Guvernul Smet de Naeyer I

Guvernul Smet de Naeyer I

regatul Belgiei

Paul de Smet de Naeyer . Date esentiale

rege	Leopold II
Șef de personal	Paul de Smet de Naeyer
Instruire	25 februarie 1896
Sfârșit	24 ianuarie 1899
Durată	2 ani, 10 luni și 30 de zile

Compoziția inițială

Coaliţie	Partid catolic

Reprezentare

Dormitor	103/152
Senat	71/102

de Burlet Vandenpeereboom

Guvernul Smet de Naeyer I este un catolic guvern , care a condus Belgia de la 25 februarie 1896 până la 23 ianuarie 1899. Șeful guvernului, Paul De Smet de Naeyer este , de asemenea , un deputat catolic, Președinte al Consiliului și ministrul de Finanțe . A fost ales primul ministru în guvernul lui Jules de Burlet în 1894, înainte de a-l succeda doi ani mai târziu în guvernul lui Smet de Naeyer. El va rămâne la putere până în 1899.

Formare și compoziție

Alegerile legislative belgiene din 1896 au avut loc pe 5 iulie și au oferit o majoritate absolută Partidului Catolic în Camera Reprezentanților .

Minister	Numele de familie	Stânga
Ministrul afacerilor externe	Paul de Favereau	Partid catolic
Ministru al afacerilor interne	Francois Schollaert	Partid catolic
Ministru al justiției	Victor Begerem	Partid catolic
Ministrul finanțelor	Paul de Smet de Naeyer	Partid catolic
Ministrul agriculturii și lucrărilor publice	Leon de Bruyn	Partid catolic
Ministrul Căilor Ferate, Poștelor și Telegrafului	Jules Vandenpeereboom	Partid catolic
Ministrul Industriei și Muncii	Albert Nyssens	Partid catolic
Ministru de război	Jacques-Joseph Brassine	Extraparlamentar

Contextul economic

Guvernul Smet de Naeyer a încurajat dezvoltarea economică a tinerilor industriale Belgia . Primul ministru este implicat în afacerile financiare ale țării. Timp de mai bine de treisprezece ani, Paul de Smet de Nayer s- a străduit să apere opera congoleză inițiată de Leopold al II-lea , colonizarea fiind la vârf și constituind una dintre principalele resurse economice ale statului. Sub guvernul său, comerțul pe mare s-a dezvoltat în continuare.

Belgian Congo este una dintre principalele resurse economice ale statului belgian, în special la sfârșitul secolului al XIX - lea  secol. În 1895, recuperarea Congo-ului de către Belgia a fost ridicată pentru prima dată, tocmai în același an a început Paul de Smet de Naeyer în treburile congoleze. În urma situației financiare complicate de pe teritoriul african, a fost luată în considerare anexarea acestui stat independent al Congo la Belgia . Un tratat de unire între aceste două state a fost apoi încheiat la 9 ianuarie 1895. S-a admis că Belgia va avansa Congo financiar . De Smet de Nayer , care a prezidat Consiliul, a depus pe 29 martie 1895, pe biroul Camerei, un proiect de lege care prevedea că Belgia va avea dreptul să anexeze statul independent Congo , în schimbul rambursării suma împrumutată. A fost depusă o lege de anexare imediată, dar prevedea că statul liber Congo va continua să administreze teritoriile și populația sa. Guvernul Smet de Naeyer a fost interceptat de mai multe ori de către Comisia specială responsabilă cu examinarea proiectelor de legi referitoare la Congo pentru a se pronunța asupra acestei chestiuni. Ulterior, în special prin Expoziția Universală din 1987, Belgia va dezvălui importanța beneficiilor aduse de colonia sa situată în Africa .

Context social

Anul în care a început guvernul lui Naeyer joacă un rol esențial în istoria dreptului social belgian . În acest moment, apare o nouă politică socială care abordează problemele esențiale ale clasei muncitoare . Comisia Muncii din 1886 a venit cu o serie de proiecte de lege care au determinat guvernul să ia în considerare un program legislativ pe termen lung.

Statul devine mult mai intervenționist în acest domeniu. În 1887, au fost adoptate 3 legi revoluționare pentru clasa muncitoare. O lege privind consiliile industriale și ale muncii este adoptată pe 16 august a acestui an. Înființează un Consiliu al Industriei și Muncii pentru a crea un loc de întâlnire, în care lucrătorii se pot exprima și angajatorii să poată fi audiați. O a doua lege, cea privind plata salariilor, a supărat acest mediu în aceeași zi. Scopul său este de a stabili un salariu monetar real și de a elimina plățile în natură. Această legislație este considerată a fi prima care a câștigat autonomie în legislație, numită la acel moment industrială. La 18 august 1887 a apărut legea privind scutirea de sechestru și netransferabilitatea salariilor lucrătorilor. Acest lucru asigură angajatul păstrând în același timp drepturile lucrătorilor, în special în ceea ce privește confiscarea salariilor.

O ultimă lege adoptată sub guvernul lui Naeyer este cea din 15 iunie 1896 privind reglementările atelierelor. Este important pentru că „aduce statul în fabrici”. Această lege permite lucrătorilor să fie protejați împotriva nesiguranțelor la locul de muncă și îi obligă pe angajați să îmbunătățească condițiile de muncă cu condiția să fie sancționați de instanțele competente.

Lucrătorilor belgian "parte a creat prima Comisie Sindical în 1898, cu scopul de a face muncitorilor voce auzit de angajatori. Din 1886, situația muncitorilor belgieni a început să se îmbunătățească.

