Legea privind apa și mediile acvatice
Legea privind apa și mediile acvatice
Prezentare
| Titlu |
Legea nr. 2006-1772 din 30 decembrie 2006 |
|---|
| Referinţă |
NOR: DEVX0400302L |
|---|
| Țară |
Franţa
|
|---|
| Tip |
Lege
|
|---|
| Înfundat |
Dreptul mediului
|
|---|
Citeste online
Textul legii
Legea privind mediile acvatice și acvatice (Lema) din30 decembrie 2006este o lege franceză a cărei funcție este de a transpune în legislația franceză directiva-cadru europeană nr. 60 privind apa dinOctombrie 2000, pentru a atinge obiectivele stabilite, în special:
- starea bună a apei până în 2015;
- îmbunătățirea condițiilor de acces la apă pentru toți;
- mai multă transparență în funcționarea serviciului public de apă ;
- renovarea organizării pescuitului în apă dulce .
Publicare
Această lege a fost adoptată la data de 30 decembrie 2006 Jurnalul Oficial al Republicii Moldova 31 decembrie 2006). Include 102 articole și reformează mai multe coduri (mediu, autorități locale, sănătate, construcții și locuințe, mediul rural, proprietate publică etc.).
Evoluția conceptuală
În primul rând, legea aduce două progrese conceptuale majore legislației franceze:
- recunoașterea dreptului la apă pentru toți, în continuitate cu acțiunea internațională a Franței în acest domeniu,
- luarea în considerare a adaptării la schimbările climatice în gestionarea resurselor de apă .
Principalele probleme ale legii
Organizare instituțională
Legea renovează organizația instituțională, în special agențiile de apă și Consiliul superior al pescuitului , în direcția unei eficiențe mai mari. Reformează taxele agențiilor de apă, în sensul aducerii lor în conformitate cu Constituția, devoluției supravegheate de Parlament și simplificare. Acesta consolidează și legitimează comitetele de bazin pentru a aproba programele de intervenție ale agențiilor și ratele redevenței. La nivel național, Consiliul Superior pentru Pescuit a fost transformat într-un Birou Național pentru Apă și Medii Acvatice responsabil pentru studii generale și cercetare și pentru evaluare. Acesta va oferi asistență tehnică serviciilor de stat centrale și descentralizate, precum și agențiilor de apă și, dacă este necesar, va oferi solidaritate între bazine, în special în străinătate.
Lupta împotriva poluării difuze
Propune stabilirea unor planuri de acțiune sub formă de măsuri împotriva poluării difuze, care beneficiază de ajutor și care pot deveni obligatorii în sectoare sensibile precum:
Acesta oferă mijloacele pentru a asigura trasabilitatea vânzărilor de produse fitosanitare și biocide și stabilește controlul asupra pulverizatoarelor utilizate pentru aplicarea acestor produse. Taxa globala pe poluante activitatea pe produsele de protecție a plantelor se transformă într - o redevență în beneficiul agențiilor de apă, ținând seama de ecotoxicității acestor produse.
Recuperarea calității ecologice a cursurilor de apă
Respectarea „ stării ecologice bune ” presupune că mediile acvatice sunt menținute folosind tehnici moi și că continuitatea ecologică este asigurată atât pentru migrațiile speciilor de amfilină, cât și pentru tranzitul sedimentelor . Obiectivul legii este:
- stipulează ca debitul minim impus de dreptul structurilor hidraulice să fie adaptat nevoilor ecologice și energetice și că modul lor de gestionare face posibilă atenuarea efectelor încuietorilor;
- să furnizeze instrumentele legale pentru protejarea spațiilor de reproducere și să specifice procedurile de delimitare a apelor deschise și închise;
- să permită gestionarea colectivă a abstracțiilor difuze pentru irigații prin înființarea unor structuri ad hoc care să se ocupe de gestionarea cotelor de apă;
- Relaxați regulile pentru componența și funcționarea comisiilor locale de apă responsabile de elaborarea planurilor de dezvoltare și gestionare a apei și de monitorizarea implementării acestora. De asemenea, consolidează domeniul de aplicare legal al acestor scheme, făcându-le astfel mai operaționale.
Întărirea
poliției de apă
Unifică instrumentele rezultate din legislația privind pescuitul și legislația privind apa, astfel încât râurile să fie tratate de un singur corpus de reglementare, pe lângă ordonanța de simplificare administrativă a 18 iulie 2005 că ratifică.
Resurse pentru primari și comunități urbane
Legea oferă primarilor și comunităților de aglomerări noi instrumente pentru a gestiona în mod transparent serviciile publice de apă și salubrizare. Astfel, legea permite:
- creșterea abilităților municipalităților în ceea ce privește controlul și reabilitarea sistemelor de salubritate necolectivă sau conexiunile la rețele, precum și controlul deversărilor în rețele.
- îmbunătățirea transparenței gestionării serviciilor de apă și canalizare și facilitarea accesului la apă și canalizare pentru toți utilizatorii.
- crearea unui fond de garantare pentru acoperirea pagubelor imprevizibile asupra terenurilor agricole legate de răspândirea nămolului de canalizare.
- oferiți municipalităților mijloacele de a îmbunătăți controlul apelor de scurgere prin posibilitatea instituirii unei taxe locale specifice.
- introduce un credit fiscal pentru recuperarea apei de ploaie.
Organizarea pescuitului în apă dulce
Modernizează organizarea activității și împuternicește pescarii amatori și profesioniști în gestionarea activității lor.
Repere ale legii
Conservarea mediilor acvatice
- Autorizarea instalațiilor hidraulice este modificată cel târziu în 2014 dacă funcționarea lor nu permite conservarea peștilor migratori . În aceeași perioadă, aceste structuri trebuie, cu unele excepții, să respecte un debit rezervat de 10% din debitul mediu (2,5% astăzi).
