Comitetul politic și de securitate (sau CoPS , pentru a-și folosi acronimul) este un organism permanent al Uniunii Europene . În materie de politică externă și de securitate comună (PESC) - inclusiv politica comună de securitate și apărare sau PSAC - CoPS este veriga esențială în lanțul decizional al UE: este plasată între înalții oficiali ai comitetelor tehnice din statele membre și nivelul decizional politic, Consiliul . Este, formal, plasat sub autoritatea COREPER .
Tratatul de la Amsterdam din 1999 a oficializat existența unui comitet politic, creat în 1970 , în cadrul cooperării politice europene , și competente pentru PESC (articolul J.15 din Tratatul de la Amsterdam, devenit ulterior la articolul 25 din Tratatul privind Europeană Uniune )
Consiliul European de la Helsinki a fost înregistrată oficial în mod provizoriu, transformarea lui într - un comitet politic și de securitate. Această extindere a competențelor comitetului a fost definitiv formalizată în Tratatul de la Nisa , care a modificat în consecință articolul 38 din TUE.
CoPS este alcătuit din ambasadori, reprezentanți permanenți ai celor 28 de state membre, separați de reprezentanții permanenți ai celor 28 acreditați la Bruxelles pentru a se ocupa de restul problemelor comunitare și care se întrunesc la COREPER .
Puterile CoPS sunt definite la articolul 38 din TUE, în formularea sa rezultată din Tratatul de la Lisabona:
„Fără a aduce atingere articolului 240 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, un comitet politic și de securitate monitorizează situația internațională în domeniile legate de politica externă și de securitate comună și contribuie la definirea politicilor prin emiterea de avize pentru Consiliu , la cererea acestuia din urmă, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate sau din proprie inițiativă. De asemenea, monitorizează implementarea politicilor convenite, fără a aduce atingere competențelor Înaltului Reprezentant.
În cadrul acestui capitol, comitetul exercită, sub responsabilitatea Consiliului și a Înaltului Reprezentant, controlul politic și direcția strategică a operațiunilor de gestionare a crizelor menționate la articolul 43.
Consiliul poate autoriza comitetul, în scopul și pe durata unei operațiuni de gestionare a crizelor, astfel cum este stabilit de consiliu, să ia decizii adecvate cu privire la controlul politic și direcția strategică a operațiunii. "
- Articolul 38 din TUE
CoPS este în strâns contact cu Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate , precum și cu reprezentanții speciali numiți de aceasta din diferite regiuni ale lumii.
Structura de comandă și control (C2) a Uniunii Europene , condusă de organisme politice compuse din reprezentanți ai statelor membre și care necesită în general decizii unanime, din moment ceaprilie 2019 :
Legătură: Sfaturi și recomandări Asistență și urmărire Activități preliminareNivel politic strategic: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
EU ISS (IESUE) |
![]() Președintele Consiliului European |
Lanțul de comandă | |||||||||||||||||||||||||||||||
Coordonare / sprijin | |||||||||||||||||||||||||||||||||
SatCen (CSUE) | CIVCOM |
![]() Înalt Reprezentant ( CAE ) |
|||||||||||||||||||||||||||||||
IntCen | Înalt Reprezentant ( GPM ) | Înalt Reprezentant ( CoPS ) (******) |
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() Președinte EUMC |
||||||||||||||||||||||||||||||
CMPD |
![]() ![]() ![]() ![]() Director general al EUMS (***) |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Nivelul strategic militar / civil: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() ![]() ![]() ![]() Dir. MPCC (***) ( MPCC ) |
Unitatea de coordonare Serviciul comun de sprijin (JSCC) | Director CPCC (Civ OpCdr)( CPCC ) (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Nivel operațional: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
MF Cdr (****) ( MFHQ ) | Șef de misiune (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Nivel tactic: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
CC (**) Pământ | CC (**) Aer | CC (**) Miercuri | Alte CC (**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
Puncte tari | Puncte tari | Puncte tari | Puncte tari | ||||||||||||||||||||||||||||||
CoPS este uneori în rivalitate instituțională cu COREPER. Deciziile luate la nivelul CoPS trec întotdeauna prin COREPER înainte de transmiterea lor către Consiliu; dimpotrivă, COREPER rareori preia controlul asupra deciziilor aprobate în CoPS.
Este prezidat permanent de un diplomat în numele Înaltului Reprezentant al Uniunii și numit de acesta. În 2016, belgianul Walter Stevens și-a asumat această funcție.
În aparatul administrativ european, COPS se bazează în special pe:
Reprezentarea statelor membre ale Uniunii Europene este asigurată, în cadrul CoPS, prin: