Metropolis (intercomunitate franceză)

Metropolă
Administrare
Țară	Franţa
Tip	instituirea publică a cooperării inter-municipale (EPCI) cu propriul sistem fiscal
Numărul de subdiviziuni	21 (2020)
Executiv comunitar	Președinte al metropolei
Creare	legea de 16 decembrie 2010
Locație
Metropole franceze în 1 st luna ianuarie 2018.

În Franța , o metropolă este o instituție publică de cooperare intercomunitară (EPCI) cu un sistem fiscal propriu creat prin legea privind reforma autorităților locale din 2010 și al cărui statut a fost revizuit de legea privind modernizarea acțiunii publice teritoriale și de afirmare zonele metropolitane (legea MAPTAM) din 2014 și legea privind noua organizare teritorială a Republicii (legea NOTRe) din 2015.

Metropola este cea mai integrată formă de intercomunitate . Se referă la teritorii de peste 400.000 de locuitori care sunt fie situate într-o zonă urbană de peste 650.000 de locuitori, fie capitale regionale , fie în centrul unei zone de ocupare a forței de muncă de peste 400.000 de locuitori.

La 1 st luna ianuarie în 2019, există douăzeci și una de metropole  : nouăsprezece metropole de drept comun ( Bordeaux , Brest , Clermont-Ferrand , Dijon , Grenoble , Lille , Metz , Montpellier , Nancy , Nantes , Nisa , Orléans , Rennes , Rouen , Saint-Étienne , Strasbourg , Toulon , Toulouse și Tours ) și două metropole cu statut special ( Aix-Marseille și Marele Paris ). Metropola Lyon , creată prin lege MAPTAM, este un caz special , deoarece este o autoritate locală cu statut special și nu o autoritate intercomunale.

Crearea și dezvoltarea de metropole îndeplinesc obiectivul de a oferi teritoriilor franceze cele mai dinamice din punct de vedere economic o structură politică și administrativă care le permite să răspundă provocărilor specifice pe care le întâmpină. Arhitectura instituțională metropolitană trebuie să permită principalelor zone urbane franceze să atingă o „dimensiune critică”, oferindu-le mijloacele necesare pentru a desfășura politici publice adaptate la dimensiunea lor reală și ambițiile lor, beneficiind în cele din urmă întregii țări. În acest scop, statul a instituit în jur de cincisprezece „pacte metropolitane” pentru a asigura finanțarea investițiilor acestor noi grupuri. Metropolele sunt reprezentate la nivel național de două asociații: Franța urbană și Adunarea Comunităților din Franța .

Istoric

Primele comunități urbane au fost create prin legea 66-1069 din 31 decembrie 1966, pentru mai multe orașe ( Bordeaux , Lille , Lyon și Strasbourg ). Comunitățile urbane au fost, până la Legea nr. 2010-1563 din 16 decembrie 2010 privind reforma autorităților locale, cea mai integrată formă de autorități inter-municipale franceze.

Pentru a rezolva problema „numărului și [a] încâlcirii abilităților” comunităților locale, așa cum a fost pusă de președintele Nicolas Sarkozy , guvernul Fillon prevede în proiectul său de reformă al guvernului local din 2009 crearea unei noi autorități locale cu statut special, metropolă, despre care anunță că aproximativ zece dintre acestea vor fi create automat prin legi care vor intra în vigoare înainte de 2014. Aceste metropole trebuie să absoarbă inițial pe teritoriul lor „toate organismele intermunicipale existente, dar și departamentul, din care sunt ar trebui să preia toate abilitățile. Regiunea este, de asemenea, încurajată să încredințeze metropolei exercitarea anumitor puteri în numele și în numele acesteia. Obiectivul guvernului este, prin urmare, de a înzestra Franța cu centre urbane de dimensiune europeană, vaste și puternice din punct de vedere economic, în timp ce inițiază indirect dispariția treptată a nivelului departamental.

În cele din urmă, reforma adoptată de legea 16 decembrie 2010este mai puțin ambițios, întrucât metropola rămâne o instituție publică de cooperare inter-municipală (EPCI) creată în mod voluntar în aglomerări de peste 500.000 de locuitori. În plus, zonele metropolitane exercită doar competențe departamentale depline în domeniile transportului școlar, gestionarea drumurilor departamentale și a zonelor de afaceri, precum și promovarea teritoriului și a activităților sale în străinătate.

Singura metropolă creată în baza legii din 2010 este metropola Nice Côte d'Azur din31 decembrie 2011, prin fuzionarea comunității urbane din Nisa cu trei comunități de municipalități din Alpi-Maritimes .

