Un consilier este, din punct de vedere istoric, în nordul Franței în Evul Mediu , un magistrat , numit de domn pentru a oferi dreptate pe terenul său. În unele regiuni, el este, în cadrul regimului antic , un magistrat municipal echivalent cu actualul titlu de consilier municipal , așa cum se întâmplă în zilele noastre în Belgia, unde consilierii sunt aleși deputați în echivalentul bourgmestre din Franța, de deputați la primar. În Olanda , consilierii (în olandeză : wethouders ), care formează împreună cu primarul organul executiv al unei municipalități , sunt, de asemenea, echivalenți cu deputații primarului în Franța, deși nu fac parte din consiliul municipal, acesta din urmă controlându-și acțiunea.
Din merovingiană latină scabinus (de la vechiul Francique scăzut, care urmează să fie comparat cu olandezii Schepen „viceprimar“ și german Schöffe „judecător non-profesionale“, sau vechi ridicat german descaffen „constituie, ordine“), titlul unui funcționar public în Evul Mediu.
Marculfe , care a scris în jurul anului 660 , a făcut prima mențiune a consilierilor în calitate de evaluatori ai contelui și a lui viguier , sau, locotenent în judecarea cazurilor. În Imperiul Carolingian , consilierul este judecătorul adjunct al curții județene sau mallus . Consilierul înlocuiește, sub Carol cel Mare , rahimburgul . Distribuie dreptate în pledoarii sau întruniri publice; sunt aleși de notabili ai orașelor, confirmați de rege și supuși inspecției comisarilor regali ( missi dominici ).
În Evul Mediu , consilierul era magistrat responsabil cu poliția și justiția seigneurială. Cel mai adesea este ales și numit de mari feudatari sau ales de burghezie și este uneori numit și consul , jurat sau capitoul . În timpurile moderne, chiar și o parte din funcțiile lor judiciare au trecut în mâinile executorilor judecătorești . În multe locuri, consilierii nu sunt decât ofițeri municipali, consilieri ai primarului .
De Aldermen din Paris sunt Evaluatorii ofiterul de comercianți și stau cu el la primărie. Revoluția franceză din 1789 a abolit edilii și transferat puterile primarilor și consiliilor municipale.
În funcție de regiune și perioadă, consilierul a fost numit și: