Parlamentul Africii de Sud

Parliament of South Africa
(en) Parliament of South Africa
(zu) iPhalamende
yaseNingizimu Afrika
(xh) Palamente yomZantsi Afrika
(af) Parliament van Suid-Afrika
(nso) Palamente ya Afrika-Borwa

27 - lea  Parlament

Stema Africii de Sud . Prezentare
Tip Bicameral
Dormitoare Adunarea Națională Consiliul Național
al Provinciilor
Creare 1910
1997(forma actuală)
Locație Sapca
Durata mandatului 5 ani
Președinție
Președintele Adunării Naționale Thandi Modise ( ANC )
Alegeri 29 mai 2019
Președintele Consiliului Național al Provinciilor Amos Masondo  ( ANC )
Alegeri 23 mai 2019
Structura
Membri 490 membri
400 deputați
90 consilieri
Compoziția actuală. Date esentiale
Grupuri politice
( Adunarea Națională )

Guvern (230)

Opoziție oficială (84)

Alte părți (86)

Compoziția actuală. Date esentiale
Grupuri politice
( Consiliul Național al Provinciilor )
  • ANC (29 + 25)
  • DA (13 + 7)
  • EFF (9 + 2)
  • Altele (3 + 2)
Alegeri
Sistemul electoral
( Adunarea Națională )		 Sistem de vot proporțional multinominal
Ultimele alegeri 8 mai 2019
Sistemul electoral
( Consiliul Național al Provinciilor )		 Numit de parlamentele provinciale
Ultimele alegeri 8 mai 2019

Construirea Parlamentului Africii de Sud  (en)

Descrierea acestei imagini, comentată și mai jos Fotografie a locului de întâlnire. Variat
Site-ul web parlament.gov.za
Vezi și tu Politica în Africa de Sud

Parlamentul este organ bicameral , care deține puterea legislativă în Africa de Sud . În prezent este compusă din două camere: o cameră inferioară numită Adunarea Națională (în engleză  : National Assembly și în afrikaans  : Nasionale Vergadering ) și o cameră superioară numită Consiliul Național al Provinciilor (în engleză  : National Council of Provinces , NCoP și în Afrikaans  : Nasionale Raad van Provinsies ). Ambele sunt formate din membri aleși.

Istorie

Parlamentul Africii de Sud a fost înființat prin Actul privind Africa de Sud în 1910 , după modelul sistemului parlamentar rezultat din modelul Westminster , a suferit numeroase transformări de la formarea Uniunii Africii de Sud . Inițial, doar sud-africanii albi erau alegători deplini, în timp ce dreptul de a vota pentru rasele de mijloc și negrii din Cape era sever restricționat. Aceste francize au început treptat din 1936, înainte de a fi aproape abolite când a fost pusă în aplicare politica de apartheid . În 1983 , parlamentul a devenit tricameral cu o cameră pentru albi, o cameră pentru indieni și o cameră pentru mestizii.

Negrii nu au obținut drepturi civice egale decât în 1994 la primele alegeri naționale non-rasiale și la alegerea unei adunări constituente. Conform constituției de tranziție din 1994, parlamentul era format dintr-un Senat și Adunarea Națională. A fost, de asemenea, „  Organismul constitutiv  ” (CMB), un statut original al unei adunări constituente rezultat dintr-un compromis între diferitele partide politice.

Actuala constituție sud-africană, bazată pe activitatea desfășurată în această perioadă, a fost adoptată în iunie 1996 . Senatul ai cărui membri sunt aleși în fiecare dintre cele nouă legislaturi provinciale este apoi înlocuit de Consiliul Național al Provinciilor (NCoP ), în timp ce Adunarea Națională a rămas neschimbată în rolul său de cameră legislativă în rolul predominant responsabil în special pentru alegerea președintelui Republica Africa de Sud în mod normal din rândurile partidului politic dominant din camera inferioară.

Uniunea Africii de Sud

Când a fost creată în 1910 , Uniunea Africii de Sud era formată din 4 provincii: provincia Cape , Natal , Transvaal și statul liber Orange . Conform principiului consacrat în Actul privind Africa de Sud , textul pentru înființarea Uniunii, parlamentul este suveran și nu constituția. Drept urmare, regulile pentru modificarea textului constituțional necesită foarte rar majorități calificate în parlament.
În plus, Legea Africa de Sud permite fostele republici bure să continue să aplice un sistem electoral segregaționistă (deci favorabil afrikaneri în Transvaal și Orange) , în timp ce în colonia Capului a Colorate si negrii, reprezentand apoi 15% din electorat , își exercită dreptul de vot în condiții de recensământ.

Actul din Africa de Sud instituie un parlament bicameral , format din Senat și Adunare ( Casa Adunării numită în afrikaans Volksraad ).

Camera superioară este un Senat format din 40 de membri, format din membri numiți timp de 10 ani de către guvernatorul general și membri aleși pentru zece ani de către fiecare dintre cele patru consilii provinciale . Un senator trebuie să aibă cel puțin 30 de ani, să aibă reședința de cel puțin 5 ani în Africa de Sud și să fie un subiect britanic sau de origine europeană.