În 2013 , ca parte a Legii III privind descentralizarea , guvernul Ayrault a depus un proiect de lege privind „  modernizarea acțiunii publice teritoriale și afirmarea zonelor metropolitane  ”. Acesta, promulgat la27 ianuarie 2014, prevede mai multe modificări ale statutului metropolei:

• principiul voluntariatului este abandonat și EPCI-urile cu peste 400.000 de locuitori într-o zonă urbană de 650.000 de locuitori sunt transformate automat în metropole prin decret privind1 st luna ianuarie în anul 2015 : Bordeaux , Grenoble , Lille , Nantes , Nisa , Rennes , Rouen , Strasbourg și Toulouse  ;
• a fost creată metropola Aix-Marseille-Provence1 st luna ianuarie în 2016prin reunirea diferitelor comunități în Bouches-du-Rhône  ;
• a fost creată metropola Parisului Mare la1 st luna ianuarie în 2016și include Parisul și toate municipalitățile din suburbiile interioare  ;
• metropola din Lyon a fost creat pe1 st luna ianuarie în anul 2015înlocuind comunitatea urbană din Lyon, dar este o autoritate locală , preluând puterile Consiliului general al Rhône-ului pe teritoriul său (și nu un EPCI ca alte metropole).

Legea cu privire la statutul Parisului și dezvoltarea metropolitană a28 februarie 2017 extinde posibilitatea transformării în Franța metropolitană la toate EPCI-urile cu peste 400.000 de locuitori, toate EPCI-urile care sunt centre ale unei zone de ocupare a forței de muncă de peste 400.000 de locuitori și EPCIs-urile cu mai mult de 250.000 de locuitori sau inclusiv în perimetrul lor, la 31 decembrie 2015, capitala regională, centre ale unei zone de ocupare a forței de muncă de peste 500.000 de locuitori, care se deschide către comunitatea urbană a Dijonului Mare , către Orléans Métropole , către comunitatea urbană Saint-Étienne Métropole , către Métropole Toulon Provence Méditerranée , Clermont Comunitatea urbană Auvergne Métropole , comunitatea de aglomerare Metz Métropole și comunitatea de aglomerare din Tours , posibilitatea de a deveni metropole.

Aceste 21 de metropole sunt situate în unsprezece din cele douăsprezece regiuni actuale ale Franței continentale:

• șase din cele douăsprezece regiuni metropolitane au fiecare două, trei sau patru metropole: regiunile Grand Est (cu metropole Strasbourg, Metz și Nancy), Bretania (cu metropole Rennes și Brest), Occitanie (cu metropole Toulouse și Montpellier), Centru-Val de Loira (cu metropole Tours și Orléans), Provence-Alpi-Coasta de Azur (cu metropole Aix-Marseille-Provence, Toulon și Nisa) și regiunea Auvergne-Rhône-Alpes ( cu metropolele Lyon, Clermont-Ferrand, Saint-Etienne și Grenoble, deși cea din Lyon este o autoritate locală și nu un EPCI);
• în colectivitatea teritorială a Corsei și a celor cinci regiuni de peste mări, nu este planificată nici o metropolă.

Nici teritoriile inter-municipale din centrul celor două zone urbane din Douai - Lens-Liévin nu sunt încă preocupate , deși au mai mult de 400.000 de locuitori, pe de o parte, deoarece autoritățile lor inter-municipale nu au cei 400.000 de locuitori necesari ., pe de altă parte, deoarece poziția lor în regiunea lor este în competiție directă cu o altă metropolă din apropiere (metropola Lille deja creată) și nu sunt considerate a juca un rol strategic în regiunea lor. Nici teritoriile inter-municipale ale aglomerărilor Caen , Angers și Avignon , ale căror zone urbane corespunzătoare depășesc, de asemenea, pragul de 400.000 de locuitori.

Cu toate acestea, proliferarea de metropole în Franța dă naștere unor critici din ce în ce mai multe: pe de o parte, multe aglomerări care nu pot deveni metropole în ciuda unei greutăți demografice care, în principiu, face posibilă revendicarea acestui statut, se simt afectate; pe de altă parte, statutul trebuie să recunoască faptul că aglomerările în cauză au o influență europeană în domeniile economiei, finanțelor, serviciilor, cercetării universitare, sănătății și culturii. Cu toate acestea, potrivit multor economiști, geografi și chiar aleși locali, anumite aglomerări care au devenit metropole (Orleans, Tours, Dijon, Metz, Nancy, Brest, Rouen, Clermont-Ferrand etc.) nu ar avea o dimensiune europeană reală. Franța este, de asemenea, pe punctul de a deveni țara europeană, recunoscând cel mai mare număr de metropole de pe teritoriul său, ceea ce contrastează cu analizele unanime ale geografilor care explică faptul că Franța nu reușește să creeze noi metropole europene, datorită macrocefaliei pariziene. La aceasta s-ar adăuga o complexitate administrativă, departamentele aflându-se în concurență cu metropole în multe domenii de competență, în timp ce Franța este deja adesea criticată pentru povara sa administrativă.

