Regimul Foral (în limba spaniolă : Regimen Foral ) desemnează în Spania toate instituțiile și ordinele juridice specifice fostului regat al Navarrei și istorice basci teritoriile de Alava , Biscaya și Guipuscoa . Primul formează în prezent Comunitatea Regională a Navarra, în timp ce cel din urmă constituie Țara Bascilor . Își ia numele de pe forum ( fuero ).
Particularitatea locativă este înțeleasă în principal în domeniul fiscal.
La începutul al XVIII - lea lea, regele Filip V a abolit FORS teritorii ale Coroanei de Aragon - pentru regatul Aragon , regatul Valencia , Regatul Mallorca și Principatul Cataloniei - de Nueva PLANTA decrete . În timpul războiului de succesiune spaniolă , aceste monarhii au luat parte împotriva viitorului monarh.
După înfrângerea franceză în 1813 și plecarea trupelor napoleoniene, Spania este împărțită cu privire la reconstrucția statului său: tradiționaliștii doresc să găsească situația înainte 1808, în timp ce liberalii vor să construiască o „Spania centralizată, unificată, cu aceleași legi și taxe pe tot teritoriul. Aceste diviziuni conduc la trei războaie civile (războaiele carliste) în care bascii iau armele pe partea carlină, partizan al Spaniei tradiționale, respectând libertățile (fueros) din provinciile basche. Dar liberalii sunt cei care câștigă aceste războaie, ceea ce duce treptat la suprimarea forurilor basce.
La sfârșitul Primul Război Carlist , în mijlocul secolului al XIX - lea secol, Regatul Navarrei , The Alava , Bizkaia și Gipuzkoa obține privilegiile lor sunt menținute de închiriere. Cu toate acestea, dacă legea25 octombrie 1839confirmă Fueros din provinciile basce, le subordonează conformității lor cu Constituția spaniolă, care autorizează Cortele să le modifice după bunul lor plac .
Cu Ley Paccionada de1841, Navarra încetează să mai fie un regat, devenind o simplă provincie spaniolă, eliminându-și treptat regimul specific. În1876, în urma celui de- al treilea război carlist , sistemul foral a fost abolit în cele trei provincii basche.
Dacă unele particularități continuă să persiste, acestea sunt abrogate în Biscaya și Guipuscoa de către regimul Franco, care consideră aceste două provincii ca „trădători” pentru că nu au susținut revolta naționalistă din1936. Doar Alava și Navarra își păstrează regimul foral extrem de redus.
Constituția1978restabilește democrația în Spania și instituie un sistem extrem de avansat de descentralizare bazat pe comunitățile autonome . Prima dispoziție suplimentară prevede că „Constituția protejează și respectă drepturile istorice ale teritoriilor care se bucură de forumuri. Actualizarea generală a acestui regim foral se va efectua, dacă este necesar, în cadrul Constituției și al statutelor de autonomie ” .
Sistemul foral este reînființat în Țara Bascilor prin statutul1979, cunoscut sub numele de „de Guernica” , și în Navarra prin legea organică de reintegrare și îmbunătățire a regimului locativ din Navarra (LORAFNA sau Amejoramiento ). Principala specificitate a regimului foral contemporan se bazează pe o autonomie financiară completă - comunitățile autonome din Navarra și Țara Bascilor se bucură de o mare autonomie: absența administrației fiscale spaniole, colectarea tuturor impozitelor de către autoritățile regionale, dreptul civil autonom în mediul rural zone - și sistemul acordurilor economice ( Concierto Económico ): în fiecare an, autoritățile autonome plătesc statului o parte din impozitele percepute pe teritoriile lor pentru finanțarea competențelor netransferate (diplomație, apărare, muzee naționale), corespunzător unui procent de venitul fiscal total negociat la fiecare cinci ani.
În plus, statutele de autonomie ale Aragonului și ale Comunității Valenciene recunosc eficacitatea juridică a legii forale și acordă adunărilor legislative lor o putere normativă asupra acesteia.