Ministerul Teritoriilor de peste Mări

Ministerul Teritoriilor de peste Mări Istorie

fundație	1710 : Biroul Colonial la secretarul de stat pentru marină 1894 : Ministerul colonial 1946 : Ministerul francez de peste mări 1959 : Departamentele și teritoriile franceze de peste mări 1974 : Ministerul de peste mări 2012 : Ministerul francez de peste mări

Cadru

Tip	Ministerul francez
Forma legala	Minister în Franța
Scaun	Hotel de Montmorin
Țară	Franţa

Organizare

Efectiv	5.086 (2013)
ministru	Sébastien Lecornu (din2020)
Organizarea părinților	Guvernul Republicii Franceze
Buget	2.372 milioane EUR (2020)
Site-ul web	www.outre-mer.gouv.fr

Ministerul de peste mări este administrația responsabilă pentru coordonarea acțiunii guvernului în departamentele de peste mări , în comunitățile de peste mări , Noua Caledonie și Insula Clipperton și pentru participarea la dezvoltarea și punerea în aplicare a normelor aplicabile în aceste comunități. Este condus de ministrul teritoriilor de peste mări, membru al guvernului francez .

Moștenitor al Ministerului Coloniilor , a devenit „peste mări” în 1946, apoi „peste mări” în 2012. În ultimii ani, această administrație a fost condusă de un secretar de stat sau de un ministru delegat, pierzându-și astfel numele de minister.

Sébastien Lecornu este numit ministru al Franței de peste mări la data de6 iulie 2020, în guvernul Jean Castex .

Istoric

Richelieu a fost cel care a organizat primele forme de administrare centrală a coloniilor franceze la acea vreme, creând în 1626 biroul „marelui maestru, șef și superintendent de comerț și navigație în Franța”. A evoluat în 1710 într-un „Birou Colonial” atașat Secretarului de Stat pentru Marina . În timpul Revoluției, o Direcție responsabilă cu coloniile a fost creată de Comitetul Constituțional (1791). Această legătură cu Marina franceză , înființată în 1626, a fost menținută, iar problemele coloniale nu au părăsit Ministerul Marinei decât sub a treia Republică.

Printr-un decret al 24 iunie 1858, Napoleon al III - lea a creat un „ minister al Algeriei și al coloniilor ”, cuprinzând „Direcția Afacerilor Algeriene”, distras de la Ministerul Războiului și „Direcția Coloniilor”, distras de la Ministerul Marinei și responsabil al vărului său, prințul Napoleon . Acest minister este efemer, șters pe24 noiembrie 1860.

Ulterior, în 1881 , Léon Gambetta a detașat Direcția Coloniilor, aflată încă sub Marina, pentru a-l face subsecretar de stat, pe care l-a atașat apoi Departamentului de Comerț. Jules Grévy printr-un decret al30 ianuarie 1882, atașează Administrația Colonială la Ministerul Marinei.

Ministerul Colonial nu a apărut complet și autonom până în 1894 . Scopul este de a centraliza gestionarea coloniilor franceze. El a stabilit în 1910 , în hotelul Montmorin la n ° 27 din Oudinot Rue în 7 - lea arrondissement din Paris , construirea încă servește ca sediu astăzi Departamentul (sau secretar de stat) , responsabil de peste mări . Prin metonimie, este adesea denumit „hotel Montmorin”, „rue Oudinot” sau pur și simplu „Oudinot”. Albert Lebrun a deținut portofoliul acolo timp de trei ani, între 1911 și 1914, sub guvernele Caillaux, Poincaré și Doumergue. La avut pe celebrul Joost Van Vollenhoven drept șef de cabinet (astăzi am spune șef de cabinet).

După eliberare , guvernul provizoriu al Republicii Franceze a dorit să-și schimbe numele pentru a evita noțiunea de supremație a metropolei implicată de termenul „colonie”: decretul de26 ianuarie 1946înlocuiește un „minister francez de peste mări” cu „ministerul colonial”. Marius Moutet este primul dintre miniștrii Franței de peste mări.

Martinica , The Guadelupa , The Guyana franceză și Reunion care sunt departmentalized în 1946 , apoi relevèrent Ministerul de Interne . Decolonizarea restricționează apoi tot mai mult puterea Departamentului pentru relațiile cu țările din nou independente sunt încredințate Ministerului de cooperare .

