apă și reconcilierea tuturor utilizărilor sale. SAGE este întocmit de o comisie locală de apă (CLE) formată din oficiali aleși, utilizatori și reprezentanți ai statului. Trebuie aprobat de către prefect după consultarea comitetului bazinului pentru a deveni executoriu împotriva deciziilor publice. SAGE-urile trebuie să fie compatibile cu liniile directoare SDAGE în vigoare pe teritoriul lor.
Trei teritorii sunt implicate în diferite etape într-o abordare Sage: „Loire în Rhône-Alpes”, „Loire în amonte” și „Lignon du Velay”.
De poliție de apă reglementează instalațiile, structurile, lucrările sau activitățile care pot exercita o presiune asupra mediului. Acesta este asigurat de trei polițiști specializați: poliția pentru apă și mediu acvatic, poliția pentru pescuit, poliția pentru instalații clasificate. Actorii principali sunt:
În legătură cu legea privind reconquista biodiversității, naturii și peisajelor , publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Moldova9 august 2016, definind noțiunea de curs de apă , o instrucțiune din partea guvernului din3 iunie 2015solicită serviciilor de stat să stabilească o cartografiere a rețelei hidrografice în fiecare departament, pentru a permite locuitorilor în cauză să distingă cu ușurință cursurile de apă de șanțuri, nefiind supuse acelorași reguli: o intervenție pe un curs de apă care depășește întreținerea de rutină poate să se facă numai în cadrul unei declarații sau autorizații „legea apei”. În plus, fermierii care solicită ajutorul din cadrul politicii agricole comune trebuie să stabilească sau să mențină o bandă tampon de 5 metri de-a lungul cursurilor de apă clasificate în GAEC (Condiții agricole și de mediu bune). În acest context, serviciile de stat au inițiat un proces treptat de identificare a cursurilor de apă și au publicat o hartă interactivă.
Este clar că râul nu mai este utilizat pentru nevoile locuitorilor locali, că lucrările de întreținere sunt costisitoare și că modelul de utilizare a terenului, precum și practicile de cultivare au fost profund modificate. Prin urmare, autoritățile locale sunt autorizate, dar aceasta nu este o obligație, să ia locul locuitorilor locali în asigurarea întreținerii și dezvoltării cursurilor de apă nestatale atunci când aceste lucrări sunt de interes general sau de natură. Urgență (articolul L.211 -7 din Codul de mediu). Constituirea uniunilor inter-municipale pentru întreținerea râurilor garantează coerența intervențiilor, face posibilă punerea în comun a resurselor municipalităților și beneficierea de subvenții publice. Încetul cu încetul, municipalitățile au luat, așadar, locul locuitorilor locali. S-au regrupat în uniuni fluviale și s-au ocupat de lucrările de pe râurile nestatale.
Din punct de vedere reglementar, legea privind apa și mediile acvatice din30 decembrie 2006(LEMA) a modificat definiția întreținerii unui curs de apă prevăzută la articolul L.215-14 din codul de mediu. Conform acestui articol, scopul întreținerii periodice este „menținerea acestui curs de apă în profilul său de echilibru, pentru a permite fluxul natural al apei și pentru a contribui la buna sa stare ecologică sau, după caz, la bunul său potențial ecologic, în special prin îndepărtarea blocajelor, resturilor și aterizărilor, plutitoare sau nu, prin tăierea sau copparea vegetației de pe maluri ”. Lucrările care vor fi întreprinse pentru efectuarea întreținerii sunt strict reglementate (articolele L. 215-14 și R.215-2 din codul de mediu) și trebuie să corespundă în special îndepărtării blocajelor, resturilor și aterizărilor, plutitoare sau nu, tăierea sau arborarea vegetației malurilor. În funcție de natura lor, lucrările de întreținere sunt supuse autorizării sau declarației.
Plante invaziveDezvoltarea cursurilor de apă include, printre altele:
În funcție de natura lor, lucrările de dezvoltare sunt supuse autorizării sau declarației.
Proprietarul riveran are dreptul de a pescui până la limita proprietății sale (mijlocul cursului de apă) sub rezerva deținerii unei licențe de pescuit (L. 435-4 și R435-34-39 din codul „Mediu”). Dacă dorește, proprietarul poate semna un contract de închiriere de pescuit cu o asociație (de exemplu, AAPPMA) sau federația de pescuit din Loire. Oferind dreptul la pește, care nu renunță el însuși la acest drept, trebuie să permită accesul pescarilor care sunt membri ai acestei asociații. În 2018, există 33 de asociații aprobate pentru pescuit și protecția mediului acvatic (AAPPMA). Orice pescar riveran care nu este proprietar trebuie să fi obținut o licență de pescuit pentru sezonul de exerciții. Aceasta constituie mai presus de toate un drept de acces și exercițiu pe teritoriile autorizate.
