În Franța , alegerile departamentale permit alegerea membrilor consiliilor departamentale , adunărilor deliberative ale departamentelor .
Acest scrutin urmează „ alegerilor cantonale ” care, până în 2011, au permis alegerea „consilierilor generali”, aleși pentru șase ani, dar reînnoită la jumătate la fiecare trei ani.
An | Rata de participare | |
---|---|---|
1 st rotund | 2 - lea rotund | |
1976 | 65,38% | 67,63% |
1979 | 65,43% | 65,41% |
1982 | 68,17% | 70,00% |
1985 | 66,70% | 66,24% |
1988 | 49,13% | 47,03% |
1992 | 70,66% | 62,01% |
1994 | 60,35% | 58,73% |
1998 | 60,32% | 54,89% |
2001 | 65,48% | 56,25% |
2004 | 63,91% | 66,48% |
2008 | 64,89% | 55,45% |
2011 | 44,32% | 44,77% |
2015 | 50,17% | 49,98% |
2021 | 33,32% | 34,36% |
Buletinul de vot utilizat pentru alegerile consiliului general a fost un prim-tur în două runde , după modelul alegerilor prezidențiale și legislative, cu un consilier general ales pe canton. Ultima alegere parțială cantonală are loc înnoiembrie 2014.
Această metodă de vot este veche, a fost adoptată sub monarhia din iulie . Este consecința inevitabilă a unei alte alegeri, cea a cantonului : legea22 iunie 1833declară că consiliul general este alcătuit din atât de mulți membri cât sunt cantoane în departament. Cu toate acestea, la acea vreme, nu toate cantoanele erau reprezentate în consiliul general. În conformitate cu Republica II e , a fost adoptat principiul că „a fost ales membru al consiliului general din fiecare județ”. În timpul discuției despre „carta departamentală” din 1871, sistemul a fost unanim.
Conform codului electoral în vigoare în 2010, un candidat este ales în primul tur dacă a obținut majoritatea absolută a voturilor exprimate și cel puțin 25% dintre cei înregistrați. Ar putea participa la turul al doilea, orice candidat care a obținut în primul tur un număr de voturi egal cu cel puțin 12,5% dintre cei înregistrați (10% înainte de o reformă din 2010). În toate cazurile, chiar dacă nu au obținut numărul minim de voturi furnizat mai sus, cei doi candidați care au obținut cel mai mare număr de voturi în primul tur pot participa în turul al doilea.
Candidatul ales în turul al doilea este cel care obține cel mai mare număr de voturi, indiferent de prezență. În caz de egalitate, cel mai în vârstă a câștigat alegerile.
Reforma a fost întreruptă în 1990În 1990, pentru a face ca reînnoirea consiliilor generale să coincidă cu cea a consiliilor regionale și în același timp să desființeze reînnoirea cu jumătate din consiliile generale la fiecare trei ani, mandatul consilierilor generali aleși în Martie 1985 se extinde până la Martie 1992, deși este de așteptat ca consilierii generali ai celorlalte serii să fie aleși în Martie 1994doar pentru patru ani. Apoi, din 1998, consilierii generali ai celor două serii vor fi aleși împreună pentru șase ani.
Dar în 1994, reînnoirea trienală la jumătate a fost restabilită și mandatul consilierilor generali a fost ales în Martie 1994 se extinde până la Martie 2001 astfel încât să restabilească ordinea normală de reînnoire a consiliilor generale.
Reforma a fost întreruptă în 2010Reforma autorităților locale franceze 2010 , cu condiția ca mandatul consilierilor generali aleși înmartie 2011 expiră în mod excepțional în martie 2014apoi că sunt înlocuiți de consilieri teritoriali care se află în același timp în consiliul general și consiliul regional .
Prima alegere a acestui tip a fost să aibă loc în 2014 , dar, în urma prezidențiale și alegerile legislative din 2012, noua majoritate de stânga au decis să inverseze crearea consilierului teritoriale, în conformitate cu angajamentele de François Hollande în timpul lui Discurs electoral de la Dijon.
Prin urmare, reforma de creare a consilierului teritorial a fost abrogată de legea din 17 mai 2013, fără a fi avut timp să fie implementat.