Reformele

Reforma Legii Egalității ( Legea Coremans-De Vriendt )

Guvernul Smet de Naeyer votează legea „egalității” care pune olandezii pe picior de egalitate cu francezii din punct de vedere legislativ. Oficial, pe hârtie, Revoluția belgiană din 1830 consacrase principiul libertății de utilizare a limbilor. Dar, în realitate, a dat naștere unui stat francofon, după imaginea burgheziei și a nobilimii care o domina. Rapid, franceza fusese adoptată ca limbă a aparatului de stat și, de zeci de ani, orice altă limbă lipsise din principalele organe ale puterii. De atunci, multe dispute s-au referit la utilizarea limbilor, fie în instituțiile centrale ale statului, în administrație, justiție, educație, relații industriale etc. a apărut în politica belgiană. Astăzi, a avut loc o dezvoltare majoră, care a permis recunoașterea olandeză ca limbă oficială , la fel ca franceza, care păstrează totuși, în practică, o preeminență mare pe teritoriul belgian. Utilizarea limbilor este reglementată de articolul 30 și articolul 129 din Constituție .

Reforma electorală

Punerea în aplicare a reformei electorale a fost pentru o lungă perioadă de timp o dezbatere care a animat XIX E  secol și care , spre deosebire de catolici din liberali .

În 1893, după greve pentru respingerea proiectului de lege pentru egalitatea votului universal masculin , acesta a fost încă adoptat cu vot plural și obligatoriu . Prin urmare, toți bărbații cu vârsta peste douăzeci și unu de ani sunt obligați să voteze, iar bărbații mai în vârstă, șefii de familie și proprietarii de terenuri sau absolvenții de universitate au dreptul la două voturi suplimentare. Cu toate acestea, reprezentarea proporțională nu va fi adoptată în 1893, deoarece este percepută ca nefiind utilă și prea complexă pentru a fi configurată. Acesta este motivul pentru care nu a fost inclus în facturile guvernamentale.

De Smet de Naeyer însoțit de Auguste Beernaert , ministrul guvernului său, s-a asigurat că sistemul electoral nu a fost consacrat în Constituție . Guvernul lui Smet de Naeyer II a înțeles rapid importanța reformării diviziei electorale a teritoriului național. El a indicat că aplicarea reprezentării proporționale propuse „respectă circumscripțiile electorale existente în măsura posibilului”.

Sfârșitul guvernării

În urma alegerilor din 1898, de Smet de Naeyer a demisionat în același timp cu ministrul industriei și muncii, numit Albert Nyssens . Principala cauză a acestei renunțări a fost reforma electorală, care a dus la mari discrepanțe între diferitele partide în ceea ce privește sistemul de liste. A apărut o teamă, atât de catolici , cât și de liberali , că prin sistemul majoritar , Partidul Socialist va obține majoritatea locurilor. Îngrijorat, cele două partide sunt în favoarea revizuirii sistemului electoral . În același timp, mai mulți catolici și-au exprimat preferința pentru soluționarea votului uninominal , un sistem față de care Leopold al II-lea era de asemenea în favoarea. Aceste două partide, îngrijorate de locul lor în sistem, votează pentru stabilirea unui sistem de reprezentare proporțională , care a fost adoptat în cele din urmă în 1899. Belgia este prima țară care a stabilit o reprezentare proporțională pentru alegerea parlamentului său.

Din cauza acestui profund dezacord, primul cabinet al Smet de Naeyer a fost înlocuit în ianuarie 1899 de cabinetul Vandenpeereboom , care l-a succedat.

Remaniere

La 11 noiembrie 1896 Jacques-Joseph Brassine (tehnician) a demisionat din funcția de ministru de război și a fost înlocuit de Jules Vandenpeereboom .

Referințe

1. N. De Cleene, „  SMET DE NÀYER  ”, Inst. Roy. Colon. Belgian ,11 octombrie 1947
2. N. De Cleene, „  SMET DE NÀYER  ”, Inst. Roy. Colon. Belgian ,11 octombrie 1947
3. Jean-Pierre Nandrin, Bărbați și standarde: Probleme și dezbateri în profesia de istoric , Bruxelles, presa Universității din Saint-Louis, Bruxelles,2016, p. 264-265
4. X., „  Istorie  ” , privind ocuparea forței de muncă publice, munca și dialogul social (accesat la 3 decembrie 2020 )
5. Jean-Pierre Nandrin ,,  Legea din 1896 privind reglementările atelierelor. Statul intră în fabrici  , Cahiers de la Fonderie, p.39-45
6. Cédric Istasse, „  Circularele flamande referitoare la utilizarea limbilor în chestiuni administrative  ”, Courrier He Weekaire du CRISP ,2016
7. (ro) Nina S. Barzachka, „  Politica comparată  ” , Când câștigarea locurilor nu este totul: pierderea de locuri tactică în timpul democratizării , ianuarie 2014
8. Frédéric Bouhon, „  Circumscripțiile electorale ale Parlamentului valon  ”, poștă săptămânală de la CRISP ,2018
9. Francis Charmes, "  Cronica celor două săptămâni  ", Revue des Deux Mondes ,15 iulie 1899
10. Frans Van Kalken, Charles Terlinden, „  Contemporary Belgium  ”, Revista belgiană de filologie și istorie ,1930, p.  1051-1054
11. Gert Van der Biesen, „  Sufragiu universal pur și simplu  ” , pe senate.be ,2019(accesat la 3 decembrie 2020 )