Obiective și domeniu de aplicare

Definiția metropolei, modificată de legea 27 ianuarie 2014, este :

„Metropola este o instituție publică de cooperare inter-municipală cu propriul sistem fiscal care reunește mai multe municipalități într-un singur bloc și fără enclavă într-un spațiu de solidaritate pentru a elabora și a conduce împreună un proiect de planificare și dezvoltare economică, ecologică, educațională. aspectele culturale și sociale ale teritoriului lor pentru a-și îmbunătăți coeziunea și competitivitatea și pentru a contribui la o dezvoltare durabilă și unită a teritoriului regional. Promovează funcțiile economice metropolitane, rețelele sale de transport și resursele sale universitare, de cercetare și inovare, într-un spirit de cooperare regională și interregională și cu preocuparea pentru o dezvoltare teritorială echilibrată. "

- Articolul L. 5217-1 I din Codul general al autorităților locale

Această definiție o completează pe cea care rezultă din legea din 2010 insistând pe o dezvoltare durabilă și favorabilă incluziunii, combinată cu îmbunătățirea funcțiilor metropolitane în materie economică, rețele de transport și resurse universitare și de cercetare.

Aceeași lege face obligatorie crearea anumitor metropole.

Următorii sunt acum afectați de acest statut:

• automat, EPCI-urile care 1 st luna ianuarie în anul 2015au cel puțin 400.000 de locuitori într-o zonă urbană de cel puțin 650.000 de locuitori;
• la cererea a două treimi din municipalitățile membre care reprezintă cel puțin jumătate din populație sau jumătate din municipalitățile membre care reprezintă cel puțin două treimi din populație:
  • EPCI cu cel puțin 400 000 și în domeniul de aplicare , care este capitala a regiunii  ;
  • centrele EPCI ale unei zone de angajare de peste 400.000 de locuitori; în acest caz, se păstrează anumite criterii pentru obținerea statutului precum „funcțiile metropolitane exercitate efectiv pe teritoriul” EPCI, prezența „funcțiilor strategice de comandă ale statului” sau „rolul în materie de echilibru al teritoriu ” .

Aptitudini

Spre deosebire de municipalitățile care păstrează o clauză de jurisdicție generală, instituțiile publice și, prin urmare, zonele metropolitane, pot acționa numai în cadrul competențelor care le-au fost delegate, a căror enumerare este determinată de lege (principiul specialității puterilor).

Organizațiile care și-au delegat unele dintre puterile lor în metropolă nu mai pot interveni legal în aceste zone.

Competențe ale municipalităților

Metropola exercită de drept, în locul municipalităților membre, următoarele puteri:

