Telefon cu pericol grav

Telefonul cu pericol grav sau telefonul cu pericol mare (TGD) este, în Franța, un dispozitiv de protecție pentru persoanele amenințate de fostul lor soț sau însoțitor - în practică, aproape întotdeauna femei. Este un telefon dotat cu un buton care alertează imediat un serviciu de asistență. Atribuirea sa este decisă de un procuror . Inaugurat în 2009 pe bază experimentală și generalizat de legea pentru egalitatea reală între femei și bărbați în 2014, sistemul avea mai puțin de o mie de beneficiari la sfârșitul anului 2019 și aproape 1.200 înSeptembrie 2020.

Descriere

Un telefon cu pericol grav arată ca un smartphone obișnuit.

Telefonul cu pericol grav are un buton preprogramat conectat la un serviciu de asistență 24/7 și nu are altă funcție. Un operator găzduit de Allianz Partners France sau Orange evaluează pericolul și, dacă este necesar, contactează poliția printr-un anumit canal. Evoluțiile tehnologice permit geolocalizarea originii apelului, teoretic cu acordul deținutului, în conformitate cu articolul 41-3-1 din Codul de procedură penală . Unele apeluri către serviciul de asistență sunt utilizate pentru a verifica funcționarea dispozitivului sau pentru a raporta o mișcare a titularului.

Sistemul este configurat pentru o perioadă reînnoibilă de șase luni.

Unele surse se referă la TGD ca un „  telefon cu mare pericol  ”.

Istorie

Spania a introdus un sistem similar cu TGD înainte de Franța. TGD este rezultatul unei colaborări între Ernestine Ronai , care conduce Observatorul departamental al violenței împotriva femeilor din Seine-Saint-Denis, și Patrick Poirret , procuror adjunct la Bobigny . Numărul de urgență pentru a ajunge la poliție fiind solicitat de multe apeluri, Ronai și Poirret au creat o linie specială pentru a ajunge rapid la poliție.

9 decembrie 2009, primul TGD este dat unei victime în Seine-Saint-Denis . TGD a fost înființat în Bas-Rhin în 2011 și apoi la Paris în 2012. În 2014, TGD acoperea 13 departamente. Legea pentru egalitatea reală între femei și bărbați (Legea nr o  2014-873 de4 august 2014) generalizează sistemul TGD în toată Franța.

În octombrie 2019, Marlène Schiappa declară că „două treimi [din TGD] nu sunt alocate și dorm într-un dulap”  ; în același an, în timpul Grenelle al violenței domestice , invită comunitățile să acorde TGD mai frecvent.

Condițiile de atribuire sunt relaxate cu legea din 28 decembrie 2019 care vizează să acționeze împotriva violenței în familie.

Condiții de atribuire

Telefonul este predat de un procuror unei femei care este amenințată fizic (inclusiv viol ) de către un fost soț, însoțitor sau partener. Trebuie separat de el. Până la legea28 decembrie 2019, era necesar ca agresorul să fi făcut obiectul unui ordin de îndepărtare (în cadrul unui ordin de protecție , al unei compoziții penale , al unui control judiciar sau al unui arest la domiciliu ) sau al unei condamnări, al unei modificări a sentinței sau al unei măsuri de securitate .

În afară de faptul că nevoia de a trăi separat de soț / soție exclude un număr considerabil de femei, această legislație nu a permis alocarea unui telefon de urgență până la finalizarea procedurii de expulzare.

Pe de altă parte, predarea unui telefon de către procurorul public, singurul împuternicit să-l judece, nu se putea face decât cu condiția ca acesta să fie solicitat și se pare că procedurile în vigoare în aproape toate sau toate jurisdicțiile au condiționat studiul acestei cereri de o viză prealabilă a unei asociații pentru protecția femeilor împotriva violenței, care a pus dificultăți în zonele în care aceste asociații nu erau prezente.

Pentru a rezolva aceste două obstacole, legea din 2019 prevedea două modificări la codul de procedură penală. De acum înainte, se specifică că „atribuirea poate fi solicitată prin orice mijloace”, prin urmare, inclusiv de către victimă. Pe de altă parte, un telefon poate fi alocat în caz de pericol dovedit și iminent, chiar dacă niciuna dintre procedurile de îndepărtare nu a fost încă finalizată sau dacă fostul soț este pe fugă.

Cu toate acestea, această alocare nu este automată și rămâne supusă aprecierii suverane a procurorului, deputații temându-se că o alocare prea largă ar duce la „o creștere masivă a numărului de terminale, prin urmare apeluri, [care] ar risca să depășească capacitățile de răspuns și, în cele din urmă, împiedică serios performanța sistemului ” .