În 1959 , ministerul a luat numele de „Ministerul Saharei și al departamentelor și teritoriilor de peste mări”. Apoi s-a întors la administrația departamentelor de peste mări și s-a ocupat de departamentele din Algeria . Independența succesivă din 1960 a fostelor colonii africane și sfârșitul războiului din Algeria din 1962 au supărat organizarea ministerului, care a fost redenumit „Departamente și teritorii de peste mări”. Ministerul evoluează, devenind succesiv:

ministru delegat la primul - ministru în guvernul lui Michel Debré de la 1959 până la anul 1960 , apoi din nou în guvern Jacques Chaban-Delmas de la anul 1969 la anul 1971 , în efemer primul guvern Rocard , în 1988 și în 2 - lea guvernul Juppé de la 1995 de la 1997 de ,
minister deplin încredințat unui ministru de stat la sfârșitul guvernului Michel Debré, apoi în primele patru guverne ale lui Georges Pompidou din 1960 până în 1968 și, în cele din urmă, la sfârșitul guvernului Jacques Chaban-Delmas din 1971 până în 1972 ,
unanim recunoscut minister în al patrulea guvern Pompidou în 1968 , în 2 - lea guvernul Messmer de la anul 1973 pentru a din 1974 , apoi mai târziu în 2 - lea guvern Chirac de la anul 1986 pentru a anul 1988 (ministrul, Bernard Pons , a fost apoi asistat de un secretar al Pacificul de Sud ), în 2 - lea guvern Rocard și cele succesive de Édith Cresson , Pierre Bérégovoy , Édouard Balladur și în primul Alain Juppé din anul 1988 pentru a 1995 de , în toate guvernele pe termen de cinci ani de Jacques Chirac din 2002 până la 2007 , și anume cei trei ai lui Jean-Pierre Raffarin și ai lui Dominique de Villepin , și în cele din urmă de la16 mai 2012în primele două guverne ale președinției lui François Hollande conduse de Jean-Marc Ayrault precum și în primul guvern Valls .
minister complet, dar către Ministerul de Interne, în guvernul 2 e al lui François Fillon din 2009 până în 2012 .
Secretar de stat al primului ministru în guvernul Maurice Couve de Murville ( 1968 - 1969 ), în primul lui Pierre Messmer ( 1972 - 1973 ) și în al treilea și ultimul guvern format din acesta din urmă ( 1974 ),
secretar de stat autonom pentru departamentele și teritoriile de peste mări în primul guvern al lui Jacques Chirac din 1974 până în 1976 ,
Secretar de stat la Ministerul de Interne în guvernele Barre , guvernele Mauroy , guvernul Fabius (cu în plus pe atunci un ministru responsabil cu Noua Caledonie , Edgard Pisani , din 1984 până în 1985 ) din 1976 până în 1986 , cel din Lionel Jospin din 1997 până în 2002 și în cele din urmă în guvernele Fillon din 2007 până în 2002 5 noiembrie 2009.

Sub președinția lui François Hollande , a fost înființat un minister cu drepturi depline redenumit „peste mări” în loc de „peste mări”.

Organizare și responsabilități

ministru

De atunci, Sébastien Lecornu este ministru pentru Franța de peste mări6 iulie 2020, în guvernul Jean Castex .

Următoarele sunt atașate la biroul ministrului:

cabinetul cabinetului;
poștă parlamentară;
serviciul de presă și informare;
misiunea activității legislative;
ambasadorul delegat pentru cooperare regională în zona Antilelor și Guyanei;
ambasadorul delegat pentru cooperare regională în zona Oceanului Indian;
secretarul permanent pentru Pacific;
consilierul militar pentru apărare.

Direcția de peste mări

Direcția de peste mări Organizare

Manager general	Sophie Brocas (de la2020)

Organizarea administrativă a ministerului s-a bazat mult timp pe structura pusă în aplicare în 1979 . Avea două direcții, Direcția Afaceri Politice, Administrative și Financiare (DAPAF) pentru exercitarea puterilor suverane și a administrației generale și Direcția Afaceri Economice, Sociale și Culturale (DAESC), responsabilă de dezvoltarea economică și îmbunătățirea condițiilor de viață de peste mări . Aceste direcții sunt înlocuite pe1 st septembrie 2008 de delegația generală pentru peste mări, apoi de către Direcția generală pentru peste mări 2 octombrie 2013.

Departamentul de peste mări îl asistă pe ministrul de peste mări în exercitarea atribuțiilor sale. Acesta pune în aplicare politica definită de ministru pentru a:

coordonează punerea în aplicare a politicilor publice în comunitățile reglementate de articolul 73 din Constituție și participă la dezvoltarea și punerea în aplicare a normelor aplicabile în aceste comunități;
să dezvolte și să implementeze politici publice în Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, în Polinezia Franceză, în Wallis-și-Futuna, în Țările Sudice și Antarctice franceze și în Noua Caledonie.

Departamentul de peste mări are următoarele misiuni:

Definirea, impulsul, coordonarea, evaluarea și prognozarea politicilor publice de peste mări;
Expertiză și gestionare a problemelor instituționale și juridice de peste mări;
Distribuirea și monitorizarea cheltuielilor de stat în cadrul misiunii bugetare de peste mări;
Cooperare regională, colaborare în definirea relațiilor internaționale, precum și a afacerilor europene cu privire la peste mări.

Acesta include trei subdirecții:

subdirecția de politici publice pregătește și gestionează, într-un cadru interministerial, politici publice, indiferent dacă acestea sunt politici generale care trebuie adaptate peste hotare sau politici specifice. Acesta include biroul pentru coeziune socială, sănătate și educație, biroul pentru ecologie, locuințe, dezvoltare durabilă și planificare, biroul pentru viața economică, ocuparea forței de muncă și formare, biroul pentru politici agricole, rurale și maritime și biroul pentru politici europene, integrarea regională și promovarea teritoriilor de peste mări;
subdirecția de afaceri juridice și instituționale abordează chestiunile legate de exercitarea și gestionarea puterilor suverane: securitate, drept și, prin urmare, putere judiciară, administrație, serviciu public, diplomație. Acesta include biroul de drept public și afaceri instituționale, biroul de drept privat și dreptul activităților economice și sociale, biroul autorităților locale, misiunea de litigii și legistică și misiunea dreptului european și internațional. O secțiune de stare civilă este atașată biroului de avocatură privat.
subdirecția de evaluare, prognoză și cheltuieli de stat este responsabilă pentru tot ceea ce privește finanțele publice , statisticile și evaluarea politicilor publice . Acesta include biroul de statistici și sistemul informațional de peste mări, biroul de evaluare a politicilor publice și de previziune și biroul de cheltuieli de stat.

Departamentul general de peste mări include, de asemenea:

biroul delegatului;
comanda serviciului militar corespunzător ;
biroul de resurse și coordonare.

Note și referințe

În 2020, plata creditului disponibil ministrului în bugetul general, în conformitate cu decretul n o 2019-1493 din 28 decembrie 2019 privind alocarea creditelor și descoperirile de permise de lege n o 2019-1479 din 28 decembrie 2019 pentru finanțele 2020 de 2.372.468.247 EUR pentru misiunea „De peste mări”
[PDF] Forța de muncă a ministerului din 2013 pe site-ul www.performance-publique.gouv.fr
Decret din24 iunie 1858, care a creat un minister pentru Algeria și colonii și a încredințat acest minister cu prințul Napoleon SAI , publicat la1 st luna iulie anul 1858.
Decretul citat mai sus, articolul 1: „Se creează un minister pentru Algeria și colonii”.
Decretul citat mai sus, articolul 2: „Acest minister va fi alcătuit din gestionarea afacerilor algeriene și gestionarea coloniilor, care vor fi distrase de la Ministerul Războiului și Ministerul Marinei”.
Decretul citat mai sus, articolul 3: „Iubitul nostru văr, prințul Napoleon, este responsabil de acest minister”.
Decret din30 ianuarie 1882, care leagă Administrația Colonială de Ministerul Marinei , publicat în Jurnalul Oficial al Republicii Franceze din 30 ianuarie 1882.
Decretul citat mai sus, articolul 1: „Administrarea coloniilor este detașată de Ministerul Comerțului și atașată Ministerului Marinei”.
Decret din 8 martie 2004 privind organizarea administrației centrale a ministerului francez de peste mări
Cf. Revista franceză a administrației publice nr . 101, ianuarie-februarie 2002, p. 83-96 , „Ministerul de peste mări: motivele permanenței și necesitatea reformei” - G. Bélorgey, prefect onorific.
Decretul nr . 2008-687 din 9 iulie 2008 privind înființarea și organizarea Delegației generale pentru străinătate
Decretul nr . 2013-728 din 12 august 2013 privind organizarea sediilor departamentale de interne și a Ministerului de peste mări
Decretul nr . 2008-687 din 9 iulie 2008 privind înființarea și organizarea Delegației generale pentru străinătate Decretul nr . 2013-728 din 12 august 2013 privind organizarea administrației centrale a Ministerului de Interne și a ministerului de peste mări, artă. 10., Ordinul din 30 octombrie 2013 privind organizarea internă a departamentului de peste mări .

Anexe

Articole similare

Bibliografie

Julie d'Andurain, „Între dorință și obstinare, crearea Ministerului Coloniilor din Franța (1858-1894)”, Istoria colonială franceză, volumul 14, 2013, p. 33-54 , http://www.cresoi.fr/IMG/pdf/andurain.pdf
Marie-Hélène Bouboutou, „ Statistici peste mări ” , despre Centrul pentru arhive economice și financiare , Ministerul Finanțelor și Conturilor Publice,2012(accesat la 25 iulie 2016 ) .