Metoda de numire a primarilor de municipii din Franța nu a fost întotdeauna similar cu ceea ce este astazi.
Nașterea orașului ca atare datează din secolul al XI- lea . Apoi, în secolul al XII- lea , a apărut primarul. Într-adevăr, de îndată ce municipalitatea a fost recunoscută legal și politic, a trebuit să se doteze cu reprezentanți. În funcție de timp și loc, vom vorbi de colegi , consilieri , consilieri , administratori sau consuli . În sudul Franței, vom vorbi deci, mai precis, despre un „consulat”, al cărui consul sunt membri, în general trei la număr dintre „consilieri”. Sunt cooptați de marile familii burgheze ale orașului. Această instituție este foarte prezentă între sfârșitul XII - lea secol până la Revoluția, care lucrează pentru securitatea orașului, siguranța și reglementarea economiei.
Cuvântul primar își are originea în polipticul din Irminon , carte directă a unui stareț din Saint-Germain-des-Pres în secolul al IX- lea . El folosește cuvântul maior atunci când vorbește despre reprezentantul moșiei: el este cel care administrează satul în numele domnului .
Subminată de prăbușirea economiilor și a structurilor rurale cauzate de Războiul de 100 de ani , instituția s-a dezvoltat după aceasta pentru a răspunde nevoii de a re-administra peisajul rural în numele proprietarilor nerezidenți. La sfârșitul XV - lea secol, primari cumpăra birou timp de doi ani. Adesea, acest lucru revine intermitent la aceiași cei mai importanți recensori . Instituția a declinat odată cu dezvoltarea și specializarea abilităților administrației regale, a prepostului (judecător, prepost, locotenent, procuror fiscal, grefier, executor judecătoresc), chiar înainte de începerea războaielor de religie .
Prin edictul regal din 1692 funcțiile magistraților aleși au fost desființate și, în majoritatea orașelor, au fost create un birou de primar și oficii de evaluatori care să înlocuiască administratorii aleși de adunările de locuitori. Vânzarea noilor birouri permite reaprovizionarea caselor de stat.
Edictele din 1764 și 1765 încearcă să rupă acest sistem arbitrar propunând un primar ales de rege la propunerea a trei candidați.
Administrația municipală a rămas sub controlul intendentului general până la Revoluția franceză .
Agenții municipali (primarii) sunt aleși prin vot direct timp de 2 ani și reeligibili de către cetățenii activi ai municipiului, contribuabilii plătind o contribuție cel puțin egală cu 3 zile lucrătoare în municipiu. Sunt eligibili cei care plătesc un impozit cel puțin echivalent cu zece zile lucrătoare.
Cu Thermidor (Iulie 1794), Constituția din 5 Fructidor Anul III (22 august 1795), înființează municipalități cantonale . Fiecare municipalitate alege acum un agent municipal care participă la administrarea municipalității cantonale. Agentul municipal intră sub autoritatea „președinților municipiilor cantonale”.
Constituția din 22 Frimaire Anul VIII (13 decembrie 1799) revine la alegerea primarului, primarii sunt numiți de prefect pentru municipalitățile cu mai puțin de 5.000 de locuitori, de Primul consul pentru ceilalți.
Cu legea din 28 pluviôse anul VIII (17 februarie 1800), revine numele primarului, care îl înlocuiește pe cel de agent municipal.
De la 2 ani pluviôse anul IX (22 ianuarie 1801) primarul este singurul responsabil pentru administrarea municipalității și consilierii sunt consultați numai atunci când consideră că este util. Primarul exercită această putere absolută până în 1867.
Restaurarea stabilește numirea primarilor și a consilierilor municipali. După 1831, primarii au fost numiți (de rege pentru municipalitățile cu peste 3.000 de locuitori, de prefect pentru cele mai mici), dar consilierii municipali au fost aleși pentru șase ani.
Primarii sunt aleși de consiliul municipal pentru municipalitățile cu mai puțin de 6.000 de locuitori. Primarii din principalele orașe ale arondismentului, departamentului și orașelor cu 10.000 de locuitori sau mai mulți continuă să fie numiți de prefect.
Primarii sunt numiți de prefect, pentru municipalitățile cu mai puțin de 3.000 de locuitori și pentru 5 ani începând cu 1855 .
Inițial, sistemul napoleonian este păstrat cu modificări oportuniste.
La începutul III e primarii Republica sunt aleși de către Consiliul Local . Dar din 1873, pentru centrele administrative (de la departament la canton) și pentru orașele cu peste 20.000 de locuitori, primarul a rămas numit de prefect. Această situație a fost extinsă la toate municipalitățile la 20 ianuarie 1874 de către guvernul Broglie , care a permis personalului politic să efectueze revocări în masă cu perspectiva alegerilor naționale.
Este 5 aprilie 1884că se promulgă o lege privind organizarea municipală, care încă inspiră în mod substanțial legislația actuală; stabilește principiul alegerii primarului și a deputaților de către consiliul municipal, indiferent de mărimea municipiului (cu excepția Parisului). Acesta stabilește mandatul la patru ani.
Legea 10 aprilie 1929 crește durata mandatului consilierilor municipali și, prin urmare, a primarilor, de la patru la șase ani.
Sub Vichy , prin legea16 noiembrie 1940, primarii municipiilor cu peste 10.000 de locuitori sunt numiți de guvern, cei din municipalitățile cu 2.000 până la 10.000 de locuitori, de către prefect. Primarii municipiilor cu mai puțin de 2.000 de locuitori sunt aleși de consiliul municipal.
La Paris , primarul a fost ales din 1977.
În Alsacia -Lorraine, de la anul 1871 până la anul 1918 , anexat la II - lea Reich - ului german, primarii sunt numiți de 6 ani de către președintele raionului (Bezirkspräsident), care este echivalentul a prefectului.
În timpul celui de- al Doilea Război Mondial , Alsacia și Mosela fiind atașate Germaniei III E Reich , primarii satelor, din comunitatea satului, sunt numiți de comisarul districtului (Landkommissar of Kreises), care este mai degrabă administrativ. Cele din marile orașe, investite de Partidul Național Socialist ( NSDAP ), sunt în general germani și depind direct de Gauleiter sau de liderul partidului pentru regiune.
Charles Edmond Mathis ( Ehuns ( Haute-Saône )), ar fi primarul care a fost în funcție la cea mai avansată vârstă, 101 ani , ales de mai multe ori, a totalizat 70 de ani de mandat ca primar în perioada 1878-1883, apoi din 1888 până în 1953 .
Louis Philipon ( Juvigny (Aisne) ) ar fi al doilea primar care a fost în funcție la cea mai avansată vârstă, 98 de ani . El ar fi, de asemenea, al treilea primar cu cel mai lung mandat, 69 de ani din 1929 până în 1998.
Jérôme Negroni ( San-Lorenzo (Haute-Corse) ) a fost ales în 2009 la vârsta de 20 de ani , dar este posibil ca unii primari să fie aleși la vârsta de 18 ani, minimul legal din 1974.
Hugo Biolley ( Vinzieux ( Ardèche )) a fost ales în 2020 la vârsta de 19 ani , așa că devine cel mai tânăr primar din Franța.
André Cornu ( Bazolles ( Nièvre )) ar fi primarul cu cel mai lung mandat neîntrerupt, 72 de ani , din 1815 până la moartea sa în 1887.
Numele primarului | Mandat | Începutul termenului | Sfârșitul mandatului | Comuna | Note |
---|---|---|---|---|---|
André Cornu | 72 de ani | 1815 | 1887 | Bazolles | |
Charles Edmond Mathis | 70 de ani | 1878 | 1953 | Ehunilor | Tăiat între 1884 și 1888 |
Louis philipon | 69 de ani | 1929 | 1998 | Juvigny (Aisne) | |
Roger Senie | 66 de ani | 1947 | 2014 | La Bastide-de-Bousignac | |
Arthur Richier | 66 de ani | 1947 | 2014 | Falconul Cairo | |
Paul Girod | 62 de ani | 1958 | 2020 | Gâfâit | în curs → 2026 |
Yves bahu | 61 de ani | 1959 | 2020 | Roagă-te | în curs → 2026 |
Jean de Galard | 61 de ani | 1959 | 2020 | Saint-André (Haute-Garonne) | |
Jules Jeanneney | 61 de ani | 1896 | 1957 | Rioz | |
