Reglementarea OMG-urilor în Uniunea Europeană

Uniunea Europeană autorizează introducerea pe piață a unui organism modificat genetic în conformitate cu criteriile definite de Directiva comunitară 2001/18 / CE , referitoare la eliberarea deliberată a organismelor modificate genetic în mediu .

În 2012, Comisia Europeană a redeschis dezbaterea privind „  coexistența dintre OMG-uri și agricultura ecologică”, o problemă cheie pentru durabilitatea agriculturii ecologice pe termen lung.

În 2013, potrivit Agenției France-Presse , porumbul modificat genetic MON 810 a fost singurul cultivat în Uniunea Europeană (în principal în Spania și Portugalia ). Pe de altă parte, aproximativ 50 de OMG-uri sunt autorizate în consumul animal și uman în Uniunea Europeană .

General

De la începutul anilor 1990, Uniunea Europeană a instituit un cadru de reglementare pentru OMG-uri, care este încă în evoluție. Obiectivul acestui regulament comunitar este de a face compatibilă crearea unei piețe unice a biotehnologiei cu protecția sănătății publice și respectarea mediului.

Domeniile de aplicare a prezentului regulament sunt următoarele:

Reglementări comunitare pentru introducerea pe piață a OMG-urilor

Procedura de autorizare a eliberării deliberate și a introducerii pe piață a organismelor modificate genetic este prevăzută de Directiva 2001/18 / CE din12 martie 2001, înlocuind Directiva 90/220 / CE. Acest nou regulament:

Cu toate acestea, asociațiile consideră că procedurile prevăzute în Directiva 2001/18 / CE sunt încă insuficiente pentru a evalua și a limita riscurile asociate introducerii pe piață a OMG-urilor.

În Franța , transpunerea în legislația națională a Directivei 2001/18 / CE a fost făcută doariunie 2008, ceea ce i-a adus o condamnare în fața Curții Europene.

Plante modificate genetic autorizate

Decizii de autorizare a introducerii pe piață

Comisia Europeană a autorizat introducerea pe piață a porumbului , de rapiță , de soia , de ochi , de cicoare și tutun transgenice . Aceste autorizații se referă mai specific la evenimente de transformare și permit circulația culturilor corespunzătoare de plante modificate genetic în circuitele alimentare.

În total, între Octombrie 1991 și ianuarie 2004, Uniunea Europeană a acordat 18 autorizații de introducere pe piață pentru OMG-uri, inclusiv 16 pentru OMG-uri destinate utilizării în produse alimentare. De atunci nu a mai fost emisă nicio autorizațieOctombrie 1998, în timp ce 13 cereri au fost examinate în timpul abrogării Directivei 90/220 / CEE și înlocuirii acesteia cu Directiva 2001/18 / CE , care reglementează aceste comercializări.

În ianuarie 2004, Comisia Europeană a primit 22 de notificări privind cererile de introducere pe piață a OMG-urilor, în aplicarea Directivei 2001/18 / CE .

În ceea ce privește porumbul modificat genetic , autorizațiile emise de Comisia Europeană sunt următoarele:

La 19 ianuarie 2012, 3 soia, 25 porumb, 2 colza, 3 bumbac, 1 cartof și 1 sfeclă sunt autorizate pentru import pentru consum uman și / sau animal.

Porumb transgenic autorizat pentru cultivare sau import

În prezent, pe scurt, Uniunea Europeană permite următorul porumb modificat genetic doar pentru import, pentru introducerea în lanțuri alimentare pentru animale sau oameni:

Pe de altă parte, următoarele porumb sunt autorizate și în cultivare, sau mai precis, este autorizată comercializarea semințelor din soiurile corespunzătoare  :

Sfârșitul moratoriului

Nu a existat o nouă autorizație de introducere pe piață emisă de Comisia Europeană întreOctombrie 1998 și Mai 2004. Acest moratoriu a fost un moratoriu de facto și nu o decizie de reglementare. Contrar a ceea ce se scrie uneori în presă, aceasta nu este o interdicție pentru culturile modificate genetic (autorizațiile emise în 1998 sunt încă valabile), ci oprirea emiterii de noi autorizații.

A fost aplicat în Uniunea Europeană , datorită poziției mai multor țări ( Danemarca , Franța , Grecia , Italia , Luxemburg ), care au considerat că procedurile de evaluare, monitorizare și trasabilitate a OMG-urilor ar trebui consolidate înainte de lansarea unei noi cultivări și comercializări. autorizații.

