Convenția Simla

Simla Accord Date esentiale

Prezentare
Titlu Convenție între Marea Britanie, China și Tibet la Simla
Țară  Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei Tibet
Teritoriul de aplicare Republica Chineză Tibet
Tip Tratat
Adoptarea și intrarea în vigoare
Semnătură 27 aprilie 1914( Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei Tibet Republica Chineză , dar respins de Beijing) 
Promulgare 3 iulie 1914( Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei Tibet ) 

Citeste online

Traducere în franceză a textului pe Wikisource
Text în engleză pe Wikisource

Simla Accord , sau Convenția între Marea Britanie, China și Tibet la Simla , se referă la cursul frontierei chino-tibetane și statutul de Tibet, negociat între reprezentanții din China, Tibet și Regatului. United la Simla în 1913 și 1914.

Context

Expediție militară britanică în Tibet (1903-1904) a văzut victoria militară a Imperiului Britanic, prin intermediul Raj britanic .

Cele inegale tratate ale Acordului între Marea Britanie și Tibet (1904) și Acordul dintre Marea Britanie și China cu privire la Tibet (1906) între Imperiul Britanic și Imperiul chinez al dinastiei Qing , da drepturi privilegiate armatelor britanice asupra Tibetului , controlat de armata manchu din 1720.

În 1911, dinastia Qing s-a prăbușit, confruntată cu alianța a opt națiuni și cu răscoala Wuchang din octombrie 1911. Republica China (1912-1949) a fost fondată în 1912. Provinciile, începând cu cea din Hubei, unde se află Wuchang, își declară treptat independența față de Imperiul Qing. Tibetul, susținut de Imperiul Britanic, își ia independența de facto.

Cu toate acestea, englezii sunt relaxați în curând de remarcile naționaliste ale noii republici chineze. Un edict prezidențial tocmai a decretat că Mongolia , Tibetul și Turkestanul fac parte din Republica China și că locuitorii lor sunt, de asemenea, cetățeni chinezi. O armată chineză a fost chiar trimisă la Kham cu permisiunea de a împinge la Lhasa, dacă este posibil.

Conferința lui Simla (1913-1914)

Organizare

În 1913, după căderea Qing și moartea lui Zhao Erfeng , guvernele britanice, chineze și tibetane au trimis reprezentanți la Simla , India , pentru a discuta cursul frontierei chino-tibetane și statutul Tibetului.

Participați la convenție, plenipotențiarii Marii Britanii ( Henry McMahon ), Chinei (I-Fan Chan) și Tibet (prim-ministru tibetan: Paljor Dorje Shatra , interpret: Lama Kazi Dawa Samdup ). Conferința începe pe6 octombrie 1913 sub egida lui Henry McMahon.

Charles Alfred Bell participă la Convenția Simla. Înainte de întâlnire, se întâlnește cu Longchen Shatra la Gyantsé și îl sfătuiește să aducă toate documentele referitoare la relațiile dintre China și Tibet și diferitele revendicări asupra provinciilor și districtelor care au fost temporar ocupate de China. În timpul discuțiilor de la Simla, Charles Alfred Bell a fost numit asistent al părții tibetane, în timp ce Archibald Rose a fost numit într-o funcție similară pentru partea chineză.

Statutul Tibetului și definirea frontierelor

Sub Raj britanic , britanicii doreau ca Tibetul să devină un stat-tampon pentru a contracara influența rusă și a opri creșterile expansioniste chineze. De Tibetanii doresc recunoașterea independenței lor, a declarat în 1912 de către Thubten Gyatso , The XIII - lea Dalai Lama , și integritatea teritoriului lor.

Tibetul revendică un teritoriu alcătuit din patru regiuni ( Ngari , Ü-Tsang , Kham și Amdo ) pe baza tratatului semnat între Tibet și China în 783 sub Trisong Detsen (742-797?), La apogeul Imperiului Tibetan (629 -877). Chinezii, la rândul lor, vor să integreze pe teritoriul lor zonele tibetane din Dartsédo (pe atunci în provincia Xikang , astăzi în cea din Sichuan ) din Gyamda, având în vedere cele mai recente incursiuni militare de către Zhao Erfeng.

Pentru a rezolva aceste dispute și probleme de frontieră, Henry Mac-Mahon propune 11 martie 1914un acord, Convenția Simla. Pe de o parte, aceasta definește granița dintre India și Tibet prin linia Mac-Mahon , o nouă linie de frontieră care urmează în general creasta estului Himalaya de la Bhutan până la Birmania și linia de divizare a apelor Brahmaputra și Chindwin și, pe de altă parte, împarte Tibetul în „Tibetul exterior”, corespunzător teritoriilor tibetane la vest de Yangtze), sub administrarea guvernului lui Ganden Phodrang și „Tibetul interior”, corespunzător regiunilor tibetane care se învecinează cu China, parte al lui Kham și Amdo, unde Lhasa ar avea doar autoritate spirituală. Ambele sectoare sunt considerate a fi sub „ suzeranitate ”   chineză. Britanicii oferă Chinei suzeranitatea Tibetului pentru a contracara eventualele influențe ale rivalilor lor ruși.

Reprezentanții Kham absenți de la convenția de la Simla, niciun participant nu i-a invitat, acesta din urmă nu poate specifica granița dintre Tibet și China. Eric Teichman , diplomat britanic staționat la Dartsédo între 1911 și 1918, indică prezența unei „delimitări a liniei de frontieră pe lanțurile montane Ningjing. El precizează că acest aranjament a durat două secole până când chinezii au răspuns la raidul britanic din 1904, trimițând trupele lui Zhao Erfeng la Lhassa ” . Henry Mac-Mahon reia această linie în această propunere.

Semnarea acordului

27 aprilie 1914, plenipotențiarul britanic și plenipotențiarul tibetan sunt de acord să semneze proiectul de convenție, dar plenipotențiarul chinez, I-Fan Chan, refuză. Sub presiunea britanicilor, el a ajuns să-și fixeze inițialele pe document și apoi l-a transmis guvernului său, care, luând act de granița propusă între Tibetul interior și exteriorul Tibetului, i-a respins imediat inițialele.

Acordul a fost semnat de unul dintre cei mai buni miniștri ai guvernului Tibetului, linia MacMahon fiind acceptată de al XIII- lea Dalai Lama. Cu toate acestea, tibetanii contestă granițele estice ale Tibetului cu China .

După încercările de a face un compromis cu chinezii, convenția este semnată de plenipotențiarii britanici și tibetani, declarând că intră în aplicare cu privire la relațiile dintre cele două țări și că China nu ar putea beneficia de aceasta până nu va semna „bine”.

Analize

Din această Convenție, exploratorul Alexandra David-Néel a scris că „nu a avut niciun rezultat”, că „nu s-a semnat niciun tratat între China și Tibet”. Ea raportează că „englezii așteaptă doar un pretext pentru a pune mâna pe Tibet” și că „există zvonul că deja au anexat în mod efectiv, dacă nu oficial, una sau două provincii”. Ea adaugă: „Între timp, chinezii se amestecă și putem fi siguri că așa-numitele„ puteri ”au o mână în toată această haos”. Ea descrie programul britanic: „Anglia ia încet Tibetul. Ea a pus telegraful la Gyantsé , menține câțiva soldați acolo, are operatori militari de telegraf, așa-numiții agenți comerciali care sunt agenți politici, în toată regiunea. Înfrângerea chinezilor în Tibet îi servește planurilor ”.

Pentru Michael H. Goodman, Tibetul își păstrează independența de facto , iar britanicii, eliberați de constrângerile Convenției anglo-ruse din 1907 după încheierea regimului țarist din Rusia , pot menține relații diplomatice cu guvernul din Dalai. indiferent de China.

Potrivit profesorului și scriitorului de istorie-geografie Pierre Chapoutot , suzeranitatea Chinei este reafirmată acolo.

Pentru juristul Barry Sautman , Marea Britanie nu a recunoscut Tibetul în Acordul Simla din 1914: a declarat că este pregătită să recunoască suzeranitatea chineză asupra unui Tibet autonom; în ceea ce privește China, a spus că Tibetul este o parte integrantă a Chinei și a refuzat să ratifice acordul.

Consecințe

Conferința lui Simla permite o perioadă de pace pentru Tibetul din Lhasa. Pe de altă parte, războaiele au izbucnit rapid în Marșurile sino-tibetane.

După independența Indiei și înființarea Republicii Populare Chineze în 1949, problema granițelor a fost pusă sub semnul întrebării prin ocuparea Tibetului de către armata comunistă chineză și noțiunea de stat tampon a dispărut. China revendică partea Arunachal Pradesh la sud de linia Mac-Mahon.

