Arest la domiciliu în Franța
În Franța, arestul la domiciliu este un ordin făcut unei persoane fizice de a locui într-un anumit loc.
Arestul la domiciliu poate rezulta dintr-o decizie civilă (arest la domiciliu a unui străin), o decizie penală sau o decizie administrativă.
De către autoritatea judiciară
Arestul la domiciliu este pronunțat de autoritatea judiciară în două cazuri.
Detenția la domiciliu sub supraveghere electronică poate fi decisă de instanța de judecată atunci când impune o pedeapsă egală sau mai mică de șase luni de închisoare. Detenția la domiciliu sub supraveghere electronică poate fi, de asemenea, dispusă de un judecător care condamnă după hotărâre.
Arestul la domiciliu cu supraveghere electronică poate fi dispus, ca parte a unei proceduri de chemare în judecată prin raport sau de înfățișare imediată (prin urmare, presupusă nevinovată ), cu consimțământul sau la cererea persoanei în cauză, de către judecătorul de instrucție sau de către judecătorul de libertăți și detenție dacă persoana acuzată atrage o pedeapsă cu închisoarea de cel puțin doi ani sau o pedeapsă mai gravă.
De către autoritatea administrativă
În alte cazuri, arestul la domiciliu este pronunțat de autoritatea administrativă:
- Conform codului privind intrarea și șederea străinilor și dreptul la azil , arest la domiciliu, pentru străinii din afara Europei care așteaptă îndepărtarea (care poate rezulta în sine dintr-o obligație de părăsire a teritoriului sau a unei interdicții judiciare a teritoriului ) în imposibilitatea de a părăsi teritoriul francez sau de a-și recâștiga țara de origine sau de a merge în orice altă țară, se decide prefectul departamentului . Această dispoziție există de la Ordonanța din 1945 privind intrarea și șederea străinilor și a fost modificată în numeroase ocazii.
- Conform legii din 3 aprilie 1955în ceea ce privește starea de urgență , declarația sa conferă ministrului de Interne puterea de a pronunța arestul la domiciliu, în locul pe care îl fixează, a oricărei persoane "pentru care există motive serioase. Cred că comportamentul său constituie o amenințare la securitate și ordine publică ”. Durata maximă a arestului la domiciliu este de douăsprezece luni. Dincolo de aceasta, o extensie este posibilă sub rezerva anumitor rezerve.
- Potrivit codului de securitate internă modificat prin legea din 30 octombrie 2017 de consolidare a securității interne și a luptei împotriva terorismului , ministrul de interne poate, după ce a informat procurorul din Paris și procurorul Republicii cu jurisdicție teritorială, să oblige o persoană pentru care există motive serioase să creadă că comportamentul său constituie o amenințare deosebit de gravă pentru securitatea publică și să nu se deplaseze în afara „unei zone geografice determinate, să se prezinte periodic poliției sau unităților de jandarmerie, să își declare locul de reședința și orice schimbare de loc de reședință. Aceste obligații sunt pronunțate pentru o perioadă maximă de trei luni de la notificarea deciziei ministrului. Ele pot fi reînnoite.
Cerere
În 2016, au fost pronunțate 46 de ordine de casă pe baza unei interdicții judiciare asupra teritoriului sau a unui ordin de expulzare.
Constituționalitatea măsurilor
Cu ocazia unei chestiuni prioritare de constituționalitate formulată de avocatul lui Kamel Daoudi , Consiliul Constituțional a decis în decembrie 2017 o cenzură parțială a dispozițiilor care reglementează arestul la domiciliu pentru străini: dacă pot fi nelimitate, nu pot depăși 12 ore pe zi și locul de atribuire trebuie să ia în considerare „timpul petrecut sub acest regim și legăturile personale de familie stabilite de acesta” , ceea ce ar deschide ușa unei apropieri geografice a lui Kamel Daoudi a familiei sale. Consiliul constituțional consideră că legea de modificare a codului de intrare și ședere a străinilor și a dreptului de azil ar fi trebuit să prevadă că „după o anumită perioadă” , administrația este obligată să „justifice circumstanțe speciale care necesită continuarea cererii de chemare în judecată”, în scopul pentru a proteja împotriva riscului „unei interferențe disproporționate cu libertatea de a veni și a pleca” . Dacă Consiliul constituțional amintește „nicio regulă de valoare constituțională nu asigură străinilor drepturi generale și absolute de acces și ședere pe teritoriul național” , ordinul de ședere al unui străin poate fi „fără limită. În timp” pentru „a împiedica libera circulație pe teritoriul unei persoane nu numai private de dreptul de ședere, dar care a fost vinovată și de o infracțiune sau a cărei prezență constituie o amenințare gravă pentru ordinea publică. Prin urmare, această măsură este motivată, din două puncte de vedere, de salvgardarea ordinii publice ” . Cu toate acestea, pune restricții pe această durată nedeterminată, astfel încât să nu poată fi asimilată unei măsuri de privare de libertate prin limitarea arestului la domiciliu la 12 ore pe zi și specificând că locul atribuirii trebuie determinat pe baza „Din timpul petrecut sub acest regim și legăturile familiale și personale stabilite de acesta ”. Efectul cenzurii legii este amânat30 iunie 2018, în timp ce Parlamentul o poate corecta.
Referințe
-
„ Plasare sub supraveghere electronică ” , pe justice.gouv.fr ,22 iulie 2016
-
Articolul 132-26-1 din codul penal
-
Articolul 723-7 din Codul de procedură penală
-
„ Brățară electronică ca parte a unui arest la domiciliu ” , pe Service-public.fr ,21 decembrie 2016(accesat la 11 iunie 2017 )
-
Articolul 142-5 din Codul de procedură penală
-
„ Arestarea la domiciliu a unui străin în așteptarea îndepărtării ” , pe service-public.fr ,21 aprilie 2015(accesat la 11 iunie 2017 )
-
Articolul L561-1 din codul de intrare și ședere al străinilor și dreptul de azil
-
Articolul 28 din Ordonanța nr . 45-2658 din 2 noiembrie 1945 privind condițiile de intrare și ședere a străinilor în Franța .
-
Articolul 6 din legea din 3 aprilie 1955 privind starea de urgență
-
Decizia Consiliului constituțional nr . 2017-624 QPC din 16 martie 2017
-
Articolele L228-1 și următoarele din Codul de securitate internă, creat prin articolul 3 din Legea din 30 octombrie 2017, de consolidare a securității interne și a luptei împotriva terorismului
-
„ Studiul de impact al proiectului de lege pentru imigrația controlată și drepturile efective de azil ”
-
Agenția France-Presse, „ Legea străinilor în Franța: Consiliul constituțional reformulează arestul la domiciliu ” , lepoint.fr,1 st decembrie 2017(accesat la 1 st decembrie 2017 )
-
Jean-Baptiste Jacquin, „ Consiliul constituțional autorizează o cerere interminabilă pentru străini ” , lemonde.fr,1 st decembrie 2017(accesat la 1 st decembrie 2017 )
-
Decizia Consiliului constituțional nr . 2017-674 QPC 1 decembrie 2017
Vezi și tu
Articole similare