Noul regulament european, adoptat în iunie 2003 și care impune standarde de trasabilitate și etichetare pentru produsele care conțin peste 0,9% OMG-uri, a adus sfârșitul acestui moratoriu înMai 2004, cu autorizația de introducere pe piață pentru porumbul dulce Bt 11 (a se vedea mai sus).

Cu toate acestea, autorizațiile pentru porumb nou OMG emise în 2004 se referă la comercializarea pentru industria alimentară, dar nu și pentru semințele destinate cultivării.

Procesul de autorizare

Atunci când o firmă deține un OMG, după ce și-a finalizat studiile de izolare, dorește să obțină o autorizație de comercializare în Uniunea Europeană , trebuie să treacă prin:

Procedura de autorizare pentru eliberarea deliberată

Pentru a face experimente în aer liber:

  • depunerea unei cereri de autorizare pentru eliberarea deliberată a OMG-urilor ,
  • evaluarea riscurilor de către autoritatea competentă a statului membru. În Franța , aceasta este Comisia pentru inginerie biomoleculară (CGB), a cărei opinie este examinată de ministerele responsabile cu agricultura și mediul.
  • eliberarea autorizației pentru eliberarea deliberată a OMG-urilor (în Franța , de către ministrul responsabil cu agricultura, ceea ce le face „încercări pe teren” legale.
Procedura de autorizare a introducerii pe piață Reglementarea comunitară a introducerii pe piață

Procedura de autorizare a eliberării deliberate și a introducerii pe piață a organismelor modificate genetic este stabilită de Directiva 2001/18 / CE , publicată pe17 octombrie 2002, înlocuind Directiva 90/220 / CE. Acest nou regulament:

  • introduce principii mai riguroase în evaluarea riscurilor de mediu,
  • clarifică și extinde criteriile de evaluare a riscurilor,
  • limitează durata autorizației la 10 ani reînnoibilă,
  • introduce supravegherea obligatorie după autorizare după punerea pe piață,
  • îmbunătățește transparența prin obligația de a consulta publicul,
  • obligă Comisia Europeană să publice un raport privind experiența de marketing la fiecare trei ani.

Cu toate acestea, asociațiile consideră că procedurile prevăzute în Directiva 2001/18 / CE sunt încă insuficiente pentru a evalua și a limita riscurile asociate introducerii pe piață a OMG-urilor.

În Franța , transpunerea în legislația națională a Directivei 2001/18 / CE nu a fost încă făcută, ceea ce ridică probleme în ceea ce privește dezvoltarea culturilor OMG comerciale.

Etichetare

În aplicarea dreptului consumatorilor la informație, Uniunea Europeană a obligat începând cu 1997 etichetarea care indică prezența OMG-urilor.

Măsurile de etichetare sunt după cum urmează:

  • Obligația statelor membre de a lua toate măsurile necesare pentru a garanta etichetarea, în toate etapele introducerii pe piață, a OMG-urilor comercializate ca produse sau părți ale produselor, cerute de Directiva 2001/18 / CE începând cu17 octombrie 2002, modificat prin regulamentul 1829/2003 / CE .
  • Obligația de a eticheta semințele soiurilor modificate genetic, stabilită prin Directiva 98/95 / CE și Regulamentul 1829/2003 / CE .
  • Obligația de a eticheta produsele alimentare și ingredientele alimentare care conțin sau constau din OMG-uri, cerută de regulamentul privind alimentele noi nr. 258/97 / CE din 27 ianuarie 1997, modificat prin regulamentul 1829/2003 / CE .
  • Obligația de a eticheta aditivii și aromele atunci când ADN-ul sau proteinele rezultate din modificarea genetică sunt prezente în produsul final, stabilit prin Regulamentul 1829/2003 / CE , care abrogă Regulamentul nr. 50/2000 / ACEST.
  • Obligația de a eticheta furajele modificate genetic, implementată prin Regulamentul 1830/2003 / CE, care a intrat în vigoare la data de18 aprilie 2004.
  • Prag minim de 0,9% pentru prezența accidentală a ADN-ului sau proteinelor rezultate din modificarea genetică, sub care etichetarea nu este necesară, stabilită prin Regulamentul 1830/2003 / CE . Reglementările comunitare anterioare stabileau acest prag la 1%, prin regulamentul nr. 49/2000 / CE.
  • Utilizarea conceptului de echivalență pentru etichetarea alimentelor produse din OMG-uri, dar care nu le mai conțin, fixat de regulamentul privind alimentele noi. Principiul echivalenței înseamnă că, dacă o caracteristică sau o proprietate (compoziție, valoare nutrițională sau efecte nutriționale, utilizarea intenționată) face ca un aliment sau ingredient alimentar să nu mai fie echivalent cu un omolog existent, etichetarea trebuie să indice modificarea. .
  • Măsuri referitoare la etichetarea alimentelor și a ingredientelor alimentare derivate dintr-o varietate de porumb modificat genetic și o varietate de boabe de soia transgenice , autorizate în temeiul Directivei 90/220 / CEE, dar înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului privind alimentele noi . Aceste măsuri au fost stabilite prin Regulamentul nr. 1139/98 / CE, abrogat prin Regulamentul 1829/2003 / CE , în funcție de prezența ADN-ului sau proteinelor rezultate din modificarea genetică. Acest criteriu servește drept model pentru regulile aplicabile etichetării tuturor celorlalte alimente și ingrediente alimentare.