Pot fi luate în considerare diverse criterii, precum durata și repetarea violenței raportate, vechimea amenințării sau hărțuirii, cazierul penal al persoanei implicate, riscul repetării faptelor, izolarea victimei etc.

Comisia de anchetă efectuată în 2021 după asasinarea previzibilă a lui Chahinez Boutaa (rănită și apoi incendiată de soțul ei după eliberarea sa timpurie și căreia nu i se oferise niciun TGD) arată că atribuirea se face după un filtru administrativ suplimentar cel al unui comitet de conducere departamental pentru „telefoane cu pericol ridicat”, care reunește toate serviciile de stat în cauză în prezența asociațiilor aprobate, întrunindu-se la intervale variate pentru a face bilanțul atribuțiilor curente și viitoare. În cazul Girondei, acest comitet s-a întrunit la fiecare 6 luni: raportul anchetei recomandă ca ședințele sale să aibă loc la fiecare două luni, iar guvernul anunță că numărul de telefoane disponibile va crește la 3.000 la începutul anului 2022 "adică o creștere a 65% ”.

Bilanț

În 2018, o femeie este ucisă la fiecare trei zile de către partenerul ei sau de fostul ei. În 2014, un total de 304 de persoane au beneficiat de TGD și 157 de telefoane erau active. La sfârșitul anului 2018, 837 TGD erau active: 756 în Franța continentală, 71 în Overseas. Înnoiembrie 2019, 682 au fost alocate. ÎnSeptembrie 2020, acest număr a crescut la 1.171, triplându-se în mai puțin de un an.

Deși serviciul a fost redenumit „asistență la distanță pentru protecția persoanelor aflate în pericol grav”, doar trei bărbați ar fi beneficiat de TGD.

În 2016, TGD a condus la 222 de intervenții ale poliției; în 2017, 282; în 2018, 420; în prima jumătate a anului 2019, 321. Doi beneficiari ai sistemului au fost uciși în 2018.

Există obiecții la TGD, deoarece este responsabilitatea victimelor să asigure protecția acestora; unii autori cred că agresorul ar trebui să fie echipat cu o brățară electronică sau că agresorul ar trebui să beneficieze de sprijin în amonte. În 2011, a fost efectuat un test la Aix-en-Provence , Amiens și Strasbourg  : fiecare parte a purtat o brățară pentru a evita apropierea de cealaltă.

Note și referințe

Note

  1. Articolul 36 din Legea nr .  2014-873 din 4 august 2014:
    După articolul 41-3 din Codul de procedură penală , se introduce articolul 41-3-1 cu următorul text:
    „Art. 41-3-1.-În cazul unui pericol grav care amenință o persoană victimă a violenței din partea soțului său, a partenerului său sau a partenerului său legat de un pact de solidaritate civilă, procurorul poate acorda victima, pentru o perioadă reînnoibilă de șase luni și, în cazul în care acordă în mod expres, un sistem de teleprotejare care să îi permită să alerteze autoritățile publice. Cu acordul victimei, acest dispozitiv poate permite, dacă este necesar, geolocalizarea lor atunci când declanșează alerta.
    „Sistemul de teleprotejare poate fi alocat numai în absența coabitării între victimă și autorul violenței și atunci când acesta din urmă a făcut obiectul unei interdicții judiciare de a intra în contact cu victima în cadrul unui ordin de protecție , o alternativă la urmărire penală, o compoziție penală, o revizuire judiciară, o arest la domiciliu sub supraveghere electronică, o condamnare, o modificare a sentinței sau „o măsură de securitate”.
    „Acest articol se aplică și atunci când violența a fost comisă de un fost soț sau partener al victimei sau de o persoană care era legată de acesta printr-un pact de solidaritate civilă, precum și în cazul unui pericol grav care amenință o persoană. victimă. "