Camera inferioară este o adunare formată din 121 de membri. Distribuția locurilor pe provincie s-a făcut în funcție de numărul de persoane înscrise pe listele electorale ale provinciilor. Având în vedere ultimul recensământ din 1904 , există astfel 51 de locuri pentru provincia Cape Town (reprezentând 167.546 alegători), 36 pentru Transvaal (reprezentând 106.493 alegători), 17 pentru Natal (reprezentând 34.794 alegători) și 17 pentru Orange Free Stat (reprezentând 41.014 alegători). Deputații sunt aleși pentru 5 ani prin vot universal masculin, în conformitate cu procedurile electorale stabilite în fiecare provincie. În acest caz, din cauza legislațiilor respective ale acestor provincii, niciun negru nu este votant în Transvaal și în statul liber, în timp ce în provincia Cape, oamenii de rasă mixtă și, în anumite condiții, anumiți negri participă la vot. Un recensământ al populațiilor de origine europeană trebuie să actualizeze distribuția pe provincii a numărului de locuri la fiecare 5 ani. Membrii trebuie să fie alegători, să aibă reședința de peste 5 ani în Africa de Sud și să fie un subiect britanic sau de origine europeană.

Parlamentul votează legile, dar guvernatorul general își poate rezerva aprobarea sau poate supune textul spre aprobare regală. Fiecare parlamentar trebuie să depună un jurământ de loialitate față de rege înainte de a lua loc.

În ianuarie 1936 , a fost adoptată o nouă lege privind reprezentarea nativilor, care înființează consilii de reprezentanți nativi , pur consultativi și compuși din negri aleși, alți numiți și funcționari publici. În schimb, alegătorii negri sunt eliminați de pe listele comune din provincia Cape și sunt reînregistrați pe o listă separată pentru a alege trei parlamentari albi care își reprezintă interesele în parlament.

Africa de Sud-Vest

În 1948 , populația albă a teritoriului Africii de Sud-Vest , aflată sub autoritatea sud-africană de la mandatul conferit de Societatea Națiunilor în 1920, poate participa la scrutinul electoral sud-african chiar dacă teritoriul nu este încorporat în mod oficial în Uniune. Reprezentarea în parlamentul sud-african a acestui teritoriu, numit Namibia din 1968, sa încheiat în 1981.

Apartheid

În 1948 , când Partidul Național a venit la putere cu un program de politică rasială bazat pe o segregare socială, politică și geografică strictă, a pus în aplicare o legislație extrem de controversată care a privat comunitățile ne-albe de ultimele drepturi civile. să fie acordat local.

În 1956 , după patru ani de intense proceduri legale și legislative, franciza Cape Métis ( Colored ) a fost schimbată. De acum înainte vor putea alege doar patru reprezentanți albi pe liste separate. Pentru a-și atinge scopurile, deși nu avea în ambele case majoritatea calificată de 2/3 cerută de Actul din Africa de Sud, prim-ministrul JG Strijdom a mărit brusc numărul de locuri în Senat pentru a putea numi personalități care îi erau favorabili. Jurământul de loialitate față de rege este, de asemenea, eliminat.

În 1961 , într-un discurs adresat parlamentului Cape Town, prim-ministrul britanic Harold Macmillan a criticat stagnarea și întârzierea liderilor din Africa de Sud. Exasperat de creșterea criticilor internaționale împotriva politicii de apartheid, prim - ministru Hendrik Verwoerd apoi a propus să prezinte un proiect de referendum pentru a transforma Africa de Sud dominația într - o republică. Aceasta a fost una dintre cele mai vechi afirmații afrikanere, care își are rădăcinile în marea călătorie din 1835 , materializată în timpul formării republicilor boere și apoi revendicată fără încetare de la fondarea Uniunii în 1910. Deși credem de o vreme într-o secesiune dintre albii nativi de limbă engleză din Natal, principiul republicii a fost aprobat la 5 octombrie 1960 . Cu această ocazie, albii au fost împărțiți între republicani (afrikani) și loialiști (anglofoni), dar tranziția s-a desfășurat calm, fără emigrație excesivă de anglofoni.

Proclamarea Republicii Africa de Sud (RSA) la31 mai 1961însoțit de întreruperea ultimelor legături cu Regatul Unit (retragerea din Commonwealth ) și crearea efectivă a primului bantustan negru, Transkei a marcat înălțimea apartheidului. Instituirea regimului republican nu schimbă rolul parlamentului, care rămâne exclusiv compus din albi aleși și dominat de Partidul Național. Doar simbolurile parlamentare care au reprezentat coroana britanică sunt înlocuite cu ornamente sud-africane, iar portretele familiei regale britanice care au dominat camera inferioară sunt eliminate.

La alegerile din 8 octombrie 1961 , politica lui Verwoerd a fost din nou populară când Helen Suzman a devenit singurul membru ales al Partidului Progresist cu un program deschis anti-segregaționist. Ultimele patru locuri rezervate pentru Métis au fost desființate în 1968 .