Alegerile cantonale sunt înlocuite cu alegerile departamentale. Cu această ocazie, procedurile de votare sunt modificate odată cu stabilirea perechilor de consilieri femei-bărbați, iar cantoanele sunt redistribuite astfel încât să se reducă numărul lor cu aproximativ jumătate.
Sistemul de vot este un binom majoritar cu două runde. Pentru a nu suprasolicita calendarul electoral 2014, unde sunt programate deja alegeri municipale , europene și senatoriale, alegerile departamentale și regionale sunt amânate lamartie 2015. Alegerile regionale sunt amânate încă o dată ladecembrie 2015, concomitența celor două alegeri, timp preconizat, fiind definitiv abandonată.
Numărul de cantoane a fost redus la jumătate cu ocazia unei redistribuții operate de o serie de decrete publicate între 13 și26 februarie 2014. Această redistribuire a fost, de asemenea, utilizată pentru a crea cantoane în conformitate cu „principiul egalității înainte de vot” adoptat printr-o decizie a Consiliului Constituțional prin respectarea egalității demografice între noile cantoane. Astfel, de exemplu, departamentul Ain avea înainte de reformă 43 de cantoane a căror populație variază de la 3.732 de locuitori ( cantonul Brénod ) la 38.902 de locuitori ( cantonul Ferney-Voltaire ); după reformă, nu există mai mult de 23, a căror împărțire a fost făcută astfel încât populația lor să fie cuprinsă între 20.000 și 30.000 de locuitori. Greutatea cantonelor rurale este astfel redusă în comparație cu cea a cantonelor urbane.
Circumscripția electorală pentru alegerea consilierilor departamentale (consilieri generali înainte de 2015) este cantonul .
Alegerile au loc prin vot majoritar binomial în două runde. Sistemul este egal: candidaturile sunt prezentate sub forma unei perechi formate dintr-o femeie și un bărbat cu supleanții lor (o femeie și un bărbat, de asemenea).
Pentru a fi aleasă în primul tur, o pereche trebuie să obțină majoritatea absolută a voturilor exprimate și un număr de voturi cel puțin egal cu 25% din alegătorii înscriși. Dacă nu este aleasă nicio pereche în primul tur, pot apărea în perechea a doua doar perechi care au obținut un număr de voturi cel puțin egal cu 12,5% din alegătorii înregistrați, fără posibilitatea ca perechile să se unească. Dacă o singură pereche a obținut 12,5% dintre înscriși sau dacă nicio pereche nu a obținut cel puțin 12,5%, pot apărea cele două perechi care au obținut cele mai multe voturi în primul tur. Perechea care obține cel mai mare număr de voturi este aleasă în turul doi.
Pentru a permite implementarea reformei din 2013 , care intră în vigoare în timpul alegerilor departamentale franceze din 2015 , cantonele au fost complet redistribuite în 2014, astfel încât să se asigure că, în fiecare departament, cantoanele au aproximativ aceeași populație (ceea ce nu este întotdeauna cazul tăierilor anterioare). Acum sunt 2.054 de cantoane, fiecare alegând doi consilieri departamentali, adică 4.108 aleși.
Condițiile pentru a putea candida la alegeri sunt următoarele:
Declarația de candidatură la prefectură este însoțită de un anumit număr de documente justificative de furnizat: document de identitate, certificat de înregistrare pe o listă electorală a departamentului, certificat de reședință, certificat de înregistrare pe rolul contribuțiilor directe.
Ineligibilități și incompatibilitățiNumeroase prevederi ale codului electoral stabilesc ineligibilități și incompatibilități, menite să asigure atât libertatea de conștiință a alegătorilor, cât și independența funcționarilor aleși. Astfel, de exemplu, nu pot fi candidați ai înalților funcționari publici ai statului în departament, precum și agenții departamentului, managerii unităților publice departamentale și contractanții serviciilor departamentale din departamentul în cauză.
În plus, nu pot fi candidați:
Cheltuielile campaniei pot fi luate în considerare pentru întregul an care precede data alegerilor din primul tur.
Cu șase luni înainte de alegeri, campaniile publicitare ale comunităților locale sunt interzise (pentru a evita auto-promovarea realizărilor și gestionarea comunității).