Jean Proriol | 58 de ani | 1962 | 2020 | Beauzac | |
Claude boura | 56 de ani | 1964 | 2020 | Xousse | |
Aimé Césaire | 56 de ani | 1945 | 2001 | Fort-de-France | |
Marcel umblot | 55 de ani | 1965 | 2020 | Morionvilliers | În curs |
Michel Rubé | 55 de ani | 1965 | 2020 | Catenoy | în curs → 2026 |
Alphonse Bastian | 55 de ani | 1965 | 2020 | Éblange | |
Maurice Bello | 55 de ani | 1965 | 2020 | Molring | în curs → 2026 |
Tony Larue | 55 de ani | 1935 | 1995 | The Grand-Quevilly | Două tăieturi în perioada 1941-1944 și perioada 1945-1947 |
Daniel Miette | 54 de ani | 1966 | 2020 | Magny-le-Desert | |
André Rideau | 54 de ani | 1947 | 2001 | Adriers | |
Daniel Bernard | 53 de ani | 1967 | 2020 | Fignévelle | în curs → 2026 |
René Antrope | 53 de ani | 1965 | 2018 | Remecourt | |
Louis Sabini | 51 de ani | 1964 | 2015 | Olmeta-di-Tuda | |
Manon Dumoulin | 50 de ani | 1958 | 2008 | Neuville-sur-Ailette | Record de longevitate feminină |
Gabriel Tambon | 50 de ani | 1965 | 2015 | Le Castellet (Var) | |
Jean-Claude André | 49 de ani | 1971 | 2020 | Demange-Baudignecourt | în curs → 2026 |
Gilbert Fongaro | 49 de ani | 1965 | 2014 | Pont-du-Casse | |
Marcel Berthome | 49 de ani | 1971 | 2020 | Saint-Seurin-sur-l'Isle | |
André Trigano | 49 de ani | 1971 | 2020 | Mazères (Ariège) apoi Pamiers | în curs → 2026 |
Pierre Petitguillaume | 49 de ani | 1971 | 2020 | Ceaulmont | în curs → 2026 |
Jean Robert | 49 de ani | 1971 | 2020 | Beuxes | |
Pierre Chaussepied | 49 de ani | 1971 | 2020 | Lonnes | în curs → 2026 |
Jean-Albert Robin | 49 de ani | 1934 | 1983 | Saint-Genès-de-Castillon | |
Jean Claude Dusanter | 49 de ani | 1971 | 2020 | Artemps | în curs → 2026 |
Jacques Chaban-Delmas | 48 de ani | 1947 | 1995 | Bordeaux | |
Pierre Ducout | 48 de ani | 1972 | 2020 | Cestas | în curs → 2026 |
Jacques Zimmermann | 47 de ani | 1973 | 2020 | Givrycourt | în curs → 2026 |
Michel frouin | 47 de ani | 1973 | 2020 | Lugon-et-l'Île-du-Carnay | |
Jean Pierre Baret | 45 de ani | 1975 | 2020 | Perissac | |
Roland rovinelli | 45 de ani | 1975 | 2020 | Allauch | |
Edouard Herriot | 45 de ani | 1905 | 1957 | Lyon | Taiat între 1940 și 1945 |
Maurice Widehen | 44 de ani | 1966 | 2020 | Bimont | |
Daniel Miette | 44 de ani | 1966 | 2020 | Magny-le-Desert | |
Henri Maret | 43 de ani | 1965 | 2008 | Jaillans | |
Guy Dambre | 43 de ani | 1977 | 2020 | Fayet (Aisne) | |
Roland Robert | 43 de ani | 1971 | 2014 | Posesia | |
Elie Fraisse | 43 de ani | 1977 | 2020 | Saint-Vénérand | în curs → 2026 |
Christian Marchandeau | 43 de ani | 1977 | 2020 | Annet-sur-Marne | |
Daniel Maurice | 43 de ani | 1977 | 2020 | Gesvres-le-Chapitre | |
Philippe Dubourg | 43 de ani | 1977 | 2020 | Illats | în curs → 2026 |
Alain Mantangon | 43 de ani | 1977 | 2020 | Gauriaguet | în curs → 2026 |
Pierre Augey | 43 de ani | 1977 | 2020 | Fargues (Gironda) | |
Nicole bonnamy | 43 de ani | 1977 | 2020 | Saint-Sulpice-de-Pommiers | |
Luc Corradi | 43 de ani | 1977 | 2020 | Vitry-sur-Orne | în curs → 2026 |
Laurent Cathala | 43 de ani | 1977 | 2020 | Creteil | în curs → 2026 |
Alain Lefebvre | 43 de ani | 1977 | 2020 | Aix-Noulette | în curs → 2026 |
Yvon Herve | 43 de ani | 1971 | 2020 | Sainte-Sève | în curs → 2026
Redus între 2008 și 2015 |
Jean-Paul Virapoulle | 42 de ani | 1972 | 2020 | Sfântul Andrei | Redus între 2008 și 2014 |
Jacky Pougheon | 42 de ani | 1978 | 2020 | Combrailles (Puy-de-Dome) | în curs → 2026 |