• În ceea ce privește dezvoltarea și planificarea economică, socială și culturală:
  • Crearea, dezvoltarea și gestionarea zonelor industriale, comerciale, terțiare, meșteșugărești, turistice, portuare sau aeroportuare;
  • Acțiuni de dezvoltare economică, precum și participarea la copilotarea clusterelor de competitivitate și la capitalul companiilor care accelerează transferul de tehnologie;
  • Construcția, dezvoltarea, întreținerea și exploatarea instalațiilor culturale, socio-culturale, socio-educative și sportive de interes metropolitan;
  • Promovarea turismului, inclusiv crearea de birouri de turism;
  • Program de sprijin și asistență pentru instituțiile de învățământ superior și cercetare și programele de cercetare, ținând seama de modelul regional de învățământ superior, cercetare și inovare;
• În ceea ce privește planificarea spațiului metropolitan:
  • Planul de coerență teritorială și planul sectorial; plan local de urbanism (PLU); definirea, crearea și implementarea operațiunilor de dezvoltare de interes metropolitan; constituirea rezervelor funciare; acțiuni de promovare a patrimoniului natural și peisagistic;
  • Organizarea transportului urban; crearea, dezvoltarea și întreținerea drumurilor; semnalizare; locuri de parcare; adăposturi pentru pasageri; planul de călătorie urbană (PDU);
  • Crearea, dezvoltarea și întreținerea spațiilor publice dedicate tuturor modurilor de transport urban, precum și a lucrărilor accesorii ale acestora;
  • Participarea la guvernarea și dezvoltarea stațiilor situate în zona metropolitană;
  • Înființarea, operarea, achiziționarea și furnizarea de infrastructuri și rețele de telecomunicații
• În ceea ce privește politica locală de locuințe:
  • Programul Locativ Local (PLH);
  • Politica de locuință; ajutor financiar și acțiuni în favoarea locuințelor sociale și a persoanelor defavorizate;
  • Îmbunătățirea fondului imobiliar construit, reabilitarea și absorbția locuințelor nesanitare;
  • Amenajarea, întreținerea și gestionarea zonelor de recepție pentru călători;
• În ceea ce privește politica orașului  :
  • Aranjamente contractuale pentru dezvoltare urbană, dezvoltare locală și integrare economică și socială;
  • Mecanisme locale pentru prevenirea delincvenței și accesul la lege;
• În ceea ce privește gestionarea serviciilor de interes colectiv:
  • Salubritate și apă  ;
  • Crearea, gestionarea, extinderea și traducerea cimitirelor și siturilor cinerare de interes metropolitan, precum și crearea, gestionarea și extinderea crematoriilor;
  • Abatoare și piețe de interes național  ;
  • Servicii de pompieri și salvare;
• În ceea ce privește protecția și îmbunătățirea mediului și politica privind mediul de viață:
  • Colectarea, eliminarea și recuperarea de uz casnic deșeurilor și deșeuri similare;
  • Lupta împotriva poluării aerului  ;
  • Lupta împotriva poluării fonice  ;
  • Contribuție la tranziția energetică;
  • Sprijin pentru acțiuni de control al cererii de energie .
  • Elaborarea și adoptarea planului teritorial climat-energie;
  • Concesionarea distribuției publice a energiei electrice și a gazelor;
  • Crearea, dezvoltarea, întreținerea și gestionarea rețelelor urbane de încălzire sau răcire;
  • Crearea și întreținerea infrastructurii de încărcare necesare pentru utilizarea vehiculelor electrice sau hibride reîncărcabile;
  • Managementul mediilor acvatice și prevenirea inundațiilor;
  • Autoritatea concesionară de stat pentru plaje;

Abilități de la departamente

De comun acord cu departamentul, la cererea acestuia din urmă sau a metropolei, metropola exercită în perimetrul său, în locul departamentului, toate sau o parte din abilitățile din zona:

• Alocarea ajutorului în cadrul fondului de solidaritate în domeniul locuințelor;
• Misiuni încredințate serviciului public departamental pentru acțiune socială;
• Adoptarea, adaptarea și implementarea programului departamental de integrare;
• Ajutor pentru tinerii aflați în dificultate;
• Acțiuni de prevenire specializate pentru tineri și familii aflate în dificultate sau în contradicție cu mediul lor;
• Administrarea drumurilor clasificate în domeniul drumurilor publice departamentale, precum și a anexelor și accesoriilor acestora;
• Zone de activitate și promovare externă a teritoriului și a activităților sale economice;

Consiliul departamental poate, la inițiativa sa sau confiscat unei cereri în acest sens din partea consiliului unei metropole, să îi transfere, în limitele teritoriului său, următoarele competențe:

• Competențele exercitate de departament în materie de dezvoltare economică;
• Puterile exercitate de departament în probleme de vârstă și acțiune socială, sau o parte din acestea;
• Competență în construcția, reconstrucția, dezvoltarea, întreținerea și funcționarea colegiilor;
• Competențele exercitate de departament în materie de turism, în materie culturală și în materie de construcție, exploatare și întreținere a echipamentelor și infrastructurilor destinate practicării sportului sau a unei părți a acestora;

Competențe din regiuni

Consiliul regional poate, din proprie inițiativă sau la o cerere în acest sens din partea consiliului unei metropole, să transfere în metropolă, în limitele teritoriului său, următoarele competențe:

• Competență în construcția, reconstrucția, dezvoltarea, întreținerea și funcționarea liceelor;
• Puterile exercitate de regiune în materie de dezvoltare economică sau o parte a acestora;

Competențe transferate de stat

Statul poate delega, de comun acord, metropolei care o solicită, cu condiția să aibă un program de locuință local aplicabil:

• Alocarea ajutorului pentru locuințe de închiriere socială și notificarea către beneficiari, precum și, prin delegare de la Agenția Națională pentru Locuințe, alocarea ajutorului pentru locuințe private și semnarea acordurilor;
• Fără o posibilă disociere, garanția dreptului la o locuință decentă și independentă;

Statul poate, de asemenea, delega, la cererea metropolei, atâta timp cât are un program de locuință executoriu, toate sau o parte din următoarele competențe:

• Implementarea procedurii de cerere cu beneficiarul;
• Gestionarea monitorizării sociale, primirii, cazării și sprijinului pentru locuințe pentru orice persoană sau familie care este fără adăpost sau care se confruntă cu dificultăți deosebite în accesarea locuințelor din cauza insuficienței resurselor lor sau a condițiilor sale de existență, precum și finanțarea organizațiilor și mecanismelor care contribuie la aceasta;
• Dezvoltarea, contractualizarea, monitorizarea și evaluarea acordurilor de utilitate socială pentru partea privind teritoriul metropolei;
• Emiterea către organizațiile de locuințe cu chirie redusă a aprobărilor de înstrăinare a locuințelor;

Statul poate transfera proprietatea, dezvoltarea, întreținerea și gestionarea echipamentelor și infrastructurii majore către metropola care o solicită.

Alte aptitudini

Metropola este pe deplin asociată cu elaborarea, revizuirea și modificarea planurilor și documentelor de planificare în domeniile planificării, dezvoltării economice și inovării, transporturilor și mediului, învățământului superior și cercetării, a căror listă este stabilită prin decret în Consiliul Statului și care intră în competența statului, a unei autorități locale sau a unităților publice ale acestora, atunci când aceste diagrame și documente au o incidență sau un impact asupra teritoriului metropolei.

Crearea și funcționarea

Creare

Articolul L5217-1 din codul general al autorităților locale stabilește procedura de creare a unei metropole. El distinge:

• metropole trebuie create: EPCI-urile cu propriul sistem fiscal care formează un grup de peste 400.000 de locuitori într-o zonă urbană de peste 650.000 de locuitori au fost transformate automat într-o metropolă pe1 st luna ianuarie în anul 2015. Acestea sunt zonele metropolitane Lille , Bordeaux , Toulouse , Nantes , Rouen , Strasbourg , Grenoble și Rennes .
• metropole create în mod voluntar: EPCI cu formarea fiscală a unui set de peste 250 000 de locuitori, sau EPCI care sunt centre de ocupare a zonei de peste 400 000 de locuitori au în perimetrul lor o capitală a regiunii , sau EPCI sau primesc în centru o capitală a regiunii cu o suprafață de locuri de muncă de peste 500 000 de locuitori.

Înainte de adoptarea legii MAPTAM în 2014, crearea unei metropole era deschisă comunităților urbane sau EPCI-urilor care formează un grup de cel puțin 500.000 de locuitori pentru crearea metropolei. Numai metropola Nisa a folosit această posibilitate.

La aceste metropole de drept comun se adaugă metropolele Aix-Marseille-Provence și Parisul cel mare , a căror creare este stabilită prin lege în1 st luna ianuarie în 2016.

Operațiune

O metropolă este administrată de un consiliu metropolitan. Președintele este executivul și șeful serviciilor metropolelor. Este înconjurat de vicepreședinți și, eventual, de consilieri delegați care alcătuiesc biroul Metropolei.

Până la alegerile municipale din 2014 , membrii consiliului metropolitan au fost aleși dintre ei, de către consiliile municipale ale municipalităților membre.

Începând cu această dată, fiecare municipalitate este reprezentată în acest consiliu de reprezentanți al căror număr variază în funcție de mărimea populației municipale, definit în articolele L. 5211-6-1 și L. 5211-6-2 din codul general al autorităților locale.  :

• municipiu cu mai puțin de 1.000 de locuitori: reprezentanții municipalității în consiliul metropolitan sunt membrii consiliului municipal desemnați în ordinea tabelului. Prin urmare, nu există o alegere directă a reprezentanților lor în consiliul metropolitan al cărui membru este, dar, în funcție de numărul de reprezentanți atribuiți municipalității, primarul, viceprimarii și, eventual, consilierii municipali sunt de membri de drept ai consiliului metropolitan;
• municipiu cu mai mult de 1.000 de locuitori: consilierii metropolitani sunt aleși în timpul alegerilor municipale, în același timp și pe aceeași listă de candidați ca și consilierii municipali. Buletinele de vot ale acestor municipalități includ, în partea stângă, lista candidaților la consiliul municipal și, în partea dreaptă, lista candidaților la consiliul metropolitan.