Potrivit scriitorului și jurnalistului Claude Arpi , director al drapelului tibetan Auroville , de atunci XIV- lea Dalai Lama a reiterat în mod constant că recunoaște Linia McMahon, o alegere care să-i permită să scape de soldații chinezi lansați pe călcâi în timpul fuga în exil în 1959.

Această graniță a fost din nou contestată în timpul conflictului chino-indian din 1962, când cele două țări au purtat un scurt război în această regiune. China a ocupat apoi anumite sectoare la sud de linie timp de câteva luni. Cu toate acestea, în 1981 , cele două țări au deschis negocieri pentru a-și rezolva disputa la frontieră, iar discuțiile din 1993 și 1995 au relaxat tensiunea de-a lungul frontierei. Până în prezent, China refuză să recunoască linia Mac-Mahon.

Linia Mac-Mahon este prezentată pe hărțile publicate de Administrația Centrală Tibetană în exil la Dharamsala ca graniță sudică a Tibetului .

Evoluția poziției britanice (2008)

Până la 29 octombrie 2008, guvernul britanic a rămas la poziția că China a exercitat suzeranitate asupra Tibetului și nu suveranitate deplină. Regatul Unit a rămas singura țară care a aderat la poziția unei entități autonome sub protectoratul chinez. Acum, se aliniază cu alte țări și recunoaște că Tibetul este o parte integrantă a Republicii Populare Chineze.

O „comunicare scrisă ministerială despre Tibet” publicată pe site-ul web al Foreign Office britanic confirmă această schimbare, descriind vechea poziție ca fiind anacronică și o moștenire a erei coloniale:

„Capacitatea noastră de a obține punctul nostru de vedere a fost estompată de poziția adoptată de Regatul Unit la începutul XX - lea  secol privind statutul Tibetului, poziția pe baza de date geo-politică a vremii. Recunoașterea noastră a „poziției speciale” a Chinei în Tibet a fost construită în jurul conceptului învechit de suzeranitate. Unii au folosit acest lucru pentru a pune la îndoială obiectivele pe care le urmărim și pentru a pretinde că refuzăm suveranitatea chineză asupra unei mari părți a teritoriului său. Am precizat guvernului chinez și public că nu susținem independența tibetană. La fel ca toate celelalte state membre ale Uniunii Europene, precum și Statele Unite, considerăm Tibetul ca o parte integrantă a Republicii Populare Chineze. Interesul nostru constă în stabilitatea pe termen lung, care poate fi atinsă numai prin respectarea drepturilor omului și o mai mare autonomie pentru tibetani ” . David Miliband , secretarul britanic de externe, chiar și-a cerut scuze pentru faptul că țara sa nu a făcut acest pas mai devreme.

Potrivit sociologului Danielle Bleitrach , recunoașterea autonomiei Tibetului de către Regatul Unit a rămas, timp de trei decenii, temeiul juridic juridic, deși nu a fost menționat niciodată, al discuțiilor dintre Dalai Lama și Beijing, în timpul cărora acesta din urmă a cerut doar autonomie și nu independența, poziție pe care conferința exilaților tibetani din India a reafirmat-o pe 22 noiembrie 2008. Această evoluție este considerată ca determinând pierderea independenței tibetane a ceea ce a fost principalul său sprijin în materie de drept internațional.

Anexe

Note și referințe

  1. s: Convenția Simla (1914)
  2. (în) Sam Van Schaik, Tibet. A History , Yale University Press, New Haven și Londra, 2013, p. 194.
  3. ( Jagou 2006 , p.  153): „Tibetanii au luat ca referință timpul în care puterea tibetană era la vârf. Au cerut teritoriul tibetan așa cum exista pe vremea Trisong Detsen (742-797?), Rege tibetan care și-a condus trupele în Xi'an din China în secolul  al VIII- lea. Prin urmare, au revendicat regiunea care se extindea până la Dartsédo în est și care includea Kokonor în nord-est. "
  4. (în) Neville Maxwell, Războiul Chinei din India, New York, Pantheon, 1970.
  5. Wang Jiawei și Nyima Gyaincain, Statutul Tibetului chinez în istorie , presa intercontinentală din China,2003, 367  p. ( ISBN  978-7-5085-0259-5 , prezentare online )
  6. (în) Charles Bell, Tibet Past and Present , Motilal Banarsidass Publ., 1992, ( ISBN  8120810481 și 9788120810488 ) , p.  153-154 .
  7. Michael Harris Goodman, Ultimul Dalai Lama? Biografie și mărturii , Editor Claire Lumière, 1993, ( ISBN  2-905998-26-1 ) .
  8. (în) James Barnard Calvin, „Războiul de frontieră China-India” , Colegiul de comandă și personal al corpului marin, aprilie 1984.
  9. (în) Melvyn C. Goldstein, A History of Modern Tibet, 1913-1951: The Decise of the Lamaist State , University of California Press, Berkeley, 1989, p.  75  : „  Plenipotențiarii britanici și tibetani au fost dispuși să semneze proiectul de acord, dar I-fan Chan, plenipotențiarul chinez, a refuzat. După o presiune considerabilă din partea britanicilor, el a parafat proiectul și apoi l-a trimis guvernului său, care a respins imediat parafa sa  ” .
  10. Claude Arpi , Tibet, țara sacrificată , Calmann-Lévy, 2000, cap. 11, p.  126 .
  11. Tibet Alexandra David-Neel , album proiectat de Françoise Borin, prefață de Tenzin Gyatso , al XIV- lea Dalai Lama, Plon, 1979 157 p. ( ISBN  2259014054 și 9782259014052 ) , p.  21 .
  12. Pierre Chapoutot, Geopolitica Tibetului , site-ul web Cafés Geographic , 17 noiembrie 2003: „guvernul britanic negociază cu Yuan Shikai, cu participarea reprezentanților tibetani. Rezultatul este Convenția de la Simla (3 iulie 1914), care reafirmă suzeranitatea Chinei asupra Tibetului ” .
  13. (în) Barry Sautman, Statul putativ și dreptul internațional al Tibetului, în Revista chineză de drept internațional , vol. 9, Numărul 1, pp. 127-142: „  Marea Britanie nu a recunoscut Tibetul prin Acordul de la Simla din 1914: Marea Britanie a declarat că este„ pregătită să recunoască suzeranitatea chineză asupra unui Tibet autonom ”, în timp ce China a declarat Tibetul„ o parte integrantă a teritoriului Chinei ”și a refuzat să ratifica acordul  ” .
  14. Alex McKay , Călătoriile unui ofițer consular în estul Tibetului: introducere istorică / Sir Eric Teichman
  15. (în) Claude Arpi, Tawang nu al Chinei  : „  de atunci, Dalai Lama a reiterat de nenumărate ori A RECUNOSCUT Linia McMahon ca graniță între India și Tibet [...] Când refugiul Dalai Lama a luat-o în India este La 31 martie 1959, PLA era în urmărire fierbinte. Odată ce a intrat în districtul Tawang de la Khimzimane, trupele chineze care îl urmăreau nu l-au urmat peste graniță și Dalai Lama s-a odihnit timp de 10 zile în mănăstirea Tawang. Dacă Tawang ar fi fost teritoriul chinez, așa cum se susține acum la Beijing, trupele chineze ar fi intrat în „propria lor țară” și l-ar fi capturat.  "
  16. Linia Mac-Mahon este ilegală. Zhou Gang - Ambasadorul Chinei în India .
  17. (ro) Remediul suveran al Marii Britanii , The Economist , 6 noiembrie 2008.
  18. (în) Declarație ministerială scrisă a lui David Miliband asupra Tibetului (29/10/2008) , site-ul web al Ministerului Afacerilor Externe: „  Abilitatea noastră de a ne transmite punctul nostru de vedere uneori A fost înnorat de poziția care a luat Marea Britanie la începutul secolul al XX-lea privind statutul Tibetului, poziție bazată pe geo-politica vremii. Recunoașterea noastră a „poziției speciale” a Chinei în Tibet s-a dezvoltat din conceptul învechit al suzeranității. Unii au folosit acest lucru pentru a pune la îndoială obiectivele pe care le urmărim și pentru a susține că negăm suveranitatea chineză asupra unei mari părți a teritoriului său. Am clarificat guvernului chinez și public că nu susținem independența tibetană. La fel ca orice alt stat membru al UE și Statele Unite, considerăm Tibetul ca parte a Republicii Populare Chineze. Interesul nostru este stabilitatea pe termen lung, care poate fi atinsă numai prin respectarea drepturilor omului și o mai mare autonomie pentru tibetani  ” .
  19. (în) Robert Barnett Marea Britanie tocmai a vândut Tibetul? , The New York Times , 24 noiembrie 2008.
  20. Dosar Dalai Lama: britanicii tocmai au aruncat în aer ultimul temei juridic internațional final pentru autonomia tibetană , pe blogul „Schimbarea societății”, 9 decembrie 2008.

Bibliografie

Articole similare

linkuri externe