Praguri de toleranță

Comisia Europeană se pregătește un proiect de directivă de stabilire a pragurilor de toleranță pentru „prezența fortuite“ (accidentală sau inevitabilă tehnic) a organismelor modificate genetic în convenționale semințe , dincolo de care aceste semințe vor fi considerate ca OMG - urile și etichetate ca atare.

Pragurile de toleranță propuse la sfârșitul anului 2007 decembrie 2003de către Comisia Europeană , pe baza avizului Comitetului științific european pentru plante, sunt următoarele:

Comisarul european pentru mediu dorește ca aceste praguri de toleranță pentru prezența fortuită a OMG-urilor să fie cât mai scăzute posibil. Diferite organizații care se opun OMG-urilor solicită, de asemenea, reducerea acestor praguri, iar Confédération paysanne consideră că un prag de 0% este singurul acceptabil. Pe de altă parte, profesioniștii din semințe cred că o reducere a acestor praguri ar submina viabilitatea economică a coexistenței între sectoarele OMG și non-OMG.

Ca exemplu al consecințelor juridice ale nivelului pragurilor de toleranță la OMG-uri în semințele convenționale, oficialii unei filiale Monsanto au fost urmăriți în judecată pentru „introducerea OMG-urilor pe piață fără autorizație”, din cauza depistării de către agențiile de aplicare a legii pentru fraudă mai mică de 0,2% OMG din semințele de soia importate în Franța .

Noua directivă privind cultivarea OMG-urilor în Uniunea Europeană și introducerea unei clauze naționale de excludere

Pentru a ieși din situația actuală în care cultivarea câtorva plante modificate genetic este autorizată în Uniunea Europeană, dar de facto interzisă în majoritatea statelor membre prin măsuri naționale care nu au un temei juridic solid, un nou proiect de directivă A fost adoptată Uniunea Europeană cu o clauză națională de excludere opțională (clauza „opt-out”). Această directivă - o modificare a Directivei generale 2001/18 - se referă doar la cultivarea OMG-urilor. Mai multe state membre, inclusiv Franța, Germania, Polonia și Italia, au declarat deja că vor folosi opțiunea de renunțare.

Animalele modificate genetic sunt permise

Microorganisme modificate genetic autorizate

Note și referințe

  1. Gredeg / Cnrs, Agricultura organică cu care se confruntă OMG-urile: o analiză economică a unei prevederi a Regulamentului european nr. 834/2007 , Universitatea din Nisa Sophia-Antipolis, 2009
  2. Actu-Environnement, Comisia deschide dezbaterea privind coexistența dintre OMG-uri și agricultura ecologică  ; 29 mai 2012
  3. „Monsanto își retrage cererile de cultivare a OMG-urilor în Uniunea Europeană” , www.rts.ch (pagină consultată la 18 iulie 2013).
  4. „Monsanto își retrage cererile de autorizare a cultivării OMG-urilor în Europa”, www.letemps.ch (pagină consultată la 18 iulie 2013).
  5. (in) Registrul OMG autorizat în Uniunea Europeană pe site-ul web al Comisiei
  6. Site-ul Inf'OGM
  7. Depășirea blocajului în cultivarea culturilor modificate genetic în țările UE
  8. Proiect pe agenda Parlamentului European, 13 ianuarie 2015
  9. Directiva 2015/412

Articole similare