Resurse și impozitare

La nivel financiar și fiscal, metropola este supusă dreptului comun al EPCI .

Cu toate acestea, mecanismele de unificare a terenurilor construite și înființarea unui DGF globalizat sunt planificate în beneficiul metropolei, sub rezerva acordului unanim al tuturor consiliilor municipale ale municipalităților membre ale metropolei, care probabil că vor fi rareori implementate în practică.

Lista de metropole

Astăzi în Franța există douăzeci și una de metropole recunoscute oficial:

Metropole de drept comun

Siglă	Numele de familie	Scaun	Data crearii	Numărul de municipalități	Populație ( der. Pop. Legal )	Suprafață ( km 2 )	Densitate ( loc. / Km 2 )	Președinte	Observații
	Metropola Bordeaux	Bordeaux	1 st luna ianuarie în anul 2015	28	791 958	578,30	1370	Alain Anziani (PS)	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Brest Metropolis	Brest	1 st luna ianuarie în anul 2015	8	209.722	218,37	960	François Cuillandre (PS)	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Clermont Auvergne Metropolis	Clermont-Ferrand	1 st luna ianuarie 2018	21	289,817	300,60	964	Olivier Bianchi (PS)	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Dijon Metropolis	Dijon	28 aprilie 2017	23	253.638	240,0	1.057	François Rebsamen (PS)	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Grenoble-Alpes Metropolis	Grenoble	1 st luna ianuarie în anul 2015	49	443 123	545,50	812	Christophe Ferrari (DVG)	Creat prin transformarea comunității de aglomerare preexistente .
	Metropola europeană Lille	Lille	1 st luna ianuarie în anul 2015	95	1.174.273	671,90	1.748	Damien Castelain	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Metz Eurometropolis	Metz	1 st luna ianuarie 2018	44	221 192	306.0	723	Francois Grosdidier ( LR )	Creat prin transformarea comunității de aglomerare preexistente .
	Montpellier Mediterranean Metropolis	Montpellier	1 st luna ianuarie în anul 2015	31	472.217	421,80	1.119	Michaël Delafosse (PS)	Creat prin transformarea comunității de aglomerare preexistente .
	Metropola Marelui Nancy	Nancy	1 st luna iulie în 2016	20	256.769	142.30	1.804	Mathieu Klein (PS)	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Nantes Metropolis	Nantes	1 st luna ianuarie în anul 2015	24	646.522	523,35	1235	Johanna Rolland (PS)	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Nisa metropola Coasta de Azur	Grozav	31 decembrie 2011	49	537.999	1.465,80	367	Christian Estrosi ( LR )	Singura metropolă creată în temeiul legii din 2010 , prin fuziunea comunității urbane Nice Côte d'Azur cu comunitățile municipiilor La Tinée , stațiunile Mercantour , Vésubie-Mercantour și municipalitatea La Tour . Transformat într-o metropolă identică cu celelalte din1 st luna ianuarie în anul 2015.
	Orleans Metropolis	Orleans	1 st luna mai în 2017	22	286.257	334,30	856	Christophe Chaillou (PS)	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Rennes Metropolis	Ren	1 st luna ianuarie în anul 2015	43	447,429	704,94	635	Nathalie Appéré (PS)	Creat prin transformarea comunității de aglomerare preexistente .
	Metropola din Normandia din Rouen	Rouen	1 st luna ianuarie în anul 2015	71	489.844	663,80	738	Nicolas Mayer-Rossignol (PS)	Creat prin transformarea comunității de aglomerare preexistente .
	Metropola Saint-Étienne	Sfântul Etienne	1 st luna ianuarie 2018	53	404.323	723,50	559	Gaël Perdriau ( LR )	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Strasbourg Eurometropolis	Strasbourg	1 st luna ianuarie în anul 2015	33	491.409	337,61	1.456	Pia Imbs	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Toulon-Provence-Mediterana	Toulon	1 st luna ianuarie 2018	12	433 221	366,40	1.182	Hubert Falco ( LR )	Creat prin transformarea comunității de aglomerare preexistente .
	Toulouse Metropolis	Toulouse	1 st luna ianuarie în anul 2015	37	762 956	458,20	1.665	Jean-Luc Moudenc ( LR )	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .
	Tururi metropolitane din Valea Loarei	Tururi	20 martie 2017	22	293,035	389,20	753	Wilfried Schwartz ( DVG )	Creat prin transformarea comunității urbane preexistente .

