Legistică

În drept , legistica este ansamblul metodelor și convențiilor pentru redactarea textelor normative (legi, decrete etc.).

Definiție

Potrivit profesorului Jacques Chevallier , legistica este o „știință aplicată”, adică o disciplină orientată în esență către aplicațiile sale concrete. Acesta are ca scop studierea tehnicilor de redactare juridică și păstrarea celor de cea mai bună calitate. Este astfel o disciplină la răscruce de drept, lingvistică și sociologie.

Istorie

Deja în lucrarea sa majoră De esprit des lois , Montesquieu exprimă reflecții care se referă la problema redactării legilor. Printre aceste aforisme, mai multe prefigurări care vor apărea din nou în timpul codificării napoleoniene:

Cu toate acestea, aceste preocupări specifice științei juridice sunt menționate mai întâi de avocatul Jean-Étienne-Marie Portalis . Coautor al Codului civil francez din 1804, este autorul unui discurs introductiv al Codului, care descrie problemele specifice legislației și excesele acesteia. Din discursul său sunt reținute numeroase aforisme care servesc drept bază teoretică pentru reflecții asupra legisticii:

Jeremy Bentham , în Anglia, în 1802 stabilește reguli de drept aplicabile codurilor din Tratatul său de legislație civilă și penală  : „Voința legiuitorului nu va fi fost pusă în mintea cetățeanului sau nu va fi exact acolo, „1 ° când cuvintele legii nu prezintă propoziții inteligibile; 2 ° când prezintă doar o parte din ideea pe care a vrut să o creeze; 3 ° când prezintă o propunere diferită de cea intenționată de legiuitor; 4 ° când conțin propoziții străine împreună cu propoziția principală. ”

Cu toate acestea, prima lucrare reală inspirată de legistică, chiar dacă nu-și poartă numele, este realizată cu Codul civil elvețian de10 decembrie 1907. Principalul său inițiator, avocatul Eugen Huber , se laudă că „a reușit aproape constant să nu aibă niciodată mai mult de trei paragrafe pe articol”. Aceste paragrafe constau foarte des dintr-o singură propoziție. Aceste orientări sunt incluse în recomandările Oficiului Federal de Justiție : „Subdiviziunile (paragraful, articolul, secțiunea […]) nu ar trebui să fie nici prea scurte, nici prea lungi. Din acest motiv, este recomandabil să ne amintim de regula formulată de Eugen Huber […] și anume: 1. Cel mult trei paragrafe pe articol; 2. O propoziție pe paragraf; 3. O idee pe propoziție ” .

Legistica contemporană

Autorul Peter Noll este cel care inițiază legistica contemporană cu o lucrare de referință. Acesta sugerează urmărirea diferitelor etape așa-numite de „planificare” înainte de a legifera, inclusiv definirea problemei, analiza situației reale, descrierea obiectivelor urmărite, proiectarea soluțiilor adecvate și evaluarea prospectivă și retrospectivă a situației. soluția legală aleasă. Alți autori elvețieni continuă aceste evoluții în ceea ce privește evaluarea legislativă și legistica, cum ar fi Luzius Mader și Charles-Albert Morand.

În Franța, știința medico - legală a fost introdusă la ENA în 1977, iar IRAS au învățat primele lecții în domeniu , la sfârșitul anilor 1980. Formarea continuă a fost introdus pentru funcționarii publici la începutul anilor Anii 2010. Secretariatul General al Guvernului , precum și Direcția pentru afaceri civile și sigiliul dezvoltă cursuri de formare internă în domeniul lingvisticii.

În Elveția , la nivel federal , Cancelaria Federală este responsabilă de coordonarea activității legislative („sprijin legislativ” în terminologia oficială) și, în anumite cazuri, de Biroul Federal de Justiție . Principiul său cardinal este inteligibilitatea legii. O comisie federală de administrație , Comitetul editorial intern, este responsabilă de asigurarea uniformității lingvistice și editoriale a actelor federale.

Note și referințe

  1. Alain Delcamp ( dir. ), Evaluare legislativă: o miză politică , Paris, La Documentation Française,1995, p.  15
  2. Jeremy Bentham, Tratate de legislație civilă și penală .... Volumul 3, Stilul legilor ,1830( citiți online ) , p.  425
  3. Eugen Huber, Cod civil elvețian. Expunerea de motive a proiectului preliminar al Departamentului Federal de Justiție și Poliție , Berna, Büchler & Company,1901, p.  12
  4. Oficiul Federal al Justiției , Ghid pentru pregătirea legislației federale , Berna,2019( citește online ) , n. 621
  5. (de la) Peter Noll, Gezetzgebungslehre , Rohwort, Reinbeck bei Hamburg,1973
  6. Luzius Mader, Evaluarea legislativă. Pentru o analiză empirică a efectelor legislației , Lausanne, Payot,1985
  7. Charles-Albert MORAND, Legistică formală și materială , Aix-en-Provence, Aix-Marseille University Press,1999
  8. Karine Gilberg și Cédric Groulier , Tren în științe juridice . Noile teritorii ale educației juridice , Paris, SciencesPo Toulouse / LexisNexis,2018
  9. Decretul nr. 2007-1470, 15 octombrie 2007, privind formarea profesională pe tot parcursul vieții pentru funcționarii publici.
  10. Ordonanță privind organizarea Cancelariei Federale ( Org ChF ) din29 octombrie 2009, RS 172.210.10, art.  4 al.  1 pat. a .
  11. Ordonanță privind organizarea Departamentului Federal de Justiție și Poliție ( Org DFJP ) din17 noiembrie 1999, RS 172.213.1, art.  7 alin.  1 și 2.
  12. Cancelaria Federală , „  Rédaction Législative  ” , pe admin.ch (accesat la 26 aprilie 2020 )
  13. Cancelaria Federală , „  Comitetul editorial intern (CIR)  ” , pe admin.ch (accesat la 27 aprilie 2020 )
  14. Cancelaria Federală și Oficiul Federal de Justiție , Regulile Comisiei de redactare internă (CIR) ,1 st noiembrie 2007( citește online ) , art.  1

linkuri externe