Categoria piscicolă este o clasificare legală a cursurilor de apă în funcție de grupurile dominante de pești. Un decret de reglementare permanent al prefecturii include toate dispozițiile aplicabile pescuitului în departamentul Loarei, diferențându-le în funcție de categoriile de piscicultură. Aceste prevederi sunt reproduse pe site-ul federației de pescuit din Loire.
Curs de apă de categoria 1Un curs de apă este declarat prima categorie atunci când populația dominantă de pești este formată din salmonide ( păstrăv , arctică , grayling , huch ). Dacă sunt prezenți în mod natural (și nu din repopulare succesivă), aceste specii sunt considerate a fi bioindicatori buni . În general, sunt însoțiți de alți pești mici ( mină , sculpin etc.). Acest tip de cale navigabilă este adesea denumit „ râu de păstrăv ”. În Loire, râurile clasificate în prima categorie de piscicultură sunt cele care nu sunt clasificate în a doua categorie.
Curs de apă de categoria a douaPentru o a doua categorie de curs de apă , speciile biologice dominante constă în principal din pește alb ( ciprinidelor ) (râu , prin urmare , cyprinicole) și prădători ( știucă , știucă biban și biban ). Din anii 1990, acest tip de râu a fost, de asemenea, populat de somn . În Loire, râurile clasificate în a doua categorie de piscicultură sunt după cum urmează:
Continuitatea unui curs de apă este un concept introdus în 2000 prin Directiva-cadru europeană privind apa . În legislația franceză, articolul R214-109 din codul de mediu definește noțiunea de obstacol în calea continuității ecologice. În schimb, continuitatea ecologică se obține prin eliminarea sau limitarea acestor obstacole și trebuie să permită asigurarea:
Lipsa continuității ecologice poate fi consecința prezenței structurilor peste cursurile de apă, dar și a structurilor care taie conexiunile laterale. Pe lângă constituirea unui obstacol în calea mișcării peștilor, fragmentarea cursurilor de apă afectează capacitățile de adaptare ale speciilor la schimbările climatice, induce perturbări în funcționarea ecosistemelor acvatice și reduce eficiența serviciilor furnizate de ecosisteme.
De mai bine de un secol, râurile au fost clasificate pentru a beneficia de măsuri speciale de protecție. Aceste clasificări ale cursurilor de apă, instrumente de reglementare, au fost stabilite pentru a limita impactul structurilor construite pe cursurile de apă asupra circulației peștilor. Înainte de 2006, două categorii distingeau anumite cursuri de apă în funcție de starea lor și de dorința de a păstra și restabili continuitatea ecologică: râurile clasificate și râurile rezervate.
Din 2006, criteriile de clasificare a cursurilor de apă au fost adaptate la cerințele directivei-cadru privind apa cu legea privind apa și mediile acvatice (LEMA) din30 decembrie 2006 și decretul nr. 2007-1760 din 14 decembrie 2007. Pentru a atinge obiectivul unei stări bune a apei, sistemele anterioare sunt reformate pentru a integra toate componentele continuității ecologice. Sunt definite două liste de clasificare pentru fiecare dintre bazinele hidrografice (articolul L. 214-17 din Codul de mediu). Elementele-cadru necesare pentru stabilirea acestor noi clasificări, care vor fi adoptate de prefecții de coordonare a bazinului pe baza propunerilor prefecților departamentului sunt definite în circularul din6 februarie 2008. Termenul final pentru efectuarea primei revizuiri a clasamentului a fost1 st ianuarie 2014. Pentru râurile din bazinul Loire-Bretagne au fost publicate noile decrete de clasificare10 iulie 2012.
În rezumat, aceste liste se încadrează în două logici diferite, în funcție de starea inițială a râului: conservare și / sau restaurare:
Listare | Obiective | Consecințe |
---|---|---|
Lista 1 |
Păstrați cursurile de apă sau părți ale cursurilor de apă:
|
Interzicerea construirii oricărui nou obstacol în calea continuității ecologice indiferent de utilizare. Prescripții pentru menținerea continuității ecologice pentru orice reînnoire a concesiunii sau autorizațiilor. |
Lista 2 | Restabiliți continuitatea ecologică pe cursurile de apă prin asigurarea unui transport suficient de sedimente și a circulației peștilor. | Obligația de a aduce lucrările în conformitate cu termenul de 5 ani de la publicarea listei. |
Articolul R214-108 din Codul de mediu specifică conținutul conceptului de rezervor biologic. Se referă la cursurile de apă care includ una sau mai multe zone de reproducere sau habitat al speciilor de fitoplancton, macrofite și fitobentos, faună nevertebrată bentonică sau ihtiofaună și permit distribuirea lor într-unul sau mai multe cursuri de apă. Rezervoarele biologice, necesare pentru menținerea sau atingerea stării ecologice bune a cursurilor de apă, corespund, așadar, cu:
Ca parte a lucrărilor pregătitoare pentru dezvoltarea acestei clasificări în SDAGE Loire-Bretagne, xx rezervații biologice au fost identificate în Loire în bazinul Loire-Bretagne .