Parlamentul tricameral

În 1977 , prim-ministrul John Vorster a mandatat-o ​​pe Erika Theron să conducă o comisie însărcinată cu propunerea reformelor constituționale. În rapoartele sale, Comisia Theron a declarat că sistemul parlamentar de la Westminster era învechit, nepotrivit pentru o societate multiculturală și plurală precum societatea sud-africană, a întărit conflictele politice și dominația culturală a unui grup asupra altora, formând astfel un obstacol în calea bunei guvernări a țară. Comisia a solicitat o schimbare a sistemului, dar nu a pus la îndoială principiul legilor apartheidului implementate treptat de guvernul sud-african din 1948.

8 mai 1980, sub guvernul lui Pieter Botha , succesor al lui Vorster, a fost numită o comisie prezidențială ( Consiliul președintelui ) alcătuită din albi, metisi și asiatici (în principal indieni și un reprezentant chinez) pentru a lucra la o nouă constituție. Condusă de vicepreședintele de stat Alwyn Schlebusch , ea a sugerat crearea unui parlament tricameral . Pe baza separării rasiale, deputații din prima dintre aceste camere, Camera Adunării , vor fi aleși de albi, cei din a doua, Camera Reprezentanților , de către Culori și cei ai celei de-a treia, Camera Delegaților , de indienii. Negrii nu ar fi reprezentați înțelegând că, conform legilor apartheidului, aceștia din urmă erau cetățeni nu din Africa de Sud, ci din cei zece bantustani autonomi sau independenți răspândiți pe teritoriu. Cu toate acestea, propunerea parlamentară a acordat un loc predominant camerei albe, senatul fiind suprimat. În același timp, regimul va evolua către un sistem prezidențial, acordând puterile primului ministru președintelui Republicii, combinând într-o singură persoană funcțiile de șef de stat și șef de guvern.

Partidul Conservator din Africa de Sud sa opus acestor reforme așa cum a făcut Partidul Progresist federal, una având în vedere că au subminat sistemul de apartheid , iar celălalt pentru că ei nu au mers suficient de departe și au ignorat oamenii negri. S-a ridicat și problema încorporării unei declarații a drepturilor omului în constituție, însă în cele din urmă a fost respinsă pe motiv că, potrivit guvernului, o astfel de declarație era prea concentrată asupra individului și nu era posibilă pentru o țară. Alcătuită din comunități distincte ca cei care locuiesc în Africa de Sud.

2 noiembrie 1983, alegătorii au fost chemați la referendum pentru adoptarea acestei constituții. Aproape 70% dintre ei au aprobat proiectul de constituție. Legea nr. 110 de formalizare a acestui proiect de lege constituțională a intrat în vigoare în 1984 . Fiecare Cameră are apoi un Consiliu de Miniștri , dar Președintele (Alb) al Consiliului poate suprascrie aceste decizii. Majoritatea neagră rămâne apoi privată de drepturile sale civice la nivel național. Comunitățile metis și asiatice, oricât de privilegiate ar fi, au boicotat în mare parte alegerile.

În 1993 , parlamentul tricameral a adoptat o constituție provizorie, care cuprinde o decizie de drepturi și adoptarea unui sufragiu universal non-rasial („Legea 200 din 1994”).

Acesta a fost înlocuit în 1996 de o constituție finală care include o declarație privind protecția minorităților culturale și lingvistice. De la constituția din 1909, sistemul parlamentar (și cele două camere ale acestuia), granițele geografice ale țării, multilingvismul, sistemul judiciar și principiul celor 3 capitale rămân în special. Din constituția din 1983, puterile acordate președintelui Republicii rămân în special.

Cape Town sau Pretoria?

Din motive istorice, Cape Town a fost sediul parlamentului din 1910, în timp ce guvernul este instalat în Pretoria . Aceste locații diferite datează de la înființarea Uniunii, cele patru provincii nemaiputând apoi să se pună de acord asupra orașului care va deveni capitala națională. Prin urmare, compromisul face din Cape Town capitala legislativă, Bloemfontein capitala judiciară, Pietermaritzburg sediul arhivelor naționale și Pretoria capitala administrativă. Guvernul condus de ANC ( Congresul Național African ) a propus mutarea parlamentului la Pretoria, argumentând că această fragmentare geografică este prea grea pentru miniștri, colaboratorii lor și diplomații care trebuie să meargă în mod constant înainte și înapoi între cele două orașe. Confruntat cu dezaprobarea populației, proiectul nu a reușit. Cu toate acestea, actuala constituție permite ca anumite sesiuni parlamentare să se desfășoare „în afara” Cape Town.

Note și referințe

Note

  1. În limbile oficiale din Africa de Sud:
    • în xhosa  : iPalamente
    • în zulu  : iPalamende
    • în Swati  : iPhalamendze
    • in venda  : Phalamennde

Referințe

  1. François-Xavier Fauvelle-Aymar, History of South Africa , 2006 infra, p 340
  2. All Africa Convention , SA History on line
  3. Devenirea Republicii și retragerea din Commonwealth în 1961 , SA History
  4. http://www.sahistory.org.za/.../tricameral-parliament.htm

Vezi și tu

Bibliografie

Articole similare

linkuri externe