Referințe

  1. Laurène Daycard, „  Violența în familie: este eficient pericolul telefonic?”  », Obs ,6 februarie 2019( citește online ).
  2. Béatrice Colin, „  Toulouse:„ telefonul cu pericol serios ”, un instrument util, dar departe de a fi suficient  ” , 20 de minute ,4 septembrie 2019.
  3. Zineb Dryef și Luc Leroux, "  Feminicidele: pericolul grav al telefonului, evaluarea unui dispozitiv vechi de zece ani  ", Le Monde ,30 decembrie 2019( citește online ).
  4. „  Pericolul serios al telefonului: un dispozitiv în plină desfășurare  ” , pe justice.gouv.fr ,30 septembrie 2020(accesat la 3 noiembrie 2020 )
  5. Adunarea Națională , „  Raportul comisiei de drept cu privire la proiectul de lege, după inițierea procedurii accelerate, de către dl Aurélien Pradié și mai mulți dintre colegii săi care urmăresc să acționeze împotriva violenței împotriva femeilor (2201). (M. Aurélien Pradié)  ” , despre Adunarea Națională (consultat la 3 noiembrie 2020 )
  6. "  Violența domestică: 420 de intervenții în 2018 datorită" telefonului cu pericol grav "  ", L'Express ,13 martie 2019( citește online ).
  7. Jérémie Pham-Lê și Zoé Lauwereys, „Odioasa  crimă a Lætitia, titularul„ telefonului cu mare pericol ”  ”, Le Parisien ,28 iunie 2018( citește online )
  8. Linda Robert, „  Telefonul de urgență pentru femeile aflate în„ mare pericol ”va fi în curând generalizat?  » , Marie Claire
  9. „  O mamă care deține„ Telefonul mare pericol ”moare sub loviturile fostului ei tovarăș  ” , pe Huff Post ,30 iunie 2018.
  10. Anaïs Lecoq, „  Violența în familie: cum funcționează„ telefonul cu pericol grav ”?  ", Uniunea ,1 st martie 2020( citește online ).
  11. "  Violența domestică: telefonul mobil de urgență ajunge la Paris  ", L'Express ,13 iulie 2012( citește online ).
  12. Alexandra Boquillon, „  Primăria din Paris lansează un telefon de urgență pentru femeile aflate în„ foarte mare pericol ”  ", L'Express ,13 iulie 2012( citește online ).
  13. "  Violența domestică: telefonul" mare pericol "generalizat  ", Le Parisien ,22 august 2014( citește online )
  14. „  LEGEA nr. 2014-873 din 4 august 2014 pentru egalitatea reală între femei și bărbați (1) - Légifrance  ” , pe www.legifrance.gouv.fr (consultată la 15 octombrie 2020 )
  15. „  Marlène Schiappa:„ Nicio femeie nu scapă de violență ”  ” , pe Elle ,9 octombrie 2019.
  16. "  Acțiune legală propusă împotriva violenței în familie | Vie publique.fr  ” , pe www.vie-publique.fr (accesat la 3 noiembrie 2020 )
  17. „  LEGEA nr. 2019-1480 din 28 decembrie 2019 cu scopul de a acționa împotriva violenței în familie (1) - Légifrance  ” , pe www.legifrance.gouv.fr (consultată la 3 noiembrie 2020 )
  18. Emeline Ferry, „  Violența domestică: care este„ pericolul telefonic grav ”?  » , Pe RTL ,29 iunie 2018.
  19. Adunarea Națională , „  Raportul comisiei de drept cu privire la proiectul de lege, după inițierea procedurii accelerate, de către dl Aurélien Pradié și mai mulți dintre colegii săi care urmăresc să acționeze împotriva violenței împotriva femeilor (2201). (M. Aurélien Pradié)  ” , despre Adunarea Națională (consultat la 3 noiembrie 2020 )
  20. OJP , „  Covid-19: răspunsul mixt al executivului la creșterea violenței împotriva femeilor  ” , privind justiția penală ,24 aprilie 2020(accesat la 3 noiembrie 2020 )
  21. Paris Match , „  Feminicide Mérignac: cele 6 măsuri guvernamentale în urma unei misiuni de inspecție  ” , pe parismatch.com (accesat la 4 iulie 2021 )
  22. "  Violența în familie: intervențiile datorită telefoanelor de urgență s-au dublat în 2018  ", Le Parisien ,12 martie 2019( citește online )
  23. „  Landes: un telefon grav în pericol dat unui bărbat, amenințat de fostul său partener  ” , pe SudOuest.fr (consultat la 10 iulie 2021 ) .
  24. Luc Leroux, „  Feminicidele:„ Atâta timp cât am telefonul în pericol grav, nu mi se poate întâmpla nimic ”  ”, Le Monde ,30 decembrie 2019( citește online )
  25. Clémentine Sabrié, „  Patru Sarthoises victime ale violenței în familie au un risc serios de telefon cu ea  “ , în Franța Bleu ,16 septembrie 2019.
  26. Iris Ouedraogo, „  Violența domestică:„ telefonul cu pericol grav ”este un instrument eficient?  », Jdd ,4 iulie 2018( citește online ).

Anexe

Articol asociat

Documentație

linkuri externe