Mitropolii cu statut special create prin legea 27 ianuarie 2014

Siglă	Numele de familie	Scaun	Data crearii	Numărul de municipalități	Populație ( der. Pop. Legal )	Suprafață ( km 2 )	Densitate ( loc. / Km 2 )	Președinte	Observații
	Metropola Aix-Marseille-Provence	Marsilia	1 st luna ianuarie în 2016	92	1 873 707	3 149,20	595	Martine Vassal ( LR )	Creată prin fuziunea comunității urbane Marseille Provence Métropole , comunitățile de aglomerare din Pays d'Aix , Agglopole Provence , Aubagne și Étoile , Pays de Martigues și New West Provence Agglomeration Syndicate .
	Metropola Marelui Paris	Paris	1 st luna ianuarie în 2016	131	7 057 905	814,20	8 668	Patrick Ollier ( LR )	Este alcătuit din municipalitatea Paris , toate cele 123 de municipalități ale departamentelor din suburbiile interioare, precum și municipalitățile Argenteuil , Athis-Mons , Juvisy-sur-Orge , Morangis , Paray-Vieille-Poste , Savigny- sur-Orge și Viry-Châtillon

Deși poartă denumirea de „metropolă” , metropola Lyon nu este o instituție publică de cooperare intermunicipală, ci o colectivitate teritorială cu statut special care nu depinde de prevederile stabilite aici.

Note și referințe

• Acest articol este preluat parțial sau în totalitate din articolul intitulat „  Metropolis  ” (vezi lista autorilor ) .

1. Legea nr. 2010-1563 din 16 decembrie 2010 privind reforma autorităților locale , în special articolele sale 12-19 .
2. Legea nr. 2014-58 din 27 ianuarie 2014 privind modernizarea acțiunii publice teritoriale și afirmarea metropolei
3. LEGEA nr. 2015-991 din 7 august 2015 privind noua organizare teritorială a Republicii ,7 august 2015( citește online )
4. Decretul nr. 2017-1412 din 27 septembrie 2017 de instituire a metropolei denumită „Metz Métropole” ,27 septembrie 2017( citește online )
5. Metropola de la Nisa este singura creată conform legii din 2010.1 st luna ianuarie în anul 2015, statutul său a fost aliniat cu cel al metropolelor de drept comun create de legea MAPTAM prin Decretul nr. 2014-1606 din 23 decembrie 2014 privind transformarea metropolei denumită „Metropola Nice Côte d'Azur”
6. "  Parlamentul a adoptat definitiv legea privind zonele metropolitane  ", lepoint.fr ,19 decembrie 2013( citit online , consultat la 21 decembrie 2013 ).
7. Laurence Albert, „  Metropolele aduse în cele din urmă la botez  ”, Les Échos ,23 decembrie 2013( ISSN  0153-4831 , citit online , consultat la 23 decembrie 2013 )
8. „  Un pact stat-metropolitan sub semnul atractivității și inovației  ” , pe courierdesmaires.fr ,7 iulie 2016(accesat pe 29 ianuarie 2018 )
9. Nicolas Sarkozy, „  Discurs al președintelui Republicii - Zenith din Toulon  ” , pe http://www.sarkozynicolas.com ,25 septembrie 2008(accesat la 16 februarie 2011 )
10. „  Proiect de lege pentru reformarea autorităților locale, prezentat în numele domnului François Fillon, prim-ministru, de domnul Brice Hortefeux, ministrul internelor, comunităților de peste mări și teritoriale  ” , pe http: //www.senat.fr ,21 octombrie 2009(accesat la 16 februarie 2011 )
11. Stéphane Braconnier , „  Fantoma metropolei  ”, Știri juridice de drept administrativ , n os  2/2011,24 ianuarie 2011, p.  65
12. „  Acordul final al Parlamentului privind reformarea statutului de la Paris  ” , privind Le Monde ,16 februarie 2017
13. Articolul 70 din Legea nr. 2017-257 din 28 februarie 2017 privind statutul Parisului și dezvoltarea metropolitană de pe Légifrance .
14. „  Șapte noi aglomerări vor avea statutul de metropolă  ” , pe Le Monde ,16 decembrie 2016
15. Noul statut al Parisului, ultimul etaj al reformei teritoriale , Jean-Baptiste Forray, La Gazette des communes, 16 februarie 2017
16. Articolul L. 5217-1 I din Codul general al autorităților locale.
17. ; Articolul L 5217-4 din Codul general al autorităților locale.
18. art L5217-1 din codul general al autorităților locale
19. „  Proiect de lege privind statutul Parisului și planificarea metropolitană  ” , cu privire la Adunarea Națională (consultat la 16 februarie 2017 )
20. Articolul L 5211-9 din Codul general al autorităților locale.
21. art L. 257273-11 din codul electoral
22. Articolul R. 117-4 din Codul electoral
23. Decretul nr. 2014-1599 din 23 decembrie 2014 de instituire a metropolei denumită „Bordeaux Métropole” .
24. Decretul nr. 2014-1079 din 22 septembrie 2014 de stabilire a metropolei denumită „Brest Métropole” .
25. Decretul nr. 2017-1778 din 27 decembrie 2017 de stabilire a metropolei denumită „Clermont Auvergne Métropole” ,27 decembrie 2017( citește online )
26. Decretul nr. 2017-635 din 25 aprilie 2017 de stabilire a metropolei denumită „Dijon Métropole” .
27. Decretul nr. 2014-1601 din 23 decembrie 2014 de instituire a metropolei denumită „Grenoble-Alpes Métropole” .
28. Decretul nr. 2014-1600 din 23 decembrie 2014 de instituire a metropolei denumită „metropola europeană a Lillei”
29. Decretul nr. 2017-1412 din 27 septembrie 2017 de stabilire a metropolei denumită „Metz Métropole” .
30. Decretul nr. 2014-1605 din 23 decembrie 2014 de instituire a metropolei denumită „Montpellier Méditerranée Métropole” .
31. Decretul nr. 2016-490 din 20 aprilie 2016 de stabilire a metropolei denumită „Métropole du Grand Nancy” .
32. Decretul nr. 2014-1077 din 22 septembrie 2014 de instituire a metropolei denumită „Nantes Métropole” .
33. Decret din 17 octombrie 2011, de stabilire a metropolei denumită „Métropole Nice Côte d'Azur” .
34. Decretul nr. 2017-686 din 28 aprilie 2017 de instituire a metropolei denumită „Orléans Métropole” .
35. Decretul nr. 2014-1602 din 23 decembrie 2014 de instituire a metropolei denumită „Rennes Métropole”
36. Decretul nr. 2014-1604 din 23 decembrie 2014 de instituire a metropolei denumită „Métropole Rouen Normandie”
37. Decretul nr. 2017-1316 din 1 septembrie 2017, de stabilire a metropolei denumită „Saint-Etienne Métropole” .
38. Decretul nr. 2014-1603 din 23 decembrie 2014 de instituire a metropolei denumită „Eurometropola din Strasbourg” .
39. Decretul nr. 2017-1758 din 26 decembrie 2017 de stabilire a metropolei denumită „Toulon-Provence-Méditerranée”
40. Decretul nr. 2014-1078 din 22 septembrie 2014 de stabilire a metropolei denumită „Toulouse Métropole”
41. Decretul nr. 2017-352 din 20 martie 2017 de stabilire a metropolei denumită „Tours Métropole Val de Loire” .