- Obligațiile de a respecta conectivitatea ecologică sunt impuse structurilor de pe anumite cursuri de apă, ceea ce poate duce în cele din urmă la interzicerea instalării structurilor.
- De apă felii pot fi rezervate în lucrările dedicate altor utilizări, inclusiv hidroenergia , pentru menținerea echilibrului ecologic și satisfacerea utilizărilor prioritare (apă potabilă, ...).
- Locuitorii locali au obligația de a întreține în mod regulat cursurile de apă fără a deteriora ecosistemele acvatice, iar comunitățile locale au capacitatea de a le înlocui prin operațiuni grupate pe întinderi de curs de apă.
- Delimitarea apelor deschise și închise va fi luată în considerare condițiile de deplasare a peștilor.
- Distrugerea terenurilor de reproducere este calificată drept infracțiune, iar instanța poate dispune refacerea mediului acvatic și publicarea hotărârii. Definiția și identificarea lor vor fi specificate prin decret.
- Vânzarea și cumpărarea peștelui braconat se pedepsește cu 3.750 de euro, amendă majorată la 22.500 de euro în cazul speciilor protejate.
- Accesul pietonilor la malurile căilor navigabile de stat este facilitat.
- Este instituit un regim de tranzacții pentru infracțiunile împotriva poliției de apă sub controlul procurorului.
- Reglementarea parcării sau abandonarea barjelor pe domeniul public al râului este consolidată.
Managementul cantitativ
- Distribuția volumelor de apă pentru irigații este încredințată unui singur organism în numele tuturor extragerilor din perimetrul în care există un dezechilibru între necesitate și resursă.
- Modificarea anumitor practici agricole poate fi obligatorie în zonele cantitative de protecție, în amonte de bazinele de apă potabilă.
- Atunci când o structură hidraulică prezintă riscuri pentru siguranța publică, trebuie efectuat un studiu de pericol și se poate pronunța interzicerea dezvoltării de locuri de campare sau parcare pentru rulote.
Conservarea și refacerea calității apei
- Distribuitorii de produse de combatere a dăunătorilor trebuie să țină evidența cantităților comercializate.
- Echipamentele pentru pulverizarea produselor de combatere a dăunătorilor sunt supuse controlului periodic obligatoriu.
- Modificarea anumitor practici agricole poate fi obligatorie în amonte de bazinele hidrografice și anumite zone care trebuie protejate.
Calitatea apelor marine și de coastă
- Municipalitățile trebuie să stabilească durata sezonului de scăldat, să identifice apa de scăldat și posibilele surse de poluare și să asigure publicului informații periodice.
- Judecătorul poate confisca nave cu încălcarea reglementărilor de pescuit.
- Sancțiunile legate de pescuitul ilegal în țările sudice sunt crescute.
- Ambarcațiunile de agrement și unitățile plutitoare deschise publicului trebuie să fie echipate cu facilități pentru recuperarea sau tratarea apei de toaletă.
Salubritate- Municipalitățile pot introduce o taxă pe suprafețele hidroizolate pentru a ajuta la finanțarea lucrărilor de drenare a apei de ploaie.
- Se creează un credit fiscal pentru echipamentele de recuperare și tratare a apei de ploaie.
- Persoanele fizice trebuie să efectueze întreținerea regulată a instalației lor de salubritate necolectivă, iar municipalitățile trebuie să asigure controlul instalațiilor (cf. Serviciul public de salubrizare necolectivă ).
- Municipalitățile care doresc acest lucru pot participa la construcția, renovarea și întreținerea instalațiilor persoanelor care solicită acest lucru, prin intermediul SPANC.
Prețurile apei- Pentru abonații interni, garanțiile solidare și depozitele de garanție sunt interzise. Rambursarea depozitelor de garanție se va face în termen de 3 ani.
- Principiul este că prețul trebuie să țină cont de volumul de apă consumat, dar este posibilă o stabilire progresivă sau degresivă.
- În municipalitățile cu o variație sezonieră puternică a populației, prețurile pot varia pe tot parcursul anului.
- Partea fixă a prețului apei va fi reglementată în conformitate cu termenii stabiliți prin decret.
- Finanțarea și transparența serviciilor publice de apă și salubrizare sunt îmbunătățite. Un comitet național consultativ privind serviciile de apă și canalizare este creat în cadrul comitetului național pentru apă.
- Furnizarea gratuită de apă către administrații sau clădiri publice (cu excepția stingerii incendiilor) este întreruptă.
Planificarea și gestionarea apei
Planurile de dezvoltare și gestionare a apei (SAGE) sunt aplicabile împotriva terților.
Agenții de apă
- Aceștia vor finanța până la 14 miliarde de euro pentru următorii 6 ani acțiuni legate de mediu și utilizări. Cel puțin un miliard de euro va fi alocat solidarității cu comunitățile rurale.
- De redeventele sunt modulate în funcție de miza și investițiile.
- Taxa pe pește este înlocuită de o taxă pentru protecția mediului acvatic plătită de pescari.
Biroul Național pentru Apă și Medii Acvatice
Un Birou Național pentru Apă și Medii Acvatice ( ONEMA ) înlocuiește Consiliul Superior pentru Pescuit (CSP), pentru a consolida monitorizarea cursurilor de apă în domeniu, pentru a construi un centru național de studiu și expertiză. Și a înființa un sistem informațional real despre apă și mediile acvatice, precum și privind performanța serviciilor publice de apă și salubrizare.
Organizarea pescuitului în apă dulce
Este creată o federație națională de pescuit în apă dulce , precum și un comitet național profesionist de pescuit în apă dulce .
Vezi și tu
Articole similare