Cu trei luni înainte:
Cu două luni înainte:
Cu o lună înainte:
Ultima joi dinaintea primei runde este termenul limită pentru aplicarea afișelor pe panourile oficiale. Ultima vineri înainte de prima rundă este termenul limită pentru notificarea primarilor de listele de delegați și evaluatori. Sâmbătă, cu o zi înainte de votare:
Donațiile și cheltuielile sunt limitate conform unor reguli stricte: limita cheltuielilor electorale pe cap de locuitor este strâns legată de numărul de locuitori din circumscripție (în general, cu cât sunt mai puțini locuitori, cu atât este mai mare plafonul pe cap de locuitor și (impactul suma totală este calculată conform unei metode în rate, ceea ce înseamnă că niciun district nu are aceeași cantitate de plafon pe locuitor ca altul, cu excepția cazului pur întâmplător);
Candidatul nu poate primi donații în numerar personal, doar reprezentantul său financiar poate primi donații și contribuții financiare de la partidul său. Donațiile de peste 150 de euro trebuie colectate prin cec și un singur donator nu poate plăti mai mult de 4.600 de euro;
Candidatul este obligat să depună un cont de campanie la Comisia Națională a Conturilor Campaniei .
Există două tipuri de cheltuieli:
Statul rambursează cheltuielile candidatului până la 47,5% din limita de cheltuieli cu condiția ca candidatul:
Cu toate acestea, anumite cheltuieli sunt excluse din rambursare, printre care:
Candidatul are obligația de a deschide un anumit cont bancar sau poștal pentru campania sa electorală și trebuie să țină un jurnal de carte.
Toate cheltuielile legate de alegeri și efectuate în anul precedent alegerilor pot fi acoperite în contul campaniei: material de propagandă, personal, servicii (consultanță de comunicare, sondaje, sondaje, publicații, tipărituri, reclame), transport (benzină, închiriere de vehicule, etc.), costuri de ospitalitate, costuri de expediere și distribuție, telecomunicații, internet, costuri financiare și dobânzi pentru împrumut.
Pentru a se finanța singur, candidatul poate:
Dacă candidatul primește donații de la persoane fizice sau contribuții financiare de la partidul său, acesta trebuie să aibă un reprezentant financiar și trebuie să elibereze o chitanță. Candidatul nu poate primi o donație de la o companie sau o asociație. Nu poate beneficia de o reducere sau reducere excepțională pe facturile sale și nici de o renunțare la datorii. Contul campaniei care urmărește toate veniturile și cheltuielile campaniei pentru suma acestora, inclusiv TVA - candidatul nu poate beneficia de un regim TVA deductibil - trebuie să fie echilibrat (nici deficit, nici exces) și trebuie să fie certificat de un expert - contabil, ales liber de candidatul (taxele sale sunt incluse în contul campaniei).
Orice alegător și orice eligibil poate contesta rezultatul alegerilor departamentale în fața instanței administrative și în apel în fața Consiliului de stat .
Comisia națională pentru conturile campaniei verifică contul campaniei și poate:
Alegeri | Serie | Președinții (în afara Parisului) | Hartă | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Stânga | Centru | Dreapta | Alții | |||
A IV- a Republică | ||||||
1945 |
Reînnoire completă |
|||||
1949 | 1 | |||||
1951 | 2 | |||||
1955 | 1 | |||||
1958 | 2 | |||||
A V- a Republică | ||||||
1961 | 1 | |||||
1964 | 2 | |||||
1967 | 1 | |||||
1970 | 2 | 33 | 59 | |||
1973 | 1 | 28 | 64 | |||
1976 | 2 | 42 | 57 | |||
1979 | 1 | 47 | 52 | |||
1982 | 2 | 36 | 63 | |||
1985 | 1 | 29 | 70 | |||
1988 | 2 | 29 | 70 | |||
1992 | 1 | 23 | 76 | |||
1994 | 2 | 24 | 75 | |||
1998 | 1 | 36 | 63 | |||
2001 | 2 | 40 | 59 | |||
2004 | 1 | 50 | 49 | 1 (Mayotte) |
||
2008 | 2 | 57 | 3 | 40 | ||
2011 | 1 | 59 | 1 | 40 | ||
2015 |
Reînnoire completă |
30 | 1 | 66 | 1 (Tarn-et-Garonne) |
|
2021 |
Reînnoire completă |
26 | 4 | 65 |