Vezi și tu

Bibliografie

• Marie-Christine Steckel-Assouère, (ed.), Vederi încrucișate asupra mutațiilor cooperării intermunicipale, Éditions L'Harmattan, col. GRALE,aprilie 2014, 484 p. ( ISBN  978-2-343-03033-3 ) .
• Solenne Daucé, „  Metropole outside Île-de-France at the end of the MAPTAM law: competences and organization organization (2014-II-2050)  ”, La Semaine juridique, ediția administrațiilor și autorităților locale , nr .  8 „Descentralizare, act III, scena 1 (Legea nr. 2014-58, 27 ianuarie 2014 cunoscută sub numele de MAPTAM) ”,24 februarie 2014, p.  44-50 ( ISSN  1774-7503 )

Articole similare

• Administrația teritorială a Franței
• Intercomunitate în Franța
• Hub metropolitan
• Interesul comunității
• Adunarea comunităților din Franța

linkuri externe

• [PDF] „  Legea nr. 2010-1563 din 16 decembrie 2010 (…): prezentarea dispozițiilor privind comunitățile  ” , Adunarea comunităților din Franța (ADCF),20 decembrie 2010(accesat la 24 ianuarie 2011 )
• Direcția generală a autorităților locale  : informații detaliate despre autoritățile locale din Franța
• D. Gerbeau, „  Cele 9 prevederi principale ale legii„ metropolitane ”în detaliu  ”, La Gazette des communes ,30 ianuarie 2014( citit online , consultat la 31 ianuarie 2014 )
• Alegeri în zonele metropolitane: notă legală , AdCF și resurse educaționale ,decembrie 2019